한.중수교에 따른 농림수산분야 대책

----------------------------------

농업협력통상관실

1. 대책추진 배경

o 중국산 농림수산물의 수입은 수교이전부터 지속적으로 증가하여 왔음.

- 중국산 농림수산물 수입추이

: ('89)3.5억$ -> ('91)8.2억$ -> ('92.6)5.3억$ -> ('92전망)10억$

- 옥수수, 참깨 등 수입제한품목과 대두박 등 사료용 원료농산물의 수

입비중이 전체수입의 75% 이상을 차지하고 있음.

- 국내노임상승 등으로 국내공급이 어려운 품목들이 소량.다품종의 형

태로 수입되고 있음.

o 수교이전에도 한.중간 농산물교역은 특별한 제한없이 이루어졌던 점에

비추어 볼 때 수교로 인한 단기적인 급격한 변화는 없을 것으로 전망되

나 장기적으로 여러가지 직간접 영향이 예상됨.

o 특히, 우리의 농산물 수입자유화 확대(특히 '92-94 수입자유화예시계획

등)에 따라 중국산 농림수산물의 수입증가가 예상됨.

o 따라서 한.중수교가 국내 농림수산업에 미치는 영향을 분석하여 효율적

인 장단기 대응방안과 한.중농업의 구조적 특성을 고려한 합작투자, 개

발수입 등 상호이익이 되는 농업협력관계 수립이 필요함.

2. 대책수립의 기본방향

o 한.중수교에 따라 예상되는 중국산 농림수산물 수입에 대한 단기대응방

안 수립

o 중장기적인 한.중국간 농업협력방안 수립

o 대만과의 지속적인 농림수산 교류방안 수립

3. 주요 작업과제

<단기과제>

o 한.중수교에 대응한 농림수산교역 확대가 국내농림수산업에 미치는

영향평가 및 대책수립

o 중장기 한.중 농림수산분야 협력분야 발굴

o 대만에 대한 농림수산물 수출 지속방안

<중.장기과제>

o 중국의 농림수산물 생산 및 교역현황 파악(중국 현지조사)

o 한.중수교에 따른 한.중 농림수산교역의 변화전망과 국내 농림수산업

에 대한 중.장기 파급효과 분석

o 한.중간 농림수산업 협력방안 수립

o 중국의 GATT 가입에 따른 영향평가

o 대중국, 대대만 농림수산무역정책 방향의 재정립

4. 대책위원회 구성

o 기 구              +--------------+

| 위  원   장  |

|--------------|

| 차       관  |

+--------------+      +------------------+

|              |  대 책 위 원 회  |

|              |------------------|

|--------------|. 학 계           |

|              |. 유관단체(부회장)|

|              |. 농림수산부1급   |

|              |. 3청 차장        |

|              |. 실무작업반장    |

|              +------------------+

|

+--------------+

| 실무작업반장 |

|--------------|

|. 기획관리실장|

|. KREI 부원장 |

+--------------+

|

+-----------------------------------------------+--------+

|              |            |                   |        |

+--------------+ +--------+ +---------------+ +---------------+ |

|  총  괄  반  | |농 산 반| |   임  산  반  | |   수  산  반  | |

|--------------| |--------| |---------------| |---------------| |

|농업협력통상관| |농산국장| |산림청 임정국장| |수산청 어정국장| |

|KREI 국제실장 | |K R E I | | KREI 산림실장 | | KREI 수산실장 | |

+--------------+ +--------+ +---------------+ +---------------+ |

|                                +---------+

|                                |

+---------------------------+            +----------------+

|양정국장, KREI 식량경제실장|            | 기 술 협 력 반 |

|---------------------------|            |----------------|

|축산국장, KREI 축산경제실장|            |진흥청 시험국장 |

|유통국장, KREI 유통경제실장|            |산림, 수산청국장|

|식검소장, 동검소장         |            +----------------+

+---------------------------+

o 품목별 실무반에는 반장책임하에 농림수산생산단체 대표를 참여시켜

작업추진

5. 작업일정(잠정)

가. 작업기간 : 1992.9.1 - 11.30(3개월간)

나. 세부일정

===========================================================

일    시                   주 요 작 업 내 용

-----------------------------------------------------------

'92.9.1             o 특별작업반 작업계획 시달회의 개최

-----------------------------------------------------------

'92.9.1- 9.15       o 단기대책 수립

- 농업기술협력분야 발굴 등

-----------------------------------------------------------

'92.9.1-11.20       o 장기대책 연구

-----------------------------------------------------------

'92.11.30           o 종합대책 발표

===========================================================

<한/중국 교역현황>

o 총 괄                                          (단위 : 백만불)

=================================================================

구     분      '88       '89        '90        '91     '92.6

-----------------------------------------------------------------

(수출)

전      체     1,580     1,438        585      1,003      992

농림수산물        15        22         13         20        7

-----------------------------------------------------------------

(수입)

전      체     1,387     1,705      2,268      3,441    1,930

농림수산물       256       347        418        816      529

-----------------------------------------------------------------

(수지)

전      체       193      -267     -1,683     -2,438     -938

농림수산물      -241      -325       -405       -796     -522

=================================================================

* 자료 : 무역통계연보(관세청)

* '91년도 한.중간 교역규모는 홍콩 등 제3국 경유분(13억불)을 포함시

58억불임

o '91 주요 수출입품목

<수 출>

합판(9.2백만불), 자당(설탕원료)(0.8), 설탕과자(0.7), 커피프리머

(0.3), 냉동명태(0.4), 화훼류(알로에 등)(0.1)

<수 입>

옥수수(435백만불), 대두박(67), 면실박(27),  솜털 및 충전재용 깃털

(21), 낙화생(19), 당면(16), 고사리(13), 참깨(12)

<한/대만 교역현황>

o 총 괄                                          (단위 : 백만불)

=================================================================

구     분      '88       '89          '90      '91     '92.6

-----------------------------------------------------------------

(수출)

전      체       954     1,308      1,249      1,609    1,127

농림수산물        91        81         97         99       45

-----------------------------------------------------------------

(수입)

전      체     1,071     1,328      1,452      1,515      658

농림수산물        45        76         57        105       42

-----------------------------------------------------------------

(수지)

전      체      -117       -20       -203         94      469

농림수산물        46         5         40         -6        3

=================================================================

* 자료 : 무역통계연보(관세청)

o '91 주요 수출입품목

<수 출>

사과(17.8백만불), 합판(10.0), 뱀장어(7.7), 인스턴트커피(4.2), 인삼

(3.7), 라면(3.6), 배(3.0), 과즙음료(2.5), 섬유판(2.6), 파이와 케이

크(1.1)

<수 입>

돼지고기(33.0백만불), 매트류(발등)(15.4), 바나나(13.3), 솜털 및 충

전재용 깃털(11.9), 오징어(8.9), 새우와 보리새우(4.5), 어류용의 배

합사료(3.5), 토마토페이스트(1.9), 양파(1.7)