1993년도 보건사회부 소관 세입.세출예산안 개요

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보건사회부

I. '93 보사예산편성방향

'93 예산은 국민의 복지와 건강을 증진시키는데 역점을 두어 편성하였으며,

특히 저소득층과 노인.장애인 등 취약계층의 복지향상, 보건.의료서비스의

개선 그리고 의료보장 소요 재정을 중점 반영

o 저소득.취약계층 복지향상

- 생활보호대상자의 보호수준을 높이고 자립지원시책 지속추진

- 노령수당 인상, 장애인 학비지원 등 취약계층을 위한 법정소요복지

예산을 충실히 반영

o 보건.의료사업의 개선

- 암, 의료재활, 노인치매에 대한 투자확대

- 응급의료체계 확립, 민간병원 장비지원, 의료서비스의 질적개선을 위

한 예산반영

- 신약개발과 마약관리사업 활성화

- 인구대책사업중 가족계획사업은 정부지원을 점진적으로 축소하고 모

자보건사업에 중점을 두어 추진

o 의료보장예산 확보

- 지역의료보험 재정지원과 공.교 의료보험 정부부담금 지원

- 한방의료보호 신규 실시

o '93. 1월부터 특례노령연금 지급 개시

II. 세입.세출예산안 총괄

1. 세 입

(단위 : 백만원)

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구       분          '92       '93안      증 감   -------

%

--------------------------------------------------------------

계              78,921    106,739    27,818    35.2

--------------------------------------------------------------

일   반   회   계       40,522     62,474    21,952    54.2

국립의료원특별회계      38,399     44,265     5,866    15.3

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2. 세 출

(단위 : 백만원)

==============================================================

구       분          '92        '93안      증 감   ------

%

--------------------------------------------------------------

계            1,614,632   1,737,668   123,036    7.6

--------------------------------------------------------------

일   반   회   계     1,546,233   1,663,403   117,170    7.6

국립의료원특별회계       38,399      44,265     5,866   15.3

재정투융자특별회계       30,000      30,000        -      -

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3. 사업별 세출예산안 내역

(단위 : 백만원)

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구       분            '92         '93안      증 감    -------

%

-----------------------------------------------------------------

가. 기본적 경비         74,181       84,878     10,697    14.4

나. 사 업 비         1,472,052    1,578,525    106,473     7.2

<사회분야>             456,425      498,888     42,463     9.3

o 생활보호            261,020      267,766      6,746     2.6

o 사회복지서비스      182,757      217,366     34,609    18.9

o 국민연금             12,648       13,756      1,108     8.8

<보건의료>             128,163      123,360     -4,803    -3.7

o 보건 및 위생         63,020       59,275     -3,745    -5.9

o 의정.약정            49,856       49,920         64     0.1

o 인구대책             15,287       14,165     -1,122    -7.3

<의료보장>             887,464      956,276     68,812     7.8

o 의료보험            694,099      735,255     41,156     5.9

o 의료보호            193,365      221,021     27,656    14.3

-----------------------------------------------------------------

계              1,546,233    1,663,403    117,170     7.6

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III. 주요 사업별 예산안 개요

1, 저소득층 생활보호 및 자립지원

<생활보호대상자 선정기준)

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인 원(천명)        선   정   기   준

구 분     -----------------        (소득/재산)

'92예산    '93안

-----------------------------------------------------------------

거택보호       338      338        80/11,000천원

시설보호        83       83

자활보호     1,755    1,580        100/11,000천원

의료부조       240      120        130/11,000천원

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계        2,416    2,121      * 소득 : 인/월, 재산 : 가구당

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<추진방향>

o 저소득층 생계보호수준 향상

- 거택보호자(인/월) : 49 --> 56천원

- 시설보호자(인/월) : 55 --> 57천원

* 거택보호자 부식비를 가구주와 가구원 일치

o 학비지원, 직업훈련 등 자립지원사업은 '92년 수준 유지

- 단, 학비지원사업은 생활보호대상자 감소와 농어촌지역 중학생 1,

2학년 의무교육 실시에 따라 예산규모가 13% 감소되었으며 직업훈

련사업대상자 5천명 감소에 따라 예산규모 30% 감소

o 사회복지전문요원 확대배치 : 2,500 --> 3,000명

o 영구임대주택단지내 사회복지관 지원을 확대

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구  분        '92     '93안    증 감      비        고

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o 생계보호    153,635  168,520  14,885

- 거택보호   124,160  139,147  14,987  .주식비 :

쌀 10kg

보리 2.5kg(인/월)

.부식비 :

'92  '93

---  ----

가구주 600->700원(인/일)

가구원 400->700원(인/일)

* 최저생계비 계측조사

용역비30백만원

- 시설보호    29,475   26,373    -102  .주식비 :

쌀456g,

보리114g(인/일)

.부식비 : 거택보호 가구주

수준

o 자립지원사업 79,041   65,957 -13,084

- 학비지원    63,762   55,188  -8,754  .대상인원 : 263->205천명

중학생 의무교육 실시

�1,2학년)

- 직업훈련    15,279   10,769  -4,510  .대상 : 15천명

- 생업자금   (28,000) (28,000)   (-)

융자

o 취로구호     10,002   10,002     -

o 일시구호        522      564      42  .응급구호 및 의사상자보상

금 : 의사자 25,086천원,

의상자 9,407천원

o 사회복지     12,732   17,458   4,726  .3,000명 운영

전문요원                              .도시지역 : 저소득층 70-

200가구 동에 1명, 추가

200가구당 1명

.기타(읍면) : 저소득층

150-500가구 1명, 500가구

이상 1명 추가

o 사회복지관    5,088    5,265     177  .운영 : 180개소(지역 92,

임대주택단지 88개소)

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계        261,020  267,766   6,746        2.6% 증

(28,000) (28,000)   (-)

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2. 노인.장애인 등 취약계층복지

가. 노인복지

o 노인복지시설의 확충 및 운영개선

o 노령수당 인상과 재가노인 복지서비스수준 향상

o 노인치매센터 신축

o 노인복지회관 신축

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

=================================================================

구   분       '92    '93안   증 감      비        고

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o 노인복지시설   6,133   9,699   3,566  . 운영 : 103->105개소

운      영                           . 신축 : 요양시설 4개소,

치매센터 1개소, 복지회

관 1개소

* 종사자 처우개선

. 기본급 : 5% 인상

. 복지수당 :

기본급의 5->10%

. 장기근속수당 신설 :

40-80천원

. 취사, 세탁부 보수 :

경비원 수준으로 인상

o 노인교통비    29,380  43,567  14,187  . 65세 이상 2,362천명

월 12매

* 농어촌 별도승차권

제작(210->260원)

o 노령수당      16,067  22,826   6,759  . 70세 이상 거택, 시설,

자활보호대상자 181천명

. 월 지급액 인상 :

10->15천원

o 경노당 지원    4,756   5,161     405  . 20천개소, 월 20천원

. 연간 연탄 500장

o 노인건강진단     811     811      -   . 189천명

o 노인공동          30      15     -15  . 15개소

작업장 설치

o 대한노인회       538     574      36  . 노인능력은행 운영비

지원 등                                 (60개소) 등

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계          57,715  82,653  24,938         43.2% 증

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나. 장애인복지

o 장애인복지시설의 확충

o 저소득장애인에 대한 학비지원과 자활지원융자사업 등 자립지원시책

강화

o 재활의료센터 완공추진

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분      '92   '93안   증 감      비        고

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o 복지시설지원 28,072  32,819  4,747

- 수용보호    20,449  23,763  3,314  . 운영 : 143->151개소

시설                               . 신축 : 중증요양시설 10개소

- 이용시설     5,394   7,192  1,798  . 운영 : 31->33개소

. 신축 : 4개소(복지관 1,

체육관 3)

- 재활의료       846   1,014    168  . 운영 : 6->8개소

시설

- 보호작업장   1,383     850   -533  . 신축 : 5개소

o 자활자립지원  3,825   3,972    147

- 학비지원       432     371    -61  . 월소득 180천원 이하 가구

중학생 1,627명

. 입학금 및 수업료 지원

- 자활자립    (2,000) (2,000)   (-)  . 저소득장애인 500명,

지원융자                             4백만원한도(재특자금)

- 생계보조     2,395   2,663    268  . 중증중복 지체.정박.시각

수당지급                             1급 : 11,096명(월20천원)

- 의료비 지원    402     319    -83  . 의료보호 자부담금 지원

- 등록사업       161     184     23  . 검진비 지원 21천명

- 보장구 지급    435     435     -   . 저소득장애인 3천명

o 국립재활원    5,790   6,050    236  . 재활병원건립 5,443백만원

o 민간단체      1,071   1,174    103  . 복지체육회 등 6개 단체

지원 등                               지원

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계         38,758  44,015  5,257         13.6% 증

(2,000) (2,000)   (-)

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다.  아동복지 및 보육사업

o 시설보호아동 지원수준 향상과 소년가장세대 보호

o 보육시설 확충 : 운영 973 --> 1,506개소, 신축 100개소

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분    '92    '93안   증 감         비        고

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o 아동복지   19,761  20,975  1,214  . 운영 : 274개소, 23천명

시설운영                          . 중.고생 교복비 지원 :

2,300명

. 영양급식비 지급 : 14세까지

o 소년가장    1,597   1,875    278  . 13,928명

세대지원                          . 피복비, 학용품비,

영양급식비, 교통비

o 보육사업   45,464  47,461  1,997  . 운영 : 1,506개소, 75천명

. 신축 : 100개소

. 전환시설개보수 : 451개소

o 민간단체      497     565     68  . 한국어린이재단(미아찾기)

지원 등                           . 퇴소아동 취업알선 및

사후관리

. 결연기관 : 15개소

. 입양기관운영 : 31개소 등

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계        67,319  70,876  3,557           5.3% 증

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라. 부녀복지, 기타 사회복지서비스

o 요보호여성 시설보호와 저소득모자가정 지원

o 여성단체지원을 통한 여성의 사회활동 조장

o 부랑인시설보호

o 재가복지봉사센터 운영

- 재가노인, 장애인, 저소득층에 대한 종합적인 복지서비스 제공

- 사회복지관, 장애인복지관 등 기존 복지기관을 활용, 자원봉사인력

모집.운영

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분       '92   '93안  증 감      비        고

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<부녀복지>       4,935  4,884   -51

o 복지시설운영   2,598  2,683    85

- 모자보호시설  1,493  1,491    -2  . 운영 : 45개소, 3,192명

- 직업보도시설  1,105  1,192    87  . 운영 : 24개소, 1,334명

* 성폭력피해자 일시보호사업

신규실시

o 저소득모자     2,164  2,030  -134  . 월소득 633천원 이하 가정

가정 지원                            중학생 수업료, 입학금

(9천명)

. 3세 이하 유아급식비(3천명)

o 여성단체         173    171    -2  . 한국부인회 등 7개 단체

지원 등

<기타사회복지>  14,030 14,938   908

o 부랑인보호     8,266  9,305 1,039  . 운영 : 40개소, 13,560명

시설 운영

o 재가복지봉사   4,176  3,265  -911  . 전국 147개소 운영비 지원

센터 운영

o 가정의례 등      510  1,242   732  . 망향의 동산 납골당 신축

745백만원

o 사회복지연수원   248    240    -8

o 민간단체         830    886    56  . 사회복지협의회 433백만원

지원 등                            . 적십자병원 402백만원

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계         18,965 19,822   857          4.5% 증

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3. 전염병 예방 및 질병관리

가. 보건교육 및 전염병 관리

o 보건교육홍보사업 지속 추진

o 급만성전염병 예방과 치료대책 강화

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분           '92   '93안   증 감      비      고

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o 보건교육 및 홍보   1,038    791   -247

o 급성전염병관리     2,617  2,486   -131  . 예방접종(7종)

: 1,808백만원

. 보균자색출 등

: 678백만원

o 결 핵 관 리        7,877  7,731   -146

- 환자등록치료      3,379  3,238   -141  . 등록치료환자 48천명

- 국립병원운영      2,775  2,788     13  . 공주, 마산, 목포

- 결핵협회지원      1,723  1,705    -18

o 나 병 관 리       12,154 10,260 -1,894

- 환자치료 및       7,299  5,448 -1,851  . 치료 및 수용보호

보호                                     2,221백만원

. 공동사료공장 완공

1,727백만원

. 나정착촌자립기반조성

1,500백만원

- 소록도병원        2,746  2,678    -68  . 환자 1,300명

- 민간단체지원      2,109  2,134     25  . 나관리협회, 한성협동회

o 성병 및 에이즈     1,452  1,435    -17

관리

- 성병검진.치료       515    305   -210  . 검진 1,568천건

- 에이즈검진.치료     937  1,130    193  . 항체검사 630천건

o 국립보건원         5,193  5,781    588  . 차관물자용역대

2,310백만원

o 검역소운영 등      2,340  2,871    531  . 수입식품검사 등

장비보강

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계           32,671 31,355 -1,316        4.0% 감

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나. 정신질환 및 특수질환관리

o 자폐증환자 치료센터 건립

o 국립암센터 3차년도 사업추진

o 혈우병 치료 및 성인병 예방 홍보사업 지원

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분         '92    '93안   증 감      비        고

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o 국립정신병원     8,244   7,227  -1,017

- 신    축        1,200      -   -1,200  . 경기정신병원 신축

연기 : 6억원 감

. 춘천정신병원 공사

완료 : 6억원 감

- 운    영        5,166   5,349     183  . 서울, 나주, 부곡 춘천

- 자폐증환자      1,878   1,878      -   . 서울정신병원내 60병상

치료센터                                 건립

o 정신질환시설     8,273   7,954    -319  . 운영 : 78개소, 18천명

o 국립암센터건립   9,718   8,458  -1,260  . 부지매입비 :

5,529백만원

. 건축비 : 2,929백만원

* 총사업비 : 630억원

(500병상)

�                                          사업기간 : '91-'95

o 혈우재단지원       143     143      -   . 혈우병환자 투약 160명

o 성인병예방홍보     124     133      -   . 건강관리협회,

사업 지원 등                              성인병예방협회

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계          26,502  23,915  -2,587         9.8% 감

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4. 인구 및 모자보건사업

o 국민의 자발적 가족계획 실천이 정착되어감에 따라 직접적 정부지원

은 점진적 축소

- 앞으로 가족계획 홍보와 함께 청소년 성교육사업 강화

o 임산부 검진, 영유아 예방접종 등 모자보건사업 지속 추진

o 한국보건사회연구원 연구사업 지원

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분        '92    '93안   증 감      비        고

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o 가족계획       7,563   5,645  -1,918

- 가족계획      4,441   3,340  -1,101  . 영구불임시술 55->41천건

시술 등                              . 일시피임 등 지원 축소

- 단산가정지원    405      21    -384  . 단산가정자녀무료진료 :

전국민 의료보험 실시로

전액 삭감

. 단산영세민 생계보조 :

1,100->222명

- 민간단체지원  2,717   2,284    -433  . 가족계획협회 :

1,598백만원

. 불임시술협회 : 656백만원

o 모자보건       4,364   4,631     267

- 예방접종      1,309   1,382      73  . 피디티외 4종

- 임산부,         299     356      59  . 선천성 대사이상검사 :

영유아검진 등                          15천명

- 차관원리금    2,756   2,893     137  . 모자보건센터 건립차관

상환

o 보건사회       3,360   3,889     529  . 청사 증축비 : 360백만원

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계       15,287  14,165  -1,122          7.3% 감

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5. 의정사업

o 보건소 등 보건의료기관의 시설.기능 강화

o 응급환자정보센터 녹음장치 등 기능보강 추진

o 민간병원에 대한 차관장비 지원

o 원폭피해자 복지센타 건립지원

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분      '92   '93안   증 감      비        고

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o 보건소기능   9,506  9,497     -9                        (개소)

보강                              -----------------------------

구 분     신축 증축 장비보강

- 보건소      4,727  4,717    -10  -----------------------------

- 보건지소    4,300  4,352     52  보건소       6   20      75

- 보건진료소    479    428    -51  보건지소    30   30     200

보건진료소   5    -       -

보건의료원   1    -       1

-----------------------------

o 응급환자     3,423  2,350 -1,073  . 운영 : 12개소

정보센타                          . 운영비 1,606,

장비비 721백만원

o 의료관리     1,000  1,167    167  . 운영비 일부지원

연구원

o 지방공사       296    500    204  . 제주 서귀포의료원 신축

의료원지원

o 혈액관리       600    100   -500  . 중앙혈액원 100백만원

o 원폭피해자     155    355    200  . 복지센터건립 부지매입비

지원                                200백만원

o 구강보건       690    578   -112

사업 등

o 차관원리금  17,759 21,174  3,415  . 민간병원 차관원리금 등

상환

o 국립의료원   6,213  6,527    314

전출금

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계        39,642 42,248  2,606          6.6% 증

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6. 식품.의약품의 품질관리

가. 식품.위생관리

o 식품의 잔류농약, 유해중금속 검사기능 보강

o 수입식품검사 및 유통관리 강화

o 식용수 수질관리사업 지속 추진

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분       '92   '93안 증 감      비        고

-----------------------------------------------------------------

o 식품모니터링    222    211   -11  . 유해중금속검사장비 등

사업

o 수입식품관리    562    562    -   . 검사장비, 재료비 등

o 식품연구소      375    491   116  . 장  비  비 : 100백만원

지원                              . 연구용역비 : 140백만원

. 청사건축비 : 251백만원

o 식품접객업소     50     50    -

종사자교육

o 음용수수질관    210    220    10  . 수질조사 2회

리 조사사업

o 간이급수차관  2,162  2,199    37  . 농어촌 간이급수시설

원리금상환                          설치차관

o 위생감시 등     265    272     7

-----------------------------------------------------------------

계         3,846  4,005   159          4.1% 증

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나. 신약개발 및 의약품 관리

o 신약개발 기반조성을 위한 정부지원

- 신물질 창출 등 연구용역사업 및 임상시험센터 설치

o 마약류 오남용 홍보계몽 및 치료지원

- 마약류 중독자 치료병원 건립공사 추진

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구  분      '92   '93안   증 감         비        고

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o 신약개발    1,758  2,177    419  . 연구용역사업 : 1,860백만원

사업                             . 임상시험센터 장비 : 254백만

원 국립의료원에 설치, '95년

부터 운영

o 한약재         15     25     10  . 의료보험처방 10개 품목

안전성 연구

o 마약관리    2,218  2,291     73  . 마약류 중독자 치료병원

사업                               1,972백만원

* 총사업비 : 103억원(200병상)

사업기간 : '90-'95

. 한국마약퇴치운동본부 지원

: 100백만원

o 국립보건    6,119  3,072 -3,047  . 조사연구사업비 : 1,843백만원

안전연구원                       . 차관물자용역사업완료 :

1,789백만원 감

. 실험동증축완공 :

1,531백만원 감

. 차관상환 등 행정경비 :

1,229백만원

o 우수의약품    104    106      2

제조 및 의료

품 허가관리

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계      10,214  7,671 -2,543          24.9% 감

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7. 의료보장

o 지역의료보험 재정지원

- 적용인구 : 20,221천명(6,075천가구)

- 266개 조합, 10,449명

o 공무원 및 사립학교 교직원 보험료 정부부담분 지원

o 한방의료보호 신규실시

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분       '92     '93안    증 감      비       고

-----------------------------------------------------------------

o 지역의료보험  592,440  638,149  45,709

- 보험급여비   509,797  550,497  40,700  . 급여비(원/인.년) :

53,909

도시 : 50,549->54,485

농어촌 :

46,943->52,328

- 관리운영비    82,643   87,652   5,009

o 공.교 정부    101,543   97,039  -4,504  . 대상인원 :

부담보험료                                693->728천명

. 과년도 정부부담부족분

: 40억원 포함

o 의료보호      193,365  221,021  27,656  . 적용인구 : 2,366천명

생보자 : 2,001천명

의료부조자 : 120천명

국가유공자 등 :

245천명

. '91년 부족분 203억원

반영

o 급여사후          116       67     -49

관리 등

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계          887,464  956,276  68,812         7.8% 증

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8. 국민연금제도 운영

o 국민연금관리공단 운영지원

- 총소요액의 50% 국고지원

o '93.1월부터 특례노령연금 지급개시

<예   산   안>

(단위 : 백만원)

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구   분          '92    '93안   증 감       비        고

-----------------------------------------------------------------

o 연금관리공단운영  12,519  13,641  1,122  * 총소요액의 50% 반영

- 인건비            8,410   9,372    962  . 본부, 15개 지부,

24출장소(1,446명)

- 사업비            4,109   3,970   -139  . 자격 및 징수관리,

기관운영비 등

- 특례노령연금        -       299    299  . '93 지급대상 24천명

확대사업비                                (추정)

. 1개 출장소 35명 증원

o 기금 및 급여관리     129     115    -14

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계           12,648  13,756  1,108         8.8% 증

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9. 국립의료원 특별회계

<세    입>                                    (단위 : 백만원)

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구   분        '92       '93안     증 감      비      고

---------------------------------------------------------------

병원수입       28,811     34,088     5,277

잡 수 입           96        109        13

전년도이월금    1,105      1,231       126

타회계전입      6,212      6,527       315

차관수입        2,175      2,310       135    차관물자용역대

---------------------------------------------------------------

계          38,399     44,265     5,866

===============================================================

<세    출>                                      (단위 : 백만원)

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구   분         '92    '93안  증 감      비        고

-----------------------------------------------------------------

o 의료원운영      38,309  44,218  5,909

- 한방병동 및       108     511    403

응급센터건립

- 환자진료       11,745  13,925  2,180

- 장비보강        1,119   1,142     23

- 특수사업        4,995   5,927    932  . 심장병수술, 인공신장실

운영 등 2,561백만원

. 차관물자용역대 등

3,032백만원

- 시설관리        1,550   1,615     65

- 기타운영비     18,792  21,098  2,306  . 인건비 1,846백만원 증

o 간호학교            90      47    -43

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계           38,399  44,265  5,866

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