중소기업 범위조정 방향

======================

0 상공부는 지난 '87년에 설정된 현행 중소기업 범위를 변화하는 경제여건

에 맞게 일부 조정키로 하고 이에 대한 조정안을 마련, 관계부처와의

협의를 거쳐 중소기업기본법 시행령을 개정할 방침이다.

현행 중소기업 범위

------------------

0 중소기업기본법상의 현행 중소기업범위는 제조업, 광업, 운송업은 상시

종업원 300인이하, 건설업은 200인 이하, 상업 기타 서어비스업은 20인

이하로 되어있는 일반적인 기준외에 업종의 특성과 자산규모등을 참작하

여 동 시행령에 별도기준을 두고 있는바,

-  일부업종에 대하여는 노동집약도를 고려하여 최고 1,000인까지 종업

원기준을 확대적용하고,

-  광업 및 제조업 전업종에 대하여는 업종별 자산수준을 고려하여 80억

원 - 300억원의 자산기준을 두어, 이를 초과하는 경우에는 중소기업

범위로부터 제외하도록 되어있다.

범위조정의 필요성

-----------------

0 현행 중소기업범위는 지난 '87년 설정된 것으로, 그간 자산가치 상승 및

인력절감을 위한 자동화 설비투자와 증가로 각 중소기업체들의 자산이 전

반적으로 늘어난 결과,

-  상당수의 중소기업이 외형의 증가로 인하여 자산기준에 따라 범위밖으

로 밀려나 지원대상에서 제외되는 결과를 초래할 우려가 있고

-  일부 중소기업은 중소기업 범위내에서 계속 지원받기 위하여 시설투자

의 기피, 무의미한 회사분할등의 역기능을 보이는등 문제점이 발생하

여

==> 질적으로 변화한 경제여건에 적합한 새로운 중소기업 척도의 설정이

필요하게 되었다.

조정기준

--------

0 금번 조정은 현 중소기업 범위기준등 시행령상의 별도기준을 대상으로

0 자산기준의 경우 광공업 통계조사보고서(통계청),기업경영분석(한국은행)

등을 기본자료로 하여 지난 4년간의 총자산증가유형, 유형고정자산증가율

을 우선 고려하고, 향후 자동화투자, 업계의 건의등을 합께 참작하여 조

정하였으며

-  업종간 형평성 측면에서 현재 동일한 자산기준을 적용받고 있는 업종

들은 조정시에도 가급적 동일한 조정폭을 적용받도록 하였으나

-  다만, 예외적으로 현재의 업체자산 수준이나 자산증가율 차이가 큰

업종은 그에 적합한 조정폭을 적용하였다.

0 종업원 기준의 경우 제조업종은 자동화투자에 따른 인력절감요인을 고려

하여 인원조정없이 현행기준을 유지키로 하고,

-  제조업지원 서비스업종을 중심으로한 일부 비제조업을 조정대상으로

한바, 관련 제조업의 현 기준과 당 업종의 성격상 요구되는 노동력

수준 등을 고려하여 조정하였다.

조정결과

--------

0 자산기준의 경우 업종별로 현행 80억원, 120억원, 160억원, 200억원,

300억원의 5단계로 되어있는 기준을 150억원, 200억원, 300억원, 400억

원, 500억원, 600억원의 6단계로 조정한바,

-  석탄광업의 경우에는 현재 80억원에서 150억원으로, 섬유.의복.가죽

산업은 120억원에서 200억원으로, 조립금속제품. 기계.장비제조업은

200억원에서 400억원으로, 자동차부품제조업은 300억원에서 600억원

기준을 적용받게된다.

0 종업원기준의 경우 제조업지원 서어비스업종으로 컴퓨터프로그램 제작

및 개발업등 정보산업관련 업종을 현행 200인에서 제조업수준인 300인

으로, 조정하고 산업폐기물수집.처리업등 환경보전 관련업종은 지금까지

서비스업종의 일반적인 기준인 20인을 적용받던 것을 시행령상의 별도

기준을 신설하여 100-300인으로 조정하는등 모두 16개 비제조업종을 조

정하였으며, 이중 이번 조정으로 새로이 시행령상 별도기준을 적용받게

된 업종은 모두 10개업종이다.

< 세부적인 조정내역은 별첨 >

향후 추진계획

-------------

0 상공부는 1월말경으로 예정된 공청회를 통하여 금번 조정안에 대한 각

계의 의견을 수렴하고 관계부처의 의견을 종합하여 중소기업기본법 시

행령을 개정, 확정할 계획이다.

< 조  정  결  과 >

1. 자산기준

0  현행 80억원 - 300억원의 5단계로 되어있는 기준을 150억원 - 600억

~    원의 6단계로 조정

============================================================

업         종                   현 행      조 정

============================================================

21     석탄광업                                    150

80       -----------

33     목재 및 나무제품제조업                      200

39     기타 제조업(인형제조업

장난감제조업 제외)

------------------------------------------------------------

23     금속광업                                    150

29     기타광업

-----------

32     섬유의복 및 가죽산업

(캔버스 제조업중 타포린          120

제조업,가죽 및 모피의복

제조업,기방제조업 제외)

3422   상업인쇄업

36     비금속광물제조업                            200

39041  인형제조업

39043  장난감 제조업

------------------------------------------------------------

31     음식료품 및 담배제조업           160

-------------------------------------------------

32143  캔버스제조업(타포린 제조

업에 한함)                                  300

32226  가죽 및 모피의복제조업

32332  가방제조업                       200

-----------

34     종이 및 종이제품제조업

인쇄 및 출판업(상업인쇄업은

제외)                                       400

35     화합물.석유.석탄.고무 및

프라스틱제품 제조업

------------------------------------------------------------

37     제1차금속산업(합금철제조업                  500

제강업.열간압연업.냉간압연

업 제외)

-----------

38     조립금속제품 기계.장비제조       200

업(음향 및 영상장치제조업,

선박용기관 및 부품제조업,

전자부품 및 전자재료제조업은

제외)

------------------------------------------------------------

37112  합금철 제조업

37113  제강업                                      600

37121  열간압연업

37122  냉간압연업

-----------

38321  음향 및 영상장치 제조업                     500

-----------

38411  선박용기관및 부품제조업                     600

38432  자동차부품제조업

-----------

다음 각호제조업중 전자부품 및

전자재료류 제조업

35296  사진용화합물 제조업

35604  산업용프라스틱성형제품           300

제조업

36104  전기전자용 도기제품

제조업

36203  이화학 및 기타산업용

유리제품제조업                              500

38141  분말야금제품제조업

38251  자동자료처리장비제조업

38252  계산기제조업

38255  타자기제조업

38261  자동판매기 제조업

383    전기 및 전자기기 제조업

38525  사진복사장치제조업

38547  전자기측정,시험 및 분석

기구제조업

============================================================

2. 종업원 기준

0 비제조업 16개업종에 대하여 다음과 같이 조정토록 함.

(단위 : 명)

============================================================

업        종                      현  행      조  정

============================================================

71131  택시운송업                       300        500

------------------------------------------------------------

84311* 컴퓨터프로그램개발업

84313* 자료처리업                       200        300

84314* 자료제공업

------------------------------------------------------------

92010  산업폐기물수집처리업                        300

92010  일반폐기물수집처리업

--------------------------------------           -----------

94111  만화영화제작업                              200

--------------------------------------           -----------

84291  자가측정대행업

84291  환경오염검사업                   20

92010  폐수처리업

93311  병원 및 유사기관                            100

8102   창업투자회사

84493  용역경비업

------------------------------------------------------------

61 *   도매업                           30         50

------------------------------------------------------------

61 *   도매업(도소매업진흥법상에 의한 연쇄화     도매업(----

사업자에 한함)                 ------     도매센타및

------                                    연쇄화사업

자--------)

------------------------------------------------------------

6220 * 종합소매업(도소매업진흥법에 의한 개설     종합소매업

허가를 받은 시장에 한한다)                (--시장,대

----                          형점,대규모

소매점----)

============================================================~

0 *표시 업종은 현 종업원 특례기준을 적용받고 있는 업종으로서 금번

조정되는 업종임

0 여타 업종은 금번 조정으로 종업원 특례기준에 신규 포함되는 업종임.

~< 종업원 기준 조정 사유 >

============================================================

업         종                 조  정  사  유

============================================================

택시운송업(71131)       0 시내버스,전세버스,도로화물운송업등

유사운송업종이 모두 500인기준을

적용받고 있어 동종업종간 형평성

유지

0 적정기업규모로 운영의 효율성을 꾀

하기 위한 택시업종의 대형화추세를

반영

------------------------------------------------------------

컴퓨터프로그램개발업    0 컴퓨터 및 D/B업종의 발전에 따라 제

(84311)                   조업수준의 지원 필요성이 인정되므로

자료처리업(84313)         제조업과 같은 300인으로 조정

자료제공업(84314)

------------------------------------------------------------

산업폐기물수집처리업    0 공해방지를 위한 제조업지원역할이

(92010)                   증대되어 수요에 맞는 기업규모확대

일반폐기물수집처리업      추진 필요성

(92010)

-----------------------

자가측정대행업(84291)   0 동 업종에 대하여 중소기업 범위에

환경오염검사업(84291)     포함시킴으로써 중소기업용 공단내에

폐수처리업(92010)         입주하여 폐기물처리등이가능토록함

------------------------------------------------------------

만화영화제작업(94111)   0 만화영화 제작과정이 매우 노동집약

적

0 동업종의 수출전망이 밝아 지원효

과 기대

------------------------------------------------------------

병원및 유사기관(93311)  0 병원업 지원에 따른 의료설비투자

증대에 따라 의료서비스의 질적

증대 및 정밀산업인 의료기기 관련

�            업종의 발전 기대

------------------------------------------------------------

창업투자회사(8102)      0 리스회사(100인), 상호신용금고(50

인)등 유사금융기관의 범위기준과

형평성 제고

0 향후 창업투자회사의 업무영역확대를

예상하여 적정규모 설정

------------------------------------------------------------

용역경비업(84493)       0 공장등 경비근무인력이 필요한 지역

에 근무를 대신 담당하여 자체인력

절감 효과

------------------------------------------------------------

도매업(61)              0 유통시장 개방이후 이에 대응하는

유통업계 지원 필요성

------------------------------------------------------------

도매업(도.소매업진흥법  0 '86.12(구) 시장법을 도.소매업 진흥

에 의한 연쇄화사업자에    법으로 개체하면서 법조문상 변경내

한한다)                   용이 반영되지 않은 부분을 반영

종합소매업(도.소매업진    -연쇄화사업자 --> 도매센타 및 연쇄

흥법에 의한 개설허가를     ------------     ----------------

받은 시장에 한한다)                         사업자

------

-시장 --> 시장.대형점.대규모소매점

----     ------------------------

============================================================~