공장자동화기기산업의 최근동향과 '92 발전대책

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상공부 정밀기계과

정부는 날로 심각해져가는 제조업의 인력난과 임금상승에 따른 경쟁력 악화

를 타개하기 위하여 공장자동화기기 산업의 발전을 적극 추진해 나가기로

했다.

7일 상공부가 발표한 공장자동화기기산업의 최근 동향과 '92 발전계획에

따르면 상공부는 금년중에 408억원의 기술개발자금을 투입, 193개의 핵심

기기와 부품 및 소프트웨어의 개발을 추진키로 했다. 이와 같은 자동화기기

의 효과적인 개발을 지원하기 위해 생산기술연구원 등 기술지도기관에서

760개사를 대상으로 엔지니어링과 공정개선 기술을 지도하고 업종별로 특성

이 있는 기술에 대하여는 기계연구원 등 정부출연연구기관에서 전문기술

용역을 제공할 계획이다. 아울러 국산개발된 자동화기기의 수요창출을 위해

산업은행 자금 등에서 1조 620억원의 자동화설비자금을 지원할 계획이다.

또한 공장자동화기기의 효율적인 유지.운영과 기능인력의 훈련을 위해 실습

용 수치제어 선반 등 교육용 공작기계 4개 기종을 정부지원으로 개발하여

전국 공업계 고등학교 및 직업훈련원에 보급할 계획이며 금년 1월 1차로

전경련에서 20억원을 출연하여 전국 10개 공고에 무상보급한 바 있다.

아울러 자동화기기간의 상호연계를 위한 규격표준화사업을 위해 60건의

공업표준규격을 새로 제정하기로 했으며 자동화부품업체의 입지난 해소책의

일환으로 금년말까지 창원공단 인근 차룡단지에 아파트형 임대공장도 건설

키로 했다.

끝으로 자동화설비 투자촉진을 위해 국산불가능한 자동화설비에 대해 관세

를 감면하되 신규로 국산개발된 자동화설비에 대해서는 관세감면을 중단

하고, 공장자동화설비의 국산화를 위해 수입이 불가피한 부품에 대해서는

관세감면을 허용토록 관계부처와 협의해 나가기로 했다. '91년도 공장자동

화기기의 국내수요는 1조 1,100억원이며 이중 5,250억원을 국산으로 공급함

으로써 47.3%의 국내자급을 이룩하고 있으며 '92년도에는 전년대비 24.1%

증가한 6,514억원의 공장자동화기기를 생산할 것으로 상공부 당국자는 전망

했다.

공장자동화기기 산업동향 및 '92 발전대책

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공장자동화기기 국산개발 추진배경

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o '87년부터 시작한 노사분규 및 임금상승으로 인한 제조업의 생산성 저하와

제조업의 인력난 등으로 인하여 국제경쟁력 약화

- 공장자동화를 통하여 생산성 향상 및 기술인력 확보난 해결 분위기

확산

o 공장자동화 촉진에 따라 자동화기기의 수요는 급증하고 있으나 이를 뒷받

침하는 자동화기기 산업이 발달치 못하여 자동화에 따른 기기 수입 유발

- 자동화기기 수입급증 : 441백만$('87) --> 860백만$('91)

o 따라서 공장자동화기기 국산화 추진의 필요성 대두

- '90년 11월 "자동화.정보화를 통한 산업의 구조 고도화 촉진 대책"을

산업정책심의회에 보고

. 자동화.정보화에 대한 수요자금융 조성 및 공급

. 자동화 관련기술 개발 자금지원 및 인력의 양성.공급

- '91년 3월 14일 "제조업 경쟁력 강화대책" 보고시 산업기술력 향상

대책 보고

- '91년 8월 공장자동화기기산업 발전대책 보고

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임금인상과 인력난으로 경쟁력이 취약해진 제조업의 경쟁력을 높이고

자동화기기의 수입유발을 줄이기 위해 마련한 자동화기기 산업 발전

대책의 '91년 추진 실적을 점검하고 '92년 계획을 수립.추진

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1. 국내 자동화기기 산업의 현황과 당면과제

가. 국민경제적 위치

o '91년 공장자동화기기산업은 880개 업체에서 14천명의 종업원을 고용,

5,250억원(6.9억$) 규모 생산

- 이중 190개사가 공장자동화 붐을 타고 창업한 20인 미만의 소기업

- 일본 자동화기기 생산은 156억$로서, 우리나라의 23배 수준

o 제조업에서의 비중은 생산액이 0.3%, 종업원은 0.5% 수준

(단위 : 억불)

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총업체수  종업원    생 산    수 출   수 입

(개)    (천명)

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제조업(A)           68,885    3,020    2,484     610     512

기계전자(B)         13,351      661      509     264     270

공장자동화기기(C)      880       14      6.9     0.9     8.6

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비중    C/A (%)        1.3      0.5      0.3     0.1     1.7

C/B (%)        6.6      2.1      1.4     0.3     3.2

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자료 : 광공업 통계 조사

나. 수급현황

o 국내 총수요 규모는 '91년 기준 11,100억원 규모이며 최근 연평균

23.5%의 높은 성장세 시현

- '91 생산은 최근 노사분규 및 임금상승, 자동차산업의 설비투자 등에

따른 수요 증가로 전년대비 14.4% 증가한 6.9억$ 규모

- '91 수입은 기술력의 부족, 자동화설비자금의 부족 등으로 전년대비

11.8% 증가한 8.6억$ 규모

. 주요 수입기종 : NC 공작기계(256백만$), 유공압기기(230백만$),

CAD/CAM(101백만$), PLC(16백만$), 산업용로보트

(37백만$) 등

- 최근 활발한 기술개발 추진 등으로 국내수요의 자급비율이 점차 증대

('90 : 45.8% --> '91 : 47.3%)

<자동화기기 산업의 수급현황>

(단위 : 백만$, %)

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구  분       '86   '87   '88    '89     '90     '91   연평균

증가율

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공  생산(A)    173   284   385     572     603     690   31.9

급  수입(B)    351   441   522     676     769     860   19.6

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계         524   725   907   1,248   1,372   1,550   24.2

---------------------------------------------------------------

수  내수(C)    507   700   863   1,192   1,317   1,459   23.5

요  수출(D)     17    25    44      56      55      91   39.9

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자급비율(A/C)  34.1  40.6  44.6   48.0    45.8    47.3    -

수출비율(D/A)   9.8   8.8  11.4    9.8     9.1    13.2    -

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자료 : 광공업 통계년보, 관세청 무역통계

주 : 자급비율 = 생산/내수, 수출비율 = 수출/생산

다. 기술수준

o 자동화를 위한 타당성조사(Consulting) 및 생산라인설계(Engineering)

능력 부족

- 개발초기단계로서 도입기술을 소화개량하는 수준

o 공장자동화기기 국산화시 서보 모타, 볼 스크류 등 핵심부품은 수입에

의존

- 설계기술, 시험평가기술 부족

<주요 기기별 자동화 설비의 국산화율>

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분  류         설계기술    제작기술    부  품

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NC 공작기계         74.3        80.0       66.7

산업용로보트        70.1        78.3       65.4

CAD/CAM             43.3        53.3       41.6

유공압기기          68.5        73.4       65.7

제어기기            69.0        71.0       70.0

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자료 : 생산성본부, 공장자동화 실태조사('90.7)

라. 당면과제

o 국내 총수요 1조 1,100억원('91)의 52.7%를 수입에 의존

- 기술개발력 부족, 다품종 소량생산에 따른 경제성 미흡 등으로 국산

화 부진

- NC공작기계, 산업용 로보트, CAD/CAM 등 첨단기술은 선진국에서 기술

제공 기피

o 공장자동화 타당성 조사 및 설비 설계를 위한 Engineering 능력 부족

- 업종별 전문성이 요구되는 다양한 자동화 NEEDS에 대응하여 총체적인

System 및 공정별 Lay-out을 설계할 수 있는 전문업체 부족

- 자동화와 관련한 최신 기술정보의 확보 애로

o 공장자동화기기 개발 및 가동을 위한 전문인력의 부족

- 2000년까지 기술자 2만명, 기술기능공 7만명 부족 전망

(산업연구원 추정)

- 공장자동화기기의 유지보수 및 효율적인 가동에도 애로

o 기술개발 및 설비구입 자금지원 등 자동화기기 개발 지원제도의 미흡

- 공업발전기금 등 장기저리의 시제품 개발자금 지원 부족

. '91년도 개발자금 : 과제당 1.4억원 수준에 불과

- 공장자동화기기 국산화를 위한 부품수입시 관세감면수혜 불가능

2. '91년도 주요 추진실적과 '92년도 계획

가. 자동화 기술용역(Consulting, Engineering 및 Software) 개발능력의

확충

(1) 중소기업의 Consulting 및 Engineering 능력 개발지원을 위해 업종별

전문연구소에서 전문 기술용역 제공

<업종별 자동화 추진방안>

o 일반기계분야 : 기계연구소 부설 수치제어센타 활용

- 자동화관련 세미나, 교육훈련, 기술지도 및 소프트웨어 연구개발

등 추진

. 운영의 활성화를 위해 예산지원 확대

('91) 365백만원 --> ('92) 379백만원

<주요 실적 및 계획>

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주요활동분야         '91 실적        '92 계획

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. 교육훈련 및 세미나     13회, 144명    16회, 250명

. 기술지도                 5개 업체       6개 업체

. 연구개발과제               2 건           3 건

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o 자동차분야 : 자동차부품 종합기술연구소의 조기 건설.활용

- 금년중 착공하여'93년까지 준공 계획

- 준공전이라도 가용인원(연구인력 55명)을 최대한 활용, 중소자동차

부품업체에 대한 자동화기술 용역기능부터 수행

o 조선 : 기계연구소 부설 해사기술연구소 활용

- 선박설계, 생산공정의 전산화 시스템(CSDP) 사업을 동 연구소와

대형 4개 조선사가 공동으로 추진

. '93년까지 1단계 목표인 생산공정 전산화시스템개발을 추진

<투자실적 및 계획>

(단위 : 억원)

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구   분   '88    '89    '90    '91    '92    '93

-----------------------------------------------------

민  간     -      6.0    9.0   11.0   15.0   15.0

정  부    9.0    10.0   14.0   14.2   15.0   15.0

(상공부)                        (5.0)  (5.0)  (5.0)

-----------------------------------------------------

계      9.0    16.0   23.0   28.2   30.0   30.0

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- 소형 조선소 전용 공정관리 시스템 개발추진

. 국내 소형조선소의 경영환경에 적합한 저가의 공정관리 전산시스

템을 개발보급함으로써 원가절감 및 생산성 향상

. 사업기간 : '92 - '94

. 소요자금 : 3억원

(2) 업종별 공통적인 기술용역에 대해서는 기술지도기관에서 기술지도

- 생산성본부 : 자동화에 대한 경제성 및 타당성분석 등 Consulting

위주의 기술진단.지도

- 중소기업진흥공단 : 프레스, 염색공정 자동화 등 중소기업 간이

자동화위주 기술지도

- 생산기술연구원(기계기술 실용화센터) : 현장 중심의 System

Engineering 제공

<기관별 기술지원 실적 및 계획>

(단위 : 개사)

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기  관          분    야          '91실적   '92계획

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생산성본부   o 경제성 및 타당성         40       60

분석 등

중소기업     o 간이자동화 기술         270      280

진흥공단       지도

o 시설근대화 및           342      400

공정개선사업

생산기술     o 현장중심의 엔지           9       20

연구원         니어링 개발

--------------------------------------------------------

계                                 661      760

========================================================

(3) 시장성이 있는 기술용역에 대하여는 민간 Consulting 업체의 창업

지원

- 창원공단 공장자동화 연구조합 설립('91.10 : 16개사 가입)

. 조합원사의 공장자동화 진단, 지도 및 자동화추진

. 공통애로기술의 산.학.연 공동개발 추진

- 전문용역업체의 자유로운 창업 촉진을 위한 기술용역육성법 개정

추진(과기처)

. 용역업을 등록제에서 신고제로 전환

. 자동화 업종을 신설 : 전문용역 업체로 창업이 가능토록 개정

(4) 자동화공장 가동을 위한 Software 개발지원

- 업종별 표준모델의 S/W 개발 추진

<서울대 부설 자동화시스템 연구소>

. 연구소내 자동화 시범프랜트 준공('91.4.13), 자동화관련 교육 및

시범훈련

. 중소기업을 위한 간이자동화 및 유연 생산시스템(FMS) S/W 개발

('90-'91)

. 컴퓨터 통합 생산시스템(FMS-CIM) S/W 개발추진('91-'93)

<KAIST 생산공학연구소>

. 16개분야의 한국형 전문가 시스템 개발('90-'91)

- 실패율이 높고 리스크가 큰 Software는 장기저리의 개발자금 정부

지원

. ('91) 17개 과제 2,191백만원 --> ('92) 29개 과제 4,000백만원

<S/W 개발 지원실적 및 계획>

(단위 : 백만원)

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'91 실적           '92 계획

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과제수  지원금액  과제수  지원금액 *1

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공업기반기술개발자금     5        497      8        800

산업은행기술개발자금     3        560     10      1,800

공업발전기금             9      1,134     11      1,400

------------------------------------------------------------

계             17      2,191     29      4,000

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주) *1  추정치

나. 자동화설비 및 핵심부품 국산개발 촉진

o 애로기술별로 기술개발자금 지원

- 기반기술개발을 위해 생산기술발전 5개년계획 및 공업기반기술개발

사업에 의거 공업기반기술사업자금 및 산업은행 생산기술개발자금

등 지원

- 기계류.부품의 시제품개발에 대해서는 공업발전기금 지원

<기술개발자금 지원실적 및 계획>

. ('91) 140개 과제 200억원 --> ('92) 164개 과제 368억원

(단위 : 억원)

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'91 실적           '92 계획

구   분              ----------------  -----------------

과제수  지원금액  과제수  지원금액

(추정)

---------------------------------------------------------------

공업기반기술개발 및 생산    57개      73      143개     183

기술발전 5개년계획

기계류.부품.소재개발        83개     127      121개     185

5개년계획

---------------------------------------------------------------

계              140개     200      164개     368

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주)  1. 계속과제는 불포함.

2. 기계류.부품.소재개발 과제는 '92년 1차고시분

- G7 과제로 첨단생산시스템 연구사업추진 : 2000년까지 선진국수준

개발

. 사업기획기간 : '91년 11월 - '92년 4월

- 기업자체개발이 가능한 품목은 대기업 위주로 자체개발 유도

. 금성산전 등 공장자동화기기 전문업체의 국산개발 적극 유도

. 기자재 도입시 관세감면및 기술도입시 조세 감면

<주요업체 자체 개발실적 및 계획>

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회사명            '91 실적                    '92 계획

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대우중공업   국민차 자동용접라인 등     CNC선반 자동화시스템 등

14개 과제

금성산전     산업용로보트 등 8개 과제   자동공구교환장치 등 6개

과제�

삼성항공     로보트콘트롤러 등 12개     수직다관절 6축로보트 등

과제                       5개 과제

두산기계     2 Turret NC 선반 등 6개    수평다관절 로보트 등

과제                       7개 과제

기아기공     자동착탈 로보트 등 8개     자동영상식별장치 등 4개

과제                       과제

터보테크     FMS 시뮤레이터 등 5개      DNC 모니터링시스템 등

과제                       7개 과제

신흥기계     자동창고시스템 등 2개      무인반송차 등 5개 과제

과제

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다. 공장자동화기기 산업발전을 위한 여건조성

o 국산자동화기기 구입자금 지원

- ('91) 5,426억원 --> ('92) 10,687억원

. '91년중 처음으로 자동화기금 5,000억원 조성 및 지원

<자금 지원실적 및 계획>

(단위 : 억원)

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'91년               '92년

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계획     실적        계획   1-3월 실적

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산업은행              2,500     2,500      5,500       238

중소기업은행          2,500     2,156      3,000       637

구조조정기금 등         -         770      2,187       398.7

---------------------------------------------------------------

계              5,000     5,426     10,687     1,273.7

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o 공장자동화 관련 인력공급의 확대

- 기술인력

. 공과대학의 자동화 관련학과 정원 증원 : 4개교 510명 증원

. 대학교육과정에 NC Programming 관련 학과목 신설 추진

(교육부와 협조)

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'91 학년도         '92 학년도       증원 내역

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학교수    정원    학교수    정원    개교    정원

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16       800      20      1,310     4      510

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- 기능인력

. 공업고등학교 및 직업훈련원의 기능공 훈련 양성을 위한 교육용

수치제어 공작기계 4개 기종을 '92년 3월까지 개발완료

. 전경련에서 20억원을 출연, 전국 10개 공고에 무상 보급

. 교육부와 협조하여 공.사립 공고에 보급확대 추진

<교육용 공작기계 개발현황>

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기 종      개발업체         개발기간       지원금액    비  고

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NC 선반     대우중공업    '90.12 - '91.12    34백만원

NC 밀링     두산기계      '90.12 - '91.12    31백만원   공업기반

머시닝센터   세일중공업    '90.12 - '92. 3    75백만원   기술자금

XY 테이블   한국산업전자  '90.12 - '92. 3    20백만원

-----------------------------------------------------------------

계            -               -          160백만원

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- 시화공단내 생산성본부 자동화 시범연구소 건립 추진

. 자동화 엔지니어링 시범사업에 의한 현장중심의 기술교육센타로

활용

. '93년 준공목표로 120억원 투입, 9,000평 규모로 건립

. 타당성 분석 및 기본계획 확정('91)

- 한.일 산업기술협력사업에 의한 자동화 기술인력 교류 추진

(생산성본부)

. 공정제어 로보트분야 등 현장기술자 대일연수

('91) 35명 --> ('92) 74명

. System Engineering 등 고도기술분야 전문가 초청지도

('91) 7건 --> ('92) 30건

o 표준화 및 기술정보 제공의 활성화

- 자동화 관련기기의 상호연계를 위한 표준화사업의 추진

. 자동화분야의 공업규격 제정(공업진흥청)

('91) 48건 --> ('92) 60건

- 산업기술정보원에서 국내외 자동화관련 기술정보의 신속한 발굴 보급

. 자동화관련 정보조사 및 보급 : 582건('91)

. 해외기술동향 조사분석 및 배포�: 15편('91)

o 자동화 부품단지 건설 추진

- 창원공단인근 차룡단지에 아파트형 임대공장 건설

. 소요사업비 130억원은 창원공단 자체 적립금으로 추진

. 부지 27천평 확보 및 설계용역 계약체결('91)

. '92년말 완공 및 입주 예정(20개사)

o 자동화설비투자 촉진을 위한 지원제도 개선

- 중소기업의 자동화 투자에 대한 투자세액 공제비율 확대('91.1)

. 종전 10%(외국산 3%) --> 15%(외국산 5%)

- 국산불가능한 자동화설비에 대한 관세감면 추진('91.4)

. 연속용해로 등 363개 품목에 대한 관세감면(기본세율의 60% 감면)

. 국산개발된 자동화설비에 대하여는 관세감면 배제

- 자동화설비 국산화를 위한 국산불가능 부품에 대해서도 관세감면

추진(재무부와 협조)

. 자동화설비에 준하는 혜택 부여 추진

3. '92년도 공장자동화기기 산업 전망

o 공장자동화기기의 국산 증대

('91) 690백만$ --> ('92) 856백만$ (24.1% 증가)

o 공장자동화기기 자급비율 증대 : ('91) 47.3% --> ('92) 51.3%

(단위 : 백만$)

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구  분            '91        '92     (증가율)

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수    내수(A)      1,459      1,667      14.3%

요    수출(B)         91        122      34.1%

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계             1,550      1,789      15.4%

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공    국산(C)        690        856      24.1%

급    수입(D)        860        933       8.5%

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자 급 율(C/A)      47.3%      51.3%

수출비율(B/C)      13.2%      14.3%

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