울산.온산 특별대책지역내 사업장에 대한 배출허용기준 대폭 강화 시행

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환 경 처

- 그동안 환경처에서는 '86.3월에 울산.온산공단을 특별대책지역으로 지정

한 후 (1) 타지역보다 30-50% 강화된 지역 배출허용기준을 적용하여 왔고

(2) 저황유 공급 및 고체연료 사용을 금지하였으며 (3) 방지시설 개선과

굴뚝높이 상향조정(럭키금속 등 87개 업소 116억원 투자) (4) 31개 업소

61개 굴뚝에 자동측정장치를 설치, 상시 감시를 하는 등 대기오염 개선에

노력하여 왔음.

- 그러나 현재의 지역 배출허용기준으로는 동 지역의 대기질을 근본적으로

개선하기 어려운 바, 금번 개정한 고시에서는 2단계 기준을 적용하는 배

출허용기준 예고제의 도입과 암모니아, 염화수소 등 8개 오염물질을 현재

보다 약 40-60%정도 강화하였으며, 신규로 설치되는 시설에 적용되는 특

별배출허용기준은 현재 선진국 수준을 준수하도록 하였음.

- 이상과 같은 배출허용기준에 관하여 개정된 고시의 주요내용을 보면

o 기존시설에 적용되는 엄격배출허용기준은 염화수소, 불소화물 등 8개

항목의 오염물질에 대하여 현행 일반배출허용기준의 '95.1.1 이후 적용

기준을 '91년부터 적용하고, '99.1.1 이후 적용기준을 '95.1.1부터 적

용하므로서 1단계씩 앞당겨 시행토록 하였다.

o 그 예로서 염산제조시설의 염화수소의 경우 1단계 기준('94.12.31까지)

이 25ppm에서 15ppm으로 40%정도 강화하였으며, 비산먼지는 1.5mg/S세

제곱미터에서 1.0mg/S세제곱미터로 대폭 강화하였다.

o 또한 신규시설에 적용되는 특별배출허용기준은 모든 오염물질에 대하여

일반배출허용기준에서 '99.1.1.부터 적용되는 기준을 적용토록 하였다.

따라서 황산화물의 황연소 황산제조시설의 경우 200(8)ppm에서 100(8)

ppm으로 약 50%가 강화되는 등 거의 모든 오염물질 배출기준이 대폭 강

화되어 앞으로 동 지역에 설치되는 배출시설에는 고효율의 방지시설을

설치하도록 할 계획이다.

o 이와같이 강화된 배출허용기준을 적용함에 따라 기업체의 방지시설 투

자를 적극 유도함은 물론 신규배출시설의 설치를 가급적 제한하므로써

동 지역의 대기오염이 대폭 개선될 것으로 기대되며, 이와 병행하여 신

규업체의 입주를 제한하고 일정규모 이상의 배출시설에는 굴뚝자동측정

기의 설치를 의무화하므로서 배출업소의 대기오염 상시 감시체제를 구

축하도록 하였다.

환경처고시 제91-43호

환경정책기본법 제22조 및 대기환경보전법 제8조의 규정에 의하여 특별대책

지역지정(환경청고시 제86-3호), 특별대책지역(경상남도 울산시 및 울주군

의 산업기지 개발구역)의 대기오염저감 종합대책(환경청고시 제87-2호) 및

환경청고시 제86-3호로 지정된 특별대책지역내의 신규 배출시설에 대한 특

별배출허용기준(환경처고시 제91-3호)을 다음과 같이 개정 고시한다.

특별대책지역 지정 및 동 지역내 대기오염 저감을 위한 종합대책

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제 1조(특별대책지역) 다음의 지역을 특별대책지역으로 지정한다.

1. 경상남도 울산.미포 국가공업단지

2, 경상남도 온산 국가공업단지

제 2조(엄격한 배출허용기준) 제1조의 규정에 의하여 지정된 특별대책지역

안에 이미 설치된 배출시설에 대하여 적용되는 엄격한 배출허용기준은

별표 1과 같다.

제 3조(특별배출허용기준) 제1조의 규정에 의하여 지정된 특별대책지역내에

새로이 설치되는 배출시설에 대하여 적용되는 특별배출허용기준은 대기환

경보전법 시행규칙 별표 7 배출허용기준중 1999년 1월 1일 이후에 적용되

는 배출허용기준을 적용한다. 다만, 동 별표의 일산화탄소 배출시설중 나

목, 다목 및 라목, 염소배출시설중 가목, 황산화물 배출시설중 가목(2)

및 나목(2)와 질소산화물 배출시설중 나목에 대하여는 다음의 기준을 적

용한다.

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오염물질            배 출 시 설                  특별배출허용기준

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일산화탄소  나. 소각시설 또는 소각보일러           400(12)ppm이하

다. 시멘트제조시설중 소성로            400(12)ppm이하

라. 기타시설                           400ppm이하

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염    소    가. 소각시설 또는 소각보일러           50(12)ppm이하

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황산화물    가. 일반보일러

(SO2로서)    (2)고체연료 사용시설(액체연료 혼합

시설 포함)

(가)석탄연료 사용시설

1)굴뚝높이 100m 이상 시설          100(6)ppm이하

2)굴뚝높이 150m 이상 시설          200(6)ppm이하

(나)기타 고체연료 사용시설           250(6)ppm이하

나. 발전시설

(2)고체연료 사용시설(액체연료 혼합

시설 포함)

(가)석탄연료 사용시설

1)굴뚝높이 100m 이상 시설          100(6)ppm이하

2)굴뚝높이 150m 이상 시설          200(6)ppm이하

(나) 기타 고체연료 사용시설          270(6)ppm이하

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질소산화물  나. 고체연료 사용시설                  250(6)ppm이하

(NO2로서)

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제 4조(굴뚝자동측정기 설치) 대기오염물질을 배출하는 배출시설로서 환경

처장관이 별도로 고시하는 배출시설에는 굴뚝자동측정기를 설치하여야 한

다. 굴뚝자동측정기는 측정하고자 하는 대상물질이 자동으로 연속 측정.

기록되어야 하며 자동측정되는 오염물질의 측정치가 동 지역에 설치된 대

기오염 감시체제(Telemetry system)에 연결 전송이 될 수 있어야 한다.

제 5조(신규업체 입주제한과 배출업소관리)

(1) 경상남도지사는 울산.미포 및 온산공업단지내의 주민이주지역에 새로

운 공장을 입주시키고자 할 때에는 부산지방환경청장과 사전 협의하

여야 하며, 체계적인 공단조성 및 관리대책을 수립하여야 한다.

(2) 공단조성시에는 입주업체를 지원하기 위한 배수로 및 교통망 설치와

완충림, 공원 등 충분한 녹지시설을 사전 확보하여야 한다.

(3) 동일업종 또는 유사업종 등을 집단화하는 방안과 이들 업소에 필요한

집단에너지 공급시설의 설치를 적극 유도하여 대기오염의 방지 및

배출업소관리의 효율성을 제고하여야 한다.

부    칙

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(1) (시행일) 이 고시는 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제3조의 규정은

1991년 10월 1일부터 시행한다.

(2) (엄격한 배출허용기준 적용에 관한 경과조치) 이 고시 시행 당시 대기

환경보전법에 의하여 배출시설 설치허가를 받은 시설로서 엄격한 배출

허용기준에 적합하지 아니한 배출시설을 설치한 자는 이 고시 시행일로

부터 6월 이내에 엄격한 배출허용기준에 적합하도록 하여야 하되, 개선

에 특수한 기술을 요하는 등 부득이한 사정이 있는 자는 이 고시 시행

일로부터 2월 이내에 개선계획서를 배출시설 설치허가권자에게 제출하

여 승인을 얻어 그 기간을 시행일로부터 1년 이내에서 연장할 수 있으

며, 동 기간중에는 대기환경보전법 시행규칙 제9조의 배출허용기준을

적용한다.

(3) (특별배출허용기준에 관한 경과조치) 설치되지 않는 배출시설로서 1991

년 9월 30일까지 허가받은 배출시설에 대하여는 환경처고시 제86-3호로

지정된 특별대책지역내의 신규 배출시설에 대한 특별배출허용기준(환경

처고시 제91-3호)을 적용하되, 동 고시에 규정되지 아니한 항목은 제2

조의 규정에 의한 엄격한 배출허용기준을 적용한다.

엄격한 배출허용기준(제2조 관련)

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1. 가스상물질

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적  용  기  간

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오염물질      배  출  시  설        1994년 12월     1995년 1월

31일까지        1일 이후

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암모니아  가. 화학비료 제조시설    100ppm이하       50ppm이하

나. 안료 및 염료제조시설  70ppm이하       70ppm이하

다 기타 시설            200ppm이하      100ppm이하

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일산화    가. 소각시설 또는        400(12)ppm이하  400(12)ppm이하

탄소          소각보일러

나. 시멘트제조시설중     400(12)ppm이하  400(12)ppm이하

소성로

다. 기타 시설            400ppm이하      400ppm이하

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염화수소  가. 염산제조시설         15ppm이하        6ppm이하

나. 인산늑┒떽체�         2ppm이하        0.6ppm이하

다. 화학비료 제조시설    10ppm이하       10ppm이하

라. 금속의 표면처리시설   5ppm이하        2ppm이하

중 산처리시설

마. 소각시설 또는        60(12)ppm이하   50(12)ppm이하

소각보일러

바. 유리 및 유리제품제조  2ppm이하        0.6ppm이하

시설중 용융.용해시설

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염    소  가. 소각시설 또는        50(12)ppm이하   50(12)ppm이하

소각보일러

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질소      가. 고체연료 사용시설    300(6)ppm이하   300(6)ppm이하

산화물

(NO2로서)

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황화수소  가. 석유정제시설중 가열  6ppm이하        6ppm이하

시설, 탈황시설, 폐

가스소각시설

나. 펄프제조시설         5ppm이하        5ppm이하

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불소화물  가. 도기.자기.토기.구조  10(16)ppm이하   5(16)ppm이하

(F로서)       점토.내화물 제조시설

중 용융.용해 또는

소성시설

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비고 : 1. 배출허용기준란의 ( )는 표준산도농도(산소의 %)를 말한다.

2. 입자상물질

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적  용  기  간

오염물질    배 출 시 설       ----------------------------------

1994년 12월       1995년 1월

31일까지          1일 이후

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비산먼지   모든 배출시설       1.0mg/S          0.5mg/S

세제곱미터 이하  세제곱미터 이하

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