주부인력 취업촉진을 위한 실태조사 분석 (요약)

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1992.  1.

노동부 근로기준국

I. 조사개요

1. 조사목적

o 우리경제 전반에 걸쳐 대두되고 있는 인력난 해소를 위해, 주요취업

유도 대상인 주부인력의 시간제 근로에 대한 수요 및 공급실태를 조사

분석하여

o 취업의사가 있는 주부인력의 취업을 촉진하기 위한 방안을 모색하는데

활용

2. 조사기간

o '91.10.21 - '91.10.28

3. 조사자

o 조사설계 : 본부 근로기준국 (직업안정국 협조)

o 조사실시 : 지방사무소 직업안정 담당직원

4. 조사대상 및 내용

(1) 주부인력 취업애로요인 실태조사 (주부대상 전화조사)

o 대상 : 현재 직업이 없으나, 취업할 의사가 있는 기혼여성(2,513명)

o 주요내용 -- 취업상태, 취업의사 유무, 취업애로요인

취업희망직종, 희망근로조건(임금, 근로시간) 등

(2) 주부인력 시간제 적합직종 고용실태 조사(사업체대상 면접조사)

o 대상 : 시간제 근로적합 27개 직종중 비교적 고용규모가 크고 전문

기술자격이 크게 요구되지 않은 15개 직종의 사업체

(442개소)

* 제조업종의 시간제 고용실태는 '91.3. 주요공단 입주기업을 대상

으로 기실시(직업안정국 주관 "주요공단 고용실태조사")하였으므로

이번 조사는 주로 서비스업종을 중심으로 실시

* 조사대상 직종명 : 물품판매원, 배달원, 현금출납원, 주방종사자,

웨이터, 주유원, 세차원, 타자원, 전산입력원,

미용사, 보모 및 교사, 주차원, 환경미화원,

은행원, 사무직.

o 주요내용 -- 직종별 인력부족률, 주부인력 고용의사 여부

-- 희망고용규모, 희망임금.근로시간 등

II. 조사결과 요약

1. 취업(고용) 희망규모 및 직종

o 현재 직업이 없는 주부인력(3,759명)중 66.9%(2,513명)가 취업을 희망

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* 주로 25 - 35세 연령층(55.4%)의 고졸이하(82.2%) 학력수준으로서

가구당 100만원미만(81.6%)으로 생활하고 있음.

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- 이들은 대부분이 서비스직, 판매직, 사무 및 관리직을 선호(63.6%)

하나 생산 및 단순노무직의 경우도 16.4%를 차지

- 구체적으로 시간제 근로 적합직종에 대한 취업희망은 물품판매원,

보모, 물품포장원, 주방보조원 및 조리사, 파출부, 현금출납원, 미용

사에 대한 선호가 높음.

o 반면 주부인력을 시간제로 고용하기를 희망하는 사업체(주로 서비스업)

는 전체 사업체(442개소)중 32.9%(145개소)로서 전체근로자중 0.8%를

고용하고자 함.

- 이는 조사대상 사업체의 전체근로자 부족률 0.7%, 여성근로자 부족률

1.3%인 점에 비추어 볼 때 주부인력의 시간제 고용의사가 적지 않음

을 의미

- 특히 은행원, 물품판매원, 주방종사자, 웨이터 등의 직종에서 주부

인력을 신규 또는 대체 고용할 의사가 매우 강함.

(조사대상 사업체의 총 주부인력 고용희망규모의 86.8%를 차지)

o 참고로 공단지역 제조업의 경우는 전체사업체의 35%가 주부고용을 희망

하고 그 규모는 전체근로자의 1.5% 수준이었음.

('91.3. "주요공단 고용실태조사" 결과)

- 이는 조사대상 기업의 근로자 부족률 5.3%, 여성근로자 부족률 7.4%

임을 감안하면 비교적 주부인력 고용의사가 적은 편임.

- 구체적으로 고용의사가 많은 업종은 신발, 고무, 의복, 전기전자,

섬유 등임.

2. 희망근로조건

o 취업희망 주부인력은 대부분(94.0%) 시간제 근로를 원하며(특히 1주

4-5일, 1일 3-7시간), 한달에 20-40만원(67.4%)의 임금을 기대함.

o 반면 조사대상 사업체의 경우는 대부분(74.6%) 1주 4일이상, 1일 3-7

시간을 가장 많이 희망하고 시간급의 경우 시간당 3,000원미만, 월급

제의 경우 20-40만원을 지급코자 하나, 상여금, 수당 등은 지급할 의사

가 없음.

o 참고로 공단지역 제조업의 경우도 대부분(96.8%) 월 20-40만원 정도를

지급하고자 하는 바, 이번 조사대상 사업체와 거의 비슷한 수준임.

o 즉, 취업을 하고자하는 주부인력과 주부인력 고용희망 사업체간의 희망

근로조건은 거의 비슷한 수준임.

3. 취업 또는 고용상 애로요인

o 취업을 희망하는 주부인력중 당장이라도 취업을 하겠다는 사람은 20.5%

이며, 나머지(79.5%)는 여건이 갖추어질 경우 취업하기를 희망

- 당장이라도 취업을 하겠다는 주부중 22.8%만이 현재 구직활동을 하고

있으며, 나머지(77.2%)가 구직활동을 하지 않고 있는 바,

. 그 이유는 적당한 일거리가 없을 것 같아서 구직활동을 아예 하지

않았거나, 구직搭酉쩜�중도에 포기(53.9%) 또는 직업안내기관,

구직방법을 몰라서(23.3%)임.

- 여건이 갖추어질 경우 취업코자 하는 주부의 취업상 애로요인은 육아,

자녀뒷바라지, 가사부담 등 가정적 요인이 가장 많고(68.5%), 기술.

자격 부족(9.5%), 남편 또는 자녀의 반대(8.5%) 등도 일부 있음.

o 반면 사업체의 경우 고용상 애로점으로

- 육아, 가사 등의 걱정으로 인한 생산성저하(27.9%), 잦은 결근 등

근로시간 미준수(18.0%), 업무수행의 열의가 적음(16.4%), 기타 잔업

기피, 인사관리 및 인간관계상 곤란 등을 지적

4. 대정부 건의사항

o 대정부 건의사항으로는 주부, 사업체 모두 탁아시설 확충을 가장 많이

요구

o 그 다음으로 시간제근로 홍보강화 및 직종개발, 시간제 근로자 고용을

위한 관계법령 개정을 요구

o 기타 건의사항으로는

- 주부의 경우

. 직장내 남녀차별개선, 직업교육 및 교육시설 확충, 가내노동의

활성화 등을 요구하고,

- 사업체의 경우

. 직업안정기관 확충 및 취업알선기능 강화, 직업훈련 확대 등을 요구

III. 정책과제

이번 조사결과와 '91.3 "주요공단 고용실태조사" 등을 종합할 때 다음과

같은 정책적 시사를 받을 수 있음.

1. 주부인력 취업촉진을 위해 육아 등 애로요인 완화책을 지속 추진

o 특히 육아문제는 구직자, 구인자 모두 가장 큰 애로요인으로 지적하고

있는 바, 탁아시설 확충은 가장 시급한 과제임을 재확인

o 주부인력 대상의 취업알선 및 단기교육.훈련을 확대하되, 직업적응 및

직업의식 함양을 위한 단기강습 프로그램을 개발.보급

o 시간제 근로 활성화는 주부보다는 사업체를 대상으로 적극 홍보해야

하며, 사업장 작업형태 변경을 위한 지원방안 등을 강구

2. 주부인력의 제조업 유입시책을 강화

o 당면한 인력난은 중소제조업 생산직 부문이 가장 심각함에도 주부인력

의 대부분은 서비스 관련직을 더 선호

따라서 제조업종 중심의 제반 인력정책을 더욱 보강할 필요

- 임금, 근로시간 등에 있어 주부, 제조업체, 서비스업체 모두 기대

수준이 비슷한 점을 감안하면 주부의 제조업 기피 성향이 매우 중요

한 변수임을 확인

- 단기적으로는 결혼전 생산직 근무경력자를 찾아서 이들을 대상으로

취업알선, 단기 재훈련 등을 실시함이 효율적

o 아울러 신규로 노동시장에 참가하는 젊은 층의 서비스업 유입억제 차원

에서 서비스업종(백화점, 음식점, 은행 등)에 대해 주부인력으로의

대체를 적극 권장

3. 시간제 근로 적합직종 홍보 및 추가개발

o 이번 조사대상 사업체에 있어서는 우리부가 선정한 시간제 근로 적합

직종 가운데 타자원, 전산입력원, 주차원, 환경미화원 등은 시간제

근로자가 고용되어 있지 않은 바,

- 이들 직종을 포함하여 시간제 근로 적합직종에서 시간제근로가 활성

화되도록 홍보 등을 강화

o 아울러 생산직 가운데서도 가능한 범위내에서 시간제 근로 적합직종을

개발.보급하는 등 지속적으로 보완

조 사 결 과 활 용

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o 본 조사결과를 관련부처(보사부, 교육부) 및 관련국(직업안정국, 직업

훈련국)과 연구기관(노동연구원, 여성개발원 등)에 통보, 정책수립

또는 연구활동에 참고토록 조치하고 언론기관 등에 홍보하여 여성인력

취업촉진에 대한 인식확산을 유도

o 다만, 본 조사는 통계학적인 기준에 의해 표본이 설정되지 않는 등

전체의 대표성을 갖고 있다고는 볼 수 없으므로 관계기관 통보 및 홍보

시 이러한 한계를 명기