'92 전력 수급 안정 대책

1992.  1

동 력 자 원 부

목      차

I.   최근의 전력수급 추이

II.  '91전력수급 실적 평가

III. '92전력수급 안정대책

1. 수급 전망

2. 수급 안정 대책

가. 공급능력 확충

나. 수요관리 강화

다. 절전 홍보

3. 대책후 수급 전망

4. 수급 차질시 대책

I. 최근의 전력수급 추이

0 최근 5년간 ('87-'91)최대전력수요는 년평균 14.0%의 높은 증가세 시현

- 단, '91년에는 범국민적인 절전등으로 증가세가 전년대비 10.9%로

둔화

~                      <전력수요증가율>

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'87    '88    '89    '90   '91(잠정) 평균

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. 최대수요(%)   11.3   23.7   10.3   14.6   10.9     14.0

. 전력소비(")   14.0   15.8   10.6   14.7   10.6     13.1

. G N P   (")   13.0   12.4    6.8    9.0    8.7     10.0

------------------------------------------------------------

~

- 부문별로는 업무용 및 주택용등 비생산 부문이 소비증가 주도

~                        <부문별 증가율>

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'87 - '91              '91 (잠정)

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. 업무용 ( % )         19.4                  14.7

. 주택용 ( % )         13.4                   8.5

. 산업용 ( % )         11.8                  10.1

. 총소비 ( % )         13.1                  10.6

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~

0 이에따라, 최근 5년간 ('87-'91) 최대수요는 9,209천KW가 증가하였으나

같은 기간중 발전소 건설은 3,066천KW에 불과하여 수급 사정이 악화

- 공급예비율이 적정 수준인 15%대를 훨씬 하회

~                       <전력수급 실적>

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'90                '91

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시설용량 (천KW)         21,008             21,126

공급능력 (  " )         18,680             20,148

최대수요 (  " )         17,252             19,124

예 비 율 ( % )           8.3                5.4

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~

<수요증가요인>

0 '86년 이후 전기요금의 지속적인 인하로 소비자 부담 경감

~

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'85     '88      '89      '90    '91.10

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. 소비자물가    100    113.4    119.9    133.8    145.9

. 전기요금      100     83.0     77.2     74.3     77.9

------------------------------------------------------------

~

0 산업의 고도화.정보화 등 사회 전반적인 전력화 경향으로 구조적인

전력사용의 증가

- 설비의 기계화 등으로 제조업의 전력사용 증가

- 업무의 자동화 및 정보화에 따라 컴퓨터등 전산사용 기기 보급 증대

0 건설경기 호황에 따른 주택 및 업무용 빌딩의 신축 증가

~

------------------------------------------------------------

'87    '88    '89    '90 '91.1-10

------------------------------------------------------------

. 주거용허가면적 증가율(%) -3.9   34.6   63.1   49.3   -6.4

. 상업용        "      (%) 29.6   22.1   59.6    1.3   -6.5

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* '91.5.3 건설경기 진정대책 이후 급격히 감소            ~

0 소득증대와 과소비풍조가 복합작용하여 비생산 부문의 전력소비 증가

- 가전기기의 다양화 및 보급 증대로 호당 사용량 증가

~

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'87     '88     '89     '90 '91(1-10)

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.호당사용량(KWH/호.월)  130     143     155     171     177

(증가율%)             (6.6)   (10.0)  (8.4)   (10.3)  (3.5)

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~

- 특히, 하계 냉방용 에어콘등의 보급 급증으로 냉방 전력수요의 높은

증가세 지속

~

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'87     '88     '89     '90   '91(잠정)

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. 대수(천대)       1,032   1,215   1,404   1,721   2,252

. 증가율(%)         18.4    17.7    15.6    22.6    30.9

. 냉방수요(천KW)   1,875   3,064   3,162   3,732   4,032

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~

II. '91전력수급 실적 평가

1. 개요

0 지난 여름의 최대수요는 당초 19,171천KW를 예상하였으나, 8월 중순

이후 예년보다 3-4도 높은 이상 고온으로 수요증가 요인이 있었음에도

불구하고 온 국민의 절전 협조로 예상에 약간 못 미치는 19,124천KW

(10.9%)를 기록

- '88 - '90간 평균 증가율 16%에 비해 현저히 둔화

0 반면에, 공급능력은 장기휴지발전소의 적기 재가동, 발전소 보수기간의

조정 등으로 계획대로 최대한 확충하여, 금년 여름 전력수급의 어려움

을 극복

~                      <전력수급 실적>

(단위 : 천KW)

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------------------------------------------------------------

공 급 능 력        20,509        20,509        20,148

최 대 수 요        19,629        19,171        19,124

(증가율, %)        (13.8)        (11.1)        (10.9)

예 비 전 력           880         1,338         1,024

예 비 율(%)          4.5           7.0           5.4

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* 8월18일부터 시작된 영광 #1의 정기보조로 공급능력은 감소  ~

2. 평 가

가. 잘된 면

0 공급능력 확충 분야는 당초 계획대로 목표 달성

- 장기휴지발전소,신규발전소등은 계획보다 2-3개월 조기 준공

- 발전설비 책임 운전제의 시행등으로 고장 정지율도 현저히 감소

'86-'90 (평균)   '91. 1-10

-------------    ---------

. 년간 정지건수(건/기)        1.8건/기         1.2

0 전기 기본요금 적용 제도의 개선으로 산업체의 수요관리 분위기 조성

0 전력난 극복을 위한 국민들의 참여의식 고취와 공감대 조성

- 전기가 소중하다는 인식을 심어주고 전력사업에 대한 이해 증진

* 한국갤럽조사연구소 조사 결과 응답자중 83.1%가 전기소비절약에

호응하고 있으며 69.8%는 필요시 30분-2시간은 냉반시설 가동정지

용의표명

나. 미흡한 면

0 냉방수요는 여름철 최대수요 억제에 치중하여 타계절의 수급 어려움

설득 애로 및 절전이 한시적이라는 인식

0 전기에 관한 기초 지식에 대한 홍보 부족

- 수급조정을 제한송전과 혼동 (특히 의무사항이 아닌 자율 협조사항

임을 무시)

0 구조적인 소비절약을 유도하기 위한 제도적 장치 미흡

3. 수요관리 효과 분석

0 '91 정상 최대수요 분석

당초 전망     수정 수요     증    가

---------     ---------     --------

- 최대수요(천KW)        19,629        19,926         297

* 수요 전망 기준인 GNP 성장율 변동 (GNP 성장율 8% -> 9%)

~ 0 수요관리 효과 추정('91. 8.20 기준)

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최     대     수     요

------------------------------------------  수요관리 효과

전 망 수 요 (A)      실 적 수 요 (B)        (A - B )

------------------------------------------------------------

19,926               19,124               802

------------------------------------------------------------

~

0 수요관리 효과 분석

- 전기요금 구조조정 영향 : 389천KW('91.6.1 평균 4.9% 인상)

- 냉방수요 대체          :  58 "

- 홍보 효과등            : 355 "

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계                 802 "

III. '92 전력수급 안정대책

1. 수급 전망

0 '92 최대수요는 전년보다 2,210천KW증가 (11.6%)가 예상되나, 발전소

건설은 1,985천KW (하계기준)증가에 그쳐 긴급 대책이 없으면 전력수급

사정은 '91년보다 악화될 전망임

< 전력수급 전망 >

시설용량     공급능력    최대수요   예비전력   예비율(%)

----------    --------    ---------  --------   ---------

23,111천KW    21,857      21,334       523        2.5

2. 수급안정대책

가. 공급능력 추가 확충 : 1,160 천KW

평택 및 일도복합화력 등 긴급발전소 조기 준공 및 정기보수기간

조정 등으로 공급능력을 최대한 확충

0 긴급 발전소 조기 준공     : 510 천KW

- 평택화력 G/T <350 천KW> : 1년 단축 ('93.6 -> '92.6)

- 일도화력 S/T <160   " > : 5개월 단축 ('92.12 -> '92.7)

0 발전소 정기보수 주기조정 및 정기보수 기간 단축

- 보수조기 연장 : 650천KW (평균 1년 -> 1년3월)

- 보수기간 단축 : (년평균 255천KW, 화력기준 : 40 -> 33일)

0 발전기 출력 상향운전 유지 : (100천KW)

- 성능이 우수한 신규 발전소에 대하여 최대수요 시간대에 출력상향

운전

0 민간보유 열병합발전소 활용 : (118천KW)

- 포항제철, 럭키소재, 반월공단 등 12개소

0 신규 발전소의 적기준공 및 기존 발전소의 최적 운영

나. 수요관리 강화 : 298천KW

최대수요 증가율 억제목표를 10%로 설정하여 수요관리 역점

=> 단기적인 수급안정 및 장기적인 발전소 건설 소요 감축

0 하계 최대수요 억제를 위한 수요관리 강화

- 계약전력 10,000KW 이상 266호를 대상으로 계획적인 일일 수요관리

. 수요관리 대상의 점진적 확대 및 효율적관리를 위한 Date Base

구축

- 대형 건물의 절전대책 추진 및 하계 특별관리

. 백화점, 호텔, 업무용 빌딩등 전기다소비 40개 건물

- 수급조정요금제 및 하계 휴가요금제의 개선 보완

- 하계 특별 홍보기간 (6-8월�을 설정하여 냉방수요 억제를 위한 대

국민 홍보 실시 등

0 빙축열 및 가스냉방등 냉방수요 대체 촉진

- 신축 건물에 대한 설치유도 및 세제, 금융지원 방안 강구

0 전기손실 방지를 위하여 전기설비에 대한 진단 실시

- 계약전력 75KW 이상 안전관리 대상 수용가 ('92 : 3,000호)

- 전기안전 점검과 병행하여 전기손실 방지를 위한 무료진단 실시

0 구조적 절전을 위한 전기절약 종합계획 수립

- 전기소비절약 용역 ('91.10-'92.10) 결과를 토대로 전기소비절약

중장기 종합계획 수립

- 고효율의 절전형 기기 연구개발 기술투자의 과감한 확대

- 고효율 가전기기 보급 촉진을 위한 에너지 효율 등급제 및 목표 효

율제 시행 방안 검토

0 "새질서, 새생활" 및 "씀씀이 줄이기" 운동과 병행하여 공공기관 10%

전전 시행

0 소비자의 선택에 의한 자율적 절전이 가능토록 요금 구조조정

- 전기요금중 기본요금 비중을 향상 조정하여 최대 수요증가 억제

- 가격 정책에 의한 중장기 수요관리 방안으로 보완 발전

0 지속적인 대국민 절전홍보 실시

다. 절전 홍보

--------------------------< 기 본 방 향 >----------------------------

0 '91시책의 미흡한 면을 지중 보완

- 절전이 한시적 과제라는 인식을 배제

0 하계 특별홍보 (6-8월) 기간과 일반 홍보기간을 구분하여 홍보효과

제고

0 국민에게 불편이나, 불안감을 주지 않으면서 내실 있는 캠페인 전개

=> 국민경제의 어려움 극복 차원에서 절전의 생활화 유도

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1) 중점 홍보내용

0 장단기 전력수급 사정 및 전기의 특수성

0 휴가요금제도 등 소비자가 자율적으로 참여할 수 있는 수요관리

제도

0 냉방수요 대체를 위한 빙축열 및 가스 냉방기기 보급 지원내용

0 고효율 절전기기 개발지원내용 및 전기의 합리적 사용방법 등

2) 추진 계획

하계 특별 홍보기간 : 6-8월

0 홍보의 파급 효과가 큰 언론매체 적극 활용

- TV 중심으로 특별기획보도,공익광고,유료광고 및 자막광고 실시

0 여론형성 계층에 대한 집중 홍보

- 소비자단체,경제단체,노동계,전기다소비업체 초청 간담회

- 대학신문 (23개) 및 어린이신문 광고등 학생층 활용

0 일반국민에 대한 절전 계도

- 반상회보,우표,담배갑,차량이용 홍보 및 가두캠페인등

0 전기소비절약 총 점검의 날 행사 실시 (8. 1)

[일반홍보기간]

0 빙축열등 심야 전력이용기기 및 절전 우수사례 발굴 홍보

0 전기요금고지서 이용홍보, 절전세미나 개최 등 절전의 생활화 정착

유도

0 언론매체 등을 통한 절전의 생활화 지속적 실시

- 전기의 특성, 절전의 필오성, 절전홍보용 퀴즈 등 프로그램 개발

0 공무원 및 전기기술자에 대한 절전교육 실시

3. 대책후 수급 전망

0 이러한 대책을 차질없이 수행할 경우 약 9%대의 예비율 확보가 가능하

여 전력수급안정 기대

~                                              (단위 : 천KW)

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구       분      대 책 전     대 책 후     증  감

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시 설 용 량        23,111      23,621        510

공 급 능 력        21,857      23,017      1,160

최 대 수 요        21,334      21,036       -298

(증가율,%)         (11.6)      (10.0)

예 비 전 력           523       1,981      1,458

예비율 (%)            2.5  ==>    9.4        6.9

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4. 수급 차질시 대비책

0 수급조정요금제               :  1,215 천KW

0 발전기 출력 임시 상향 운전   :     94   "

0 한전 자체소비 절감           :     53   "

- 석탄 발전소 소내 전력 절감 :    (26   "  )

- 사옥 냉방기 가동 중지      :    (27   "  )

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계                  1,362   "