'93 전력수급안정대책

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동력자원부 전력수급과 500-2753

1. 개 요

o 93년도에는 그동안 착공한 발전소가 점차 준공되어 수급사정은 92년보

다 나아질 것으로 예상됨.

- 이에 따라 공급예비율도 10%대로 높아지겠으나 적정수준에는 다소 미

달될 전망임.

2. 수급안정대책

o 전력공급예비율 10%대 유지목표로 추진

- 공급능력을 최대한 확충

. 안양, 분당 열병합 S/T(350천KW)는 여름철 수급에 기여할 수 있도

록 공기를 단축('93.9-->7월)하고, 보령, 삼천포 등 5개소 2,260천

KW는 계획대로 하계전에 준공완료

. 기존발전소의 정기보수기간 조정 및 단축, 예방점검 보수강화로 안

정적인 공급능력 확보

. 민간 열병합발전소의 활용 극대화 등

- 절전시책을 강화하여 수요증가율을 10% 이내로 억제

. 산업용 대수용가 및 전기다소비 대형건물에 대한 관리강화

. 빙축열 및 가스냉방기 등 냉방수요 대체설비 보급촉진

. 고효율기기의 보급촉진 및 전기손실방지를 위한 수용가설비 진단

실시

. 최대수요 억제를 위한 요금구조 개선

. 지속적인 대국민 홍보 실시

3. 93년 수급전망

o 이러한 대책을 차질없이 수행할 경우 약 11%대의 예비율 확보가 가능하

여 전력수급안정 기대

(단위 : 천KW)

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구    분           '92 실적       '93 전망         증 감

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시설용량            23,640         26,730          3,090

공급능력            21,737         25,021          3,284

최대수요            20,438         22,500          2,062

(증가율, %)           (6.9)         (10.0)

예비전력             1,299          2,521          1,222

예비율(%)              6.4           11.2            4.8

============================================================

4. 수급차질시 대비책

o 2,521천KW의 예비전력 이외에 672천KW의 비상대응전력을 별도 확보하

여 만약의 수급차질에 대처

<비상시 대응전력>

(단위 : 천KW)

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- 수급조정요금제                            500

- 발전기 출력 임시 상향 운전                 94

- 민간 열병합발전 추가확보                   25

- 석탄발전소 소내 전력 절감                  26

- 한전사옥 냉방기 가동 중지                  27

---------------------------------------------------

계                              672

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I. 최근의 전력수급 추이

o 최근 5년간('87-'91) 최대전력수요는 연평균 14.0%의 높은 증가세 시현

- 단, 91년도부터는 범국민적인 절전 등으로 증가세가 둔화되고 있으며,

특히 92년도에는 6.9%로 급격히 둔화

<전력수요증가율>

(단위 : %)

========================================================

'87-'91         '91        '92(잠정)

--------------------------------------------------------

. 최대수요        14.0          10.9           6.9

. 전력소비        13.1          10.6          10.3

. G N P           10.0           8.4           6.6

========================================================

- 부문별로는 일반용 및 주택용 등 비생산부문이 소비증가 주도

<부문별 증가율>

(단위 : %)

========================================================

'87-'91         '91        '92(잠정)

--------------------------------------------------------

. 일반용          20.1          16.1          22.8

. 주택용          13.7           9.7          10.0

. 산업용          11.7           9.4           7.3

. 총소비          13.1          10.6          10.3

========================================================

o 이에 따라, 최근 5년간('87-'91) 최대수요는 9,209천KW가 증가하였으나

같은 기간중 발전소 건설은 3,066천KW에 불과하여 수급사정이 악화

- 90년도부터 3년간 연속해서 공급예비율이 한자리 숫자를 기록

<전력공급실적>

(단위 : 천KW)

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'90           '91           '92

----------------------------------------------------------

. 시설용량          21,008        21,126        23,640

. 공급능력          18,680        20,148        21,737

. 최대수요          17,252        19,124        20,438

. 예비율(%)           8.3           5.4           6.4

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II. '92 전력수급실적 평가

1. 개 요

o 지난 여름의 최대수요는 당초 21,334천KW(11.3% 증)를 예상하였으나,

전국민의 절전협조로 예상보다 크게 낮은 20,438천KW(6.9% 증)를 기록

- 최근 5년간 평균증가율 14%의 절반수준으로 증가율이 현저히 둔화

o 반면에, 공급측면에서는 평택 긴급발전소 등 6개소 2,510천KW를 하계전

에 준공하는 등 계획대로 추진하여 여름철 전력수급의 어려움을 순조롭

게 극복

<전력수급실적>

(단위 : 천KW)

============================================================

구    분          대책전        대책후        실적(7.28)

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공급능력          21,857        23,017          21,737

최대수요          21,334        21,036          20,438

예비전력             523         1,981           1,299

예비율(%)           2.5           9.4             6.4

============================================================

* 실적공급능력이 낮은 것은 8월의 수요급증에 대비하여 발전소를

보수하였기 때문이며, 8월 10일-12일중 공급능력은 23,063-

23,127천KW를 유지

2. 평 가

가. 잘된 면

o 공급위주의 수급정책에서 탈피, 수요관리 중심으로 전환하는 전기를

마련

- 전력수요관리 목표를 경제운용계획에 반영하고, 범국가적으로 추진

하여 당초의 목표를 초과달성

- 전력난 극복을 위한 국민들의 참여의식 고취와 공감대 조성

o 공급능력 확충분야는 당초계획대로 목표달성

- 서인천, 평택 등 긴급발전소의 공기를 각각 5개월 및 1년간 단축

- 발전설비 책임운전제의 시행 등으로 고장정지율도 현저히 감소

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'87-'91(평균)     '91.1-11

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. 연간 정지건수(건/기)       1.53건/기         0.98

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나. 미흡한 면

o 공공기관의 에어콘 사용자제 등 냉방수요억제 홍보와 관련하여 비합

리적이라는 일부 비판여론이 있었음.

o 구조적인 소비절약을 유도하기 위한 제도적 장치의 계속보완 필요

III. '93 전력수급 안정대책

1. 개 요

o 93년도에는 그동안 착공한 발전소가 점차 준공되어 수급사정은 전년보

다 나아질 것으로 예상됨.

- 이에 따라 공급예비율도 10%대로 높아지겠으나 적정수준에는 다소 미

달될 전망임.

2. 수급안정대책

전력공급예비율 10%대 유지목표로 추진

가. 공급능력 확충

건설중인 발전소의 공기단축 및 정기보수기간 조정 등으로 공급능력

을 극대화

o 건설중인 발전소의 공기단축 및 적기준공

- 안양, 분당 열병합 S/T 350천KW는 여름철 수급에 기여토록 공기를

단축('93.9 --> 7월)

- 보령, 삼천포 등 5개소 2,260천KW는 계획대로 하계전에 준공완료

- 제주도 <-> 육지간 전력계통연계('93.6)로 제주지역 수급안정 도모

o 기존 발전소의 정기보수 주기 조정 및 기간 단축

- 보수주기 연장 : 평균 1년 --> 1년 3월(화력기준)

- 보수기간 단축 : 평균 40일 --> 33일(화력기준)

o 발전기 출력 일시증대 운전(150천KW)

- 성능이 우수한 일부 발전소에 대하여 최대수요 시간대에 출력 상향

운전

o 민간보유 열병합발전소 활용 극대화(200천KW)

- 포항제철, 럭키소재, 반월공단 등 15개소

o 기존 발전소의 예방점검보수를 강화하여 안정적인 공급능력 확보

나. 수요관리 강화

최대수요 및 전력소비량 증가율을 10% 수준으로 억제목표를 설정하여

수요관리에 역점

o 하계 최대수요 억제를 위한 수요관리 강화

- 계약전력 10,000KW 이상 대수용가에 대한 계획적인 수요관리

. 온라인 관리시스템을 설치하여 수요변동상항을 상시 감시

- 백화점, 호텔, 업무용 빌딩 등 전기다소비 대형건물의 절전대책

추진

. 냉방온도 관리 및 방문 지도점검 등 하계 특별관리

. 절전 우수건물에 대한 지원병행

- 산업체의 정기보수를 최대수요 발생기간중에 집중 실시토록 유도

- 여름철 최대수요 억제를 위한 대국민 홍보실시 등

o 빙축열 및 가스냉방 등 냉방수요 대체설비 보급촉진

- 신축 건물에 대한 설치의무화 이행실태 점검

- 신규 설치자 및 기기제작자에 대한 금융지원 강화 등

o 구조적 절전을 위한 고효율기기의 보급 촉진

- 전자식안정기 및 전구형 형광등에 대한 장려금 지급제도 도입

- 가전기기에 대한 효율등급제 확대시행

(에어콘, 전자식안정기, 세탁기 등)

- 전동기 효율향상 및 고효율전동기 보급촉진

o 전기손실 방지를 위하여 전기설비에 대한 진단 실시

- 계약전력 75KW 이상 안전관리대상 수용가 약 3,000호

- 안전점점과 병행하여 전기손실 방지를 위한 무료진단 실시

o 최대수요 억제를 위한 요금구조의 개선

- 하계 고율요금 적용기간 및 시간대를 단축하고 시간대별 요금수준

격차를 확대하여 최대수요 억제효과 제고

o 지속적인 대국민 절전홍보 실시

다. 절전홍보

<> 기본방향

o 국민에게 불편이나 불안감을 주지 않으면서 내실있는 캠페인 전개

- 소비자가 참여가능한 수요관리제도의 집중홍보

- 실천이 용이한 절전정보 적극제공

o 하계특별 홍보기간(7-8월)을 설정하여 여름철 홍보효과 제고

o 절전이 한시적 과제라는 인식을 배제하고 절약풍토 정착

o 홍보의 파급효과가 큰 언론매체 적극 활용

- TV중심으로 기획보도, 공익광고, 유료광고 및 자막광고 실시

- 유관기관의 기업광고, 경축광고 등 모든 지면광고 게재시 절전문구

삽입

- 기업체의 제품광고시 절전문구 삽입 협조

o 여론형성계층에 대한 집중홍보 실시

- 경제단체, 소비자단체, 전기다소비산업체 초청간담회 실시

- 공직자, 전기기술자 등에 대한 절전교육 실시

o 전기다소비업체에 대한 수요관리제도의 적극 홍보

- 고효율기기 및 심야전력기기 보급촉진 지원제도

- 수급조정 및 휴가보수조정제 참여방안

- 최대수요관리를 통한 전기요금 절감방안 등

- 최대수요 추이 도표화 통보 서비스 실시

o 일반국민에 대한 절전계도

- 반상회보, 우표, 담배갑, 차량이용홍보

- 절전홍보물 제작배포

o "전기소비절약 총점검의 날" 행사 실시(8.1)

3. 93년 수급전망

o 이러한 대책을 차질없이 수행할 경우 약 11%대의 예비율 확보가 가능하

여 전력수급안정 기대

(단위 : 천KW)

===========================================================

구    분          '92 실적      '93 전망         증 감

-----------------------------------------------------------

시설용량           23,640        26,730          3,090

공급능력           21,737        25,021          3,284

최대수요           20,438        22,500          2,062

(증가율, %)          (6.9)        (10.0)

예비전력            1,299         2,521          1,222

예비율(%)             6.4          11.2            4.8

===========================================================

4. 수급차질시 대비책

o 2,521천KW의 예비전력 이외에 672천KW의 비상대응전력을 별도 확보하여

만약의 수급차질시에 대처

<비상시 대응전력>

(단위 : 천KW)

===================================================

- 수급조정요금제                            500

- 발전기 출력 임시 상향운전                  94

- 민간 열병합발전 추가확보                   25

- 석탄발전소 소내 전력 절감                  26

- 한전사옥 냉방기 가동 중지                  27

---------------------------------------------------

계                              672

===================================================

<참 고>

가. 준공발전소 현황('93-'94)

(단위 : 천KW)

=============================================================

구    분             '93                     '94

-------------------------------------------------------------

설비용량             26,730                  28,790

(하계 기준)

-------------------------------------------------------------

보령화력 #3    500(2월)   보령화력 #5   500(2월)

하계 이전   일산열병합 G/T 400(2월)   보령화력 #6   500(6월)

부천열병합 G/T 300(2월)   삼천포화력 #4 560(6월)

보령화력 #4    500(6월)   평택복합 S/T  150(6월)

삼천포화력 #3  560(6월)

분당열병합S/T  200(7월)*

안양열병합S/T  150(7월)*

---------------------------------------------------------

소   계            2,610                   1,710

-------------------------------------------------------------

일산열병합 S/T 200(12월)

하계 이후   부천열병합 S/T 150(12월)

---------------------------------------------------------

소   계              350                   1,710

-------------------------------------------------------------

총    계            2,960                   1,710

-------------------------------------------------------------

설비용량           27,080                  28,790

(연말기준)

=============================================================

주 : *는 하계수급안정을 위해 각 2월 공기를 단축한 것임.

나. '93 월별 전력수급계획

(단위 : 천KW)

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월별    시설용량   공급능력   최대수요  예비전력   예비율(%)

--------------------------------------------------------------

1      24,120     22,036     19,400     2,636      13.6

2      24,520     20,788     19,000     1,788       9.4

3      25,320     21,907     18,700     3,207      17.1

4      25,320     22,348     18,400     3,948      21.5

5      25,320     22,242     19,000     3,242      17.1

6      26,380     22,872     20,600     2,272      11.0

7      26,380     24,515     22,000     2,515      11.4

8      26,730     25,021     22,500     2,521      11.2

9      26,730     23,989     21,500     2,489      11.6

10      26,730     23,096     20,800     2,296      10.0

11      26,730     23,918     21,400     2,518      11.8

12      27,080     24,527     21,600     2,927      13.6

==============================================================

다. 원별 발전실적 및 계획

(단위 : 백만KWH, %)

==============================================================

원  별   '92 실적 (증가율)(구성비)   '93   (증가율)(구성비)

<잠정>                    <계획>

--------------------------------------------------------------

수  력     4,710   (-6.8)   (3.6)    5,359   (13.8)   (3.7)

원자력    56,192   (-0.2)  (42.9)   54,038   (-3.8)  (37.3)

무연탄     2,923   (14.6)   (2.2)    3,055    (4.5)   (2.1)

유연탄    19,279    (9.6)  (14.7)   26,095   (35.4)  (18.1)

석  유    34,070   (25.3)  (26.2)   39,432   (15.7)  (27.2)

L N G     12,323   (24.0)   (9.4)   14,742   (19.6)  (10.2)

열병합     1,363   (22.7)   (1.0)    1,973   (44.8)   (1.4)

--------------------------------------------------------------

계     130,860   (10.3)   (100)  144,694   (10.6)   (100)

==============================================================

주 : 증가율은 전년대비

라. 전력소비실적 및 계획

(단위 : 백만KWH, %)

=============================================================

구  분    '92 실적 (증가율)(구성비)   '93   (증가율)(구성비)

<잠정>                    <계획>

--------------------------------------------------------------

주택용     20,481   (10.0)  (17.8)   22,652   (10.6)  (17.9)

일반용     17,986   (22.8)  (15.6)   21,080   (17.2)  (16.7)

산업용     73,764    (7.3)  (64.1)   79,435    (7.7)  (62.7)

농사용      2,288   (24.3)   (2.0)    2,711   (18.5)   (2.1)

가로등        621   (22.0)   (0.5)      772   (24.3)   (0.6)

--------------------------------------------------------------

계      115,140   (10.3)   (100)  126,650   (10.0)   (100)

==============================================================

주) 증가율은 전년대비