제18회 신산업발전 민관협력회의 : 생물산업

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통상산업부

<> 회의 참석자 명단

o 산업계(3명)

- 허영섭 (주)녹십자 회장  : 생산업체

- 백운호 제일제당(주) 부사장 : 생산업체(사례기업)

- 김용은 동아바이오테크(주) 사장 : 생산업체

o 무역업계(2인)

- 오성석 (주)삼오파마켐 사장 : 무역업체

- 김윤종 마성상사 사장 : 무역업체

o 학계(5인)

- 서진호 서울대학교 교수

- 박영훈 생명공학연구소 부장

- 이종대 생산기술연구원 연구원

- 김주한 산업연구원 부위원 : 발표자

- 이동현 카톨릭대학교 교수 : 발표자

o 정부(5인)

- 박재윤 통상산업부장관 : 회의주재

- 박영기 통산부 기술품질국 국장

- 김경식 통산부 화학생활공업과 과장

- 김동수 통산부 수출과 과장

- 장문호 과기처 연구개발조정실 국장

<<산업비교 분석보고 : 한.미 생물산업의 비교>>

I. 생물산업 정의 및 특성

1. 생물산업의 정의

o 미국은 생물산업(Biotechnology Industry)을 유전자조작, 세포융합,

단백질공학, 생물공정 등 인위적인 조작기술을 활용하여 유용물질을

생산하는 산업으로 정의하고 있음.

o 한국은 생물산업을 미국의 생물산업정의에 덧붙여 발효기술을 이용한

신제품으로까지 확대하여 보다 넓게 정의하고 있음.

2. 특성

o 생물산업은 기술집약적이며, 지식집약적 산업으로 기술개발에 기초하

여 발전함. 그러나 기술개발에서 상품화까지 장기간이 소요됨.

- 생물산업 10-15년, 기타 첨단산업 1-4년 소요됨.

o 생물산업은 전반적으로 탈공해 및 에너지절약적 산업이며, 고부가가

치의 산업임.

- 인터페론 1kg의 가격은 금의 357배, 반도체(256K DRADM)의 14배임.

<생물산업의 정의>

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+----------+

|유전자조작|--+

+----------+  |

+----------+  |    +------------+

| 세포융합 |--|----|생물공학기술|--------+

+----------+  |    +------------+        |

+----------+  |                          |        +----------+

|단백질공학|--|                          |--------| 생물산업 |

+----------+  |                          |        +----------+

+----------+  |    +------------+        |

| 생물공정 |--+    |첨단발효기술|--------+

+----------+       +------------+

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II. 생물산업의 현황비교

1. 생물산업 시장규모

o 미국의 생물산업시장은 93억달러

- 미국의 생물산업 시장규모는 1991년 40억달러에서 1995년에는 93억

달러로 연평균 23.5%의 증가율을 보였음.

- 미국은 1970년대 초반부터 생물산업의 기술개발을 개시, 1980년대

후반에 산업화를 시작하였으며, 1995년 현재 세계 생물산업 시장의

50% 정도를 점유하고 있으며, 세계 1위의 수출국임.

o 한국은 4억달러에도 못미쳐

- 한국은 미국보다 10여년 늦게 기술개발에 참여하였으며 산업화는

1990년대 초반에 개시하였음.

- 한국의 생물산업 시장규모는 1991년 0.7억달러에서 1995년에는 3.6

억달러로 늘어나 연평균 50.5%의 매우 높은 증가율을 보여 왔음.

<한미 생물산업 시장규모 추이>

(단위 : 억달러)

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'91       '92       '93       '94       '95

---------------------------------------------------------

미국         40        59        70        77        93

한국        0.7       1.2       2.1       2.4       3.6

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2. 생물산업 수출입현황

o 1995년 미국은 생산의 20%인 19억달러를 수출

- 미국의 생물산업은 월등한 신제품 개발능력을 활용하여 고가의 신

규제품을 개발, 전세계 시장을 대상으로 시장선점의 적극적인 수출

전략을 구사하고 있음.

- 미국은 생물산업 생산의 20% 정도를 수출하는 것으로 추정되며, 유

럽 등지로부터 수요의 10% 정도를 수입에 의존하고 있음.

o 한국의 수출은 0.7억달러에 불과함.

- 한국은 전체 생산의 33%를 수출하고 있어 수출비율은 미국보다 높

게 나타나고 있으나, 기술개발 능력이 미흡하여 선진국의 기술을

복사하여 생산한 모방제품 위주로 저개발국에 수출하는 실정임.

- 반면 높은 기술을 요하는 고가의 제품은 주로 수입에 의존하고 있

어 전반적으로 수입이 수출을 크게 초과하는 실정임.

<한미 생물산업 수출입 현황>

(단위 : 억달러)

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수출                       수입

---------------------------------------------------------

미국                     19                          9

한국                    0.7                        1.4

=========================================================

3. 생물산업의 수요구조

o 생물의약이 수요의 70%, 비생물의약이 30% 수준

- 한.미 생물산업의 수요는 양국 공히 생물의약이 전체의 70%를, 비

생물의약이 30% 수준을 나타내고 있음.

- 생물의약 중에서도 미국은 보건복지에 관심이 높아서 AIDS진단제

등의 소비비중이 높은 편임.

- 반면 한국은 선진국의 기술을 복사하여 제품을 생산.공급하는 관계

로 비교적 부가가치가 높은 치료제생산에 치중하고 있어, 이 부문

의 소비가 상대적으로 높은 편임.

<한미 생물산업 수요구조>

(단위 : 억달러)

=========================================================

미국                      한국

---------------------------------------------------------

생물농업                   8                         7

생물화학                   9                        11

생물공정                  15                         9

진단제                    26                        19

치료제                    42                        54

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4. 생물산업 시장전망

o 세계 생물산업시장은 2005년 3,050억달러로 전망됨.

- 세계 생물산업시장은 1992년 100억달러에서 2000년에는 1,000억달

러로, 2005년에는 3,050억달러로 늘어날 것으로 전망되어 1992년에

서 2000년까지는 연평균 33%, 2000년에서 2005년까지는 25%의 고도

성장이 예상됨.

o 미국은 2005년 세계시장의 43% 점유

- 미국의 시장규모는 1992년 59억달러에서 2000년에는 500억달러,

2005년에는 1,300억달러로 급속히 확대되나 점유율을 1992년 59%에

서 2000년에는 50%, 2005년에는 43%로 점차 감소할 것으로 예상됨.

그러나 여전히 세계 최고의 점유율을 유지하면서 세계 생물산업을

이끌어갈 것으로 전망됨.

o 한국의 2005년 점유율은 5.7%로 확대전망

- 한국의 생물산업시장은 생활수준의 향상, 복지부문의 관심 증가,

환경친화형 제품개발, 그리고 신규수요의 창출로 시장규모는 1992

년 1.2억달러로 세계시장에서의 비중이 1.2%에서, 2000년에는 40억

달러로 4.0%, 2005년에는 75억달러에 이르며 점유율이 5.7%로 늘어

날 전망임.

<생물산업 시장전망>

(단위 : 억달러)

=========================================================

'92             2000             2005

---------------------------------------------------------

세계              100            1,000            3,060

미국               59              500            1,300

한국               12               40               75

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III. 한.미 생물산업의 경쟁력비교

o 생물산업은 정보산업과 더불어 21세기의 가장 유망한 첨단기술산업이며

기술개발에 기초하여 발전하는 기술집약산업이며, 지식집약산업임.

o 생물산업의 경쟁력은 기술수준과 기술개발능력에 의해 크게 좌우될 것

임.

o 생물산업은 기술개발에서부터 제품화까지 타 산업에 비해 장기간이 소

요되기 때문에 기술개발과 산업화에 위험부담이 매우 높은 산업임.

- 다른 첨단제품의 경우 기술개발에서 상품화까지 대체로 1-4년이 소요

되는데 반해 생물산업은 10-15년이 필요함.

o 따라서 생물산업의 기술개발을 위해 미국에서도 정부가 적극적인 지원

을 아끼지 않고 있음.

o 생물산업의 경쟁력은 주로 현재의 기술수준, 기술인력, R&D투자, 기술

개발능력(특허출원) 등에 의해 평가될 수 있음.

* 미국 생물산업의 경쟁력원천

- 기술수준 및 개발능력

- 집중적인 R&D투자

- 풍부한 전문인력

- 적절한 지원제도

1. 기술수준 비교

o 우리나라의 전반적인 기술수준은 미국의 50% 수준임.

- 현재 세계적으로 미국의 생물사업 기술수준이 가장 높고 우수한 것

으로 평가되고 있음. 미국의 기술수준을 100으로 할 때, 우리나라

의 생물산업 기술수준은 유전자조작.세포융합.단백질공학 등의 기

초기술에서는 70으로, 발효, 세포배양, 생물공정 등의 실용화기술

에서는 60으로 평가되고 있음.

- 1980년대의 활발한 연구개발 추진으로 유전자 재조합 등 기초기술

은 선진국에서 개발된 기술을 모방할 수 있는 수준에 이르고 있음.

- 생산기술에서 발효기술은 90으로 미국의 수준에 근접하고 있으나

생물엔지니어링 기술은 30으로 크게 낙후되어 있음.

o 지원기술 20% 수준에 불과

- 연구개발의 인프라스트럭춰라 할 수 있는 신물질탐색, 안전성평가

등 지원기술은 미국에 비해 매우 뒤떨어져 있어서, 장기적인 생물

산업발전의 걸림돌로 작용하고 있음.

- 신물질탐색, 안전성평가 등의 지원기술은 미국의 20 수준에 머물고

있음.

<한미 생물산업 기술수준 비교>

(미국 100기준)

=========================================================

지원기술               생산기술               기초기술

---------------------------------------------------------

20                     60                     70

=========================================================

2. 산업계 전문인력 현황

o 한국의 생물산업 전문인력은 미국의 2.5%에 불과

- 미국은 우수한 과학자와 숙련된 기술자를 풍부하게 보유하고 있어

서, 인력의 질적인 측면이나 양적인 측면에서 절대 우위에 있음.

- 미국의 생물산업 총 인력은 10만 3,000명으로 한국의 2,500명의 41

배에 달하며

- 생물산업업체는 총 1,311개사로 한국의 126개사의 약 10배에 이름.

업체당 평균 전문인력의 수는 79명으로 20명에 불과한 한국의 4배

에 이름.

o 인력수급상의 구조적 취약성노출

- 한국은 전반적으로 인력수급 구조가 취약하지만 무엇보다도 기초연

구인력에 비해 생산전문인력의 양성이 부족한 실정임. 이에 반해

미국은 산업체에서 필요로 하는 인력이 원활하게 공급되고 있음.

<한미 생물산업 인력지수 비교>

=========================================================

미국                  한국

---------------------------------------------------------

기업수                       100                    10

인력수                       100                     3

1사당 인력                   100                    25

=========================================================

3. 기술개발투자 및 특허출원 비교

o 미국은 R&D투자비 비율이 매출액의 91%에 이름

- 1994년 미국은 1,311개사에서 70억달러를 R&D 비용으로 사용하였는

데, 이는 매출액의 91%에 이름. 1사당 평균 R&D 투자비는 590만달

러였음.

- 미국 캘리포니아의 생물산업 기업들의 매출액대비 R&D 투자비율은

다른 첨단업종의 기업에 비해 3배, 미국 전체산업계의 평균의 5배

에 이르는 것으로 나타났음.

- 미국의 생물산업에 대한 R&D투자는 모험기업이 주도하고 있는 반면

한국은 대기업 위주로 이루어지고 있음.

o 반면 한국은 매출액의 42%를 R&D비용으로 지출

- 한국은 126사에서 1억달러를 R&D비용으로 지출하여 생물산업관련

매출액의 42%를 R&D비용으로 지출하였고, 1사당 평균 R&D투자비 역

시 80만달러로 미국의 업체당 평균투자비의 14%에 불과한 실정임.

o 미국은 연간 1,000건의 특허출원

- 미국은 생물산업관련 기본특허를 선점하기 위하여 기술개발 결과를

특허화하는데 심혈을 기울이고 있음. 1994년 미국의 생물산업 특허

출원은 약 1,000건에 이름.

- 한국은 1994년 생물산업관련 414건의 특허를 출원하여 미국의 41%

에 이르러 기술수준이나 기술개발 투자비에 비해 상대적으로 높은

수준을 보였음.

<한미 기술개발지수 비교>

=========================================================

미국                   한국

---------------------------------------------------------

매출액                      100                     10

기술개발비                  100                    1.4

특허출원                    100                     41

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4. 생물산업지원 정책 비교

(1) 정부지원 정책

o 미국에서는 연방정부차원의 육성정책 시행

- 미국은 그동안 산업발전을 민간기업이 중심이 되어 추진하여 온

것과는 대조적으로 생물산업을 국가 전략산업으로 선정하여 정부

에서 적극 육성중임.

- 1988년 생물공학경쟁조정법을 제정하고, 1992년에는 생물공학을

21세기 사회.경제 주도분야로 선정

- 종업원 500인 미만의 중소기업의 연구개발을 지원하기 위하여 모

험기업지원제도(SBIR)를 운영중임.

o 캘리포니아주에서는 생물산업육성을 위한 적극적인 진흥정책 추진

- 1983년 생물산업을 미래의 주요산업으로 지정하고, 1992년에는

"1992 CALBIO"를 선포하였음. 무역청에서는 세금.인허가.입지선

정.금융지원 등을 시행

- 1987년부터 외국인투자안내센터를 설치하여 자본투자를 적극 유

치하고 있으며, 전략기술청에서는 기술이전을 지원하고 있음.

o 한국에서도 정부차원의 육성책 마련

- 1983년 생명공학육성법을 제정하였고, 1993년 범부처적 생명공학

육성 기본계획을 수립하였음.

- 통상산업부도 산업차원에서 생물산업을 육성하기 위하여 1994년

"2000년대 생물산업의 비전과 발전과제", 1994년 통산부 자체의

"생물산업 종합육성계획", 1995년 "생물산업분야 장기산업발전

비전" 등의 육성프로그램을 수립하였으며, 세부 프로그램을 추진

중에 있음.

o 한.미 공히 정부차원의 육성책 추진

- 미국이 생물산업에 대한 육성책을 보다 구체적으로 추진하고 있

는데 반해 한국은 비전제시 단계에 머물러 있어, 보다 실질적이

고 현실적인 지원방안이 요구됨.

(2) 기술개발비 지원

o 미국 정부의 R&D 지원비는 43억달러

- 미국정부는 생물산업을 장기적인 기술우위 분야로 평가하고 있을

뿐만 아니라 타산업에 비해 기술개발의 중요성이 크다는 점을 인

식하고 매년 기술개발비를 증액 지원하고 있음.

- 1994년 미국 정부가 생물산업 분야에 지원한 기술개발비는 보건

부를 비롯한 12개 부처에서 모두 43억달러에 달하고 있음.

- 미국의 생물산업 연구개발비는 총 113억달러였으며, 그중 민간이

전체의 62%, 정부가 38%를 담당하고 있음.

o 한국 정부의 지원은 1억달러에도 못미쳐

- 1994년 한국 정부의 생물산업에 대한 기술개발지원은 통산부를

비롯한 6개 부처에서 6,800만달러를 지원하였음.

- 한국의 생물산업 연구개발비는 총 1억 7천만달러였으며 민간이

59%, 정부가 41%를 담당하고 있음.

- 한국의 생물산업 총 연구개발비는 미국의 1.5%에 불과하였음.

<한미 생물산업 수출입 현황>

(단위 : %, 억불)

=========================================================

정부                       민간

---------------------------------------------------------

미국                  38(43)                     62(70)

한국                 41(0.7)                     59 (1)

=========================================================

5. 종합경쟁력 평가

o 앞에서 검토한 한.미 생물산업의 비교를 통해 얻어진 주요 항목별 경

쟁력지표를 요약하면 다음과 같음.

- 세계시장 점유율 : 미국은 세계시장의 59%를 점유하고 있는데 반해

우리나라는 1.2%를 점유하는데 불과함.

- 수출 : 미국은 전세계를 대상으로 고부가가치제품을 주로 수출하는

데 반해 한국은 저부가가치의 제품을 저개발국으로 수출. 미국의

수출은 19억달러였는데 반해 한국의 수출은 0.7억달러에 불과하였

음.

- 기술수준 : 한국의 기술수준은 신물질탐색, 안전성평가 등의 기술

낙후로 미국에 비해 절대적으로 열위에 있음.

- 전문인력 : 한국의 생물산업인력을 질적으로나 양적으로 미국에 비

해 절대열세임. 전체인력은 미국의 3% 수준이고, 업체당 인력은

25% 수준에 머물고 있음.

- R&D투자 : 미국의 매출액대비 R&D 투자비율은 91%에 이르고 있는데

반해 한국은 42%로 극히 낮은 수준임.

- 정부지원 : 정책적인 측면에서는 미국이 구체적인 프로그램을 추진

중이나 한국은 비전제시 단계에 그치고 있으며, 지원금액 측면에서

는 미국은 43억달러에 이르고 있는데 반해 한국은 1억달러에도 못

미치는 수준임.

<경쟁력지표 비교>

(단위 : %, 억달러)

=================================================================

미국                  한국

-----------------------------------------------------------------

세계시장 점유율                  59                    1.2

수출금액                         19                    0.7

기술수준지수                    100                     50

전문인력지수                    100                      3

매출액의 R&D투자비율             91                     42

정부지원정책            구체적인 프로그램 시행    비전제시 수준

정부 R&D지원 금액                43               1억달러 미만

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IV. 발전과제

1. R&D투자 확대

o 1994년 미국의 생물산업업계는 생물산업관련 매출액의 91%에 해당하

는 70억달러를 R&D에 투자한데 반해 우리나라는 42%인 1억달러를 투

자하는데 그쳤음. 더욱이 우리나라 생물산업의 기술수준이 미국에 비

해 매우 열세에 있는 점을 감안하면 매우 부족한 실정임.

o 생물산업은 기술집약적이며, 지식집약적인 산업특성으로 인해 기술개

발능력이 산업의 경쟁력을 좌우하고 있음. 특히 선진국을 중심으로

기술보호에 대한 관심이 날로 강화되고 있는 추세에 있어 자체적인

기술개발의 중요성이 더욱 강조되고 있음. 생물산업을 우리 경제를

이끌어갈 미래의 주도산업으로 발전시키기 위해서는 지속적.집중적인

R&D투자가 요구되고 있음.

2. 연구개발의 기반강화

o 생물산업의 기술수준이 미국에 비해 전반적으로 열세에 있지만 무엇

보다도 개발된 신제품 및 신기술을 평가하고 공인해줄 수 있는 안전

성평가 기술 및 시설이 절대열위에 있음. 이와 같이 연구개발의 인프

라스트럭춰라고 할 수 있는 지원기술의 절대적인 열세는 생물산업발

전의 병목현상으로 작용할 것으로 예상됨.

o 미국의 경우 공인된 안전성평기관이 40개 이상 있으나, 한국은 1개

기관에 불과하며 그나마 국제적으로 공인을 받지 못하고 있는 실정임.

3. 생산저변의 확충

o 한국의 생물산업은 대기업 위주로 구성되어 있어서 독창적인 기술에

의존하기 보다는 외국기술의 복사에 크게 의존하고 있음. 그러나 미

국의 경우 수많은 모험자본형 중소기업이 자체기술을 바탕으로 생산

에 참여하고 있기 때문에 높은 경쟁력을 유지할 수 있음.

o 한국도 우수한 연구자와 기술자들이 독자적인 기술을 바탕으로 새로

운 기업을 창업하고 발전해 나갈 수 있는 분위기가 조성되어야 함.

이를 위해 정부의 정책적인 지원과 관련제도의 보완이 필요함.

4. 정부의 육성정책 강화와 자금지원 확대

o 생물산업은 기술개발에서 산업화에 이르기까지 10년 이상의 장시간이

요구되기 때문에 개발에 따른 위험부담이 커서 미국에서도 연방정부

와 주정부가 각각 독자적인 정책지원과 아울러 자금지원을 강화하고

있음.

- 미국의 대표적인 정책지원으로는 중소기업형 모험기업 지원제도를

들 수 있고 각종 세제, 금융지원 등 장려정책을 시행중임.

- 미국 정부는 1994년 생물산업 기술개발에 43억원의 자금을 지원하

였음.

o 한국의 경우 구체적인 지원정책보다는 비전제시 단계에 그치고 있는

실정임.

- 한국 정부의 1994년 기술개발지원은 1억달러에도 미치지 못하는 수

준임.

<<기업비교분석보고 : Chiron과 제일제당의 비교>>

I. Chiron사와 제일제당을 비교하는 이유

o Chiron사는

- 1996년 현재 미국 생물의약 기업중 Amgen, Genentech에 이어 3번째로

규모가 큰 기업이지만 '86년 '91년 5위, '96년 3위로 급성장한 기업

임(성장률 168%).

- 특히 Amgen이나 Genentech가 특정품목에만 치중하는데 비해 Chiron사

는 진단제, 백신, 치료제 등 취급하는 제품분야가 다양하며(4개 사업

군과 1개의 기술군), 아울러 현재 상품화가 임박한 개발품목(pipe

product)을 가장 많이 보유한 생물산업의 선도기업임.

o 반면에 제일제당은

- 국내 최대 생물산업제품 생산기업으로 연구개발에서 생산, 마케팅까

지 일관된 체제를 구축하고 있는 회사임.

- 특히 전통 생물공학분야인 발효공학기술은 30여년의 축적된 노하우를

확보하고 있으며 이를 바탕으로 백신, 항생제 및 유전공학 분야에 진

출하였음.

o 따라서 Chiron사와 제일제당을 비교.분석하는 것은 새로운 생물공학 분

야를 추구하고 있는 제일제당은 나아가서 한국의 생물산업이 궁극적으

로 지향해야 할 방향에 대해 많은 전략적 시사점들을 제공할 것으로 기

대됨.

II. Chiron사와 제일제당의 차이점

1. 매출규모 비교

o 1981년 설립된 Chiron사는 전문적인 생물공학 회사로서 세계최초로

상품화에 성공한 B형간염백신, 백일해 백신, C형간염 진단시약 등 생

물의약 분야에서만 8,800억원(11억 달러, '95년 기준)의 매출액을 달

성하였음.

o 1953년에 설립되어 1984년 유전공학 분야에 본격적으로 진출한 제일

제당은 총 1조 6천억원('95년 기준)의 매출액을 기록했는데 이중에서

생물산업 분야의 매출액은 2,600억원이며 이는 다시 생물의약 900억

원, 바이오식품 1,700억원으로 구성되어 있음.

o 따라서 Chiron사와 제일제당의 공통사업 분야인 생물의약 사업만을

비교하면 Chiron사가 10배 정도의 매출액규모를 가지고 있음.

<매출규모 비교>

(단위 : 억원)

===========================================================

Chiron                 제일제당

-----------------------------------------------------------

생물의약                  8,800                      900

바이오식품                    -                    1,700

기타                          -                   13,400

===========================================================

2. 제품의 종류비교

o Chiron사는 Amgen, Alza 등 여타 선도기업들이 치료제나 진단제 등

특정품목에 특화되어 있는 것과 달리 진단제, 백신류, 치료제, 안과

용 제품 등 비교적 다양한 생물의약관련 제품을 생산.판매하고 있음.

o 제일제당은 생물의약 부문에서 백신류, 항생제, 소염제 등을 생산.판

매하고 있으나 Chiron사에 비해 상품화된 제품의 종류가 적음. 그러

나 제일제당은 아미노산, 감미료, 핵산 등 Chiron사가 가지고 있지

못한 바이오식품 분야를 보유하고 있음.

<생산제품 비교>

- Chiron사

. 진단제 : B형간염 진단제, C형간염 진단제, HIV진단제, HTLV-1

진단제, Epstein-Barr 바이러스 진단제,

Western Blot 진단제

. 백신 : B형간염 백신, 백일해 백신, Hemophilus influenza 백

신

. 치료제 : Recombinant human insulin, Generic chemotherapeu-

tics, IL-2

. 안과용제품 : Intraocular렌즈, 난시와 백내장 수술에 사용되

는 각막 덮개, 각막저장용 media, 외과적 기구

- 제일제당

. 진단제 : B형간염 진단제

. 백신 : B형간염 백신, 수두예방 백신, 인플루엔자 예방백신 등

. 치료제 : 생리활성물질(알파페론, 베타페론)

. 항생제, 소염제 : 세파계 항생제, 반코마이신, 킨도라제, 세라

치오 펩티다제

. 아미노산, 감미료, 핵산

<제품의 구성 비교>

(단위 : 개)

===========================================================

Chiron                 제일제당

-----------------------------------------------------------

제조판매단계                17                      14

임상실험단계                15                       3

연구개발단계                10                      12

===========================================================

3. 기술수준 비교

o Chiron사는 생물의약 분야의 원천기술 및 신약개발 능력을 확보하고

있으며 미국의 생물산업 선도기업 중에서도 상품화가 임박한 개발품

목(pipeline product)을 가장 많이 보유하고 있음.

- Chiron사는 B형간염 백신, 백일해 백신, IL-2, 베타-IFN, C형간염

진단시약, HIV 진단시약 등을 세계 최초로 상품화했으며

- 현재 M-CSF, TNF Ab, PDGF 등의 치료제와 허피스 백신, AIDS 백신,

C형간염 백신 등의 백신, 기타 안과용 의약분야에서 세계 최초의

신약을 개발중에 있음.

<기술수준 비교>

(Chiron : 100기준)

===========================================================

기초                  생산                    신물질창출

-----------------------------------------------------------

70                    90                         20

===========================================================

o 제일제당은 생물의약 분야의 후발주자로서 세계 최초로 상품화에 성

공한 제품은 아직까지 없지만 세계 최초의 신물질 향레지오넬라 살균

제를 개발하여 '97년 상품화준비 중에 있고 녹농균 백신, 자궁암 백

신 등의 새로운 백신을 임상 및 개발중에 있음.

- 특히 제일제당은 30년간 축적된 발효공학 기술을 바탕으로 국내에

산재해 있는 토양 미생물을 이용한 신물질 미생물 신약(전립선 치

료제, 항진균제, 고지혈증 치료제)을 개발중에 있음.

o 따라서 제일제당은 생물의약 기술측면에서는 아직까지 Chiron사와 격

차를 보이고 있는 반면 Chiron사가 가지고 있지 못한 발효공학 기술

을 보유하고 있음. 또한 이러한 발효기술을 이용해 대량으로 제품을

생산할 수 있는 공정기술도 축적되어 있음.

- 제일제당은 세계 최대규모의 400kl 대형 발효조를 이용한 대량 연

속발효 생산기술과 바이오 리액터기술을 확보하고 있음.

4. R&D 비교

o Chiron사는 연구개발비만 연간 2,750억원(344백만달러, '95년 기준)

을 투자하고 3,500명의 직.간접 연구인력을 가진 R&D집약적인 기업임.

- Chiron사는 자금제공을 통해 외부기술을 적극적으로 도입하는 여타

생물공학 기업들과는 달리 새로운 기술을 자체적으로 개발.보유하

는 전략을 추구해옴.

- Chiron사는 병을 진단하는 진단시약, 병을 예방하는 백신, 병을 치

료하는 치료제 등 일괄적이고 체계적으로 생물의약 전분야에 걸친

R&D활동을 진행하고 있음. 예컨대 Chiron사는 이미 C형간염 진단시

약을 개발, 판매하고 있으며, C형감염백신을 연구개발하는 중이며,

C형간염 단백질분해효소, 저해제 연구에 착수한 상태임.

- 또한 Chiron는 진단제, 백신, 치료제, 안과부분을 담당한 회사이외

에 Chiron Technologics사라는 별도의 회사를 보유하고 있음. 이

회사는 4개의 주요사업 어느 분야에도 속하지 않은 새로운 생물의

약 기술에 대한 조사와 연구개발에 초점을 두고 있음.

그 결과 Chiron사는 미국의 생물공학 기업중 연구개발 중이거나 임

상시험 과정을 거치고 있는 개발품목(pipeline product)을 가장 많

이 보유하고 있음.

o 다만 Chiron사는 막대한 자본과 장기간의 개발기간이 소요되는 신약

개발 사업의 위험을 최소로 줄이기 위해 합작투자를 선호하고 있음.

- 예컨대 진단제는 Ortho Diagnostic System사, 백신류는 Ciba사, 치

료제는 Schering AG사와 합작이나 전략적제휴를 통해 사업을 진행

하고 있음.

<연구개발비 및 연구인력 비교>

(단위 : 억원, 명)

===========================================================

Chiron               제일제당

-----------------------------------------------------------

연구개발비                   2,740                  260

연구인력                     3,000                  280

===========================================================

o Chiron사는 효율적인 약제발견 시스템을 이용해 신제품개발에 소요되

는 시간을 최대한 단축하기 위해 노력하고 있음.

- Chiron Technologies사는 새로운 생물의약 기술에 대한 연구개발뿐

만 아니라 화합물(compounds)을 신속하게 발견할 수 있는 시스템개

발을 담당하고 있음.

- 또한 Chiron사는 컴퓨터와 자동화기술, 정교한 데이터베이스 등을

적극 도입하여 각종 실험에 소요되는 시간을 대폭적으로 단축하고

있음.

o 제일제당은 '96년에 약 260억원의 연구개발비 투자를 계획하고 있으

며 연구개발 인력은 종합연구소에 150명, 각 사업장 기술실에 130명

등 총 280명의 연구인력을 보유하고 있음.

o 제일제당은 생물의약 분야의 후발주자이지만 항생제 대량 생산기술과

각종 백신 생산기술 등 축적된 발효공학기술을 바탕으로 미생물을 이

용한 신물질 신약을 개발하는 동시에 부족한 신기술을 도입해서 이를

자체적으로 개량하는 전략을 병행하고 있음.

o 또한 제일제당의 R&D투자 분야는 생물의약 분야에 집중하는 Chiron사

와 달리 생물의약 뿐만 아니라 아미노산, 핵산, 감미료와 같은 바이

오식품 분야, 폐수를 처리하는 생물환경분야, 생물농약 분야 등에도

폭넓게 투자하고 있음.

<R&D전략 비교>

- Chiron

. 자체 원천기술 개발

. 전략적 제휴를 통한 R&D

. 집중화된 R&D분야

- 제일제당

. 자체 및 개량기술 개발

. 제일제당 중심의 R&D

. 분산된 R&D분야

5. 마케팅 능력비교

o 생물산업에 있어서 마케팅의 특징은 기업이 보유하고 있는 제품의 차

별성과 마케팅 성과가 밀접한 관련을 갖고 있다는 것임. 따라서 다른

경쟁기업들이 보유하고 있지 못한 신제품을 개발하는 것이 마케팅 능

력을 근본적으로 향상시킬 수 있는 방법임.

o 이러한 측면에서 보면 생물의약 분야의 첨단기술 분야에서는 세계 최

초로 상품화된 신약을 다수 보유하고 있는 Chiron사가 아직까지 상품

화가 미비한 제일제당에 비해 훨씬 유리한 위치에서 마케팅 활동을

전개할 수 있음. 다만 제일제당은 세계시장을 상대로 7-ACA 등 항생

제 원료의 공급자역할을 하고 있고 바이오식품 분야에서의 마케팅에

서는 Chiron사에 비해 유리한 위치에 있음.

o Chiron사는 성공적인 제품들은 선도 판매회사에 라이센스하거나 직접

기술을 판매함으로써 제품판매에 대한 위험을 줄이면서 수익을 창출

하는 전략을 구사하고 있으며 경우에 따라서는 자금지원을 통해 판매

권만 확보하는 전략적인 마케팅을 구사하고 있음.

- 예컨대 Chiron사에서 개발한 C형간염 진단시약의 경우 혈액검사분

야의 세계적인 판매회사인 Abbott Laboratories사에 라이센스해서

사업을 운영하고 있으며 여기서 나오는 수익이 진단제 판매에서 창

출되는 수익의 80%를 차지하고 있음.

- 그런가 하면 1992년 Chiron사는 Lynx Therapeutics사와 공동으로

질병치료용 화합물(compounds)을 개발하는 사업을 시작했는데 이

경우 화합물에 대한 합성 및 제조는 Lynx Therapeutics사가 담당하

Chiron사는 생산되는 모든 제품에 대한 판매권을 행사할 것임.

o 제일제당은 생물의약 분야에서 아직까지 세계 최초로 개발된 상품이

없어 선진 제약회사나 판매회사들과의 전략적 제휴에 어려움을 겪고

있음.

- 그러나 미국 생물산업관련 기업들이 갖고 있지 못한 발효기술 및

이를 바탕으로 한 바이오식품이나 미생물 신물질 신약은 세계시장

을 직접 판매할 수 있는 잠재력을 가진 제품들임.

<마케팅능력 비교>

- Chiron

. 신제품 다량 보유 --> 선도 판매회사와 제휴가능 --> 판매리스크

회피

- 제일제당

. 신제품 부족 --> 선도 판매회사와 제휴 어려움 --> 판매리스크

부담

6. 세계화 비교

o R&D 비교에서 살펴 보았듯이 Chiron사는 생물의약 분야에 대한 원천

기술을 확보하고 있기 때문에 자국내 기업이나 유럽 기업들을 대상으

로 연구개발, 생산, 판매분야에서 라이센스나 합작투자, 기타 전략적

제휴 등 다양한 세계화 전략을 구사하고 있음.

o 특히 Chiron사는 새로운 제품에 대한 새로운 생산설비를 설치하기 위

해 1993년 920억원(115백만달러)을 국내외 생산설비 확충에 투자했음.

- 미국 Emeryville에 있는 본사의 생산설비 확충뿐만 아니라 네덜란

드 암스테르담에 있는 기존 생산설비도 확충하였음.

- 또한 푸에르토리코(Puerto Rico)와 세인트루이스(St. Louis)에 있

는 생산설비를 인수했으며 본사에서 60마일 정도 떨어진 Vacaville

지역에 생산공장을 건설하였음.

o 이상 다섯지역에 위치한 생산설비들은 각각 전문화된 생산시스템을

구축할 것이며 이 중에서 네덜란드 암스테르담을 제외한 나머지 네

지역에는 다목적(multi-use) 생산시스템을 구축할 예정임. 다목적 생

산설비는 제품의 높은 품질을 유지하면서 수요변화에 유연하게 대처

할 수 있는 생산시스템을 뜻함.

- 이러한 글로벌 다목적 생산설비는 Chiron사의 생산능력을 개선시킬

것이므로 향후 생물산업에서 Chiron사의 입지를 강화시켜 주고 다

른 기업들과의 전략적 제휴에서도 잇점이 될 것으로 예상됨.

o 제일제당은 조미료, 사료첨가제, 세파계 항생제를 중심으로 일찍부터

수출에 힘써 왔음. 1995년 현재 1.5억달러 수출실적을 기록함.

- 제품수출 외에도 제일제당은 1987년 중국에 MSG(조미료) 플랜트를

수출했고 1995년에 인도와 우즈벡에 간염백신 플랜트를 수출했으며

'97년과 '98년에 각각 베트남과 미얀마에 간염백신 플랜트를 수출

할 예정임.

o 또한 제일제당은 1991년 인도네시아에 라이신(사료 첨가제) 공장을

준공하여 해외 생산기지를 확보하였음.

o 이밖에도 러시아를 비롯한 동구권, 중국, 미국 등과는 백신 및 치료

제에 관한 연구개발 협력을, 일본과는 항생제에 관한 연구개발 협력

을 모색중임. 그러나 아직 Chiron사와 같이 본격적인 글로벌 연구개

발 체제나 생물의약 분야의 글로벌 생산시설은 갖추지 못하고 있음.

7. 관련인프라 비교

o 생물산업에 속한 기업은 자체에 축적된 기술과 지식의 양뿐만 아니라

학계나 연구기관에 축적된 지식의 양에 따라 경쟁력에 큰 차이가 나

타나며, 또한 이들 기술과 지식들이 얼마나 원활하게 교류되는가에

따라서도 영향을 받음.

o 미국 생물산업의 경우는 기초과학에 대한 지식이 축적되어 있으며 안

전성 연구소, 독성연구소 등 생물산업에 관련된 기초 연구기관들이

잘 발달되어 있음. 또한 벤쳐캐피탈 제도나 산학협동 체계가 잘 발달

되어 있어 연구기관과 기업간의 정보나 기술교류가 매우 활발하게 이

루어짐.

- Chiron사는 자국내에 산재해 있는 각종 연구소들을 십분 활용하고

있으며, 제품개발 품목도 회사에 참여하고 있는 관련 학자들과의

협력에 의해 선정되고 있음.

- 이러한 원리는 Chiron사가 해외생산입지를 선정할 때에도 그대로

적용됨. 예컨대 Chiron사가 푸에르토리코를 해외생산 입지로 선정

한 이유는 푸에르토리코가 세계에서 가장 많은 제약업체들이 모여

있는 지역이며 인근에 있는 대학에서도 생물의약에 특화된 양질의

인력을 배출하고 있음.

<관련인프라 비교>

- Chiron : 학계, 연구계

. 기초과학지식 축적

. 산.학.연 협력체제 확립

- 제일제당 : 학계, 연구계

. 기초과학 지식부족

. 산.학.연 협력체제 미비

o 반면에 한국의 경우는 아직까지 기초과학이나 생물산업관련 연구기관

들이 상대적으로 부족하고 벤쳐캐피탈 제도나 산학협동 체계가 발달

되어 있지 않아 관련 기업들의 경쟁력향상에 저해요인으로 작용하고

있음.

- 제일제당의 경우는 자국내에 연구기관이 부족하기 때문에 안전성이

나 독성에 관한 검사를 하기 위해서는 외국에 있는 연구기관들을

이용해야 하는 실정임. 이는 시간, 원가, 정보유출 측면에서 경쟁

력 향상에 저해요인으로 작용하고 있음.

III. 기업전략상의 시사점

o 이상과 같이 Chiron사와 제일제당을 비교한 결과, 제일제당이 이 분야

에서 향후 경쟁력을 향상시키기 위해 노력해야 할 과제들은 다음과 같

이 도출할 수 있음.

- 차별화된 기술력 확보

- 생산제품 다양화

- 적극적인 세계화전략 추구

- 관련기관과의 연계강화

1. 차별화된 기술력 확보

o 궁극적으로 생물산업에서 살아남기 위해서는 자체 원천기술을 확보하

는 것이 필요함. 이를 위해서는 차별화되고 단계적인 R&D전략이 필요

함.

- 제일제당은 Chiron사가 보유하지 않은 발효기술을 보유하고 있고,

대량생산에 필요한 생산공정 기술도 국제수준으로 확보하고 있음.

따라서 중기적으로는 발효기술에 유전공학 기술을 결합시켜 미국

기업과 차별화된 기술력을 확보하는 것이 필요함. 특히 생물산업에

서는 경쟁기업이 가지지 못한 신물질이나 신제품을 확보하는 것이

협상력을 확보할 수 있는 지름길임.

o 장기적으로는 발효기술과 같은 생산기술을 기반으로 제일제당이 취약

한 유전공학 기술, 세포융합 기술, 단백질 공학기술과 같은 기초기술

을 확보하고 마지막으로 제일제당이 가장 취약한 신물질 탐색기술,

안전성 평가기술과 같은 신물질 창충기술을 확보하는 식으로 단계적

인 R&D전략을 시행하는 것이 필요함.

- 이를 위해서는 자체 기술축적 뿐만 아니라, 선진 연구소나 벤쳐기

업 또는 국내 대학이나 연구소와 제휴하여 기술을 습득하는 것이

필요함.

2. 생산제품 다양화

o Chiron사는 특정 품목에 집중하는 여타 미국 기업에 비해서는 제품의

폭이 넓지만 제일제당과 비교할 때 생물의약 분야에 집중하는 전략을

취하고 있음. 따라서 제일제당은 당장 경쟁력이 취약한 생물의약 분

야에 치중하기 보다는 제품을 다양화시키는 전략이 필요함.

- 따라서 제일제당은 생물의약 뿐만 아니라 바이오식품, 생물환경,

생물농약 분야에 걸쳐 폭넓게 접근하는 전략을 지속적으로 추진하

는 것이 필요함. 이 같은 전략을 통해 제일제당은 막대한 비용이

소요되지만 성공할 확률이 적은 제품개발 리스크를 줄일 수 있으며

미생물을 이용한 신물질 신약개발 등 Chiron사와 같은 미국 기업이

아직 관심을 가지지 않는 분야을 선점할 수 이는 기회를 가질 수

있음.

<제일제당의 과제>

- 차별화된 기술력 확보

. 발효기술과 유전공학 기술의 융합

. 단계적 R&D전략(생산 --> 기초 --> 신물질)

- 생산제품 다양화

. 제품 다양화로 투자위험 최소화

. 응용기술로 새로운 분야 선점

3. 적극적인 세계화전략 추구

o 이미 보유하고 있는 기술을 활용하고 부족한 기술을 습득하기 위해서

는 적극적인 세계화전략을 추구해야 할 필요가 있음.

- 바이오식품이나 사료첨가제 등 이미 보유하고 있는 기술을 활용하

기 위해서는 아시아지역을 중심으로 생산기지를 더욱 확대해 나가

야 하며 아울러 관련 기술들을 후진국이나 개도국에 지속적으로 수

출하는 전략이 필요함.

- 또한 기초기술을 습득하기 위해서는 기초과학이 발달했으나 상업화

가 많이 이루어지지 않은 러시아나 동구권 기업들과 전략적 제휴나

공동투자를 확대해 나가는 것이 필요함.

- 장기적으로는 미국, 유럽, 일본 등 선진기업들과 생산 혹은 판매제

휴를 모색할 필요가 있음.

4. 관련기관과의 연계강화

o 제일제당에 생물의약 분야의 원천기술이 부족하기 때문에 이를 보완

하기 위해서는 국내외 해외의 관련기관들을 보다 적극적으로 활용하

는 전략이 필요함.

- 국내 대학이나 연구기관에서 배출되는 생물산업 관련인력들을 확보

하고 이들 대학이나 기관들과 산.학.연 협동체계를 더욱 강화하는

것이 필요함.

- 해외에 있는 선진 연구소들과 정보교환이나 인력교류와 같은 적극

적인 교류활동을 벌이고 나아가서는 해외현지에 연구소를 설립하여

현지 연구인력을 활용하는 방안을 강구해야 함.

<제일제당의 과제>

- 적극적인 세계화전략

. 동구권 기업들과 기초기술 협력확대

. 선진기업들과 생산 및 판매제휴 모색

- 관련기관과 연계강화

. 해외 연구기관과 적극적인 교류

. 산.학.연 협력체제 강화

<<통상산업부의 정책방향>>

I. 우리나라 생물산업의 현황

1. 생물산업의 특성

<> 소량 다품종의 고부가가치 제품창출이 가능하여 적은 자본으로도 산

업화가 가능하고 2천년대 높은 성장이 기대되는 미래 유망산업

<> 두뇌기술 집약적 탈공해.에너지절약형 산업으로 산업구조 고도화에

기여 가능

o 탈공해, 에너지 및 자원절약형 미래 유망산업

- 공해유발적인 화학적 방법대신 생물학적 방법을 이용하므로서 산업

공해문제의 근원적 해결과 환경보전이 가능한 미래형 첨단 대체산

업

- 미생물이나 동.식물 세포를 이용하므로서 소규모 시설과 재생자원

의 활용을 통한 자원 및 에너지절약이 가능

o 인간의 지식과 무형의 가치가 투입되어 고부가가치를 창출하는 두뇌

기술집약형 산업으로 2000년대 높은 성장이 기대되는 산업

- 투자리스크가 높은 반면 소량다품종의 고부가가치제품 창출이 가능

하여 시장잠재력이 매우 큼.

<산업별 성장전망 비교>

===================================================================

마이크로

기간  생물산업  반도체    메카   신소재  일렉트로  자동차  항공기

트로닉스           닉스

-------------------------------------------------------------------

'94-2005   22.1     9.4      9.1     6.9     5.6       3.5     1.4

===================================================================

자료) 미국 DRI(Decision Resources Inc.) 성장전망('94년)

o 생물공학기술 제품에 대한 신규 수요창출이 급속히 증가할 것으로 전

망되고 있으나,

- 선진국의 첨단기술이전 기피 및 경제성 관계로 기술의 선두주자가

시장을 독점(미국이 세계 생물시장 수요의 50%를 점유)

. 세계 생물산업 시장규모는 '96-2005년 기간중 28.5%의 고성장 예

상

- 우리나라 생물산업 시장규모는 전세계 시장의 1.8% 수준으로 아직

미미한 수준임.

<생물산업의 기장규모>

(단위 : 억불, %)

===========================================================

'92              '94              '95

-----------------------------------------------------------

전세계          100(100)        160 (100)        190 (100)

------------------------------------------------------------

미국             59 (59)         77(48.1)         93(48.9)

일본             34 (34)       59.3(37.1)         67(35.3)

한국            1.2(1.2)        2.4 (1.5)        3.6 (1.8)

기타            5.8(5.8)       21.3(13.3)       26.5(14.0)

===========================================================

o 생물산업은 의약, 식품, 농업, 화학, 에너지 등 응용분야가 다양하여

기술적.경제적 파급효과가 큰 산업으로 관련기술개발의 활성화가 필

요

2. 생물산업의 현황

o 생물산업이 국내 제조업에서 차지하는 비중은 업체수 기준으로

0.13%, 생산액 기준으로 0.06%, 출하액 기준으로는 0.08% 수준임.

<제조업상의 생물산업 비중>

(단위 : %)

===========================================================

제조업        생물산업        비중

-----------------------------------------------------------

업체수(개)              92,578           126         0.13

종업원수(천명)           2,965           128          4.3

생산액(억원)         3,010,139         1,735         0.06

출하액(억원)         2,978,455         2,488         0.08

===========================================================

주) '94년 기준임.

o 국내 생물산업제품의 시장규모는 '96년 6,250억원에서 2005년에는 14

조원으로 20배 이상 신장될 전망임.

<국내 생물산업의 수급현황 및 위상변화 전망>

(단위 : 억원, %)

=============================================================

연평균 증가율

'94    '96    2000     2005  --------------------

'96-2000  2001-2005

-------------------------------------------------------------

내수      1,919  6,250  32,000  140,000     54.9      34.3

수출        569  2,250  10,000   60,000     58.9      43.1

-------------------------------------------------------------

계        2,488  8,500  42,000  200,000     55.8      36.6

-------------------------------------------------------------

생산      1,735  5,980  31,500  160,000     57.6      38.4

수입        753  2,520  10,500   40,000     55.8      30.7

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주) . 제조업대비 : 총생산기준 ('94) 0.06% --> (2000) 0.7% -->

(2005) 2.3%

. 세계시장비중 : ('94) 1.5% --> (2000) 3.9% --> (2005)

6.5%

자료) 생물산업 장기발전비젼(1995)

II. 우리나라 생물산업의 문제점

1. 기술수준의 취약

o 기초기술은 1980년대 연구개발 추진으로 유전자 재조합 등 기초기술

은 어느 정도 축적되어 있으며, 선진국에서 이미 개발된 제품의 모방

이 가능한 단계(선진국대비 65-75%) 수준

- 기초기술 : 유전자 재조합기술, 세포융합기술, 단백질공학기술

o 생산기술중 미생물 개량 및 발효기술은 선진국대비 90% 수준이나 이

의 분리정제 등의 생산기술은 낙후한 상태임.

- 생산기술 : 발효기술, 세포배양기술, 생물공정기술, 생물엔지니어

링기술

o 신물질 창출 및 안전성 평가기술은 선진국대비 20-30% 수준으로 취약

- 고부가가치 제품개발을 위한 신물질창출 및 신개발제품의 국제적인

신뢰성확보를 안전성 평가기술의 향상이 필요

2. 기술개발 및 사업화 투자부진

o 기술개발 및 산업화에 따른 투자회수에 장기간 소요되고 위험부담이

커 적극적인 투자를 기피하고 있는 실정

- R&D 투자비중 생물분야 비중('94) : 미국 6.9%, 일본 7.9%, 한국

2.5%

3. 실용화 기술개발 기반 및 산업화를 위한 하부구조가 취약

o 전문 연구기관이 없어 기초기술의 실용화 및 생산공정의 최적화 설계

등의 지원기능이 취약

- 연구결과의 실용화 가능성 확인과 시제품생산에 필요한 파일롯트

플랜트 시설을 지원할 수 있는 생산기술 전담기관이 없는 실정

- 생산기술의 경우 Pilot-Plant 생산시설 부족에 의한 Scale-Up 기술

의 축적이 미비하고, 대부분의 중소기업은 자체시설을 미보유

o 새로이 개발된 생물산업 제품의 안전성 및 신뢰성 확보를 위한 안전

셩평가체계가 미흡

- 국내에서는 화학(연)의 안전성연구센터에서 산업계의 신물질 또는

신개발제품에 대한 안전성평가 시험을 지원하고 있으나 인력.시설

및 기술부족으로 국제적인 신뢰도가 미약

. 안전성 평가기관 : 미국.일본 30-40개, 한국 1개 기관

o 산업화전략 수립에 필수적인 국내.외 산업 및 기술동향에 대한 체계

적인 자료가 미흡

- 기업의 기술개발 및 사업화를 지원하기 위해서는 해외기술 및 시장

정보의 수집활용이 필요하나 산업화를 위한 정보관리 체계가 취약

III. 통상산업부의 정책방향

1. 기본방향

o 기술개발지원, 하부구조 구축

- 미래지향형 성장 선도산업

- 2000년대 주력 수출산업

- 관련산업의 발전촉진 사업

2. 세부 추진대책

가. 생물산업 기술개발 지원강화

o 개발에 5년 내외의 중장기가 소요되는 핵심기술은 중기거점 기술개

발 과제로 선정하여 개발

- 생리활성물질, 생물화학 유용물질, 생물공정 기반기술 등

- '96-2000년간 총 530억원 지원계획

* '96년도 과제접수(26개 과제) 심의중(산업기술 정책연구소)

o 1-3년의 단기간에 기술개발이 가능한 분야는 공통애로기술 개발과

제로 선정하여 지원

- 미생물 발효기술, 생화학 중간체 제조기술, 생물제제화기술 등 3

개 분야

* '96년도 과제접수(26개 과제) 심의중(산업기술정책연구소)

o 첨단기술개발자금도 연계하여 지원(산기반자금)

- 생물의약, 바이오식품 소재, 생물화학물질, 환경친화적 제품 등

- 융자한도 : 과제당 10억원(소요자금의 80% 이내)

나. 기술개발 하부구조 구축

o 화학물질 안전성평가연구소 설립

- 개발된 물질의 신뢰성 확보를 위한 시험.평가체계를 확립하여 기

업의 신물질 창출과 신제품개발 지원

* 안전성평가(Safety Evaluation) : 생물산업, 정밀화학분야의

신물질 또는 신개발제품이 인체 및 환경에 미치는 각종 독성을

실험동물(쥐, 토끼, 개, 물고기 등)을 이용하여 검사하는 것을

말함.

<제1단계> : 기존의 한국화학연구소의 "안전성연구센터" 확충

- 개발된 물질의 실용화 및 신뢰성 확보를 위해 필수적으로 요구되

는 안전성 평가능력 제고를 위해 현재 평가시험 수용능력이 부족

한 안전성평가센터의 수용능력 확충

<제2단계> : 안전성연구센터를 한국화학연구소에서 분리하여 독립기

관으로 전환.육성

- 한국화학연구소의 안전성연구센터를 화학(연)에서 분리.독립시켜

육성

. 화학연구소는 기초과학을 연구하는 기관이나 "안전성연구센터"

는 산업계의 의뢰에 따라 신물질 또는 유통중인 물질의 독성을

평가해 주는 기능을 수행하고 있어 기능상 차이가 있을 뿐만

아니라

. 안전성 평가시험은 산업계에서 필요로 하는 기능이므로 기업의

기술개발을 원활히 지원하기 위해서는 산업계와 밀접하게 독립

적으로 육성하는 것이 바람직함.

<한국화학연구소 안전성연구센터 확충계획>

- 사업기간 : '97-2000년

- 총 사업비 : 670억원(정부지원)

- 시험수용능력 : 320건/년('95) --> 1,300건/년

- 시험연구동(6천평), 시험기기(175종), 전문인력증원(250명)

다. 생산기술연구원내에 "생물산업 실용화기술연구센터" 설립추진

o 기업의 산업화 연구지원을 위한 산.학.연 협력시스템을 구축하여

실용화 기술개발지원 및 생물공정의 최적화 설계지원

o 기술개발 결과의 Scale-up을 위한 파일롯트 플랜트시스템 설치운용

- 기초기술 개발결과의 시험생산 및 Scale-up을 위한 최적 생산시

스템 지원

- 파일롯트 플랜트의 설치가 어려운 중소기업지원 및 관련기업의

공동활용

. 센터내에 개방실험실을 설치하여 실험장비 및 시험설비를 업계

에 개방하므로서 중소업체의 생산성 향상 및 신제품개발 촉진

o 생물산업 기술정보제공

- 국내외 생물산업 기술개발동향 분석 및 예측, 산업여건분석 등을

통한 산업화전략 제시

- 개발된 기술의 산업화를 위한 기술지원 및 공통애로 기술개발과

제 발굴

라. 국내 대학의 연구기관 활성화

o 생물산업 기술개발에 필요한 연구기자재 구입자금 지원

- 국내 대학의 고급전문인력 양성과 산.학 공동연구 개발체제를 구

축하여 산.학.연 네트워크형 기술개발 연계기관으로 활용

- 산업기술기반 조성자금 : ('98년) 50억원

<참고> 생물산업의 범위

o 생물산의 범위는 기술환경 및 산업화특성에 따라 차이가 있을 수 있으나,

일반적으로 다음과 같이 분류되고 있음.

- 생물의약 : 호르몬, 혈액관련 제제, 항암제, 항생제, 백신, 진단시약,

인공장기 등

- 바이오식품 : 아미노산, 저칼로리형 대체감미료, 천연식품소제, 발효식

품 등

- 생물농업 및 해양 : 동물백신, 미생물농약, 사료첨가제 등

- 바이오에너지 및 자원 : 연료용 알콜, 메탄가스 등

- 생물화학 : 생분해성 플라스틱, 공업용 효소, 향료, 색소, 생체재료 등

- 생물환경 : 환경정화용 미생물처리제, 탈취제, 응집제 등

- 생물공정 및 엔지니어링 : 발효공정, 분리.정제공정, 세포배양 및 반응

기 공정설계 등

- 생물학적 검정 및 측정시스템 : 안전성.효능평가기술, 바이오센서, 측

정기기 생산기술 등