무역수지 개선을 위한 지원대책

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통상산업부

<<1차대책 : 무역수지 동향과 개선대책>>

I. 무역수지 동향

1. 총괄

o '96.1.5월중 무역수지(통관기준)는 7,376백만불의 적자를 보여 전년

동기대비 940백만불 확대

- 월간 무역수지 적자규모는 4월 이후 감소하는 추세

(단위 : 백만불)

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'95(A)                 '96(B)            (B-A)

-----------------------------------------------------------

1       -1,201       1        -2,105         -904

2       -1,462       2        -1,551          -89

3       -1,668       3          -388        1,280

4         -934       4        -1,979       -1,045

5       -1,171       5        -1,353         -182

1-5       -6,436     1-5        -7,376         -940

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o '96.1-5월중 수출은 53,669백만불로서 전년동기대비 14.2% 증가

- 수출 증가율은 4월 이후 둔화

(단위 : 백만불, %)

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'95                          '96

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1        7,764(28.0)           1        9,950(28.2)

2        8,430(35.9)           2        9,928(17.8)

3        9,998(31.3)           3       11,764(17.7)

4       10,158(32.5)           4       10,695 (5.3)

5       10,646(35.5)           5       11,332 (6.4)

1-5       46,996(32.7)         1-5       53,669(14.2)

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o '96.1-5월중 수입은 61,045백만불로서 전년동기대비 14.2% 증가

- 수입 증가율은 5월에는 하락

(단위 : 백만불, %)

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'95                           '96

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1        8,965(18.0)           1       12,055(34.5)

2        9,892(47.6)           2       11,479(16.0)

3       11,666(40.3)           3       12,152 (4.2)

4       11,092(37.5)           4       12,674(14.3)

5       11,817(39.7)           5       12,685(7.33)

1-5       53,432(36.7)         1-5       61,045(14.2)

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o '96.1-5월중 무역수지(국제수지기준)는 4,689백만불의 적자를 보여

전년동기대비 953백만불 확대되었고,

- '96.1-5월중 무역외수지는 2,992백만불의 적자를 보여 전년동기대

비 1,754백만불 증가

- 따라서, '96.1-5월중 경상수지는 8,108백만불의 적자를 보여 전년

동기대비 3,043백만불 확대

<무역수지(국제수지기준)>

(단위 : 백만불)

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'95년(A)                  '96년(B)          (B-A)

-----------------------------------------------------------

1         -388          1          -1,082       -694

2       -1,038          2          -1,177       -139

3       -1,152          3            -132      1,020

4         -595          4          -1,513       -918

5         -578          5            -786       -208

1-5       -3,736        1-5          -4,689       -953

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<무역외수지>

(단위 : 백만불)

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'95년(A)                  '96년(B)          (B-A)

-----------------------------------------------------------

1         -401           1           -598       -197

2         -292           2           -655       -363

3         -244           3           -595       -351

4         -228           4           -583       -355

5          -73           5           -562       -489

1-5       -1,238         1-5         -2,992     -1,754

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<경상수지>

(단위 : 백만불)

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'95년(A)                 '96년(B)           (B-A)

-----------------------------------------------------------

1          -756           1         -1,727       -971

2        -1,283           2         -1,897       -614

3        -1,326           3           -839        487

4          -920           4         -2,205     -1,285

5          -792           5         -1,440       -648

1-5        -5,065         1-5         -8,108     -3,043

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2. 품목별.지역별 수출입 동향

(수출)

o 1/4분기중에는 매월 20% 내외의 높은 증가율을 기록하였으나, 4월이

후 수출 주도품목인 반도체의 국제가격 급락, 엔저효과 본격화 등으

로 수출증가세가 큰 폭으로 둔화

- 중화학제품 중 선박, 자동차, 가정용기기, 산업용전자, 유류제품

등은 수출증가세가 큰폭으로 둔화

. 반도체는 4월 이후 감소세로 반전

. '95년중 높은 증가율을 기록하였던 철강제품, 석유화학제품도 국

제가격 하락으로 감소세 지속

- 경공업제품 중 플라수틱제품, 합성수지, 낚시용구, 타이어튜브 등

은 호조세가 지속

. 섬유제품, 가죽 및 모피제품, 신발, 완구 및 인형은 감소세 지속

. 섬유직물은 3월까지 감소세였으나 4월 이후 회복세

<품목별 수출 추이>

(단위 : 백만불, %)

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'96                          '95

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1      2       3      4        5     1-5      1-5

------------------------------------------------------------------

전체수출     9,950  9,928  11,764  10,695  11,332  53,669  46,996

(28.2) (17.8)  (17.7)   (5.3)   (6.4)  (14.2)  (32.7)

------------------------------------------------------------------

중화학제품   7,730  7,260   8,602   7,477   7,834  30,660  33,446

(35.5) (18.0)  (21.7)   (3.5)   (3.4)  (15.1)  (40.5)

경공업제품   2,013  1,981   2,359   2,424   2,530  11,306  11,458

(-1.0)  (2.5)  (-4.6)  (-1.0)  (-1.6)  (-1.3)  (12.4)

1차산품        608    688     802     794     959   3,851   2,093

(90.2)(100.8)  (74.7)  (63.8)  (97.0)  (84.0)  (48.1)

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주) ( )내는 증가율임.

- 대선진국 수출은 반도체 수출감소 영향으로 4월 이후 감소세를 보

이고 있으나 대개도국 수출은 20% 내외의 증가세 유지

<지역별 수출 추이>

(단위 : 백만불, %)

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'96                          '95

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1      2       3       4       5     1-5      1-5

-----------------------------------------------------------------

대선진국    4,920  4,796   5,385   4,740   4,948  24,789  23,172

(27.1)  (16.1)  (9.6)  (-6.1)  (-5.0)   (7.0)  (29.3)

대개도국    5,030  5,133   6,378   5,955   6,384  28,880  23,825

(29.2) (19.4)  (25.4)  (16.6)  (17.4)  (21.2)  (36.2)

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주) ( )내는 증가율임.

o 세계경제 성장둔화에 따른 주요 수출제품의 가격하락 및 엔저 등 대

외수출여건의 악화에도 불구하고 우리나라는 세계주요 교역국 및 경

쟁국보다 높은 수출증가율 기록

<세계 교역대국의 수출증가율 현황>

(단위 : %)

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순위    국가       '95년간   '96년간    기간    동 기간 한국

수출증가율

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1      미국          14        8.6     1-4월      16.5

2      독일          21        3.3     1-3월      20.8

3      일본          12       -8.7     1-5월      14.2

4     프랑스         21        3.1     1-3월      20.8

5      영국          17        9.4     1-3월      20.8

6     이태리         23        9.3       1월      28.2

7     네덜란드       25       -4.2       1월      28.2

8      홍콩          15        8.0     1-4월      16.5

9     캐나다         16        0.4     1-3월      20.8

10      벨기에        21          -        -          -

룩셈부르크

11      중국          23       -7.1     1-5월      14.2

12      한국          30       14.2     1-5월         -

13     싱가폴         23       14.1     1-5월      14.2

14      대만          20        5.2     1-5월      14.2

============================================================

주) 일본의 엔화기준 '96.1-5월 증가율은 8.6%임.

o 10대 수출품목이 총수출에서 차지하는 비중은 41.0%('95년기준)로 미

국보다는 다소 높은 수준이나 일본과 비슷한 수준으로 우리나라의 수

출구조만이 특정품목에 편중되었다고 볼 수는 없음.

<주요교역국의 10대 수출상품의 수출비중>

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한국              일본                 미국

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41.0              40.0                 27.5

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주) HS 4단위, '95년 수출금액 기준

(수입)

o '96.1-5월중 수입은 이제까지 증가세를 주도하던 자본재 수입이 둔화

되면서 10%대로 증가세 둔화('96.1-5 : 610억불, 14.2% 증가)

o 자본재는 설비투자 수요 감소로 기계류, 기계요소 등의 수입이 둔화

되어 총수입 증가율을 하회하는 8.3% 기록

o 원자재는 정유설비 확장에 따른 원유, 자재난에 대비한 철강제품 비

축 등으로 수입이 크게 증가하면서 상대적으로 높은 17.6% 증가

- 석유류제품 :('95.1-5)2,653백만불 -->('96.1-5)3,452백만불(30.1%)

- 철강제품 :('95.1-5)2,615백만불 -->('96.1-5)3,650백만불(39.6%)

o 소비재는 소비수요의 고급화.다양화 등에 따른 승용차.화장품.휴대용

전화기.골프용구 등과 국내 산업구조 조정 등에 따른 의류.신발류,

국제가격 상승에 따른 곡물류 등의 수입증가로 가장 높은 21.3% 기록

o 대선진국 수입은 기계류 등 자본재 수입의 둔화로 총수입증가율을 하

회하는 10.4% 증가

- 대개도국 수입은 원유 및 ASEAN으로부터의 전기전자 등 수입증가로

22.4%의 높은 증가세 유지

<주요 품목별.지역별.월별 수입추이>

(단위 : 억불, %)

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'96.1    '96.2    '96.3     '96.4     '96.5   '96.1-5

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총수입      120.5    114.8    121.5     126.7     126.9    610.5

(34.4)   (16.1)    (4.2)    (14.3)     (7.3)   (14.2)

-----------------------------------------------------------------

. 원자재    64.0     60.5     58.6      64.3      64.4    313.7

(37.4)   (18.6)    (1.7)    (21.1)    (10.1)   (17.6)

. 자본재    44.1     41.2     49.7      48.8      48.4    231.5

(31.0)    (7.5)    (3.9)     (4.5)     (2.7)    (8.3)

. 소비재    12.4     12.9     13.2      13.6      14.1     65.2

(31.4)   (35.3)   (18.2)    (22.5)    (12.0)   (21.3)

. 선진국      78       71       84        85        83      401

(32.3)    (8.5)    (5.1)    (10.9)     (1.1)   (10.4)

. 개도국      43       43       37        42        44      209

(38.5)   (31.1)    (2.1)    (21.6)    (21.6)   (22.4)

=================================================================

주) ( )내는 전년동월대비 증가율

II. 무역수지적자 확대요인

1. 세계경제의 성장둔화 등 대외수출여건의 변화

o 미국 등 선진국 경기가 당초 예상보다 부진

- IMF 등 주요 예측기관은 세계 경제성장률 및 교역증가율의 예측을

하향 조정

<세계경제 전망>

(단위 : %)

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IMF                  WEFA

---------------------- ---------------------

'95.10     '96.4     '95.11      '96.5

-----------------------------------------------------------

세계경제성장률      4.1        3.8       3.4        2.7

선진국            2.4        2.0       2.6        2.1

개도국            6.2        6.3         -          -

세계교역증가율      6.5        6.4       5.7        5.6

===========================================================

o 이에 따라 우리 상품의 주요 수출 상대국인 미국, 일본, 홍콩 등의

수입 증가세가 크게 둔화

<주요국의 수입증가율>

(단위 : %)

===========================================================

미국    일본    중국     대만     홍콩   싱가폴

-----------------------------------------------------------

'95.1-5    18.1    28.7    16.2     23.5     19.6    11.4

'96.1-5     5.0     6.0    14.5     -1.6      6.9    14.5

===========================================================

주) 미국 및 홍콩의 '96년 실적은 1-4월 기준임.

o 반도체, 석유화학제품, 철강 등 주요 수출품목의 국제가격 하락

- 특히 반도체는 4월들어 전년동월대비 43.4% 수준으로 크게 하락

* 반도체 수출가격(16M, $/개) : ('95.6) 49.2 --> ('96.4) 21.3

-->('96.6) 16.0

<수출동향>

(단위 : 백만불, %)

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'96.1                  '96.2

----------------------- -----------------------

금액       증가율       금액       증가율

-----------------------------------------------------------------

전체(A)              9,950       28.2       9,928        17.8

-----------------------------------------------------------------

반도체(B)            2,187       82.3       1,924        49.6

반도체 제외(A-B)     7,763       18.3       8,004        12.0

=================================================================

=================================================================

'96.3           '96.4           '96.5

--------------- ---------------- -------------

금액   증가율    금액   증가율   금액  증가율

-----------------------------------------------------------------

전체(A)            11,764   17.7    10,695    5.3   11,332    6.4

-----------------------------------------------------------------

반도체(B)           2,031   42.6     1,525   -1.3    1,373  -18.0

반도체 제외(A-B)    9,733   13.5     9,170    6.5    9,957   11.0

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2. 일본 엔화의 약세에 따른 교역조건의 불리

o '95.8-'96.6기간중 대 달러 원화환율은 5.2% 평가절하된 반면, 대달

러 엔화 환율은 19.7% 절하되어 원화의 엔화에 대한 상대가치는

18.6% 평가절상

o 지난해 8월 이후 원화의 상대적 강세가 2-3분기의 시차를 두고 우리

수출상품의 가격경쟁의 불리하게 작용

<원/달러, 엔/달러 및 원/엔 변화추이>

===========================================================

원/$           엔/$           원/100엔

-----------------------------------------------------------

'95.7          756.91          87.41           869.21

(-)            (-)              (-)

'95.12         771.19         101.76           757.27

(-1.9)        (-14.1)           (14.5)

'96. 4         780.23         107.26           727.04

(-3.0)        (-18.5)           (19.6)

'96.5          779.87         106.39           733.81

(-2.9)        (-17.8)           (18.4)

'96.6          798.41         108.89           732.68

(-5.2)        (-19.7)           (18.6)

===========================================================

주). ( )내는 '95.7월기준 평가절하 또는 평가절상률

. "-"는 평가절하

3. 생산요소 가격경쟁력의 열위

o 노동시장의 제도와 관행이 경직적이고, 여성 및 고령자 등 유휴인력

활용이 미흡할 뿐만 아니라, 최근 수년간 임금상승률이 경쟁국보다

높아 기업의 경쟁력이 약화

(단위 : %)

==============================================================

한국   일본   싱가폴   미국

--------------------------------------------------------------

여성경제활동참가율('94년        39.6   45.7    49.4    53.9

==============================================================

주) 비농림, 일본은 '93년

(단위 : 배)

==============================================================

한국   미국    일본    대만

--------------------------------------------------------------

제조업임금상승률(85대비 94)      3.8    1.3     1.2     2.4

제조업임금/1인당 GNP('94)       1.80   1.02    1.28    1.20

==============================================================

(단위 : %)

==============================================================

한국   일본   싱가폴   미국

--------------------------------------------------------------

인건비/부가가치('95년)          47.7   41.7    64.6    44.4

==============================================================

(단위 : %)

==============================================================

한국   미국    일본    대만

--------------------------------------------------------------

시장금리('95평균)             39.6   45.7    49.4    53.9

==============================================================

(단위 : $/입방미터)

==============================================================

한국         미국       영국    대만

(명지녹산)   (에어포트)   (발간)  (민웅)

--------------------------------------------------------------

주요공단 분양가('93)    226.8        5-10        22.4    85

==============================================================

(단위 : %)

==============================================================

한국        미국       일본

--------------------------------------------------------------

물류비/제조업매출액(94)        16.9         7.0       11.3

==============================================================

4. 소득수준 향상.수입개방 확대에 따른 소비재 수입증가

o 소득수준 향상에 따른 소비 수요의 고급화

(단위 : 백만불, %)

===========================================================

승용차     화장품    휴대용전화기     주류

-----------------------------------------------------------

'95.1-5        105         89         113           80

'96.1-5        177        133         185          103

증가율        68.3       50.1        63.7         29.7

===========================================================

o 산업구조 조정에 따른 해외이전 공장으로부터의 역수입, 중국으로부

터의 내수용 중.저가품의 수입 증가 및 개방 확대로 농산물 수입 증

가

(단위 : 백만불, %)

===========================================================

의류      신발류      쇠고기      옥수수

-----------------------------------------------------------

'95.1-5        335        135         208         504

'96.1-5        493        170         279         659

증가율        47.3       26.4        34.3        30.7

===========================================================

III. 무역수지 개선대책

1. 수출업계에 대한 금융.재정지원 확대

o 중소기업에 대한 수출보험 지원 확대

- 중소기업 인수규모 : ('95) 4.3조원 --> ('96) 8조원

- 보험료 할인 확대 : (현행) 10% --> (확대) 15%

o 수출선수금 영수한도 확대 및 환급보증제한 폐지

- 영수한도 : 10% --> 15% ('96.7.1)

- 영수한도 적용배제 기준금액 : 계약건당 2만불 --> 3만불('96.6.1)

- 수출선수금에 대한 환급보증제한 폐지('96.6.1)

o 수출착수금 영수한도 확대

- 계약시 영수한도 확대 : 총계약금액의 40% --> 50%('96.7)

o A/S 부품의 수출대금 결제기간 자유화('96.6.1)

- 현행 : A/S 부품 등 송금방식 수출대금의 결제기간을 1년으로 제한

2. 신시장 개척을 위한 해외마켓팅 지원확대

o 해외전시회 참가에 대한 해외시장개척기금 지원확대

- 업체별 지원비율과 한도를 확대하고 상환기간도 대폭 연장

. 지원비율 : 소요금액의 70% --> 80%

. 지원한도 : 2억원 --> 3억원

o 해외시장개척단 추가 파견 및 조기파견

- 해외시장개척단 파견 확대(당초 61회 --> 64회)

. 지사화업체 구주시장개척단(6월), 충남 아시아 대양주 시장개척

단(10월), 서울 중동.아프리카 시장개척단(11월)

- 해외시장개척단 조기파견 (4/4분기 --> 3/4분기)

. 서울시 구주 시장개척단, 부산시 서남아 시장개척단, 직물 동구

시장개척단, 중전기기 일본 시장개척단

o 투자유치단 파견확대('95, 1회  --> '96. 3회)와 수출상담의 병행실

시

- 일본 : 6.4-8(동경, 오사카)

- 미국 : 10월 파견예정

- 유럽 : 11월 파견예정(영, 불, 독)

o 해외투자 제한업종 해제 및 투자대상국 제한 부분철폐(6.1)

- 부동산임대업 등 부동산 관련 3개 업종에 대한 투자제한 해제

- 금융기관 차입금에 의한 해외투자를 제외하고는 E등급 국가에 대한

투자제한 철폐

o EDCF의 적절한 운영을 통한 수출증대 극대화(3.30)

- 지원대상품목 선정시 교환기 등 중소기업제품 비중 확대

- 전략국가 범위를 확대(5개국 --> 11개국) 하고, 수출유발효과가

큰 프로젝트 중심으로 추진

o 해외건설업체의 국산기자재 사용확대

- 해외건설협회, 업계 등에 대한 적극적인 행정지도 실시

3. 수입수요 절감을 위한 국산기자재 사용촉진

o 국산기계구입에 대한 25억불 규모의 외화대출 실시(7.1)

o 우수품질마크 제품에 대한 하자보증사업 조기실시

- '96 정부예산(50억원)의 50%를 우선배정(상반기 기 배정)

4. 수출입절차 간소화

o 수출승인제 폐지 등 수출절차의 개선

- 수출승인 의제대상 : 3만불 이하 물품 --> 5만불 이하 물품

- 수출승인제를 원칙자유.예외제한(negative system)제도로 개편

o 관세환급절차 간소화 및 환급제도 개선

- 수출용 원자재에 대한 관세 사후정산제 도입

- 기업자율에 의한 소요량 증명서 발급 운용 등

5. 관세인하 등 원자재 조달관련 애로해소

o 국내생산이 불가능한 수입원자재의 관세율 부담경감

- 관세인하 : 철광석, 원면 등 37개 품목의 관세율 인하(7.1)

. (현행) 1-3% --> (인하) 0-1%

o 피혁수출용 원피의 조달애로 해소

- 우크라이나, 발트3국에 대한 현지조사(5.26-6.12)결과를 검토하여

동 지역의 원피수입을 허용하는 방안 강구

- 구제역 발생지역인 러시아산은 검역기능 구비후 수입허용 추진

<<2차대책 : 수출기반 확충을 위한 산업경쟁력 강화대책>>

I. 산업경쟁력의 현황

o 최근 수출주요품목의 가격하락, 세계수입수요 둔화, 엔저 등으로 수출

증가세가 둔화되면서 무역적자 확대

- 주요국 수출증가율

. 한국 14.2%, 싱가폴 14.1%, 영국 9.4%, 미국 8.7%, 홍콩 8.0%, 대

만 5.2%, 독일 3.3%, 프랑스 3.1%, 캐나다 0.4%, 중국 -7.1%, 일본

-8.7%

o 우리수출은 대기업형 업종인 반도체.자동차.철강.석유화학 등에 편중되

고 중소기업 수출비중은 미약

- 총수출중 반도체.자동차.석유화학.철강 등 6대업종 비중 : 47.5%

- 총수출중 중소기업 비중 : 38.7%

o 임금.금리.지가,물류비 등 생산요소비용이 경쟁국보다 높아 가격경쟁력

취약

o 핵심기술은 선진국의 40-60% 수준, 품질.마켓팅 등의 경쟁력도 크게 미

흡

- 특히, 소품종 대량생산체제로 인하여 패션.디자인 등 해외소비자의

기호에 맞는 상품생산능력 취약

* 선진국은 기술혁신 및 정보화를 급속히 추진하고 있으나, 우리의

기술개발 및 지식집약화 수준은 미흡

II. 산업경쟁력 강화대책

<> 기본방향

o 기술 및 지식집약적 산업으로의 전환

o 생산요소비용의 절감노력 강화

o 중소기업의 수출산업화 촉진

1. 산업기술 및 디자인의 개발촉진

o 기술혁신을 산업정책의 최우선과제로 추진

- 민간주도의 기술혁신을 위한 기술하부구조의 확충

- 산.학.연의 효율적 연계로 연구개발 생산성을 제고

- 산업정보망을 조기 구축하여 기업정보화를 지원

o 기업의 연구개발투자를 선진국 수준으로 확대유도

- 연구개발 투자/매출액(비중) : ('93년) 2.4% --> (2000년) 4% 수준

o 전문기술인력의 공급확대

- 현직교수의 기업연구소 파견을 제한적으로 허용

- 대학 첨단학과의 정원확대, 정부출연연구기관에 특별과정 설치

o 제품의 부가가치 제고를 위한 산업디자인 진흥

- 산업디자인 지원체계를 개편하여 상품의 문화경쟁력 향상을 도모

2. 기업원가부담의 경감 및 규제완화

o 산업단지의 공급가격인하 유도

- 지방산업단지의 도로.용수 등 기반시설에 대한 지원확대

- 민간개발산업단지의 산지전용부담금 감면 확대(50% --> 70%), 중소

기업에 분양.임대시 개발부담금 감면(50%)

o 물류시설에 대한 규제완화

- 녹지지역내 자동차하치장 및 시멘트유통기지 설립 허용

- 창고시설에 대한 교통유발부담금 경감

o 국내생산 불가능한 기초원자재 관세율을 단계적으로 인하

o 환경관련 법령상 제출서류를 간소화하고, 산업안전분야의 중복규제를

체계적으로 정비

3. 중소기업 수출기반의 강화

o 대기업과 중소기업간 협력을 강화

- 30대 기업집단의 협력중소기업에 대한 출자총액 예외인정한도를 확

대

o 기술혁신형 중소기업의 자립기반 확충

- 기반기술개발사업을 확대하고 사업화지원시책과 연계

- 신기술보육사업 확대, 기술담보제 추진 등 기술혁신 지원제도 보강

- 중소기업의 신개발제품에 대한 시험.인증지원 확대

o 중소기업의 마켓팅 지원 강화

- 고유.공동브랜드개발, 전시회참가 등에 해외시장개척자금지원 확대

- 중소제조업체의 공동브랜드 개발을 위한 세제지원 추진

- 수출기업화 대상기업('96 : 95개사)의 발굴.지원 확대

o 중소기업에 대한 입지공급 원활화

- 중소기업 공장입지 종합지원체제 구축

. 입지선정부터 공장등록까지 국가관리공단이 지원

- 민간건설 아파트형 공장에 대한 세제지원강화 및 부대시설비율(20%)

상향조정

- 과밀억제지역내 비공업지역에 신.증설 허용업종 확대

- 조건부 및 무등록공장의 실태를 파악하여 이전대책 수립

o 중소기업에 대한 자금 및 인력지원제도 보강

- '97년에 구조개선자금 2조원 지원 및 최저한세율의 인하 추진

- 연내에 산업기술연수생 1만명을 수출중소기업에 추가배정하고 체류

기간도 연장(2년 --> 3년)

III. 주요 산업별 대책

1. 수출주도 중화학공업의 고도화

<> 반도체, 자동차, 철강, 석유화학, 조선, 정보통신기기, 일반기계,

가전제품, 중전기기, 금속제품, 금형(11개 산업)

o 생산구조를 고부가가치품목 위주로 고도화

- 반도체 : 메모리분야 --> 비메모리분야

- 철강 : 일반강 --> 특수강

- 조선 : 범용선 --> 특수선

- 석유화학 : 범용수지 --> 엔지니어링플라스틱

- 가전제품 : 전통가전 --> 첨단가전(고선명TV, 디지탈VCR 등)

o 주문형반도체, 멀티미디어 등 새로운 산업수요에 부응하는 전문기

술인력의 양성

o 생산설비의 국산화 촉진 및 중소 부품산업의 육성

- 대규모 생산설비의 국산화 추진(복합발전, 자동차, 철강, 석유화

학 등)

- 자동차부품 성능시험을 위한 주행시험장 건설('96-'98)

- 부품의 공용화 및 부품업체의 대형화 추진

o 기업 스스로의 경쟁력 강화 노력배가유도

- 고부가가치품목 생산을 위한 "철강 21세기 운동" 전개

- 조선업계의 생산성배가운동, 반도체업계의 원가절감운동 전개

<자본재산업 육성의 가속화>

<> '95.5월에 수립한 자본재산업 육성대책을 차질없이 추진하여 산업의

자립기반 구축 및 기계류 무역수지개선을 도모

o 국산기계 수요기반의 확충 및 수출산업화 지원 강화

- 7월부터 국산기계구입용 외화대출을 지원하고('96년 25억불), 지

원대상 및 '97년 지원규모를 확대

- 연불수출금융 지원규모 및 범위확대

- 국적취득조건부 나용선자금(BBC 자금)의 탄력적 지원

o 자본재 전략품목의 국산개발 촉진

- 시제품개발에 대한 지원 지속('96년 311개 품목, 2천억원)

- 자본재 분야의 설계인력양성 및 재교육 지원

o 플랜트 생산업체의 경쟁력강화를 위한 제도개선

- 건설업법 시행령에 "산업설비공사업"을 신설

- 종합엔지니어링 기술체계의 확립 및 관리능력 확충

o 생산성 향상 등 투자세액공제 및 투자준비금제도 적용시한 연장

('96년말 --> '98년말)

2. 중소기업형 경공업의 고부가가치화

<> 섬유원료.섬유사, 직물, 섬유제품, 제지, 신발, 피혁, 생활용품, 요

업제품, 타이어, 플라스틱제품(10개 산업)

o 국내외 생산기지의 연계 활용

- 고부가가치제품 및 부품.소재는 국내 생산기반을 강화

- 중.저가 완제품은 해외이전 생산(해외생산기지를 부품.소재의 수출

기지화)

o 고부가가치상품의 개발 촉진

- 유망생활용품을 세계일류상품으로 육성하고 월드컵특수 대비전략

수립

. 고기능성 신섬유, 전자악기, 안경테, 스포츠용품 등

- 산업기반기금 지원, 생산성향상 투자에 대한 세제지원

o 원자재의 안정적 확보 지원

- 원피, 펄프, 원면 등 국내생산이 불가능한 기초원자재 관세율의 단

계적 인하로 원가부담 완화

- 제지원료의 안정적 확보 지원 및 원피수입선 제한의 완화

o 기업의 해외마켓팅 활동지원

- 해외전시회.박람회 참가 및 해외상표출원에 대한 지원 확대

3. 미래유망산업의 발굴 지원

<> 광학기기, 신소재, 정밀화학, 생물, 항공기, 평판디스플레이, 환경설

비, 전자의료기기, 정밀계측기기(9개 산업)

o 21세기 수출주도산업화를 위한 중.장기적 발전전략 추진

- 기술자립기반 취약분야는 기술자립의 조기달성으로 국산화

- 상업화 초기단계분야는 기술집약형 중소기업을 중심으로 수출산업

화 도모

o 광학기기, 정밀계측기기 등 새로운 인력수요가 발생하는 부문의 대학

및 전문대 학과설치를 유도하여 전문인력 양성

- 생산기술연구원, 한국기계연구원 등 정부출연연구소를 국제품질인

증기관으로 공인받도록 추진

o 시제품개발 및 개발기술의 상품화 촉진

- 기술집약형 중소기업의 창업촉진

- 핵심기술 및 시제품개발에 대한 지원강화

- 생물산업 및 정밀화학분야의 신제품개발에 필요한 안전성평가체제

구축

o 선진기업과의 전략적 기술제휴 촉진

- 정부간 및 민간차원의 산업협력을 강화하여 항공기, 환경설비, 신

소재 등의 공동개발 추진

<> 맺는말

o 무역수지의 균형을 도모하고 21세기 세계 선진산업국으로 도약하기 위

해서는 우리 산업의 구조와 체질을 혁신하여 새로운 경쟁력을 창출해

나가야 함.

o 통상산업부는 관련부처와 긴밀히 협조하여 오늘 보고드린 산업경쟁력

강화대책을 차질없이 추진하겠음.

o 또한, 금년말까지 30개 업종별로 "신산업발전 민관협력회의"를 개최,

기업과 정부의 참여와 창의를 최대한 결집하여 새로운 산업경쟁력을 창

출하는데에 최선을 다하겠음.

o 아울러 통상산업부는 생산현장을 방문하여 기업의 애로를 해소하고 기

업과 함께 경쟁력 강화를 위한 노력을 현실감있게 전개하겠음.

<<주요 업종(30개) 경쟁력 강화대책>>

I. 수출주도 중화학공업의 고도화

1. 반도체

============================================================

1995                   2000(전망)

------------------------------------------------------------

생산규모               세계3위                   세계3위

수출                   221억불                   500억불

기술수준             선진국의 60%             선진국의 80%

============================================================

<> 핵심과제

o 고급설계기술인력의 부족으로 비메모리 반도체산업의 발전지연 및

생산능력 확충에 필요한 입지확보 곤란

o 반도체장비의 기술력 취약으로 국내수요의 90%를 수입에 의존

<> 대책

o 비메모리산업 핵심애로 요인인 고급설계인력의 적극 양성

- 기술담보제도 도입을 추진하여 기술집약형 설계전문중소기업

(Design House 등) 육성

- 표준연구소, 기계연구소 등을 통한 주문형반도체 고급설계인력양

성 및 국공립대학교수의 기업부설연구소 파견 추진

o 주문형 반도체회로 설계기술개발 추진

- '96년 하반기부터 펜티엄급 마이크로프로세서 개발

- 디지탈회로 설계기술능력 배양

o 반도체장비의 국산화

- 천안 반도체공단 인근대학에 장비기술인력교육센터 설치방안 강

구

- 중소장비업체에 대한 대기업출자분에 대하여 공정거래법상의 출

자총액제한 예외인정한도 확대

o 반도체공장 입지애로 해소방안 수립을 위한 관계부처 협의

o 반도체협회 및 반도체3사로 구성된 마켓팅협의체를 통한 산업정보

교류와 외국선진기업과의 전략적 제휴 확대

2. 자동차

============================================================

1995                    2000(전망)

------------------------------------------------------------

생산규모              세계5위                  세계4-5위

수출                   98만대                   150만대

기술수준            선진국의 70%             선진국의 90%

============================================================

<> 핵심과제

o 부품산업의 취약으로 선진기술력 확보에 애로

- 부품독자개발 비율 : 우리나라 30%, 일본 70%

o 자동차산업 인프라의 부족 및 물류비용의 과다로 경쟁력 약화

o '93년 대당 평균조립시간이 29.3시간으로 선진국보다 1.3배(미국대

비)-1.8배(일본대비) 수준으로 낮은 생산성

<> 대책

o 자동차부품산업의 육성

- 모기업 인근에 부품기업입주 및 공동물류시설 지원확대

- 자동차부품 주행시험장 건설 지원

- 자동차부품연구원의 연구인력보강('96 : 100명 --> 2000 : 150명)

- 자동차부품유통회사 설립 추진

- 공용화가능 부품을 선정, 연차적 추진계획을 수립한 후 산업기술

자금을 지원('96년 5개 부품 지정.개발중)

- 중층적 계열화 및 비계열부품기업간 경쟁체제 도입 유도

o 자동차산업의 물류비용절감 추진

- 철도이용 자동차운송요금 체계의 개선을 위한 관계부처 협의

- 자동차업계 주변도로.항만확충, 공업용수.전력 적기공급

o 민.관간의 역할분담을 통하여 조속한 기술자립

- 자동차부품 기술혁신사업을 중기거점 기술개발사업으로 지원

- 전기자동차 등 공익성있고 위험부담이 많은 자동차기술개발사업

을 G7 기술개발사업 등으로 지속 추진

3. 철강

============================================================

1995                    2000(전망)

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생산규모              세계6위                    세계5위

수출                   72억불                     85억불

기술수준            선진국의 85%             선진국의 95%

============================================================

<> 핵심과제

o 보통강 위주의 생산체제로 고부가가치 특수강의 생산비중 취약

- 우리나라 : 11.1%, 일본 : 16.3%

o 원자재의 해외의존, 물류비 부담 등으로 경쟁력 약화

o 주원료인 광석류 및 고철의 수입의존도 심화

<> 대책

o 고부가가치 특수강의 생산기반 강화 및 품목별 수급불균형 해소

- 특수강 생산확대를 위한 "철강 21세기 운동" 기간 연장('95 -->

'98)

- 경영애로를 겪고 있는 특수강업계의 재무구조 개선방안 강구

o 철강기술혁신

- 용융환원제철기술 개발에 대한 정부지원의 지속

- 수송기계 경량화를 위한 소재개발사업 추진('96-2000)

o 원가부담의 완화

- 원료관세율 단계적 인하(철광석.동광석.원료탄.고철.선철 등)

- 전력요금구조 개편시 고압송전에 대한 전력요금 개편 검토

- 아산만 인근 사회간접자본시설의 확충 및 용수의 안정적 공급

- 고철의 배출.수거방법의 개선 및 자원재활용단지의 조성 추진으

로 국내발생 고철의 회수율 제고

o 국내 공급능력이 부족한 후판 및 선재공장건설 지원

- 생산성 향상 및 특정설비투자 세액공제제도 적용기간 연장

o 중소기업 수급애로품목인 선재.빌레트의 공급확대방안 강구

4. 석유화학

============================================================

1995                    2000(전망)

------------------------------------------------------------

생산규모             세계5위                    세계5위

수출                  58억불                     74억불

기술수준          선진국의 50-95%          선진국의 65-95%

============================================================

<> 핵심과제

o 합리적 시설투자미흡 및 범용제품 위주의 생산구조로 다품종 소량

생산체제 구축 미흡

o 주원료인 납사의 대외의존 및 환경비용 등 원가부담요인 증가로 가

격경쟁력 약화

<> 대책

o 고부가가치품목으로의 생산구조 전환

- 정부출연연구기관 및 대학을 통하여 화학산업의 기술자립화를 위

한 화학공정 기술개발, 기술인력 양성

- 공정 Software 개발 및 Data Base 구축사업 추진

o 과도한 원가부담요인의 해소

- 합성수지에 대한 폐기물처리 부담금의 부과방식 개선 추진

- 납사 및 산업용 원료유의 관세율 단계적 인하

- 납사위주의 원료구조를 LPG, 가스오일 등으로 다양화 유도

- 산업안전관련 중복조사의 개선 추진

5. 조선

============================================================

1995                  2000(전망)

------------------------------------------------------------

생산규모               세계2위                 세계1-2위

수출                    51억불                   63억불

기술수준             선진국의 75%            선진국의 90%

============================================================

<> 핵심과제

o 기술력 취약에 따른 범용선 위주의 생산체제

o 높은 전업도와 내수기반의 취약(한국 20%, 일본 50%)으로 안정성장

저해

<> 대책

o 선진국 수준의 조선기술력 제고

- 차세대 조선시스템개발사업의 지속추진

- 중소선박 및 기자재 기술력 제고를 위한 "중소조선기술연구소"

및 "조선기자재 시험연구센터"의 설립지원

o 조선업계 자율적인 생산성 배가운동 추진유도('96-2000)

- 일본 조선소를 벤치마킹하여 제조공정별 생산성 배가계획 수립

- 설계전산화 및 주요공정의 자동화 촉진 지원

o 범용기자재의 해외생산을 통한 국제간 수직계열화 촉진

- 일본기업의 경우 과거 엔고기간중 기자재의 40% 정도를 해외조달

하여 가격경쟁력 약화를 극복

o 내수기반의 확대 및 해외상담력 제고

- 신조용 해외금융(BBC자금)의 탄력적 지원

- 국내정유사들의 노후유조선 사용억제유도로 신규선박수요 창출

o 조선업계의 사업다각화 유도

- 기계.해양플랜트 등 관련 다각화 유도

- 동일그룹내 관련 업종 영위기업과의 통폐합.합병 장려

6. 정보통신기기

<> 핵심과제

o 반도체.CDMA.전자교환기 등 일부분야는 세계적 수준이나, 전반적인

정보통신기술은 취약(선진국대비 3-5년 낙후)

o 설계.부품.장비기술 등 생산기반기술의 취약으로 고기능화.다기능

화에 필수적인 핵심부품을 대부분 수입에 의존

o 부품.완제품 등 다양한 제품의 생산으로 전문중소기업 부재 및 대

기업과의 협력관계 미흡

<> 대책

o 2000년까지 고주파부품, DATA 전송기기, 프로세서 및 시스템설계기

술 등 이동통신과 대형컴퓨터 등의 핵심기술 중점개발

o 신기술보육사업의 확대 등을 통한 전문중소기업의 창업 활성화

o 국산화가 불가능한 CPU(중앙처리장치) 등의 관세부담 완화

o 중소기업 생산제품의 신뢰성.안정성을 점검.보완하는 전문평가기관

설립을 추진

o 중간재의 표준화.공용화 추진 및 부품공동구매 확대

- 전자산업진흥회 주도로 대상품목 규격 마련

o 전문기술인력 양성.지원

- 산업기술기반조성 사업으로 전문인력 양성

- 멀티미디어 S/W 설계인력 양성을 위해 한국어뮤즈먼트 S/W연구조

합을 중심으로 연간 200명 수준의 전문인력 양성

7. 일반기계

<> 핵심과제

o 대표적인 자본재산업으로서 초기 기술개발 및 수요창출이 쉽지 않

으나, 국산화 성공시 후발개도국의 추격이 어려운 수출유망산업

o 선진국과의 기술격차가 크고 국내기업들의 수입기계 선호, 국산기

계 수요자금융의 불리 등으로 무역역조가 가장 큰 산업

- 선진국 대비 기술수준 : NC공작기계(70%), 가솔린엔지(50%), 건

설.광산기계(32%), 계측기기(50%), 광학기기(80%)

o 규격화.부품계열화의 미흡 및 생산시설의 노후화(10년 이상 시설비

중 : 32%)로 생산성 및 품질 열위

<> 대책

o 생산지원 확대 및 기술자립기반 조기구축

- 시제품개발자금 지원의 지속적 확대 추진

- 공작기계용 수치제어장치의 조기개발 추진('99년 --> '98년)

- '97-2001년간 매년 5개씩 총 20개의 지역별.대학별 "설계기술지

원센터"의 설립 추진

o 안정적 수요기반의 확보

- 국산기계구입용 외화대출규모의 확대 : ('96) 25억불

- 중장기적으로 수도권에 "국제자본재전시장"을 건립하여 국산기계

류의 대내외 홍보 강화

o 수출산업화 기반조성

- 반도체.LNG 복합발전.철강 등 대규모 산업설비 국산화율 제고

('95 : 60% --> 2001 : 75%)로 국산기자재 수출확대

- 연불수출금융의 확대

- 노후설비 개체를 위한 산업기반기금 지원확대

8. 가전제품

<> 핵심과제

o 생산은 세계 3위 수준이나 핵심부품의 대일의존 및 핵심기술 개발

능력의 취약

- 가전3사의 R&D 투자비율 5.8% 수준(일본.독일 등 7-11%)

o 중.저가품의 경우 가격경쟁력 약화로 생산기지의 해외이전 증가

o 브랜드이미지 부족으로 OEM 수출비중 과다

<> 대책

o 전통가전의 고부가가치화 촉진

- 25인치 이상 대형TV, 액정TV, Projection TV, 4 Head VCR, 8mm

캠코더 등의 개발을 위한 산업기술자금 지원확대

- HDTV, DVDR, 평판디스플레이 등 주요 성장유망품목에 대한 산.학.

연 공동연구개발 추진

o 통신기술과의 융합화에 대응한 신제품개발 촉진

- 기업 및 정부출연연구기관으로 공동연구조합을 결성, G7 또는 공

업기반기술 프로젝트로 추진

o 중소기업의 소형가전제품을 위한 전자파장해 공동시험체제 구축

o 폐기물예치금 및 쓰레기종량제로 중복부과되는 폐가전처리비용 부

과제도 개선을 위한 관계부처 협의 추진

o 대기업(마켓팅)과 중소기업(생산)간의 효율적 분업체제 구축

- 소품종 대량수출구조를 중소기업형 다품종.소량생산체제로 전환

(장식용전구, 전기면도기, 헤어드라이어, 전기다리미 등)

o 해외마켓팅 강화

- 주요 거점별로 진출업계 공동의 A/S센터 건립 지원

- 해외선진기업과의 전략적 제휴 확대 유도

9. 중전기기

<> 핵심과제

o 기초기술 취약, 방대한 기술개발비 소요로 기업의 기술개발에 한계

가 있고, 부품 및 소재의 수입의존 과다

o 공인시험.검사기관 및 전문기술인력의 부족

- 한국전기연구소가 유일한 시험.검사기관으로서 국내시험료가 해

외보다 비싸고, 시험.검사에 1-2개월 소요

<> 대책

o 시험.검사설비 확충 및 국제인증 획득 추진

- 경인지역에 "중전기기 시험.검사센터"(한전.업계 공동출연)을 설

립하여 시험검사기능 강화

- 초고압기기(345KV 및 765KV) 시험센터설비 확충

- 국내외 시험인증기관간의 상호인증 확대

o 핵심기술의 개발촉진 및 기술인프라 확충

- 제품개발보다는 부품.소재개발에 우선 지원하되, 생산자와 수요

자간의 공동개발 유도

- 한국전기공업진흥회내에 기술지원센터를 설치.운영

o 세제상 기술집약적 업종으로의 지정 추진

10. 금속제품

<> 핵심과제

o 양식기의 경우 생산직인력의 부족률이 15%에 달하고, 대부분의 수

출을 OEM 방식에 의존

o 컨테이너의 경우 생산직인력의 부족률이 15%에 달하고, 대부분의

수출을 OEM 방식에 의존

<> 대책

o 양식기용 스텐레스.알루미늄 클레드 성형기술 및 컨테이너용 복합

소재 컨테이너 개발을 자본재산업 육성과제로 선정하여 지원

o 양식기분야를 디자인포장개발원의 진단.지도사업 대상으로 선정

o KOTRA 자기상표수출 지원센터에서 외국출원 안내활동 강화

o 전량 수출되는 냉동컨테이너용 냉동기 수입에 대한 관세환급제도

개선 추진

11. 금형

<> 핵심과제

o 고부가가치.중소기업형 산업으로서 산업전반의 생산성과 품질을 좌

우하는 기반산업

o 표준화의 미흡 및 노동집약적인 생산체제로 경쟁력 향상에 애로

<> 대책

o 표준화 및 기술인력 양성을 위해 인천 남동공단에 1,000평 규모의

"금형기술근접지원센터"의 설립방안 강구

o 금형생산업체 CIM 구축을 위한 모델사업 추진

o 금형 생산업체의 생산성 향상을 위한 산업기반기금 지원 확대

- 표준화대상 금형 및 부품의 확대 및 금형기술교육기관에 대한 노

후 교육기자재 개체 지원

o 자본재 시제품 개발자금 지원대상을 연차적으로 확대

II. 중소기업형 경공업의 고부가가치화

1. 섬유

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1995                   2000(전망)

------------------------------------------------------------

생산규모               세계5위                   세계3위

수출                   187억불                   220억불

기술수준             선진국의 70%             선진국의 90%

============================================================

<> 핵심과제

o 범용기술은 선진국 수준이나 신제품개발 및 차별화제품 생산기술은

부족(일본의 75% 수준)

o 생산인력 부족(인력부족률  9.5%), 인건비 상승, 수입원자재의 관

세부담 등으로 가격경쟁력 약화

o 소품종 대량생산체제로 인하여 제품의 고급화.다양화.단사이클화에

대응하기 어렵고, 품질.디자인.마켓팅 등 비가격경쟁력 취약

<> 대책

o 생산체제의 2원화 추진

- 고부가가치 규격제품은 혁신시설로 개체하여 생산효율을 증대하

고, 아울러 차별화 제품개발촉진을 위해 다품종 소량생산체제 구

축 유도

- 가격경쟁력이 약화된 범용.중저가제품은 해외생산기지 활용을 통

한 부품.소재수출

o 고부가가치 차별화제품 생산을 위한 신소재 및 시제품개발 지원확

대

o 연구전문인력 양성

- 한국섬유개발연구원 부설 섬유기술대학의 4년제 정규대학화 추진

(실습기자재 구입자금 지원 : '96년 10억원)

o 기초원료 생산업계와 수요업계와의 협력 강화

- 공급업체(원사)와 수요업체(직물, 제품)간 기술.시장정보교류협

의체 구성 운영

- 업계 현장기술자들의 공장 상호방문으로 기술.정보교류 확산

o 국내외 전시회 참가 확대 및 마켓팅활동 강화

- 국제섬유소재 전시회, 면방 패션.소재전 등 전시회 내실화

- 해외유명 소재전시회에의 참가 및 참관 확대

2. 직물

<> 핵심과제

o 범용제품 위주의 소품종 대량생산체제로 과당경쟁 발생

- 중저가 합섬직물 위주의 생산구조(64.5% 비중)

- 시장수요변화에 대한 탄력적 대응 및 후발국제품과의 차별화 부

진

o 수출지역 편중으로 불황시 경기변동 대응력 미흡

- 중국.홍콩 수출비중 : 35.4%(동남아 61.3%, 미주 17.1%)

<> 대책

o 생산체제의 보완적 이원화 유도

- 중급의 대량수요 품목은 혁신 자동직기를 이용한 기존의 대량생

산체제를 유지.발전시키고

- 아울러 고부가가치 차별화제품 개발촉진을 위한 다품종 소량생산

체제 구축유도('96 : 산업기반기금 120억원 지원)

o 차별화제품 개발촉진

- 원사.염색.패션.무역업계와 직물업계간 기술.시장정보교류회 구

성.운영 유도

- 섬유개발연구원, 견직연구원의 차별화 소재개발 촉진

- 염색기술연구소의 연구기자재 구입지원

o 수출시장의 다변화 촉진

- 중남미.동구지역 등으로 시장개척단을 파견('96 : 2회)

- 향후 봉제산업성장 예상지역(카리브연안국, 베트남 등)에 대한

시장개척 유도

o 인력 부족난 해소를 위해 해외연수인력 3천명 추가배정 추진

3. 섬유제품

<> 핵심과제

o 중저가품 생산공장의 해외이전으로 국내공급능력 약화('95년말 해

외투자공장 : 643개, 해외생산비율 : 15%)

o 주거 및 상업용건물에 입주한 생활형 의류공장의 무등록상태로 봉

제기반 취약

o 생산인력 및 패션전문인력 부족

<> 대책

o 의류산업의 구조조정 촉진

- 자동화 및 공정개선 촉진을 위한 산업기반기금 지원

- 경쟁력을 상실한 저가품 생산은 생산요소비용이 저렴한 지역으로

이전

o 무등록공장 대책의 적극적 추진

- 통산부가 중심이 되어 정밀실태조사('96.7-8월)를 통한 종합대책

수립 추진

o 패션인프라 확충 및 패션정보수집.보급기능 확대

- 패션센타전시장 확충

- 패션관련 단체간 "패션정보협의회" 구성 운영(섬유산업연합회)

- 패션디자인의 개발촉진을 위한 고부가가치화자금 지원확대

- 패션교육기관의 전문가 육성지원 확대

o 봉제분야 생산인력의 원활한 공급

- 의류봉제업종에 해외연수인력 추가배정 추진

4. 제지

<> 핵심과제

o 내수위주형 산업이지만 고부가가치 제품개발을 촉진할 경우 수출산

업으로도 유망한 산업

o 원자재인 펄프의 수입의존 및 환경비용 증가로 가격경쟁력 약화

<> 대책

o 고부가가치 특수지개발 및 재활용 기술개발

- 고강도 지관원지 제조기술 등 핵심애로기술 개발추진

- 전통한지의 산업화 추진을 위한 지원 확대

- 제지공정의 무방류시스템, 폐스러지 재활용기술을 '97년부터 공

통애로기술개발 과제로 추진

o 생산요소비용의 절감

- 주요 원자재인 펄프의 관세율을 단계적으로 인하

- 제지공단 건설(군산)으로 에너지.환경.물류 공동기반 구축

. '93-2001년간 88만평 규모로 조성

- 해외경제림 조성을 위한 산림개발기금 지원 확대

o 원료의 안정공급기반 확충

- 국내 펄프제조시설의 확충으로 현행 17%의 자급도를 2001년까지

30%로 제고

5. 신발

<> 핵심과제

o 혁제운동화 생산기술은 세계적인 수준이나, OEM 수출의존율을 낮추

기 곤란한 산업

- 인력난 가중 및 고임금으로 후발개도국과의 가격경쟁력이 점차

약화되고 있음.

o 자동화 저조로 생산성이 낮음(업계 전체적으로 자동화율이 10% 수

준에 불과).

<> 대책

o 신발 생산요소비용 비교우위에 입각한 생산기지 분업화

- 신제품 및 신소재.부품 : 국내개발.생산, 전략적 수출품 육성

- 중저가 완제품 : 해외공장 생산.수출

- 노동집약도가 높은 부품 : 해외생산후 국내 반입.조립

o 특수화생산 전문 중소기업 육성

- 중소기업 협동화사업으로 아파트형 공장단지화 지원

o 고기능 소재.부품개발 및 자동화 추진

- 산업기술자금을 활용하여 한국신발.피혁연구소의 자동화 및 연구

장비 구입비 지원

- 한국신발.피혁연구소를 중심으로 고급가죽, 신발공정 자동화, 인

체공학적 제품설계 및 디자인 개발 활성화

- 산업기반기금을 활용하여 생산성향상(자동화)자금 계속지원

o 신발 자기상표개발 및 해외마케팅 활동지원

6. 피혁

<> 핵심과제

o 세계1위의 생산규모를 갖고 있으나 피혁가공기술 기반 미흡으로 고

부가가치제품 생산 취약

o 환경규제 강화추세에 따른 대응력 부족

o 자동화 저조(자동화율 : 40%) 및 원피수입선 제한으로 가격경쟁력

확보 지연

<> 대책

o 핵심기술 개발촉진 및 연구개발기반 확충

- 동두천.녹산피혁공단내에 신발.피혁연구소 분소 설립추진('98년

이후)

- 폐수처리공정중 발생한 슬러지 재활용기술 및 피혁원단 고급화

기술을 공업기반기술개발사업으로 개발 추진

o 환경친화적 대책 추진

- 피혁전문단지 조성 확대 : (현재) 2개 단지 --> (98) 5개 단지

- 2000년까지 3개 전용공단에 공동폐수처리장 건설 (총 27천톤/일

규모)

o 설비자동화 및 안정적 원자재 확보 지원

- 설비자동화율을 2000년까지 70% 수준으로 제고

- 원피의 수입선제한 완화 추진 : 실태조사 결과에 따라 허용여부

검토

7. 생활용품

<> 핵심과제

o 대외경쟁력 약화로 해외이전이 확대되고 있으나 2002년 월드컵 개

최를 계기로 수출이 유망한 산업

o 인력난 심화.디자인 개발능력의 미흡으로 OEM 수출의존율이 높음.

<> 대책

o 공업기반기술개발자금 등을 통하여 수출유망상품인 전자악기.안경

테.스포츠용품용 신소재 개발에 대한 지원 확대

o 해외마케팅 활동 촉진(해외시장개척기금)

- 해외전시회 참가비용 지원 확대

- 해외상표권 등록비용 지원

o 2002년 월드컵 개최에 대비 운동구.레저용품 등의 수출산업화

o 중소기업에 대한 수출보험금 가지급제도 활성화

- 가지급금 지급기준을 수출보험공사 약관에 명시

o 상표권 공동개발에 대한 조세지원 방안 강구

o 외국제품과의 품질 비교평가 및 국산제품 홍보(국립기술품질원 등)

8. 요업제품

<> 핵심과제

o 생산공정의 분업화.자동화 미흡으로 가격경쟁력이 약화되고 있으나,

원료제조기술 및 디자인개발 능력부족으로 고부가가치화에 한계

o 고부가가치 신소재인 파인세라믹스의 경우 연구개발 투자 저조 및

선진국의 기술이전 기피로 기술수준 낙후

<> 대책

o 중소기업 공동생산설비 및 특성평가설비의 구축을 위한 pilot

plant 건설방안 검토

o 대일수입 의존이 높은 고기능성 파인세라믹스 중점개발

o 대일 수출유망 요업자재의 발굴 및 시장개척 지원

9. 타이어

<> 핵심과제

o 자기브랜드 수출비중(92%)은 높으나 승용차용 타이어 위주의 생산

구조로 고기능성 특수타이어의 제조기술 낙후(항공기용 : 60%)

o 인력난, 시설투자확대에 따른 금융비용 증가, 천연고무 등 수입 원

자재 가격상승으로 원가부담이 가중

<> 대책

o 2000년까지 세계시장점유율 10% 목표로 고기능성 타이어 및 항공기

용 타이어의 기술개발 추진

- 저편평 타이어, 항공기용 타이어, 자동성형 기술개발에 집중노력

o 한.미간 상호감항성협정(BAA)의 조속체결 추진으로 항공기용 부품

의 수출 촉진

o 해외자동차 경주대회 참가, 해외지사 확대 및 지역별 현지법인화

추진으로 마케팅 능력 강화

10. 플라스틱 제품

<> 핵심과제

o 전후방산업과의 연계 미흡, 가공기계산업의 낙후로 품질향상이 어

렵고, 고부가가치화 플라스틱제품의 기술력은 선진국의 70-80% 수

준에 준과

o 자원재활용촉진법에 의한 예치금.부담금이 연 250억원

<> 대책

o 원료공급업체, 성형가공기계 생산업체.플라스틱제품 가공업체의 공

동연구개발체계의 확립

- 산.학.연 등으로 구성된 "플라스틱연구회"의 결성.운영

o 엔지니어링 플라스틱, 분해성 플라스틱 등 고부가가치 제품의 기술

개발 지원(인공장기 등 15개 과제 발굴)

o 한국플라스틱공업협동조합내 정보센터를 설치.운용하여 플라스틱

가공제품에 대한 정보체제 구축

o 합성수지 부담금을 폐기물 재활용 사업에 활용하는 방안 강구

III. 미래유망산업의 발굴 지원

1. 광학기기

<> 핵심과제

o 복사기 등 저부가가치품목의 기반기술은 갖추고 있으나 고부가가치

산업용 과학기기(반도체.방산기기)는 거의 전량 수입 의존

o 제품신뢰성 확보 및 전문인력 공급체제의 구축이 선결 과제

<> 대책

o 기술자립기반 조기 구축

- "첨단광학기기" 개발사업을 중기거점기술개발사업으로 추진하고,

광학기술연구소 설립 추진

- 자본재전략품목 개발사업으로 국산화가 시급한 30개 품목 개발

o 전문기술인력의 양성

- 한국과학기술원에 정원 20명 규모의 석.박사과정을 설치하고 대

학 및 전문대학에도 광학과 설치 추진

2. 정밀화학

<> 핵심과제

o 고부가치치.첨단산업으로서 수출유망산업이나 기술개발투자 저조

및 산업발전기반 취약

o 신물질 및 신제품개발을 위한 안전성평가기능 취약

<> 대책

o 핵심기술에 대한 중기거점기술개발 추진

- 주요 정밀화학 중간체.원제 기술개발

- 접착제.첨가제.사진용화합물 등 수출유망품목을 자본재산업 전략

품목으로 개발

o 정밀화학 분야별 연구조합 결성을 통한 공동개발 유도

3. 신소재

<> 핵심과제

o 신금속, 파인세라믹 등 종류.용도가 다양하여 품목별 시장규모가

협소하고 선진국의 기술이전 기피로 국산화에 한계

<> 대책

o 분야별 전문연구기관의 특성화로 기술개발기반 강화

- 플라즈마 기술이전센타 설립(인하대)

- 초전도응용기술 공동연구센타 설립(인하대)

- 용사코팅 중소기업기술지원센타 설립(KIST)

o 연구수행 능력이 있는 1-2개 기관을 신소재개발 거점으로 지정하여

종합기술개발능력의 극대화 추진

4. 생물산업

<> 핵심과제

o 생물의약.바이오식품.생물환경 등 세계시장규모가 '96년 320억불에

서, 200년 1,000억불, 2005년 3,000억불로 급신장할 전망이나

o 실용화기술 미흡, 연구인력의 부족, 국내시장규모의 협소, 신제품

의 안정성. 효능평가기관의 미비 등 산업화 기반이 취약

<> 대책

o 생물산업 실용화기술 연구기반 구축(2000년까지)

- 생물산업 기능별 파일롯트플랜트 설치검토

- 화학연구소의 "안전성연구센터"를 확충하여 정밀화학제품과 생물

산업제품의 국내 검사체제를 확립

o 산업화 촉진을 위한 제도개선 및 지원

- 생물산업 실용화기술을 공업기반기술개발사업 대상과제로 선정

하여 개발

- 생물산업협회내에 "생물산업정보센터"를 설치하여 국제동향을 신

속하게 파악.제공

5. 항공기

<> 핵심과제

o 조립.제작가공기술은 비교적 발달되었으나, 핵심기술인 설계.시험

평가.사업관리기술은 선진국의 10-30%로서 초보단계

o 국내 품질인증체제 미확립, 외국과의 상호 감항성인증협정(BAA) 미

체결 등 수출기반 취약

o 주관연구소 이원화 및 연구소 지원기반 미흡 등 애로

<> 대책

o 기술개발 및 인력양성을 통한 연구개발 투자기반 조성

- 외국과의 상호감항성인증협정(BAA) 조속 체결 및 국제공동 연구

개발을 위한 공동개발 촉진기금 설립

- 국방과학연구소와 항공우주연구소간 효율적협조체제 구축

- 부족한 기술인력 확보를 위해 해외기술인력 적극 유치지원(2000

년까지 약 2,000여명 추가소요)

o 범부처적 효율적인 지원체제 구축

- 현 항공우주산업개발 정책심의회에서 각 부처별로 분산된 항공산

업 관련정책 총괄.조정

- 군용기와 민항기를 포괄하는 민.관 장기구매 계획에 의한 안정적

내수생산기반 확립

- 대형 3사 위주에서 중소기업참여 확대를 통해 계열화.전문화를

추진하고 수출 및 생산 하부구조 강화

6. 환경설비

<> 핵심과제

o 국내외 환경규제의 강화로 최근 급성장하고 있는 산업분야로서

2000년 세계시장 규모는 3,000억불 수준에 달할 전망

o 핵심환경기술의 해외의존이 높고 환경설비 입찰제도가 불합리하여

산업 성장의 걸림돌

<> 대책

o 배연탈황.탈진설비 등 국내수요가 많고 수입의존도가 높은 환경설

비기술을 본격 개발

o 현행 건설업체 중심의 정부환경설비 입찰제도를 개선하여 건설업체

와 설비업체간 공동도급 또는 분리발주 추진

7. 평판디스플레이

<> 핵심과제

o 핵심부품산업으로 현재의 수출규모는 미미하나(2억불) 2000년대 수

출주력산업으로 성장 유망

o 산업화 초기단계로서 일본기업에 비해 부품.장비.인력 등 기술기반

취약

<> 대책

o 기술개발 및 기술인프라 구축 지원 확대

- 휴대용 및 벽걸이형 TV, 비디오폰, 의료기기계기판 등 다양한 응

용제품 개발로 시장 확보

- 대학의 기초기술연구비 지원 확대 검토

o 부품.장비산업의 육성

- 중소기업에 대한 G7 및 공업기반기술개발사업비 지원시 대기업과

의 연계체제 구축

- 한.미 양국 단체간의 장비 공동개발을 위한 산업협력 추진

- Glass Size, Back Light 등 부품의 규격화 추진

o 외국의 특허를 기업공동으로 분석하고, 국내외 기업간의 Cross

Licensing 확대

8. 전자의료기기

<> 핵심과제

o 기술집약형 창업중소기업의 성공으로 세계진출 가능성을 보이고 있

는 산업

o 기술수준의 낙후와 국내의료진의 국산개발기기의 외면이 애로 요인

으로 작용

<> 대책

o 의과대학내 의공학과(서울대 등 4개소 설치)에 대해 공학계열학과

와 같이 연구실습용 기자재 지원

o 국산의료기기의 보급확대

- 병원의 국산개발의료기기 개발참여시 기술개발자금의 우선지원

- 국제인증획득을 위한 검사기관의 상호인증 확대

- 국내시장의 40%를 차지하는 의료영상진단기 개발 등을 중기거점

기술개발사업으로 추진

9. 정밀계측기기

<> 핵심과제

o 전자산업의 정밀도를 좌우하는 고부가가치의 중소기업형 산업

o 산.학.연 공동연구체제가 형성되어 있지 않고 독자적 해외시장 개

척능력의 부족으로 무역역조 심화(수출 6억불, 수입 44억원)

<> 대책

o 산.학.연 공동연구를 위해 "첨단 공동복합연구센터" 설립 추진

o 대일계측기기 수출촉진단 파견을 위한 해외시장개척자금 지원