장기전력수급계획 (안) 요약

('91-2006)

1991. 10.

동  력  자  원  부

목              차

1.장기전력수급계획  수립의  배경--------------------------------------  1

2.금번  장기전력수급계획의  수정작업  경위----------------------------  2

3.계획의  주요  내용--------------------------------------------------  3

4.수요전망------------------------------------------------------------  4

5.발전설비계획--------------------------------------------------------  6

6.전력수급전망--------------------------------------------------------  9

7.투자계획------------------------------------------------------------  10

8.전력수요변동시  대응대책--------------------------------------------  11

9.10대  정책목표와  대응방향 -----------------------------------------  12

10. 금번  장기전력수급  계획의  특징----------------------------------  17

11. 참고사항----------------------------------------------------------  18

( 첨      부)

1.년도별  발전소  건설계획-------------------------------------------- 21

2.년도별  발전계획---------------------------------------------------- 24

3.년도별  연료소비계획------------------------------------------------ 25

4.기존계획과의  비교-------------------------------------------------- 26

1.장기전력수급계획  수립의  배경

가. 전기사업법의  개정에  따른  후속조치  필요

o 동자부장관은  장기전력수급계획을  수립공고하여야  함

- 장기전력수급계획에  포함하여야  할  사항

. 전력수급에  관한  장기  전망

. 전기설비및  투자계획에  관한  사항

. 기타  전력수급에  관하여  필요한  사항

- 장기전력수급계획은 2년마다  수립하되  계획기간은 10 년이상으로  함

나. 전력수급  여건  변화에  대응

o 현  장기전력수급계획은 '89.4월에  수립하고 '90.5월에  일부  보완한  것

이나  최근의  전력수요증가추세는  현  계획치를  상회할  전망

( 전력수요  증가  추세 '87-'90)

계  획    실  적

------    ------

-  GNP성장율(%)              7.4      10.2

- 최대수요  증가율( %)       8.4      14.9

(최대수요  증가  전망)

계  획    실  적

------    ------

-  '91 -  '96                 6.7       8.9

-  '97 -  2001                4.7       6.0

o 이와같은  전력수요증가추세가  지속될  경우  현  장기전력수급계획을  수

정하지  않으면 '94년  이후  전력수급  차질  우려

- 따라서  현  계획의  전면  수정이  불가피

2.금번  장기전력수급계획의  수정작업  경위

o '89. 4      : 기존  장기전원개발계획의  확정

- 계획기간 : '89 - 2001

o '90. 5      : 단기전력공급  안정대책  수립

- 보완기간 : '91 - '93

- 일도복합발전등 9기 ( 3,065천KW) 추가

o '90. 6      : 장기전력수요  예측작업  착수

- 계획기간 : '91 - 2006

o '90.7 - 9   : 수요예측  및  전원계획  전문위원회  개최 (6 회)

- 수요예측모형식  및  전원계획수립  기준자문

- 서울대, 과기원, 에경연, 한전등  전문가

o '90.10 - 12 : 장기계획( 안 ) 수립  및  자문회의 (한전)

- 서울대, 과기원, 에경연, 원자력연, 전기연등  전문가  및  과

기처, 동자부등  정부  관계  부처

o '91.1 - 6   : 장기계획( 안 ) 협의  및  조정 (동자부)

-  전력수요를  절약을  통해  최대한  감축

-  건설부의  수력발전소 (5 기,  169천KW) 건설계획  반영

-  정책과제에  각계의견  반영

o '91. 5. 25  : 장기계획( 안 ) 중  원자력사업  추진현황  토론회

-  동자부, 과기처, 원자력연등  원자력관계기관

o '91. 7. 25  : 장기계획( 안 ) 공청회

3.계획의  주요  내용

가. GNP 및  전력수요  성장율 (기본전제)

'87-'90 실적     '91     '92-'96  '97-2001   2002-2006

------------    ----     -------  --------   ---------

- G N P (%)         10.2         8.7       7.5        6.0       5.0

- 전력량 (")        13.8        11.0       9.1        6.0       4.5

- 최대수요(")       14.9        10.9       8.5        6.0       4.6

나. 최대수요  전망

'91 실적          '96         2001     2006

--------        -------     ------    ------

- 기존계획( 천KW)      18,475          25,421     32,008      -

- 수정계획(  "  )      19,124          28,752     38,409    48,155

- 증    가(  "  )         649           3,331      6,401

* 본  최대수요는  기본수요에서  전기소비절약을  차감한  부하관리후

수요임.

다. 발전소  건설계획

o 장기적으로 22 - 23% 의  설비예비율  수준을  유지하는  설비  구성

'91-2001       2002-2006         계

--------       ---------    ----------

- 기존계획 (천KW, 기)     19,880 (39)         -        19,880 (39)

- 수정계획 (   "  )       27,920 (60)    16,900 (25)   44,820 (85)

- 증    가 (   "  )        8,040 (21)    16,900 (25)   24,940 (46)

라. 투자계획

o 2006년까지 45.5 조원  소요 ('90 년  불변가격  기준)

'91-2001        2002-2006         계

--------        ---------      -------

- 기존계획 (억원)        198,518            -          198,518

- 수정계획 ( "  )        311,049        144,176        455,225

- 증    가 ( "  )        112,531        144,176        256,707

4.수요전망

가. 예측방법

o 전력량 :  주택, 상업  및  산업용 부문으로  구분하여  미시 및 총량분석

- 주택용 :  냉장고, 에어콘등  주요가전기기에  대한  수요와  가정용  수

요로  구분

- 상업용 :  지하철  및  전철, 수도, 공공용등의  수요로  구분

- 산업용 :  농업, 어업, 광업  및  제조업등 11 개  업종으로  구분하여

산업구조  변화  반영

o 최대수요

- 부문별  전력량  예측치를  기준으로  하여

- 계절, 월, 일별  부하형태를  감안 8월의  근무일중  최대수요곡선에  의

하여  예측

나. 수요예측  시나리오

o G N P 성장율 (%)

'92-'96        '97-'01         '02-'06

-------        -------         -------

- 상한 (+1)         8.5             7               6

- 기준              7.5             6               5

- 하한 (-1)         6.5             5               4

o 최대수요증가율 (%)

'92-'96        '97-'01        '02-'06

-------        -------        -------

- 상한수요          10.0            7.0           5.6

- 기준수요           8.5            6.0           4.6

- 하한수요           7.0            5.0           3.7

다. 기본수요  및  부하관리  전망

----------------------------------------------------------------------

구분                    최      대      전      력

--------------------------------------------------------------

/           부하관리전(A)             부하관리후(B)     효과(A-B)

--------------------------------------------------------------

년도    천KW      설비예비율      천KW      설비예비율    천KW

----------------------------------------------------------------------

'92     21,410        9.7%       20,834       12.8%         576

'96     30,082       14.4%       28,752       19.7%        1,330

2001    40,596       15.5%       38,409       22.1%        2,187

2006    51,321       14.3%       48,155       21.8%        3,166

----------------------------------------------------------------------

라. 수요전망

o 본  계획은  기준  수요를  기본으로  작성

- 증가율

------------------------------------------------------------------

'91-'96     '97-'01     '02-'06     년평균

------------------------------------------------------------------

전력량 (%)       9.4         6.0         4.5        6.8

------------------------------------------------------------------

최대수요(%)      8.9         6.0         4.6        6.6

------------------------------------------------------------------

- 전력량  및  최대수요

------------------------------------------------------------------

구  분       '91        '96       2001      2006      증가율%

('91-2006)

------------------------------------------------------------------

(백만KWH)  104,765   161,578   215,917   269,494       6.8

------------------------------------------------------------

전  구성비(%)

력  주택용      19        21        22         23         7.3

량  상업용      19        20        21         23         8.0

산업용      62        59        57         54         5.0

------------------------------------------------------------------

최대수요       19,124    28,752    38,409    48,155       6.6

( 천KW)

------------------------------------------------------------------

부하율(%)      70.3      72.1       71.9      71.6         -

------------------------------------------------------------------

5.발전설비  계획

가. 주요전제

o 설비예비율 : 23%  수준

o 폐지발전소  수명연장 : 3,824천KW (18기)

나. 계획수립방법

o 전산모형 (WASP) 을  이용한  경제성  검토

o CO2 배출억제를  위한  환경규제  추세  종합검토

o 건설관리, 인력수급등  현실적  제약요인  분석

- 12 개  대안을  작성하여  최적대안  선택

o 설비계획  최적  구성목표  설정

원자력          유연탄          LNG 및  석유      수  력

------          ------         -------------      ------

40%              30%               20%            10%

최저부하      기저  및  중간부하    첨두부하        첨두부하

다. 발전방식별  고려사항

1)  원자력

o 에너지  자립향상, 경제성  보호를  위하여  원전의  지속  건설

(2006 년까지 18 기 16,200 천KW)

o SOx, NOx  및 CO2  규제등  환경규제에  대응

o 경수로를  주종  로형으로  하고, 중수로를  보완로형으로  개발

천KW( 기)

운영중    계  획       2006 년        비    고

------    ------       -------        --------

.경수로   6,937(8)  12,000(12)   18,350(19)    고리#1  폐지

.중수로     679(1)   4,200 (6)    4,879 (7)      ('04년)

계     7,616(9)  16,200(18)   23,229(26)

<년도별  건설계획>

( 기 )

'95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06   계

------------------------------------------------------

.경수로    1   1       1   1   1   1   1   2   1   1   1   12

-------------------------

.중수로            1   1   1           1   1           1   6

---------------------------------

---: 금번  추가분

2)  유연탄

o 원자력과 함께  기저  및  중간부하용으로  확대  추진

o 단위기의 규모를 2000년대 500천KW에서 700천KW로 격상하여 경제성재고

o 2006년까지 28 기 15,040 천KW  건설추진

* 환경규제  강화, '92 UN환경결의  등을  감안  추후  별도  검토

3)   L N G

o 우수한  운전기동력을  감안  첨두부하설비로  건설

o 환경규제  및 LNG  장기공급  물량을  감안하여 '93년  평택 LNG  발전

소  신설등  확대건설  추진

o 2006년까지 14 기 9,730천KW  건설추진

* 원자력, 유연탄  발전소  건설계획  변동시  탄력적으로  대응

4) 석유

o 석유류에  의한  화력발전은  가격  및  공급의  불안정성을  감안  증

설을  가급적  억제

o 국내  석유류  수급  및  국제유가동향을  감안  필요시  사용가능토록

일부 LNG  및  유연탄발전소에  양용설비  설치

5) 기타

o 원자력  및  유연탄  발전소에  대한  타발전원으로의  전환은  별도

검토하고 LNG  발전소의  추가확대  여부는 LNG  장기수급  확정시

탄력적으모  연속대응

라. 발전설비  계획

( 단위 :  천KW,(기))

----------------------------------------------------------------------

구  분      기존계획                수  정  계  획 (안)

---------------------------------------------

('91-2001)    '91-2001         2002-2006         계

----------------------------------------------------------------------

원자력      4,700 (5)     8,100 (9)       8,100 (9)     16,200(18)

유연탄      9,720(16)    12,240(24)       2,800 (4)     15,040(28)

무연탄        200 (1)       200 (1)          -             200 (1)

석  유         20 (2)        20 (2)          -              20 (2)

LNG        3,980 (6)     5,230 (8)       4,500 (6)       9,730(14)

수  력      1,260 (9)     2,130(16)       1,500 (6)       3,630(22)

----------------------------------------------------------------------

계       19,880(39)    27,920(60)      16,900(25)      44,820(85)

----------------------------------------------------------------------

* 기존  계획은 '89.4월  계획에 '90.5월  단기  대책을  포함한  계획임

마. 발전설비  구성전망

( 단위 :  천KW)

----------------------------------------------------------------------

구  분       '90           '96             2001           2006

----------------------------------------------------------------------

원자력       7,616         9,616         15,716         23,229

(36.2)         (27.9)        (33.5)         (39.6)

유연탄       2,680         8,920         14,360         17,160

(12.8)         (25.9)        (30.6)         (29.2)

LNG         2,550         5,967          6,767          9,980

(12.1)         (17.3)        (14.4)         (17.0)

석  유       4,816         5,786          4,831          1,731

(22.9)         (16.9)        (10.3)          (3.0)

유연탄       1,020         1,020            800             600

(4.9)          (3.0)         (1.7)          (1.0)

수  력        2,339        3,104           4,469          5,969

(11.1)          (9.0)         (9.5)         (10.2)

----------------------------------------------------------------------

계         21,021       34,413          46,943         58,669

(100)         (100)          (100)         (100)

----------------------------------------------------------------------

바. 발전량  구성전망

( 단위 :  백만 KWH)

----------------------------------------------------------------------

구  분        '90          '96            2001            2006

----------------------------------------------------------------------

원자력       52,887       65,171         104,379        156,868

(49.1)       (36.0)          (43.3)         (52.1)

유연탄       17,331       52,741          82,646         96,016

(16.1)       (29.2)          (34.3)         (31.9)

LNG          9,604       25,787          25,996         33,961

(8.9)       (14.3)          (10.8)         (11.3)

석  유       18,858       30,211          22,321          8,946

(17.6)       (16.7)           (9.2)          (3.0)

무연탄        2,630        3,224           1,954          1,231

(2.4)        (1.8)           (0.8)          (0.4)

수  력        6,361        3,666           3,923          4,048

(5.9)        (2.0)           (1.6)          (1.3)

----------------------------------------------------------------------

계        107,671       180,870         241,209        301,070

(100)        (100)           (100)         (100)

----------------------------------------------------------------------

주) (  )내는  구성비 (%)

6.전력수급전망

( 단위 :  천KW)

--------------------------------------------------------------------------

년도        준공용량( 폐지)     총시설용량      최대수요    예비율(%)

--------------------------------------------------------------------------

'90          기존설비            21,021         17,252       21.8

---------------------------------------------------------------------------

'91            170 (25)          21,166         19,124       10.3

---------------------------------------------------------------------------

'92          2,890               24,056         20,834       12.8

---------------------------------------------------------------------------

'93          2,960               27,016         22,688       16.0

---------------------------------------------------------------------------

'94          1,710               28,726         24,758       16.0

---------------------------------------------------------------------------

'95          2,661 (20)          31,367         26,775       17.1

---------------------------------------------------------------------------

'96          3,063 (17)          34,413         28,752       19.7

---------------------------------------------------------------------------

'97          3,118 (705)         36,826         30,617       19.9

---------------------------------------------------------------------------

'98          3,402 (1,010)       39,218         32,532       20.5

---------------------------------------------------------------------------

'99          3,400               42,618         34,353       21.6

---------------------------------------------------------------------------

2000         1,500 (15)          44,103         36,336       21.4

---------------------------------------------------------------------------

2001         3,045 (205)         46,943         38,409       22.1

---------------------------------------------------------------------------

2002         2,400 (20)          49,323         40,199       22.7

---------------------------------------------------------------------------

2003         3,900 (760)         52,463         42,122       22.2

---------------------------------------------------------------------------

2004         3,100 (2,024)       53,539         44,078       21.5

---------------------------------------------------------------------------

2005         3,300 (610)         56,229         46,078       22.0

---------------------------------------------------------------------------

2006         4,200 (1,760)       58,669         48,155       21.8

---------------------------------------------------------------------------

주) 년도별  발전소건설계획은  별첨참조

7.투자계획

o 총  투자규모 : 45 조 5,225억원

-  매년  평균 3조원의  투자소요  필요

--------------------------------------------------------------------

구    분      '91-'97      '97-'01      '02-'06           계

--------------------------------------------------------------------

기존계획       120,982       77,536          -          198,518

수정계획       172,196      138,853       144,176       455,225

증    감        51,214       61,317       144,176       256,707

--------------------------------------------------------------------

주) (1) '90 년  불변가격  기준

(2) 발전소건설  및 345KV  송변전시설비  기준

(한전  재무계획과  상이)

o 투자재원  조달방안

- 한전의  경영  합리화로  최대한  자체조달  능력  확대

- 부족  재원은  외부차입으로  충당하되  정부의  적극적인  지원방안  강구

. 재무보유주에  대한  배당면제

. 재정융자  및  산업시설자금  지원

. 외화자금  사용의  원활화등

- 전력요금  구조조정을  통한  자체자금  조성능력  확대

- 발전소  건설에  민간참여방안도  적극  검토

8.전력수요  변동시  대응대책

o 상한수요로  변화시 (GNP 7.5 -> 8.5%)

- 단기성설비  신설, 수요관리등으로  탄력적으로  대응

. '93 년까지   : '90. 5 에  수립된  단기대책으로  대응

. '94 - '96 년 :  약 2,000천KW의  가스설비  추가

단, LNG 수급상  경유사용  검토

. '97 년  이후 :  단기성설비  건설시 4-5년의  준비기간이  있으므로  차기

단기계획  연동화  검토시  보완

o 하한수요로  변화시 (GNP 7.5 -> 6.5%)

- 향후  전력수요  추세를  주시하여  신규설비의  착공  및  준공시기  연기

. '91 년도  사업착수분중 '92년  하반기까지  미착공된 8기 4,400천KW  착공

연기

. 신규유연탄 #1,2 : 1 년        연기 (당초 '96, '97 준공)

"      #3,5 : 1 년 3개월   "   (  "  '97, '98   " )

"      #4,6 : 3 년 6개월   "   (  "  '98, '99   " )

. 신규원자력 #1,2 : 1 년 3개월   "   (  "  '98, '99   " )

. '92 년이후  사업착수분  10기 4,200천KW는  2001년  이후로  준공  연기

<최  대  수  요  변  동>

--------------------------------------------------------------------------

구  분           '91           '93            '96           2001

--------------------------------------------------------------------------

기준 (안)            19,124        22,688        28,752        38,409

--------------------------------------------------------------------------

상한 (안)            19,124        23,474        30,730        43,038

( 상한- 기준)           -             786         1,978         4,989

--------------------------------------------------------------------------

하한 (안)            19,124        21,920        26,833        34,244

( 기준- 하한)           -             768         1,869         4,165

--------------------------------------------------------------------------

9.10대  정책목표와  대응방향

가. 투자재원의  적기조달

1)투자소요전망 (2006년까지)

( 조원)

총투자비        년평균투자비          한전  년간부족자금

--------        ------------          ------------------

45.5                3                    2 - 3

2)  재원조달  기본방향

o 전원개발  소요자금의  최소화

- 설비수명연장, 설계표준화, 건설공기단축  및  부하관리  방안강구

o 경영합리화를  통한  자구노력의  강화

- 경비절감, 경영효율제고  및  신규경상투자비의  최소화

o 부족자금에  대한  외부차입을  원활히  하기  위한  정부지원  방안

강구

- 정책금융지원  및  상업차관  도입확대등

나. 발전소건설  입지의  사전확보

1)  장기소요입지 (2006년까지)

( 개소)

총소요        기확보        신규소요

------        ------        --------

- 원자력 (개소)          6             3               3

- 유연탄 (개소)          7             4               3

- 양  수 (개소)          5             1               4

2)  입지확보  대책

o 국토이용계획  차원에서  발전소건설  입지를  원천적으로  확보

- 제3 차  국토종합개발계획 ('92-2002) 에  반영요청

:  원자력 12 개소,   화력  13개지점

- 공유수면매립  기본계획 ('91-2001) 에  반영, 고시

:  원자력 1개소, 화력 7개지점

- 원전후보지  여건  변동조사 ('92. 1까지)

o 발전소주변지역  지원사업의  제도개선  및  효율적  추진

- 지원규모, 지원기간등에  대한  재검토

- 지방자치단체  및  지방의회와의  협력방안  강구

o 발전소  안전  및  공해문제에  대한  대국민  신뢰성  확보

o 입지절약형  발전원  도입

다. 발전연료의  경제적  확보

1)  소요전망

유연탄       LNG        석유      우라늄    무연탄

( 천톤)     ( 천톤)   ( 천kl)      (톤U)    ( 천톤)

-------     -------   -------     ------    -------

. '91      7,017       1,811     7,642         250      2,044

. 2006    33,732       5,972     2,162       1,174        850

. 증감    26,715       4,161    -5,480         924     -1,194

2)  연료확보

o 유연탄

- 장기공급(60%) 및  개발수입 (30%)등을  통하여  안정기반  구축

안정화  기반  지속

- 일정범위(10%) 내에서  경제성  확보를  위하여  현물구매  추진

o LNG

- 인수기지  및  배관망  확충

- 다만, LNG 수급불안정에  대비하여  일도, 인천  및  평택화력등  석

유겸용설비

o 우라늄

- 개발수입  확대(30%) 및  수입선  다변화

- 성형가공  시설  신. 증설

o 기타

- 무연탄은  석탄산업합리화, 경제성  및  지역경제효과등을  감안하여

사용검토

라. 원전개발  기본방향의  정립

o 안정성  증진

- 설비  및  운영관리능력  향상 ('92 년 TMI  후속  안전조치완료)

- '94 년까지  기술기준  개발완료  및  후속기에  점진적용

o 기술개발

- 신형원자로  및  중소로  개발  가능성  검토

. 기술특성  및  개발현황  조사 : '91 -'93

. 기술자립계획  보완  및  개발가능  로형  검토

- 고속증식로  개발을  산, 학, 연  공동연구  추진

o 폐로 및 수명연장의  타당성  조사 및 고리 1호기부터  적용 가능성 검토

o 핵연료의  정광, 변환, 농축, 비축은  핵연료  확보  대책으로  지속  추진

o 폐기물의  임시  저장시설  확장, 폐기물  처분장  부지조속  확보

o 국민  이해  증진을  위한  원자력  홍보  전담  기구  설립

마. 기술자립  및  국산화계획의  적극추진

o 핵심기술도입으로  기술이전  및  기술자립을  촉진하여  표준화  정착

- 원자력 1,000천KW급 95% ('95 년)

- 유연탄   500천KW급 95% ('95 년)

o 기술자립을 위한 역할분담을  통하여  전력그룹사간 기술협력체제 가속화

- 발주는  가급적  년도별  평균화  되도록  추진

o 기자재  국산화  추진  및  품질보장제  정착  유도

o 초고압  송전시설  도입  검토

바. 신기술  및  대체전력원의  실용화

o 신기술  및  대체전력원  개발을  적극추진

- 신형원자로, 유연탄활용기술

(2001 년 1GCC 또는  유동층연소  국내시험발전소  건설)

o 실용화된  대체전력원의  도입  적극추진

- 풍력, 태양광발전, 연료전지등

특히, 2001년  태양열 1,000kw급, 연료전지 2000kw 급  국내개발

- 가로림만등  조력발전  국내유망지점에  대한  개발여부  적극  검토

사. 환경대책

o 운영중인  발전소의  시설  보완

- 저공해연료사용 : LNG, 저유황중유, 저유황유연탄

- 집진기  보강   :'94 년까지  석탄화력 8개  발전소  15기  집진설비

o 신규  발전소  건설시  환경영향평가  실시  및  공해방지시설  설치

- 질소산화물 :  저생성형  연료설비  설치운영, 2000년  배연탈실설비

- 황산화물   : '95년  배연탈황설비  설치

- 분진       :  전기집진기  설치

- 수질       :  종합폐수처리설비  설치

- 소음       :  소음기  및  방음벽  설치

- 산업폐기물 :  대행업체의  위탁처리등

o 중장기적으로  환경영향  최소화를  위한  기술개발  및  실용화  추진

아. 전기소비절약  체제의  정착

o 구조적인  전기소비절약  정착을  위한  제도적  장치의  강구

- 산업정책적  차원에서  금융, 세제  지원  및  관계법령  개정  추진

- 절전제품의  특소세  인하  및  정부조달물자  지정추진

. 조명등, 가전기기, 절전형  건물등을  제도적으로  보급추진

. 전기소비절약  및  절전형  기기  개발을  위한  혁신적인  연구개발

지원

o 하계절전수요  대체를  위한  방안  확대

- 가스냉방기기, 빙축열식냉방기등  보급

o 수요관리를  위한  요금제도의  강화

o 통합  전력수급계획의  기반  마련

자. 민간부문의  전력사업참여  검토

o 지자제  실시등  미래  경제, 사회여건  변화에  사전  대응

o 정부투자  부담감소를  위하여  민간참여를  통한  투자재원  다원화  추진

- 참여형태, 지원대책등에  관한  통합계획  수립

( 구입가격, 발전방식, 용량등을  사전제시하여  입찰실시  검토)

차. 장기전력수급계획의  탄력적  운영

o 장기전력수급계획의  수립절차  개선

- 장기전력수급계획  수립 "지침" 수립

- 수요예측의  절차개선

- 선진외국의  전력사업  체제  및  계획수립  조사  추진

- 장기전력수급계획전문위원회 (가칭) 신설

o 장기적인  수요관리  목표설정  및  방향정립

o 할인율  및  적정예비율  수준  재검토  추진

o 2000년대  장기전력정책  방향수립하여  정책의  일관성  유지

10. 금번  장기전력수급계획의  특징

가. 공급측면

o 국내외  환경규제  강화  추세에  대비

- SOx, NOx  배출  장기목표  기준  준수

- 예상되는  이산화탄소  배출량과  발전의  경제성을  고려

o 대형발전소  건설에  따른  경직성  완화

- 기동력이  우수한  열병합복합발전설비  건설

o 국내발전연료의  취약한  공급기반  극복

- 수력, 무연탄의  국내  부존자원의  활용

- 발전원  다원화  지속  추진

나. 수요  측면

o 수요관리목표의  도입

- '94 년부터 1% 의  수요관리목표  설정 (2006년기준 3,166천KW)

- 통합  전력수급계획 (Integrated Resources Planning)으로  전환하기

위한  기반  마련

o 전기소비절약시책의  정착

다. 사회경제적  여건변화에  능동대응

o 발전소  건설의  사회경제적  여건악화에  대응

- 입지확보의  어려움을  감안하여  충분한  사전  준비기간  확보

- 사업의  계획  및  관리의  연속성  확보와  관계산업의  사전  대비를

위해 15 년  장기계획  수립

o 미래의  불확실성에  대처

- 장기계획을  매 2년  단위로  조정

- 경제여건  변동시  수요예측  및  발전소  건설계획  탄력적으로  조정

o 장기계획의  원활한  추진을  위한  정책과제  선정

- 전원개발사업이  당면한  애로사항  해결을 위한 주요정책과제의 제시

11. 참고사항

가. 관계기관  주요의견  반영  내용

--------------------------------------------------------------------

구  분      관계기관        의  견              반영내용

(정책과제에  반영)

--------------------------------------------------------------------

o  수요예측    서울대등  수요예측의  정확도  수요예측  절차방안

3기관    제고                개선  강구

( 전문위  구성)

o  수요관리    고려대등  수요관리  목표와    장기적으로  통합계획

5기관    추진  정책  필요    유도

o  발전소건설  기획원등  . 댐건설계획반영    . 7 개댐  추가반영

11 기관  . 할인율  재검토    . 할인율  재검토추진

. 수명연장  강구    . 원전등  수명연장 강구

. 보완로형으로       . 중수로  개발 방향정립

중소로  지속적

개발

. LNG 발전  증대    . 계획  변경시  지속

보완

. 계획기간  명시    . 계획기간을 2006 년

필요                으로  함

. 석유발전비중      . 유연탄- 중유  양용

증대  필요          설비  검토추진

o  자금        재무부등  . 민간부문의  참여  장기적으로  별첨검토

5기관    . 정부차원의  지원  재무부와  지속  협의

검토  필요

o  입지. 환경  환경처등  환경규제  준수등    지속적으로  보완

5기관    입지확보제도  마련  지원법  개선  방안

검토

o  기자재공급  상공부등  제작물량  년도별    발주는  가급적

4기관    균등화              년도별  평준화

o  대체에너지  과기처등  신형로등  신        기술개발의  추진

및  기술     4기관    에너지원  개발      및  실용화시  도입

개발                  및  도입

o  발전사업    에경연등  선진외국의  전력    조사실시  강구

체제         3기관    사업  조사

o  심의위원회  고려대등  심의위원회  활성화  전문위원회( 가칭)

3기관                        신설

o  계획  및    과기처등  원자노형은  원자력  원자력위원회  보고

수립절차     5기관    위원회  심의

전력산업  장기발전  2000년대  장기전력

계획  확정          정책  수립

장기계획을  국가    장기계획수립" 지침"

계획으로  추진      수립추진

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나. 공청회  결과

o 공청회  개요

- 일  시 : '91. 7. 25  (동력자원부, 한국전력공사  공동주관)

- 참  석 :  류승규의원, 조희철의원등 국내외 전력관계자 및 전문가

350 명

o 주요토의  결과  내용

- 수요예측

. 장기적인  수요예측은  어려우므로  수요와  공급계획의  탄력성  부

여를  위하여  수요관리정책(Demand Side Management)  및  비상대응

대책 (Contingency Plan) 이  필요하고,

. 장기적으로  수요와  공급을  동시에  감안하는  통합계획( Integra-

ted Plan)으로의  정책  전환  필요

- 발전설비  건설계획

. 원자력설비  비중을  낮추고 LNG  설비비중을  높여야  함

- 민간참여  및  투자재원  조달

. 민자유치의  재원조달효과는  크지  않을  것이며, 전기요금제도의

근본적인  구조조정으로  투자재원  조달  및  전력수요를  억제하

여  설비  증가를  낮추는 2중적  효과  기대

. 현재  한전의  경영  효율성을  높이기  위하여  민영화  또는  기능

분할등의  검토  필요

- 환경보호, 입지확보

. 발전소지역  지원법상  지원의  확대  필요

. 환경, 입지등을  건설계획과  같은  비중으로  다루는  자세  필요

. 원전의  안전성에  대한  국민의  지지기반  조성  및  합의점  도달

을  위한  가일층  노력  필요

. 국민적  이해(P.A) 를  안전성에  대한  투자비용의  일부로  평가하

는  시각이  필요함

< 별  첨>

1.년도별  발전소  건설계획

(천KW)

--------------------------------------------------------------------------

년도  월      발  전  소  명            시설용량  최대수요  설비예비율

--------------------------------------------------------------------------

'90           기  존  설  비              21,021    17,252     21.8

--------------------------------------------------------------------------

'91    4  강릉수력                  82    21,101    19,124     10.3

4  주암수력                  22.5 (21,166)   ( 실적)

10  소수력( 영월, 덕송)        4.8

11  남제주내연#3              10

12  임하수력                  50

울산복합용량감소         -25

--------------------------------------------------------------------------

'92    2  남제주내연#4              10    24,496    20,834     12.8

6  일도복합#1.2(G/T)     620 x 2  (24,056)

6  분당열병합(G/T)          400

6  안양  "   ( " )          300

6  평택복합  ( " )  *       300

7  일도복합#1(S/T)        80 x 1

12     "    #1( " )        80 x 3

12     "    #2( " )        80 x 4

--------------------------------------------------------------------------

'93    2  보령화력#3               500    26,316    22,688     16.0

6     "    #4               500   (27,016)

6  삼천포화력#3             560

6  일산열병합(G/T)          400

6  부천  "   (G/T)          300

9  분당  "   (S/T)          200

9  안양  "   (S/T)          150

12  일산  "   (S/T)          200

12  부천  "   (S/T)          150

--------------------------------------------------------------------------

'94    2  보령화력#5               500    28,726    24,758     16.0

6      "   #6               500

6  삼천포화력 #4            560

6  평택복합(S/T)            150

--------------------------------------------------------------------------

'95    3  영광원자력 #3          1,000    31,366    26,775     17.1

6  태안화력 #1              500   (31,367)

6  삼천포화력 #5  *         560

6  무주양수                 600

12  남강수력( 보강)          1.4

폐지( 한림내연)          -20

--------------------------------------------------------------------------

'96    2  태안화력 #2              500    34,410    28,752    19.7

3  영광원자력 #4          1,000   (34,413)

6  하동화력 #1              500

6  신규유연탄 #1       *    500

6  삼천포화력 #6       *    560

12  밀양수력            *    1.3

12  횡성수력            *    1.4

폐지( 제주화력외)        -17

--------------------------------------------------------------------------

'97    2  하동하력 #2              500    36,708    30,617    19.9

2  신규유연탄 #2       *    500   (36,826)

6    " 유연탄 #3       *    500

6  신규LNG 복합 #1     *    800

6  월성원자력 #2            700

12  용담수력            *   118.4

폐지( 부산 #3.4 외)     -705

--------------------------------------------------------------------------

'98    3  당진화력 #1              500    39,216    32,532    20.5

2  신규유연탄 #4      *     500   (39,218)

6    " 유연탄 #5      *     500

6  울진원자력 #3          1,000

6  신규원자력(PHWR)#1 *     700

6    " 무연탄               200

12  탐진수력           *     1.5

폐지( 경인#1.2외)     -1,009.8

-------------------------------------------------------------------------

'99    3  당진화력 #2              500    41,768    34,353    21.6

6  울진원자력 #4          1,000   (42,618)

6  신규원자력(PHWR)#2 *     700

6    " 양수 #1              350

9    " 유연탄 #6      *     500

12    " 양수 #2        *     350

-------------------------------------------------------------------------

2000   2  신규유연탄 #7            500    44,103    36,336    21.4

6    " 원자력(PWR) #1 *   1,000

6  폐지( 북제주내연)        -15

-------------------------------------------------------------------------

2001   2  신규유연탄 #8            500    46,898    38,409    22.1

2    " 유연탄 #9            500   (46,943)

6    " 유연탄 #10           500

6    " 원자력(PWR) #2 *   1,000

6    " 양수 #3        *     500

12  영월수력           *      45

폐지( 울산 #1 외)       -205

-------------------------------------------------------------------------

2002   6  신규원자력(PWR) #3     1,000    49,323    40,199    22.7

6    " 원자력(PHWR) #3      700

6    " 유연탄 #1            700

폐지( 북제주내연)        -20

-------------------------------------------------------------------------

2003   6  신규원자력(PWR) #4     1,000    51,463    42,122    22.2

6    " 원자력(PHWR) #4      700   (52,463)

6    " 유연탄 #2            700

6    " 양수 #4              500

10    " 원자력(PWR) #5     1,000

폐지( 군산, 영월복합)   -760

-------------------------------------------------------------------------

2004   6  신규원자력(PWR) #6     1,000    53,539    44,072    21.5

6    " LNG 복합 #2          800

6    " LNG 복합 #3          800

6    " 양수 #5              500

폐지( 고리 #1 외)     -2,024.5

-------------------------------------------------------------------------

2005   6  신규원자력(PWR) #7     1,000    56,229    46,078    22.0

6  신규유연탄 #3            700

6    " LNG 복합 #4          800

6    " LNG 복합 #5          800

폐지( 울산 #4 외)       -610

-------------------------------------------------------------------------

2006   6  신규원자력(PWR) #8     1,000    58,669    48,155    21.8

6    " 원자력(PHWR) #5      700

6    " 유연탄 #4            700

6    " LNG 복합 #6          800

6    " LNG 복합 #7 (G/T)    500

6    " 양수 #6              500

폐지( 평택 #1,2 외) -1,760

-------------------------------------------------------------------------

시설용량은  하계기준이며, (  )내는  년말시설용량, * 는  신규설비

2.년도별  발전계획

(백만KWN, %)

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년도 |원자력  유연탄      LNG     중유    경유    무연탄    화력    계

--------------------------------------------------------------------------

1990|52,887   17,331    9,604   17,930     928   2,630   6,361   107,671

|(49.1)   (16.1)    (8.9)   (16.7)    (0.9)   (2.4)   (5.9)   (100.0)

|

1991|50,702   18,278   10,103   30,879   1,316   2,619   4,671   118,570

|(42.8)   (15.4)    (8.5)   (26.0)    (1.2)   (2.2)   (3.9)   (100.0)

|

1992|55,063   19,586   12,694   32,090   3,853   2,900   3,659   129,845

|(42.4)   (15.1)    (9.8)   (24.7)    (3.0)   (2.2)   (2.8)   (100.0)

|

1993|53,905   25,820   12,303   39,380   3,387   3,485   3,659   141,939

|(37.9)   (18.2)    (8.7)   (27.7)    (2.4)   (2.5)   (2.6)   (100.0)

|

1994|53,304   36,007   18,023   37,444   2,963   3,345   3,659   154,745

|(34.4)   (23.3)   (11.6)   (24.2)    (1.9)   (2.2)   (2.4)   (100.0)

|

1995|58,223   42,155   22,679   35,443   2,158   3,205   3,659   167,522

|(34.7)   (25.2)   (13.5)   (21.2)    (1.3)   (1.9)   (2.2)   (100.0)

|

1996|65,171   52,741   25,787   28,299   1,982   3,224   3,666   180,870

|(36.0)   (29.2)   (14.3)   (15.6)    (1.1)   (1.8)   (2.0)   (100.0)

|

1997|68,778   64,194   27,233   24,540   1,831   2,212   3,683   192,471

|(35.7)   (33.4)   (14.2)   (12.7)    (1.0)   (1.1)   (1.9)   (100.0)

|

1998|77,469   69,419   25,199   24,339   1,849   2,081   3,916   204,272

|(37.9)   (34.0)   (12.4)   (11.9)    (0.9)   (1.0)   (1.9)   (100.0)

|

1999|88,203   71,214   26,436   23,194   1,172   2,254   3,923   216,396

|(40.8)   (32.9)   (12.2)   (10.7)    (0.5)   (1.1)   (1.8)   (100.0)

|

2000|97,219   74,938   27,314   22,405     746   2,023   3,923   228,568

|(42.5)   (32.8)   (12.0)    (9.8)    (0.3)   (0.9)   (1.7)   (100.0)

|

2001|104,379   82,646   25,996   21,489    822   1,954   3,923   241,209

| (43.3)   (34.3)   (10.8)    (8.9)   (0.3)   (0.8)   (1.6)   (100.0)

|

2002|113,050   85,277   27,388   20,988    658   1,810   4,048   253,229

| (44.6)   (33.7)   (10.8)    (8.3)   (0.3)   (0.7)   (1.6)   (100.0)

|

2003|125,650   84,660   28,734   19,961    124   1,690   4,048   264,867

| (47.5)   (32.0)   (10.9)    (7.5)   (0.0)   (0.6)   (1.5)   (100.0)

|

2004|136,773   83,672   32,961   17,414     89   1,651   4,048   276,608

| (49.5)   (30.2)   (11.9)    (6.3)   (0.0)   (0.6)   (1.5)   (100.0)

|

2005|145,142   88,512   33,447   16,161    166   1,163   4,048   288,639

| (50.2)   (30.7)   (11.6)   (5.6)    (0.1)   (0.4)   (1.4)   (100.0)

|

2006|156,868   96,016   33,961   8,675     271   1,231   4,048   301,070

| (52.1)   (31.9)   (11.3)   (2.9)    (0.1)   (0.4)   (1.3)   (100.0)

--------------------------------------------------------------------------

3.년도별  연료소비계획

--------------------------------------------------------------------------

년도      유연탄     L N G      중유      경유      무연탄    우라늄

( 천톤)    (천톤)   ( 천KL)    (천KL)     ( 천톤)   ( 톤U)

--------------------------------------------------------------------------

1991        7,017     1,811     7,254       388     2,044       250

1992        7,164     2,265     7,631     1,154     2,147       259

1993        9,318     2,141     9,321     1,024     2,521       259

1994       12,860     3,044     8,871       909     2,425       317

1995       15,046     3,839     8,424       660     2,329       348

1996       18,785     4,457     6,710       611     2,342       372

1997       22,772     4,722     5,702       568     1,511       548

1998       24,479     4,386     5,655       577     1,406       665

1999       25,141     4,601     5,400       368     1,528       699

2000       26,504     4,753     5,227       230     1,379       684

2001       29,214     4,524     5,006       258     1,334       817

2002       30,154     4,766     4,898       202     1,242     1,026

2003       29,818     5,000     4,666        54     1,164       921

2004       29,541     5,701     4,070        38     1,139       991

2005       31,165     5,853     3,774        74       806     1,108

2006       33,732     5,972     2,038       124       850     1,174

--------------------------------------------------------------------------

주) (1) LNG 는 2006 년, 무연탄은 1992 년까지  정부계획  반영, 그  이후는

전산모형에  의한  경제급전시의  물량

단, 무연탄은  발전용  무연탄  소비계획에  따라  추후  조정될  가능

성이  있음.

(2) 우라늄은  장기계획에  의한  공급물량( 성형가공  기준)

4.기존계획과의  비교

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구    분                기존계획      수정계획        증    감

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GNP 증가율 (%)

'91                     7.0            8.7            1.7P

'92 - '96                  6.7            7.5            0.8P

'97 - 2001                 6.0            6.0            0

--------------------------------------------------------------------------

전력수요증가율(%)

'91                    10.7           11.0            0.3P

'92 - '96                  6.4            9.1            2.7P

'97 - 2001                 4.6            6.0            1.4P

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최대수요증가율(%)

'91                     9.9           10.9            1.0P

'92 - '96                  6.6            8.5            1.9P

'97 - 2001                 4.7            6.0            1.3P

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최대수요( 천KW)

'91                   18,475         19,124             649

'96                   25,421         28,752           3,331

2001                  32,008         38,409           6,401

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발전설비  규모( 천KW)

'91                   21,166         21,166             -

'96                   31,445         34,413           2,968

2001                  38,264         46,943           8,679

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