중소기업협동조합의 단체수의계약제도 개선방안

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상공부

1. 의결주문

중소기업협동조합의 단체수의계약제도 개선방안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

제7차 경제행정규제완화위원회('91.6.5)에서 확정한 '91년 경제행정규제

완화 추진계획에 의거 중소기업협동조합의 단체수의계약제도 개선방안을

경제행정규제완화 실무위원회에 상정하여 확정하고자 함.

3. 주요골자

o 중소기업 고유업종에 해당하는 물품은 단체수의계약 대상품목에서 점진

적으로 제외

- 현행 단체수의계약 대상품목중 중소기업 고유업종에 해당하는 물품

92개를 단계적으로 단체수의계약 대상품목에서 제외시킴.

- 신규품목이 중소기업고유업종에 해당하는 경우에는 특별한 사유(산업

정책상 필요시 등)가 없는 한 단체수의계약 대상품목에 포함시키지

아니함.

4. 참고사항

o 예산 : 별도조치 필요없음.

o 합의 :

<<단체수의계약제도의 개선방안>>

1. 추진배경

o 단체수의계약제도는 중소기업자가 전문생산을 하고 있는 물품에 대기업

이 참여함으로써 경쟁력이 상대적으로 약한 중소기업의 시장을 대기업

에서 잠식하는 것을 제한함.

o 정부 등 공공기관에서 중소기업제품의 구매를 의도적으로 확대함으로써

대기업에 비하여 자금력, 인적.물적 조직력, 시장개척 및 관리능력 등

제반의 경쟁여건이 열위인 중소기업의 안정가동을 도모함.

o 중소기업고유업종 및 단체수의계약 대상품목으로 지정되어 이중보호를

받고 있는 품목은 단체수의계약 대상품목에서 단계적으로 축소하여 중

소기업자간 건전한 경쟁을 유도함.

o 제7차 경제.행정규제완화 실무위원회('91.6.5에서) '91년 경제.행정규

제완화 추진대상 과제로 선정함.

2. 현황 및 문제점

o 연도별 단체수의계약 현황

- 지정품목 현황

(단위 : 개)

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구분                    '88    '89    '90    '91

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단체수의계약 지정품목수          928    829    772    762

고유업종 지정수                  205    237    237    237

고유업종중 단체수의계약품목       89     94     92     92

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- 단체수의계약 실적

(단위 : 억원)

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구분          '88         '89         '90       '91.4

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국가기관        4,558       6,480       8,111      2,368

자치단체        1,015         596       1,018        414

투자기관        2,859       4,390       4,663      1,246

기타            2,372       1,222       2,236        685

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계          10,803      12,689      16,028      4,713

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o 문제점

- 단체수의계약 대상품목이 중소기업 고유업종에 해당될 경우 중소기업

의 건전한 경쟁 저해와 기술개발 노력이 등한시 될 우려가 있음.

o 고려사항

- 현재 : 중소기업 고유업종과 단체수의계약 대상품목으로 중복지정된

92개 품목중 대기업에서 생산에 참여할 수 있는 품목이 74개

로 거의 대부분임.

3. 개선방안

o 단체수의계약 대상품목중 중소기업 고유업종에 해당되는 품목은 단계적

으로 축소시키고 신규지정시 고유업종은 특별한 사유가 없는 한 지정하

지 아니함.

<단체수의계약 대상품목에서 제외되어야 할 대상>

- 대기업 제품과 품질 등에서 경쟁력을 확보한 품목

- 연간 계약물량이 미미하거나 중소기업에 도움이 되지 않는다고 판단

되는 품목

4. 기대효과

o 중소기업제품의 품질향상 및 기술개발 촉진

o 중소기업자간의 건전한 경쟁여건 유도

5. 향후 추진일정

o '92년도 단체수의계약 품목 추천 및 지정기준 개정('91.11)

o 단체수의계약 품목지정시 EPB와 사전협의

o 연도별 중복지정 품목수 축소계획

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'91    '92    '93    '94    '95

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중복지정품목수(개)       92     80     65     50     30

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