'93 전력수급안정대책

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상공자원부

I. 최근의 전력수급 추이

o 최근 5년간('87-'91) 최대전력수요는 연평균 14.0%의 높은 증가세 시현

- 단, '91년도부터는 범국민적인 절전 등으로 증가세가 둔화되고 있으

며, 특히 '92년도에는 6.9%로 급격히 둔화

<전력수요증가율>

(단위 : %)

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'87-'91         '91         '92

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. 최대수요          14.0         10.9         6.9

. 전력소비          13.1         10.6        10.4

. GNP               10.0          8.4         4.7

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- 부문별로는 일반용 및 주택용 등 비생산부문이 소비증가 주도

<부문별 증가율>

(단위 : %)

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'87-'91         '91         '92

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. 일반용           19.7         16.1        23.4

. 주택용           13.7          9.7         9.9

. 산업용           11.7          9.4         7.4

. 총소비           13.1         10.6        10.4

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o 이에 따라, 최근 5년간('87-'91) 최대수요는 9,209천KW가 증가하였으나,

같은 기간중 발전소 건설은 3,066천KW에 불과하여 수급사정이 악화

- '90년도부터 3년간 연속해서 공급예비율이 한 자리 숫자를 기록

<전력수급실적>

(단위 : 천KW, %)

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'90          '91         '92

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. 시설용량        21,008       21,126      23,640

. 공급능력        18,680       20,148      21,737

. 최대수요        17,252       19,124      20,438

. 예비율             8.3          5.4         6.4

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II. '92 전력수급실적 평가

1. 개요

o 지난 여름의 최대수요는 당초 21,334천KW(11.3% 증)를 예상하였으나,

전국민의 절전협조로 예상보다 크게 낮은 20,438천KW(6.9% 증)를 기

록

- 최근 5년간 평균증가율 14%의 절반수준으로 증가율이 현저히 둔화

o 반면에, 공급측면에서는 평택 긴급발전소 등 6개소 2,510천KW를 하계

전에 준공하는 등 계획대로 추진하여 여름철 전력수급의 어려움을 순

조롭게 극복

<전력수급실적>

(단위 : 천KW, %)

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'90          '91         '92

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. 공급능력        21,857       23,017      21,737

. 최대수요        21,334       21,036      20,438

. 예비전력           523        1,981       1,299

. 예비율             2.5          9.4         6.4

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* 실적공급능력이 낮은 것은 8월의 수요급증에 대비하여 발전소

를 보수하였기 때문이며, 8월 10일-12일중 공급능력은 23,063-

23,127천KW를 유지

2. 평가

가. 잘된 면

o 공급위주의 수급정책에서 탈피, 수요관리 중심으로 전환하는 전기를

마련

- 전력수요관리 목표를 경제운용계획에 반영하고, 범국가적으로 추진

하여 당초의 목표를 초과달성

- 전력난 극복을 위한 국민들의 참여의식 고취와 공감대 조성

o 공급능력 확충분야는 당초계획대로 목표달성

- 서인천, 평택 등 긴급발전소의 공기를 각각 5개월 및 1년간 단축

- 발전설비 책임운전제의 시행 등으로 고장정지율도 현저히 감소

. 연간 정지건수 : ('87-'91 평균) 1.53건/기, ('92) 1.0건/기

나. 미흡한 면

o 공공기관의 에어콘 사용자제 등 냉방수요 억제홍보와 관련하여 비합

리적이라는 일부 비판여론이 있었음.

o 구조적인 소비절약을 유도하기 위한 제도적 장치의 계속보완 필요

III. '93 전력수급안정대책

1. 개요

o '93년도에는 그동안 착공한 발전소가 점차 준공되어 수급사정은 전년

보다 나아질 것으로 예상됨.

- 이에 따라 공급예비율도 10%대로 높아지겠으나 적정수준에는 다소

미달될 전망임.

2. 수급안정대책

전력공급예비율 10%대 유지목표로 추진

가. 공급능력 확충

건설중인 발전소의 공기단축 및 정기보수 기간조정 등으로 공급능력

을 극대화

o 건설중인 발전소의 공기단축 및 적기준공

- 안양, 분당열병합 S/T 350천KW는 여름철 수급에 기여토록 공기를

단축('93.9 --> 7월)

- 보령, 삼천포 등 4개소 2,260천KW는 계획대로 하계전에 준공완료

o 기존 발전소의 정기보수 주기조정 및 기간단축

- 보수주기 연장 : 평균 1년 --> 1년 3월(화력기준)

- 보수기간 단축 : 평균 40일 --> 33일(화력기준)

o 발전기 출력 일시증대 운전(150천KW)

- 성능이 우수한 일부 발전소에 대하여 최대수요 시간대에 출력 상

향운전

o 민간보유 열병합발전소 활용 극대화(200천KW)

- 포항제철, 럭키소재, 반월공단 등 15개소

o 기존 발전소의 예방점검보수를 강화하여 안정적인 공급능력 확보

나. 수요관리 강화

최대수요 및 전력소비량 증가율을 10% 수준으로 억제목표를 설정하여

수요관리에 역점

o 하계 최대수요 억제를 위한 수요관리 강화

- 계약전력 10,000KW 이상 대수용가에 대한 계획적인 수요관리

. 온라인 관리시스템을 설치하여 수요변동상황을 상시 감시

- 백화점, 호텔, 업무용 빌딩 등 전기다소비 대형건물의 절전대책

추진

. 냉방온도관리 및 방문지도점검 등 하계 특별관리

. 절전 우수건물에 대한 지원병행

- 산업체의 정기보수를 최대수요 발생기간중에 집중 실시토록 유

도

- 여름철 최대수요 억제를 위한 대국민 홍보실시 등

o 빙축열 및 가스냉방 등 냉방수요 대체설비 보급촉진

- 신축건물에 대한 설치의무화 이행실태 점검

- 신규설치자 및 기기제작자에 대한 금융지원 강화 등

o 구조적 절전을 위한 고효율기기의 보급촉진

- 전자식안정기 및 전구형형광등에 대한 장려금 지급제도 도입

- 가전기기에 대한 효율등급제 확대시행(에어콘, 전자식안정기, 세

탁기 등)

- 전동기 효율향상 및 고효율전동기 보급촉진

o 전기손실 방지를 위하여 전기설비에 대한 진단 실시

- 계약전력 75KW 이상 안전관리대상 수용가 약 3,000호

- 안전점검과 병행하여 전기손실 방지를 위한 무료진단 실시

o 최대수요 억제를 위한 요금구조의 개선

- 하계 고율요금 적용기간 및 시간대를 단축하고 시간대별 요금수

준 격차를 확대하여 최대수요 억제효과 제고

o 지속적인 대국민 절전홍보 실시

다. 절전홍보

o 국민에게 불편이나 불안감을 주지 않으면서 내실있는 캠페인 전개

- 소비자가 참여가능한 수요관리제도의 집중홍보

- 실천이 용이한 절전정보 적극제공

o 하계특별홍보기간(7-8월)을 설정하여 여름철 홍보효과 제고

o 절전이 한시적 과제라는 인식을 배제하고 절약풍토 정착

o 홍보의 파급효과가 큰 언론매체 적극활용

- TV 중심으로 기획보도, 공익광고, 유료광고 및 자막광고 실시

- 유관기관의 기업광고, 경축광고 등 모든 지면광고 게재시 절전문

구 삽입

- 기업체의 제품광고시 절전문구 삽입 협조

o 여론형성계층에 대한 집중홍보 실시

- 경제단체, 소비자단체, 전기다소비산업체 초청간담회 실시

- 공직자, 전기기술자 등에 대한 절전교육 실시

o 전기다소비업체에 대한 수요관리제도의 적극 홍보

- 고효율기기 및 심야전력기기 보급촉진 지원제도

- 수급조정 및 휴가보수조정제 참여방안

- 최대수요관리를 통한 전기요금 절감방안 등

- 최대수요 추이 도표화 통보 서비스 실시

o 일반국민에 대한 절전계도

- 반상회보, 우표, 담배갑, 차량이용홍보

- 절전홍보물 제작배포

o "전기소비절약 총점검의 날" 행사 실시(8.1)

3. '93년 수급전망

o 이러한 대책을 차질없이 수행할 경우 약 11%대의 예비율 확보가

가능하여 전력수급안정 기대

(단위 : 천KW, %)

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'92 실적       '93 전망         증감

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시설용량         23,640         26,730         3,090

공급능력         21,737         25,021         3,284

최대수요         20,438         22,500         2,062

(증가율)           (6.9)         (10.0)

예비전력          1,299          2,521         1,222

예비율              6.4           11.2           4.8

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4. 수급차질시 대비책

o 2,521천KW의 예비전력 이외에 672천KW의 비상대응전력을 별도 확보

하여 만약의 수급차질시에 대처

<비상시 대응전력> : 672천KW

- 수급조정요금제 : 500천KW

- 발전기 출력 임시 상향운전 : 94천KW

- 민간 열병합발전 추가확보 : 25천KW

- 석탄발전소 소내 전력절감 : 26천KW

- 한전사옥 냉방기 가동 중지 : 27천KW

<'93-'94 준공 발전소 내역>

(단위 : 천KW)

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구분                 '93                        '94

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설비용량          26,730                           28,790

(하계기준)

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하계이전    일산열병합 G/T 400(2월)완료     보령화력 #5 500(2월)

부천열병합 G/T 300(2월)완료     보령화력 #6 500(6월)

보령화력 #3 500(4월)            삼천포화력 #4 560(6월)

보령화력 #4 500(6월)            평택복합 S/T 150(6월)

삼천포화력 #3 560(6월)

분당열병합 S/T 200(7월)*

안양열병합 S/T 150(7월)350

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소계            2,610                            1,710

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하계이후    일산열병합 S/T 200(12월)

부천열병합 S/T 150(12월)

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소계              350                            1,710

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총계            2,960                            1,710

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설비용량          27,080                           28,790

(연말기준)

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주) *는 하계수급안정을 위해 각 2월 공기를 단축한 것임.