1992년도

장  애  인  복  지  시  책

1992.  1

보 건 사 회 부

순      서

I.   '92년 장애인복지시책 중점 추진방향

II.  '92년도 장애인복지예산

III. 세부사업별 추진실적과 '92년 계획

1. 장애인 실태조사

2. 장애인등록

3. 장애인 관계법령 정비

4. 장애발생예방

5. 장애인 복지시설의 확충

6. 장애인 경제적부담경감 시책

7. 장애인 재활을 위한 이용시설 설치운영

8. 장애인 편의시설 확충

9. 국립재활의료센타 건립추진

10. 민간.장애인단체 지원

11. '92년 주요 국내외 장애인 관련행사

12. 교육기회의 확대

13. 취업기회의 확대

I. '92년 장애인복지시책 중점추진방향

0 장애인복지시책의 내실화

- 중증, 중복 장애ロ~ 완전보호를 위한 복지시설의 확충과 보호수준

향상

- 생계보조수당지급 등 장애인의 각종 경제적 부담경감시책의 확대

0 장애인복지증진을 위한 대국민 홍보강화

- 장애인에 대한 사회적 편견을 불식하기 위한 적극홍보 실시

- 장애인 자립의지를 고취시킬 수 있는 환경여건을 조성하여 자발적 사회

참여 유도

0 재가장애인에 복지서비스시책 적극 추진

- 집에 있는 장애인이 일반인과 동등하게 사회활동을 할 수 있는 자립

능력 촉진을 위한 재활서비스제고

- 장애인 사회활동에 장애가 되는 불편요소씬�제거로 장애인의 사회 동참

기회 확대

~                  II. '92년도 장애인복지예산

(단위 : 백만원)

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'91 예  산      '92 예  산

사     업     명  -------------------------------- 증 감

사업량  예  산  사업량  예  산   (%)

============================================================

총                계         35,144          40,601 증15.5

(2,000)

------------------------------------------------------------

본       부       계         29,860          33,465 증15.5

(2,000)

------------------------------------------------------------

[장 애 인 복 지 시 설]        18,721          21,834   16.6

......................................

0 시   설   운   영  139개소 14,953  143개소 17,393   16.3

0 시 설 기 능 보 강           3,766           4,439   17.9

- 시 설 신.증 축     26개소  2,438   26개소  2,858

- 보호작업장설치     10  "   1,048   10  "   1,273

- 장  비  보  강     28  "     280   28  "     308

0 행   정   경   비               2               2     -

------------------------------------------------------------

[재 가 장 애 인 복 지]        10,188          10,612    4.2

......................................

0 이 용 시 설 운 영   26개소  3,811   31개소  4,558   19.6

0 재 활 병 원 운 영    5  "     726    6  "     846   16.5

0 의  료  비  지  원  30천명  1,825  28.5천명   402  -78.0

0 생 계 보 조 수 당  6,800명  1,632  9,981명  2,395   46.8

0 자 녀 학 비 지 원     -        -   1,842명    432  <신규>

0 보  장  구  교  부   3천명    435    3천명    435     -

0 종 합 복지관 신축    3개소  1,303    1개소    367  -72.0

0 스포츠 센타  건립    1  "     269    1  "     469   94.3

0 장  애  인  등  록 15.6천명   139   18천명    161   15.8

0 순회 재활 서어비스   -          -   16개소    498  <신규>

0 행   정   경   비              48              49

------------------------------------------------------------

[민 간 단 체 지 원]              951           1,019    7.2

........................................

0 재   활    협   회            286             283   -1.0

0 복  지  체  육  회            665             719    8.1

0 정박자 애 호 협 회                             17  <신규>

------------------------------------------------------------

[자립자금대여:재특자금]               (500명) (2,000) <신규>

------------------------------------------------------------

국   립   재   활   원         5,284           7,136 증35.0

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III. 세부사업별 추진실적과 '92년 계획

1. 장애인실태조사

0 장애인복지시책의 적절한 시행을 위하여 5년마다 실시(법 제8조)

0 조사종류 : 전수조사, 표본조사, 필요시 임시조사

0 조사년도 : 1990년을 기준년도로 하여 매 5년마다 실시

0 '90년 실태조사실시

- 조사기간 : '90.12 - '91.12

- 조사규모 : 250개 지역 5만가구 (표본조사)

- 조사내용 : 종별장애인수, 장애원인, 교육, 취업, 소득, 주거,

복지욕구등

- 조사기관 : 한국보건사회연구원

- '92.2월중 공표예정

~<참고>       '85년 실태조사결과(표본조사)

(단위 : 천명)

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장     애     종     별

정원인원 -----------------------------------    비   고

지 체  정신지체  시 각  언어.청각

------------------------------------------------------------

915     533      79       59      244    출현율 :

1,000명당22.2명

------------------------------------------------------------

100%     58.3      8.6      6.4     26.7

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2. 장애인 등록

0 장애인복지시책의 효율적 추진을 위하여 등록제도 도입실시중

(법 제 19조)

0 시  행�: 1988.11.

~ 0 등록현황('91.11.30 현재)

(단위 : 명)

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장    애    종    별

등록인원 -------------------------------- 보훈대상  비  고

지 체  정신지체  시 각 언어.청각

------------------------------------------------------------

270,296 142,282  33,635  15,583   30,280  48,516 등록율:

추정장애인

의 29.5%

------------------------------------------------------------

100%     52.6    12.4     5.8     11.2    18.0

------------------------------------------------------------

<장애등급>

(단위 : 명)

------------------------------------------------------------

계    1급    2급    3급    4급    5급    6급     비  고

------------------------------------------------------------

270,296 39,061 61,357 44,016 43,200 19,856 14,290 보훈대상자

48,516명

포함

------------------------------------------------------------

10%    14.45  22.69  16.27  15.97   7.34   5.28    18.00

------------------------------------------------------------

0 년도별 등록실적과 '92년 계획

(단위 : 명)

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'88-'89   '90   '91.11.30     계      '92년계획   비   고

(91.11.30현재)

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176,687  23,685   21,408     221,780    18,000   보훈대상자

(161백만원) 불포함

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0 등록율 제고추진

- 정부의 장애인복지수준과 밀접한 관련이 있으므로 각종 장애인복지

수혜시책을 개발.확대시행

- 장애인복지시책의 홍보강화(매스콤활용, 반상회회보, 비디오 등 홍보

물 제작배포)로 자발적 등록유도

3. 장애인 관련법령정비

0 기본법령 정비로 장애인복지시책 추진을 위한 제도적 기반을 마련

- '89.12.30 : 장애인복지법 전문개정

- '90.12. 1 :      "       시행령 전문개정

- '91. 6. 3 :      "       시행규칙 전문개정

- '91. 9.17 : 중앙장애인복지위원회 구성

- '91. 9.17 : 중앙장애판정위원회 구성

- '92년계획 : 장애등급기준 개선 (시행규칙 제 2조)

<참 고>

- '90. 1.13 : 장애인고용촉진등에 관한 법률 제정

- '90.12.31 :              "               시행령 제정

- '91. 4.15 :              "               시행규칙 제정

0 장애인제약법령의 지속적 정비추진으로 장애인의 사회참여기회 확대

- 개정대상주요내용 : 장애인에게 불리한 자격제한규정 완화

- 개정대상 38개 법령중 32개 법령정비 완료('91: 유해화학물질관리법,

선박직원법, 약사법 등 3개법령 개정)

- '92년 개정 추진대상 : 6개법령 (위생사법, 수의사법, 영사기사법,

중기관리법, 선원법, 도로교통법)

4. 장애발생예방

0 장애의 원인이 되는 상병의 조기발견과 조기치료를 위한 모자보건대책

사업의 강화추진으로 장애발생 예방

- 임산부 건강관리제도 시행('91년, 모자수첩 33만건 발급등)

- 영.유.수아 정기접종실시('91년, 6세미만 53,380명)

- 선천성대사이상검진 시범사업 실시('91년, 생후 3-7일 대상 31천명

검진, 검진결과 갑산성저하증 6명, T.K.U 2명 발생)

~   - '92년 주요모자보건대책내용

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사  업  내  용        인      원         예     산

------------------------------------------------------------

임 부 건 강 진 단        68,000명           77백만원

영.유.소아 검진          30,800명           35   "

선청성대사이상검진       20,000명          259   "

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5. 장애인 복지시설의 확충

0 중증의 장애로 인하여 자립이 곤란한 장애인의 재활에 필요한 상담치료

또는 훈련과 요양등을 위한 복지시설을 매년 증설

~   - 운영중인 복지시설현황

('91.12.31현재)

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재    활    시    서              이용시설

구분    계  ------------------------------------------------

소 계  지체  정신 시각  청각  요양 근로종합종별

지체

------------------------------------------------------------

시설    164    134    33    41   11    13    30    6  19 11

------------------------------------------------------------

인원 13,043 13,043 3,390 6,058  929 1,231 1,160  275  -  -

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* 재활전문병원 5개 (서울1, 대구1, 광주1, 부산1, 경남1)

- 복지시설 설치실적과 '92년 계획

(단위 : 백만원)

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'92년 계 획

종       별    계  '90년까지    '91년   -----------------

업 소   예 산

------------------------------------------------------------

. 요 양 시 설    48       38        10       10    1,738

. 종합 복지관    19       17         2        1      367

. 보호 작업장   161      152         9       10    1,273

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* 재활전문병원 1개소(대전시)

- 노후시설의 증.개축 장비지원실적과 '92년계획

(단위 : 백만원)

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'92년 계 획

구        분     '91    ------------------   비     고

개  소   예  산

------------------------------------------------------------

. 증  .  개   축     16       16      1,120

. 요양및작업장비     28       28        308

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6. 장애인 경제적 부담경감 시책

0 장애인과 장애인부양자에 대한 각종 경제적 부담경감시책의 개발시행

으로 장애인의 자립자활을 촉진

1) 생계보조수당지급

- 다른 사람의 도움없이 일상생활이 곤란한 생활보호 및 의료부조

대상자중 중증.중복 장애인에게 '90년부터 생계비 지급

~     - 년도별 생계비지원실적과 '92년계획

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년   도  대상인원   예    산          비           고

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'90       6,530명  1,517백만원  . 지원수준 : 1인당 월 2만원

'91       7,146명  1,675   "    . 전액 국고부담

'92계획   9,981명  2,395   "    . 시행 '90.1.1부터

------------------------------------------------------------~

2) 의료비지원

- 저소득 장애인의 본인부담 의료비 전액지원으로 의료보장 실현

- 지원대상자 : 30,000명(자활보호 및 의료부조자)

- 지원대상범위확대 : '91.7.1부터 의료부조자 1-4급에서 6급까지

확대

- 지원실적과 '92년계획

~                                              (단위 : 천원)

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년 도 별    '90       '91    '92년계획       비     고

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지 원 액  785,045   589,052   532,482  . 시행 : '90.1.1부터

------------------------------------------------------------~

3) 자립자금대여('92신규)

- 자활자립이 가능한 저소득장애인에게 자립자금을 대여하여 생활안

정을 도모

- 대 상 자 : 가구원당 소득 월 15만원미만, 재산 1,500만원미만

(생보대사자 제외)

- 대여순위 : 제정인원보다 신청자가 초과하는 경우는 소득수준이

낮은 장애인 가구주부터 순차적으로 선정

- 대여종류 : 생업자금, 취업훈련비, 재활기기.사무보조기 등 구입비

기타 재활에 필요한 비용

- 대여조건 : 년리 6% 5년거치 5년분할상환

- '92년계획 : 20억원(1인당 4백만원 한도)

4) 학비지원('92년 신규)

- 저소득 장애인가구의 자녀에게 학비를 지원하여 균등한 교육기회

제공

- 지원대상 : 가구주가 1-3급 또는 자녀가 1-3급 장애인으로서 일정

재산, 소득이하 가구(생활보호 및 의료부조 대상자

제외)

- 지원수준 : 중학교 입학금, 수업료의 전액

- '92년계획 : 1,842명(예산 432백만원)

5) 보장구의 지급

- 저소득 장애인의 보상구 구입이나 수리비용을 지급하여 신체적

기능을 보완하고 생활능력을 향상 도모

- 지원대상 : 의료부조대상자 이하

- 지원내용 : 각종 보장구의 제조.수리 및 구입경비, 보장구 장착을

위한 검진 및 훈련비

~     - 보장구의 지급실적과 '92년 지급계획

------------------------------------------------------------

'92년 계 획

년 도 별  '80-'90    '91   -------------------   비    고

목 표    예  산

------------------------------------------------------------

지급건수   19,120   3,113   3,000    600백만원

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<참고>  비예산적 경제적부담경감시책 시행내용

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시  책  명      지 원 대 상       지 원 내 용     시행일

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1)장애인 전화  -20세이상 장애인   시내통화료 할인 '89. 7. 1

요금 할인     가구주 및 배우자  - 1-2급 : 40%

(법 제16조)    명의 1대            (단체등 포함)

- 3-4급 : 30%

- 5-6급 : 20%

2)장애인 보철  -지체장애인(1-3    - 구입시 특별소 '89. 1. 1

차량 세금면   급) 직접운전        비세 면제

제            차량(155cc이하)   - 자동차세 면제

3)장애인용 수  -모든 등록장애인   - 53종          '89.11.30

입물품 관세                                     '90. 9. 7

면제                                             확    대

(12품목)

4)상속세 인적  -모든 등록장애인   300만원에 75세  '90.12.31

공제                            까지 햇수로 곱

한 금액

5)소득세 인적  -       "          48만원          '88.12.31

공제

6)공공시설     -       "          무료(장애인 수  '90. 9. 1

입장료 면제  -고궁,박물관,공    첩 제시)

원 등

7)철도 및 지   -모든 등록장애인   요금의 50%      '91. 1. 1

하철 요금    -철도는 통일호

할인          이하

8)국내항공료   -모든 등록장애인   요금의 50%      '91. 8. 6

할인         -1-3급 경우 개호   (KAL만 실시중)

인 1인 포함

9)영구임대주   -저소득장애인(의   입주대상자 선정 '90. 5. 8

택 입주가산   료부조자 이하)    시 가산점 5점

부여         -장애등급 1-3급    부여

대상자

10)장애인용    -장애인 명의 소    LPG 연료사용가능'90. 5. 1

승용차 LPG    유

연료사용     -장애인 명의 소          "         '90.10. 1

허용          유차량의 대리운

전차량

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7. 장애인 재활을 위한 이용시설설치 운영

0 장애인복지관 설치운영

- 지역장애인의 자활자립과 복지증진을 위하여 지역별로 종합 또는

단종복지관을 연차적으로 확대 설치

- 설치방법 : 시.도가 직접 설치하거나 법인에 위탁 설치

- 복지관 역할 : 재활상담, 치료, 훈련등 종합써비스 제공, 사회인식

개선 홍보 및 조사연구등

~   - 복지관 설치실적과 '92년 계획

(단위 : 개소)

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년도               '92년 계 획

'90까지  '91 ---------------   계      비   고

구분                     개소   예  산

------------------------------------------------------------

종합복지관    17      2    1  735백만원   20  예산:국고 50%

단종복지관    11      -    -      -       11       지방 50%

------------------------------------------------------------

계        28      2    1              31

------------------------------------------------------------

- 복지관 운영실적('90 -> '91, 1-6까지)

(단위 : 연인원)

------------------------------------------------------------

구분 상  담    물 리    작 업    심 리    장 애    순 회

년도              치 료    치 료    치 료    진 단    진 료

------------------------------------------------------------

'90   33,192   60,054   48,025    5,265    7,361    1,676

'91

(1-6)  21,995   46,696   25,148    2,859    3,469    2,312

============================================================

구분   직 업    취 업    보 호    훈 련   레크레   자 원

년도      훈 련    알 선    작 업            이숀     봉 사

------------------------------------------------------------

'90   125,430    1,556   109,410  36,213   72,141  20,862

'91

(1-6)   61,513      975    53,956  27,045   36,883  14,844

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0 순회재활써비스센타 설치운영('92년 신규)

- 가정에 있는 장애인을 방문하여 상담진료등 종합재활써비스 제공으로

재가장애인의 자립자활 지원

- 종합복지관 부설로 설치운영

- '92 설치계획 : 16개소(예산 737백만원, 1개소당 46백만원)

- 운영방법 : 복지관장 책임으로 전문인력(의사등)과 자원봉사자 및

순회차량 확보운영

0 재활전문병.의원 지원운영

- 장애인의 재활치료만을 전문으로 하는 특수병.의원(20병상이상)을

지역별로 연차적으로 확대 설치 지원

- 운영방법 : 저소득 장애인에 대한 무료진료원칙(병상 30%이내 설비

부담 가능, 운영비 부담은 국고 40%, 지방 40%, 자부담

20%)

- 지원실적과 '92년 계획

'91년 : 5개소(서울 삼육, 부산 천성, 대구 인제, 광주 행복,

경남 홍익)

'92년 : 6개소(대전 성세 신규개설 추가), 지원예산 국비.지방비

1,692백만원

8. 장애인 편의시설 확충

- 장애인이 교통시설 기타 공공시설을 이용하는데 편의를 도모하기 위하

여 제도적 보완개선과 필요한 편의시설의 연차적 확대 설치

~ - 관련법규 편의시설 규정내용

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관계법령           편  의  시  설  규  정  내  용

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- 장애인   - 도로,공원,공공시설,교통시설,통신시설,공동주택,

복지법     기타 공중이용시설에는 편의시설 설치의무화

(법 제33조, 령 제 30조)

- 세부설치기준 보사부장관이 정함

- 건축법   - 경사로 설치(령 제22조), 지체장애인용 변기설치

(령 제55조), 지체장애인용 승강기(령 제53조),

지체장애인용 관람공간(령 제61조)

- 도  시   - 횡단보도턱낮추기(규칙 제16조)

계획법

- 주차장법 - 장애인용 주차장(령 제6조)

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- 편의시설 설치실적

('90.12.31현재)

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계      음향신호기   횡단  보도  횡 단 보 도  장애인 용

유도바닥재  턱 낮 추 기  공중전화기

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24,081       1,209        4,871       12,812       2,277

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경 사 로  지체장애인용  장애인 용   지  하  철   기      타

화   장   실  주  차  장  유도바닥재

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1,799         768           36          163         146

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- '92년 계획

. 도로등 7개분야의 편의시설 설치에 필요한 세부기준을 제정 추진

. '92.6.30까지 편의시설 설치실태에 관한 조사.연구 실시

. '92.12.30까지 세부기준 제정시행

9. 국립재활의료센타 건립추진

- 장애인의 전문적 재활의료 수요에 효과적으로 대처하고 전문인력 양성

을 위하여 국립재활원 부설로 재활의료센타 건립중

- 건립추진내용

. 규  목 : 병상 200, 연건평 : 6,042평(지하2층, 지상5층)

. 기  간 : '90-'93년(4년)

~   . 소요예산

(단위 : 백만원)

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총    액   '90-'91      '92       '93         비     고

(예  정)

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20,509     6,492      5,213      8,804

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. 공사진도 : 25% ('91.12.30현재)

10. 민간 장애인단체지원

~ - '92예산지원단체

(단위 : 백만원)

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단  체  명 지원액        주 요 지 원 내 용       비    고

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. 한국장애인   719   . 국내 장애인체육대회 개최    법정단체

복지체육관         . 국제장애인체육대회 참가

. 장애인 체육센타건립 등

. 한국장애인   283   . 장애인 재활상담, 취업알선   사회법인

재활 협회

. 대한정밥자    17   . '93아.태지역 정박자 국제

애호 협회            회의준비

계     1,019

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- 기타 민간장애인단체 : 한국농아복지회등 10개단체

11. '92년 주요국내외 장애인관련행사

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구분        행     사     명          일     자     비   고

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국내  1) 제12회 장애인의 날        '92. 4. 20

2) 제 4회 아.태지역 농아인   '92. 4.18- 4.26

대회

3) 전국 장애인체육대회       '92. 5월중

4) 전국 장애인 기능경기대회  '92. 7월중

5) '92 국제장애인용품전시회  '92.10.15-10.19

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국외  1) 제 5회 동계장애인올림픽   '92. 3.22- 4. 3  프랑스

참가                                       튀니

2) 제 9회 하계장애인올림픽   '92. 9. 3- 9.14  스페인바

참 가                                      르세로나

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12. 교육기회의 확충

0 '88-'91 실적

- 특수학교의 신설 :  7개소

- 특수학교의 증설 : 438학급

- "한글식 표준수화" 개발 보급 : 2,500부

- 교원연수 : 1,320명 (일반 : 1,200, 국외 : 120)

~ 0 교육기관현황

('91.4. 현재)

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구          분       학  교 (학 급)      학 생 수 (명)

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계                   (5,077)          49,009

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특  수  학  교         102 (1,829)          20,214

특  수  학  급             (3,248)          28,795

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0 '92추진계획

- 장애인의 취학기회 확대

. 특수학교 신설 : 3개교

- 특수교육연구기능 확립

. 특수교육연구소 설립(경기도 안산시 본오동)

- 특수교육 질적향상 도모

. 특수교육백서 발간 추진

. 판별기준 개선

. 교원연수내실화 : 국내.외 330명

13. 취업기회의 확대

0 장애인 의무고용제의 내용

- 당시 300인이상 고용사업주가 근로자 총수의 2%('91년 1%,

'92년 1.6%, '93년 2%)이상 장애인을 의무적으로 고용

- 국가 및 지방자치단체는 공개채용인원의 2% 이상 장애인이 채용되도

록 시험실시

0 의무이행 확보방안

- 장애인 고용계획 실시현황 제출(매분기 익월 20일)

- 실시현황 미제출시 벌금

- 고용부담금 납부(다음년도 초일부터 60일이내)

0 추진실적

- 제도적 정비

. 장애인고용촉진공단 설립('90.9.1)

. 장애인고용촉진등에 관한 법령의 정비 완료('91.4.15)

. 장애인고용촉진위원회 구성('91.3.22)

. 직업생활상담원 교육등 세부기준(7종) 결정.고시('91.10)

- 고용실적

. 장애인 근로자수 : 8,587명('91.9.30현재, 연초대비 82명증)

. 장애인 공무원 현황 : 1,504명(실고용율 0.52%, 부족인원 4,289명)

0 '92년도 추진계획

- 사업주에 대한 업무고용제 정착지도

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대          상     상시 300인이상 고용 2,100개소

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기 준 고 용 율      1.6% ( 32천명)

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. 고용업무 불이행사업주 : 부담금 징수('91년분 약 165억원)

- 국가 및 지방자치단체의 장애인 고용 계도

- 장애인고용촉진기금의 건실한 운영

- 장애인고용촉진여건 조성 및 공단사업 활성화

. 사업주 고용관리기법 교육(1,200명)

. 직업훈련원 운영(7개직종 210명) 및 장애인 복지시설과 연계한

훈련실시(300명)

. 장애인고용지원금 및 장려금 지급

~     * '92년도 징수지급기준

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구          분              금   액  (1인/월)

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부  담  기  초  액               130,000 원

지   원    단   가                65,000 원

장   려    단   가                32,000 원

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