석 유 류  가 격 조 정

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동력자원부 석유정책과 500-2730

석유류가격 조정의 배경 및 주요내용

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'92.6월 하순 현재의 국제원유가는 제91차 OPEC 총회(5.21-22) 이후 비수기

임에도 연초대비 3-4$/B 이상 상승하고 있고 이에 따라 국내도착 원유가격

이 5월부터 기준가격(16.9$/B)을 이미 넘어서고 있으며 환율도 상승세에

있어 기준유가와 환율의 현실화가 불가피하였음.

한편, 서민생활 보호를 위해 지난 3년간 가격을 동결해 온 석탄, 연탄가격

을 금년에도 동결할 경우 2,185억원의 탄가대책비가 부족하며 '92.6월까지

원유 및 LPG 도입원가차액 미보전액이 약 4,100억원에 달하여 이를 모두

가격에 반영할 경우 전유종의 인상률이 20%를 훨씬 상회하는 큰 폭의 인상

이 되어야 하며 산업용 유류를 소폭 인상할 경우 휘발유 등 일부 소비성

유종은 40% 이상 인상요인으로 작용함.

정부는 이러한 유가인상요인을 일시에 전부 가격에 반영할 경우 그동안

다져온 물가안정 등 국민경제의 안정기조가 약화될 우려가 있어 최소한의

범위내에서 가격을 조정하게 되었으나, 국민에게 부담을 주게된 것을 송구

스럽게 생각함.

우선 석탄, 연탄가격은 서민생활 보호 및 연탄의 타에너지와의 상대가격을

감안하여 지난 3년('89-'91)과 같이 금년에도 동결토록 하였음.

금번 석유류의 가격 조정의 원칙은,

첫째, 인상폭을 최소화하기 위해 기준유가는 현시점의 도입유가 수준인

18$/B로 하고,

둘째, 석탄산업지원 소요도 50%는 가격에, 50%는 재정 등에 분담토록 하였

으며,

세째, 정유사에 대한 원유도입원가차액 보전을 '92-'93에 나누어 시행토록

하는 한편 '92년도 정제비 현실화 요구는 금번 조정시 감안치 아니

하고,

네째, 석유제품별 가격도 제조업경쟁력 강화 노력을 지원하기 위해 산업용

유류는 평균 한자리 수를 유지하고, 소비성 유종은 상대적으로 높여

소비절약을 유도토록 한 것임.

유가인상의 구체적인 내용은,

첫째, 산업용 유류인 B-C유는 한자리 수인 9.2% 수준으로 인상하고,

둘째, 소비성유종인 휘발유는 23% 수준으로 상대적으로 높게 인상하여 소비

절약을 유도하고,

세째, 등.경유는 각각 17% 수준에서 인상하며

네째, 서민용 취사연료인 LPG는 5.0-7.4% 수준에서 인상률을 최소화하여

물가안정에 기여토록 하였음.

그러나, 금번 유가조정이 국제원유가가 상승하고 Rio환경회의에서 기후협약

이 체결되는 등 화석에너지사용 억제가 필요함에도 불구하고 석유소비 증가

율이 '92년들어 5월까지 26.8%에 달해 에너지 소비절약의 실효성을 확보하

기 위해서도 불가피한 조치였음을 이해해 주기 바람.

한편, 우리 경제가 국제경쟁력을 회복하기 위해서는 모든 경제주체가 추진

중인 에너지 소비절약 시책에 적극 호응하여 10% 소비절약을 강력히 실천하

므로써 어려움을 슬기롭게 극복해 나가는데 우리 모두의 힘을 모아야 할 것

임.

1. 석유류 가격조정 배경

가. 국제 원유가의 상승세 지속

- 국제 원유가는 제91차 OPEC총회(5.21-22) 이후 비수기임에도 연초

대비 3$ 이상 상승

(단위 : $/B)

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'92.1   '92.4   '92.5   5.26     6.5     6.22

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Dubai    15.20   16.62   17.63   18.64   19.22   19.13

Oman     15.75   17.13   18.13   19.13   19.72   19.63

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- 이에 따라 6월말부터는 국내도입 원유가도 18$을 상회할 전망

나. 에너지 소비절약 유도를 위한 적정수준의 가격 책정 필요

- 국제원유 가격이 상승하는 추세에 있음에도 국내에너지 소비는 금년

들어 소비성 유류를 중심으로 더욱 증가

<에너지 소비증가 추이>

(증가율, %)

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총                석        유

구  분      에너지  ---------------------------------

소  비  전체  휘발유  등유   경유   LPG

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'89-'91 평균    11.0   19.2   28.4   36.9   15.5   18.5

'92.1 - 5       14.7   26.8*  27.7   41.8   17.2   29.1

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* 에너지용 17.7%, 산업원료용 79.4%

다. '92 석탄산업 지원을 위한 재원 확보

- 지난 3년간 서민생활 보호를 위해 가격을 동결해 온 석탄.연탄가격

을 금년에도 계속 현수준 유지

- 이를 위해 약 2,185억원의 소요재원중 절반을 석유사업기금에서 확보

<'92-'93 석탄산업 지원소요>

(단위 : 억원)

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폐 광 지 원            탄 가 대 책

연도         -----  -----           -----  -----  기금추가소요

재 정  기 금           재 정  기 금

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'92     482    241    241    2,805   221   2,584     2,185

(50%)  (50%)                <2,185>

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'93   2,134  1,067  1,067    2,844    73   2,771     3,838

*1    (50%)  (50%)     *2

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*1  5백만톤(95개 탄광) 폐광기준, <  >내는 미확보 재원

*2  '93년에도 탄가거치 전제

라. 원유도입 원가차액 보전

- 걸프사태시 미보전잔액과 '91년 이후 원유 및 LPG 도입원가차액 미보

전금 약 4,100억원 누적

- 정유사에 대한 원가차액보전은, 가격인상률을 낮추기 위해 '92-'93에

나누어 보전

<보전소요>

- 걸프사태 미보전잔액                 :      522억원

- 원유 및 LPG 도입원가차액('92.6까지) : 약 3,600억원

2. 유가조정 요인과 조정 방향

- 현시점의 국제유가를 기준으로 하고, 석탄산업 지원소요와 정유사 손실

미보전액 등을 일시에 고려할 경우 전유종 평균 22%를 상회하는 큰 폭

의 유가인상이 필요

(석탄산업 지원소요 2,185억원, 정유사 미보전액 약 4,100억원)

o 산업용 유류를 소폭 인상할 경우 휘발유 등 일부 소비성 유종은 40%

이상 인상 불가피

- 국내유가의 일시 대폭 인상은 그동안 다져온 물가안정기반의 동요 등

우리 경제 전반에 미치는 영향이 지대하므로

o 유가인상폭은 현시점의 국내도입 유가를 기준으로 불가피한 최소한의

수준으로 조정

o 산업용 유류는 제조업경쟁력 강화 노력을 지원하기 위하여 평균 한자

리 수를 유지하며

o 소비성 유종의 경우도 최고 인상률은 20% 내외로 억제

3. 조정(안)

가. 조정률

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구  분                   내      역             조정률(%)

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o 원유비 변동         o 기준유가 16.9$ -> 18$/B         9.2%

o 기준환율 765원 -> 800원/$

o 석탄산업지원 및              2,067억원                4.7%

정유사 보전         (석유사업기금 1.7$/B 정액징수)

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계                                              13.9%

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<정액징수하는 석유사업기금의 활용 전망>

(단위 : 억원)

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'92 하반기          '93

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조     성               2,050            4,900

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사 용  탄가대책            1,100 *          2,400

정유사 보전           950            2,500

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* '92 탄가대책의 부족액 2,158억원중 잔여 50%는 재정

등으로 충당

나. 유종별 인상(안)                                 (단위 : %)

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유 종 별      공 장 도   소 비 자      비 고(원/리터)

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휘발유              24.1       22.7      497    -> 610

등  유              17.6       17.6      216    -> 254

경  유              17.8       17.5      182    -> 214

B-C유(저유황)      11.2       10.9       92.24 -> 102.26

(고유황)       8.4        8.4       79.96 ->  86.65

LPG  (프로판)       6.5        5.0      438    -> 460원/kg

(브  탄)       6.5        7.4      283    -> 304원/kg

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<도시가스>

L P G             22.7       (8.4)          지  방

L N G              9.6        7.0           수도권

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* (  )내는 지방도시가스 가격인상요인 추정

다. 시행시기 : 1992년   월   일 0시부터

4. 물가영향(직접 %P)

- 도매 물가 : 1.11, 소비자물가 : 0.33

<가격조정 세부내역>

(단위:원/리터, LPG:원/kg, %)

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세전공장도             최종소비자

--------------------- ---------------------   비  고

현행    조정  조정률  현행   조정   조정률

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보통휘발유 179.36  222.65  24.1    497    610    22.7 예상판매가격

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무연휘발유 193.09  240.41  24.5    497    610    22.7 예상판매가격

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등      유 172.47  202.83  17.6    216    254    17.6 예상판매가격

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경 유(0.4) 131.56  155.02  17.8    182    214    17.5

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경 유(1.0) 128.87  151.70  17.7    179    210    17.3

------------------------------------------------------------------

경 질(1.6) 111.67  129.75  16.2  130.75  151.64  16.0

중 유

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경 질(2.0) 109.79  127.42  16.1  128.68  149.07  15.9

중 유

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중 유(1.6)  92.37  105.34  14.0  109.71  124.97  13.9

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중 유(3.0)  84.34   95.05  12.7  100.87  113.66  12.7

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B-C유(1.6)  75.58   84.05  11.2   92.24  102.26  10.9

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B-C유(2.5)  71.71   79.07  10.3   78.88   86.98  10.3

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B-C유(4.0)  65.26   70.77   8.4   79.96   86.65   8.4

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LPG(프로판)186.61  198.66   6.5  438.00  460.00   5.0

(브  탄)186.15  198.18   6.5  283.00  304.00   7.4

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<도시가스용>

L P G  147.17  180.57  22.7                         지  방

L N G  158.15  173.33   9.6  217.53  232.71   7.0   수도권

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* (  )내는 유황함량 기준