홍수예보개선 장기기본계획 수립

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건설부 하천관리과 503-7372

<> 주요내용

o 건설부는 현재 운영하고 있는 홍수예보의 정확도를 높이고 홍수관리업

무의 발전을 위한 10개년계획으로 "홍수예보개선 장기기본계획"을 수

립하고 연차적으로 추진키로 하였다.

홍수예보는 홍수의 규모와 발생시간을 미리 예측하여 피해예상지역 주

민에게 알려줌으로서 인명대피와 재산피해를 최소화하기 위한 것으로

다목적댐 건설, 하천제방 축조 등 물리적으로 홍수를 방어하는 방법과

함께 홍수예보시스템을 운영하는 것이 세계적인 추세이며, 이러한 홍수

예보는 홍수피해를 10-13% 정도 경감할 수 있는 것으로 알려져 있다.

특히 우리나라는 여름철 장마와 태풍이 동반하는 집중호우로 매년 막대

한 피해를 입고 있어 이의 필요성은 더욱 절실하여(우리나라 최근 10년

간 연평균 홍수피해 : 사망 224명, 재산피해 2,048억원), 건설부에서

는 1974년 한강수계에 최초로 한강홍수통제소를 개설한 이래 '91년까지

낙동강, 섬진강, 금강 및 영산강의 주요 5대강 수계에 홍수예경보시스

스템을 설치함으로써 전국토의 70%가 홍수감시 구역권에 들게 되었다.

그러나 불시에 집중적으로 국민의 생명과 재산에 막대한 피해를 야기시

키는 홍수의 예보는 일기예보보다 정확도가 높아야 하며 사전대비를

할 수 있도록 충분한 예보시간을 요하나, 우리나라는 홍수예보의 역사

가 짧고 기초자료 축적도 충분치 않아 우리와 유역특성이 유사한 외국

의 기법을 이용하고 있으며, 이 분야 전문기술인력도 충분치 않고, 관

측시설 등도 부족하여 예보수준이 기대에 못 미치고 있는 실정이다.

그러나, 경제발전 등으로 하천연안의 인구와 자산규모가 점점 커지고

있어 홍수예보의 중요성과 높은 정확성이 요구되고 있다.

이에 대한 현행 홍수예보업무 개선을 위하여 우선 단기대책으로 각 홍

수통제소에 기존 기술인력을 합리적으로 배치하고 교수, 연구원으로 자

문단을 구성하여 기술능력을 높이고 홍수통제소간 상호 지원체제를 구

축하여 '93 우기에 대비할 수 있도록 하며, 장기적으로 우리나라 예보

기술의 향상을 위한 연구조사의 투자확대, 홍수통제업무의 발전을 도모

하기 위하여 향후 10개년간에 348억원이 소요되는 기본계획을 수립하게

되었다.

장기기본계획의 주요내용은

1. 홍수예보에 필수적인 우량, 하천수위 등 기초자료를 확보하기 위해

기존 361개소 외에 160여개소의 관측소를 증설하고, 홍수량 측정을

매년 80여개 지점으로 확대 실시하고, 관측된 자료의 적극적 활용을

위한 자료의 DB화

2. 총 59억의 연구비를 투자하여 우리나라 유역특성에 맞는 홍수량 예

측기법을 조사, 연구하고, 장기적으로는 홍수기간 뿐 아니라 평상시

하천유량도 예측관리할 수 있는 모델 개발

3. 홍수예보업무의 운영요원에 대한 장기적인 교육과 선진외국기관과의

기술교류를 통한 예보기술을 축적

4. 총 11억원을 투입하여 통신, 전산장비의 현대화로 빠르고 정확한 자

료처리체계를 구축

5. 예보 및 홍수관리의 기능을 확대하기 위하여 예보지점을 재검토하고,

댐들간의 연계운영과 예측강우에 의한 예보실시로 홍수통제 효율성

제고

6. 홍수통제소 홍수량 예측계산 외에 홍수시 침수지역 조사, 홍수대비

사전 조사업무 등 홍수에 대한 종합적인 관리체제로 전환하고 궁극

적으로 저수관리기능까지 포함하여 수계 단위의 종합적인 물 관리체

계로 확대

7. 현재 5대강에 설치 운영하고 있는 홍수예경보 관리구역을 인접 중소

규모의 7개 직할수계까지 확대하는 방안을 검토

이러한 홍수예보 업무개선이 '93년부터 2002년까지 완료되면 우리나라

의 홍수예보 정도는 선진국 수준에 이르러 홍수피해 경감에 크게 기여

할 것으로 판단된다.