도시철도 사고방지대책

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교 통 부

1. 현 황

가. 운영 및 건설현황('92.6말 현재)

<운 영 현 황>

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구    분      노선연장(km)   보유차량(량)  수송인원(만명/일)

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계            267.5           2,190            592

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수 도 권 전 철      120.4             648            150

서 울 지 하 철      121             1,326            387

부 산 지 하 철       26.1             216             55

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<건 설 현 황>

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구     분           노선수(개)     연장(km)    공사기간

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계                   11          234.6

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수도권전철(신도시)          3           66         '89-'93

서 울 지 하 철             5           95.5       '89-'93

부 산 지 하 철             2           45.5       '90-'97

대 구 지 하 철             1           27.6       '91-'95

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* 서울지하철 2호선연장 3km는 '92.5.22 개통으로 제외

나. 사고발생 현황

<운전장애사고>

(단위 :건)

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'91                     '92(8.5 현재)

구   분  --------------------------  --------------------------

계   차 량  전차선  기타   계   차 량  전차선  기타

고 장  고  장              고 장  고  장

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계      64    30      25     9     41    17      14     10

수도권전철  30    10      18     2     22     7      12      3

서울지하철  27    16       5     6     17     9       2      6

부산지하철   7     4       2     1      2     1       -      1

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<건설공사사고>

(단위 :건)

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'91                     '92(8.5 현재)

구  분   ---------------------------  --------------------------

계  지반취약 시공관리 기타  계  지반취약 시공관리 기타

미흡                        미흡

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계      24     3       7      14   26      2        7     17

수도권전철   1     1       -       -    1      -        1      -

서울지하철  22     2       7      13   24      2        6     16

부산지하철   1     -       -       1    1      -        -      1

대구지하철   -     -       -       -    -      -        -      -

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2. 문제점 및 원인분석

<운영중인 도시철도>

o 차량고장

- '74년 도입차량 노후화

- 보조전원장치 및 주변 전기기기 고장 빈번

o 전차선 고장

- 외부요인으로 단전사고 빈발

- 공단지역의 공해로 전차선 조기 부식(아황산가스 등)

o 선로.기타

- 1호선 서울역-청량리역 구간 선로.시설 노후로 고장발생빈도 증가

- 검수.운영요원 및 예산의 부족

<공사중인 도시철도>

o 지반여건 취약

- 설계과정에서 예상치 못하였던 난공사구간 다수 발생

(지하수 과다용출, 지질여건 변동구간 등)

o 시공관리 미흡

- 상.하수도관 및 기타 지하매설물 보호 미흡

- 가설재 변형으로 일반 토류벽 붕괴

- 발파 진동으로 인한 암반 균열 탈락

o 안전의식 부족

- 안전장구 미착용 및 부주의

o '91 건설경기 활황의 영향으로 건설인력(숙련공)의 부족

3. 주요대책

<<운영중인 도시철도>>

가. 시설 및 장비의 개량

<수도권전철>

o 전차선 개체(365억원 소요)

- 대상총량 : 1,173km

- 기완료('90-'91) : 455km(부평.구로.시흥지역)

- 향  후 - '92    : 155km(영등포.성북지역)

- '93-95 : 563km(기타 지역)

o 차량개량

- '92-'95까지 1,000억원을 투입, 차량의 대수선, 견인모타 개량,

노후차 대체 추진

<지 하 철>

o '92-'95년까지 736억원 투입

- 전차선.레일 등 장기사용 시설물 개량

- 장비개체 및 차량정비시설의 확충

- 변전설비 등 전력공급능력 보강 추진

나. 정비.보수체제의 개선

<수도권전철>

o 정비요원의 대폭 증원('92, 총 241명)

o 복지후생비 증액(107억원 --> 277억원, 증 170억원)

다. 외부요인으로 인한 안전사고 방지

o 고가차도.육교 등 취약도로 보호테이프 설치

o 공사작업장 보호망 설치 및 작업전 안전교육 실시

o 감독처의 주기적인 점검

(철도청본청 월1회, 사무소 주1회, 감독자 매일)

라. 안내방송 개선

o 장애사고 직후 안내방송의 미흡으로 문제 야기

o 사고유형별 안내방송의 내용을 정리하여 신속히 조치

마. 지하철 1호선 관리.운영 개선

o 철도청.서울시 쌍방이 현존 문제점에 대한 개선방안을 계속 협의

* 교통개발연구원에서 '92 지정연구과제로 "수도권 도시철도의 합리

적 관리.운영방안" 에 대해 연구중

<<건설중인 도시철도>>

가. 지반정밀조사 시행

o 지질변화가 심하고 연약한 지반구간에 대한 수평시추조사로 연속적인

지반상태 파악 및 수직시추 추가시행

나. 지반여건에 알맞는 굴착공법 시행

o 상부 반단면 분할굴착을 원칙으로 하되 연약지반에서는 소단면 단계

적 분할굴착

o 시험발파를 통한 적정 발파길이 결정

o 최신장비(Road Header)에 의한 기계식 굴착공사 시행

다. 안전관리 강화

o 안전시공을 위한 선조치 후보고제 시행

- 현장 상주관리자(감독.감리.현장소장 등)의 막장관찰 결과에 따라

효과적으로 우선 보강공사후 보고

o 지속적인 안전점검시행으로 안전의식 강화

- 자체일일점검 . 시공회사 점검

. 시공감리단 점검

. 감독공무원 점검

- 외 부 점 검  . 안전관리담당부서에서 점검(수시)

. 외부전문가 특별점검(수시)

라. 우기 특별안전대책

o 공사구간 주변 노면수 배수체계 정비

o 하천구간 유수 장애요인 제거

o 강우시 토압증가에 따른 토류벽 안전점검 강화

o 긴급복구자재 비축 및 재해대책본부 설치.운영