월동기 및 연말 물가안정대책

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경제기획원

<> 11.11(수) 14:00시 경제기획원 대회의실에서 경제기획원 차관(한갑수)

주재로 92년 월동기 및 연말 물가안정대책 차관회의를 개최

- 참석범위 : 경제기획원 차관(주재),

(15명)    내무부.재무부.농림수산부.상공부.동력자원부.건설부.보건

사회부.교통부차관, 서울시 부시장, 총리실 제2조정관, 통

계청장, 국세청.수산청차장, 한국은행 부총재

<> 월동기 및 연말 물가안정대책

1. 월동기 성수품 수급안정대책

가. 김장용 채소, 양념류 및 젓갈류

- 김장용 채소류.양념류 및 젓갈류의 공급물량은 충분하여 수급상의

문제는 없을 것으로 전망

(단위 : 천톤)

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수 요     생산(공급량)      과부족

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무          900          900             -

배  추      1,500        1,580             80

고  추        155          160              5

마  늘        455          465             10

새우젓        5.5          7.1            1.6

멸치젓       12.7         41.7           29.0

생  굴        3.9          4.7            0.8

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- 무.배추에 대한 농협의 밭떼기 수매사업 실시로 물량공급 및 가격

안정 도모

o ('91) 57.5천톤 --> ('92계획) 70천톤

- 김장용 채소류의 원활한 수송대책 강구.대책

o 고속도로 및 도심권 통행편의조치, 수송비 과다요구행위 지도단

속 강화 등

- 김장시장을 개설.운영하여 저렴한 가격으로 소비자에게 직접 공급

o 무.배추시장 700개소(11.10-12.20)

. 서울 241, 경기 100, 기타 시.도에 각 30개소 내외

o 젓갈류 직매장 28개소(10.27-12.5)

. 서울 9, 춘천.청주 등 지방 주요도시 14, 여수 등 산지 수협

5개소

나. 월동기 난방용 연료 수급대책

- 등유.경유.LPG 공급물량의 충분한 확보 및 원활한 수송대책 강구.

시행

o 월동기중 13-29일분의 석유류 제품(등유.경유.LPG) 비축

o 대리점의 24시간의 수송.출하체제 유도

o 연휴기간중 윤번제 휴무실시로 소비자 불편을 해소

<월동기중 석유제품 수급전망>

(단위 : 백만BBL)

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등 유    경 유     L P G

---------------------------------------

. 수  요      28       83       24

. 공  급      30       99       26

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- 도시고지대 및 도서지역 등 연탄공급 취약지역에 대한 수급대책 강

화

o 고지대 배달기피 및 추가배달료 요구행위 단속

o "소비자 불편신고센터" 설치운영

다. 겨울용 의류 및 난방기구

- 전반적인 소비수요 둔화와 생산호조로 수급 및 가격안정 예상

- 관련 사업자단체 등을 통하여 가격동향 수시점검 및 가격안정 유도

2. 연말물가 안정대책

가. 통화의 안정적 관리

- 추곡수매 등 연말자금 수요가 있으나 당초 관리목표(18.5%) 범위내

에서 안정적으로 운용

- 특히 연말 선거를 앞두고 금융자금이 소비성자금이나 선거자금화되

지 않도록 금융기관의 여신심사에 철저

나. 부동산가격 안정대책

- 투기조짐이 있을 경우 단속반을 즉각 투입하여 투기를 원천봉쇄

- 당첨권 전매자 처벌강화 및 민영주택의 전매제한을 위한 입법조치

강구, 중개업소의 부당한 거래 및 투기를 부추기는 행위 철저 단속

<부동산가격 변동률>

(단위 : %)

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'90     '91  '92.상반기   7-10월    1-10월

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. 지    가    20.6   12.8     -0.1      -0.4 *    -0.5 *

. 주택가격    21.1   -0.5     -3.7      -0.1      -3.8

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주 : *  9월까지

다. 개인서비스요금의 부당한 편승인상 철저 방지

- 연말 선거를 앞두고 부당.편승인상이 없도록 지방자치단체의 행정

지도를 강화

o 각 시.도 및 시.군.구의 가격감시반 활동을 최대한 활성화

- 관련 단체와의 간담회 개최로 자율적 안정 유도

<<'92 김장소요비용>>

- '92년도 가구당(4인기준) 김장비용은 70천원정도 소요될 것으로 추정

(1가구, 4인기준)

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단 위  소요물량  단 가    금 액     비    고

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<주재료>

. 무 우       개       22      287    6,314   1개   : 1.0kg

. 배 추      포기      19      831   15,789   1포기 : 2.8kg

. 고 추    근(600g)   4.5    5,112   23,004

. 마 늘       kg      2.3    1,872    4,306   깐마늘기준

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소 계                              49,413

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<부재료>

.  파         kg     1.12      482      540

. 생 강       kg     0.34    3,641    1,238

. 당 근       kg     1.17    1,848    2,162

. 젓 갈       kg     1.67    2,400    4,008   멸치젓갈기준

. 생 굴       kg     0.71    7,218    5,125

. 생 태      마리    2.04    1,601    3,266

. 소 금       kg     5.51      105      579   천일염기준

. 조미료 등   -       -         -     3,500

-------------------------------------------------------------

소 계                              20,378

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합  계                               69,791

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주) '92.11.5 도시 소비자가격기준

<<92년 월동기 및 연말 물가안정대책>>

1. 월동기 성수품 수급 및 가격안정대책

가. 김장용 농수산물

(1) 수급전망

- 무.배추의 수급은 비교적 무난할 것으로 예상

o 재배면적은 전년보다 소폭 감소하였으나

o 알맞은 강우로 작황이 양호하며 생활양식의 변화에 따라 김장수요

가 매년 감소

- 고추.마늘 등 양념류는 생산량이 수요량보다 많아 가격은 안정세 유

지

- 젓갈류는 서.남해안에서의 어황이 순조롭고, 굴도 생육이 양호한 가

운데 11월부터 본격 수확철이 시작되어 수급은 원활할 것으로 예상

<수요.공급량 전망>

(단위 : 천톤)

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수 요     생산(공급량)     과부족

--------------------------------------------------

무          900          900            -

배  추      1,500        1,580            80

고  추        155          160             5

마  늘        455          465            10

새우젓        5.5          7.1           1.6

멸치젓       12.7         41.7          29.0

생  굴        3.9          4.7           0.8

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(2) 수급안정대책

<무.배추>

- 농협의 밭떼기사업 실시로 물량공급 및 가격안정 도모

o ('91) 57.5천톤, 36억원  --> ('92계획) 70천톤, 77억원

- 김장용 채소류의 원활한 수송대책 수립.시행

o 고속도로 및 도심권 통행편의 조치

o 농협 보유차량(2,500여대)을 김장채소 수송에 최우선 활용

o 수송비 과다요구 행위는 철저히 지도.단속

- 임시 김장시장 700개소를 개설운영함으로써 저렴한 가격으로 소비자

에게 직접 공급('92.11.10-12.20)

- 조기한파에 따른 동해방지를 위해 비닐.덮개 등 사전대비책 철저강구

<고추.마늘>

- 생산량이 수요량보다 많으므로 수급은 무난하고 가격도 안정

- 중간 유통단계에서의 매점매석 등 행위가 없도록 유통단계별 감시 점

검

<젓갈류>

- 주산지 수협을 통한 계통출하 확대로 소비지 반입 촉진

- 김장용 젓갈류 직매장 개설.운영(10.27-12.5)

o 장소 : 28개소(서울 9, 지방주요도시 14, 산지 수협 5)

o 산지 수협과 직접 연계하여 시행(시중가격보다 20-30% 싸게 공급)

나. 월동기 난방용 연료

(1) 수급전망

- 등유.경유.LPG 등 석유제품

o 최근 국제유가가 비교적 안정세를 유지하고 있어 물량 확보에는 어

려움이 없을 것으로 전망

<월동기중 석유제품 수급전망>

(단위 : 백만BBL)

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등 유    경 유      LPG

---------------------------------------

. 수  요      28       83       24

. 공  급      30       99       26

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- 연 탄

o 수요가 감소추세인 반면 공급물량은 충분하므로 수급상의 어려움은

없을 것으로 예상

<월동기중 무연탄 수급전망>

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공 급      수요(연탄용)     재 고

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물 량(천톤)      14,533     7,788 (6,774)     6,745

(전년동기대비   (-17.4)    (-23.9)(-26.7)    (-8.4)

증감률, %)

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(2) 수급 및 가격안정대책

<등유.경유.LPG 등 석유제품>

- 생산 및 비축능력 제고

o 석유정제능력을 전년대비 41% 증대('92.6 기 완료)

. ('91 월동기) 1,190 --> ('92 월동기) 1.675천BBL/D

o 인천지역 LPG 저장시설 확충('92.9 기 완료)

. 종전 15.9 --> 현재 17.9천톤

o 정유사의 저유시설 확충

. ('91 월동기) 74,968 --> ('92 월동기) 79,457천BBL

o 월동기중 정유사에 사전 비축량 증대

(단위 : 일)

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등 유    경 유     L P G

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. '91.12(지속일수)      13       12        20

. '92.12(지속일수)      29       13        21

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- 석유류 수송원활화를 위한 대책의 수립.시행

o 경인구간(서울-인천, 인천-김포) 송유관 확충

('92.11월중 시운전 예정)

o 정유사 및 대리점의 24시간 수송.출하체제 확립

o 연휴기간중 윤번제 휴무실시 등을 통해 소비자 불편이 없도록 유도

o 대리점별 판매소에 대한 물량공급 책임분담

- 소비자의 등유.경유 등 사전비축 유도

- 매점매석 방지, 프로판가스의 고지대 배달기피 및 추가배달료 요구행

위 단속

<연 탄>

- 월동기 대비 원탄물량 확보

o 저탄물량 3,109천톤(9월말 기 확보)

- 농어촌 및 도서지역 등 취약지에 대한 적기공급을 위하여 농협을 통

한 가정저탄 실시

o 물량 : 232백만개(836천톤)

o 석탄산업육성기금 및 산은자금으로 융자지원(372억원)

- 도시지역 고지대 등 취약지역 수송원활화를 위한 비축과 관련장비 확

보 운영

o 취약지역 1,460개소에 5,100만장 비축

o 서울시의 경우 519개 동별 수송차량 1대씩 확보

- 판매소 판매가격 표시판 설치의무화

o "소비자 불편신고센터" 설치.운영으로 과도한 배달료 요구 방지

다. 겨울용 의류 등 공산품

<겨울용의류>

- 소비수요의 둔화 등으로 판매가 활발하지 않아 수급 및 가격안정 예

상

- 시장가격의 수시 점검을 통하여 가격의 과도한 인상을 자제하도록 지

도

o 의류가격 안정대책반 운영 : 상공부 섬유생활공업국장(반장),

주요 의류업체 28개사 및 관련단체로

구성

- 가격선도 지위에 있는 대 메이커로 하여금 자사제품의 유통과정을 수

시 점검하여 가격인상을 사전 예방토록 유도

<난방기구>

- 난방기구의 수급상 문제는 없을 것으로 전망

o 유류 및 가스 보일러 등 가정용 주난방기구는 건축경기 진정과 집

단난방의 확대 등으로 수요가 감퇴되어 재고 증가

o 석유난로.가스스토브 등 보조 난방기구는 생산이 원활하여 충분한

공급물량 확보

- 보일러공업협동조합 등 관련 사업자단체별로 수급 및 가격동향을 점

검.대처토록 유도

2. 연말 물가안정대책

가. 통화의 안정적 관리

- 1-10월중 총통화는 18.4% 증가하여 당초 목표(18.5%) 이내에서 관리

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'91  '92.1/4  2/4    3/4    10월   1-10월

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o M2 증가율(%)  18.6   18.2   18.5   18.4   18.2    18.4

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- 앞으로 연말까지는 추곡수매 등 재정자금 집행과 연말자금수요 등의

통화증발요인이 있으나

o 통화를 당초 목표 18.5% 범위내에서 최대한 안정적으로 운용하여

과잉유동성 공급에 따른 물가상승 압력이 초래되지 않도록 하면서

o 한정된 자금을 설비투자에 집중 지원하여 우리 산업의 경쟁력을 강

화하고 성장잠재력이 확충될 수 있도록 유도

- 이와 함께 연말 대통령 선거를 앞두고 금융자금이 소비성자금이나 선

거자금화되지 않도록 금융기관의 여신심사에도 철저

나. 부동산가격의 하향 안정세 지속유도

- 토지 등 부동산가격의 하향 안정추세가 앞으로도 지속될 전망

o 주택 전산망의 본격가동으로 주택에 대한 투기적 가수요 해소

o 택지초과소유부담금의 부과 등 토지공개념제도의 본격시행, 투기예

고 지표를 활용한 체계적인 단속 등으로 투기심리 근절

<부동산가격 변동률>

(단위 : %)

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'90    '91   '92.상반기   7-10월    1-10월

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. 지    가   20.6   12.8     -0.1      -0.4 *    -0.5 *

. 주택가격   21.1   -0.5     -3.7      -0.1      -3.8

==========================================================

주 : * 9월까지

- 앞으로도 모든 정책수단을 동원하여 투기발생을 원천봉쇄

o 개발예정지 및 집값 상승지역 등에 대해서는 투기조짐을 신속히 포

착하고 즉각적인 단속 실시

o 투기우려지역은 토지거래허가구역으로 확대 지정하고, 거래허가된

토지에 대한 사후관리 강화

- 부동산가격의 안정을 위한 제도보완

o 주택청약통장이나 당첨권 전매자에 대한 처벌을 강화하고 민영주택

도 전매를 제한하는 규정을 신설(주택건설촉진법 개정안 국회상정)

o 불법중개행위에 대한 처벌을 강화하는 등 건전한 부동산 거래질서

확립(부동산중개업법 개정추진)

다. 연말연시와 대선분위기에 따른 개인서비스요금의 편승인상 방지

- 부당.편승인상이 없도록 각 지방자치단체의 물가행정을 가일층 강화

o 각 시.도 및 시.군.구의 가격감시반 활동을 최대한 활성화

o 가격표시제 이행여부 및 업계의 담합에 의한 요금인상 행위 지도.

단속

o 관련단체와의 협조로 편승인상의 사전억제

o 위반시 관계법규에 의한 조치

- '92.11월중 관련단체와의 간담회 개최

o 대한요식업중앙회 등 7개 위생단체의 산하조직을 통한 자율적 물가

안정노력 유도

3. 기타 주요부문별 안정대책

가. 쇠고기

- 사육두수 증가와 소비증가율의 둔화에 따라 최근 산지 소값 안정

o 소비증가율 : ('91.1-8) 29.1% --> ('92.1-8) 6.7%

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'92.8(최고)  10.5     11.10

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. 산지 소값(만원/400kg)       251       248      237

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- 산지 소값 및 쇠고기 수급동향은 감안, 수입 쇠고기 방출물량을 탄력

적으로 확대

o 수입쇠고기의 안정적 재고수준 확보

나. 돼지고기

- 최근 돼지가격은 하향안정 추세

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'92.6(최고)  10.5     11.10

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. 돼지가격(천원/90kg)         142       121      103

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- 산지 돼지가격 하락에 따라 소비자가격도 떨어지도록 지도 강화

다. 수산물

- 고등어 가격안정을 위해

o 수입 냉동고등어 집중방출

. 재고량 : 1,736톤(10월말)

o 산지 수협을 통한 소비도시로의 계통출하 확대

o 수협보유분(429톤) 출하확대 및 민간보유분(2,744톤) 출하촉구 지

도

- 김은 풍작으로 소비자가격 안정세 지속(10월 현재 비전년말 -12.9%)

o 안정생산을 지도하고 가격불안시 비축물량의 출하확대