지리산 생태계 보호 대책(반달가슴곰 중심)

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환경부

1. 지리산 생태계와 반달가슴곰 보전의 의의

o 지리산은 남한에서 생물다양성이 가장 풍부하고, 수려한 계곡.경관 등

이 남한의 자연을 대표하는 곳이며, 특히 우리나라 건국신화의 동물로

서 자연생태계 먹이사슬의 최상위에 위치하며, 천연기념물(제329호)로

지정되어 있는 반달가슴곰이 생존해 있는 것으로 파악되고 있음.

o 그러나 그간 정부의 보호대책이 매우 미흡했던 가운데 올무 등을 이용

한 지속적인 밀렵으로 인하여 심각한 멸종위기(5마리내외)에 처하게 되

었음.

- 먹이사슬의 최상위 동물들은 숫자가 감소하면 번식과 생존이 불가능

- 곰의 최대 위협요인은 올무를 이용한 밀렵이며 어느 밀렵꾼은 과거

수십마리를 잡은 것으로 알려졌음.

o 지리산 반달가슴곰의 보전 여부는 우리나라 생태계 보전 정책의 성패와

건국신화의 상징동물의 존속여부를 가늠하는 중대사이므로 이제부터라

도 철저한 보전대책이 추진되어야 할 것임.

- 아프리카에서조차 먹이사슬의 최상위 동물을 철저히 보호하고 있는

점을 고려하여 건국신화의 동물을 생태계의 체계적 보전차원에서 적

극 관리하여 존속.증가시켜야 할 것임.

<대통령 지시사항(11월 2일)>

. 서울 등 보신족들의 사주를 받은 반달가슴곰의 밀렵행위는 우리의

생명과 다름없는 자연생태계를 송두리째 파괴하는 반사회적 환경범

죄로서 마땅히 규탄되어야 함.

. 밀렵행위의 철저한 단속과 함께 이를 어기는 밀렵꾼과 악덕상인들

을 엄벌에 처하도록 할 것

2. 최근 추진한 주요대책

(1) 전문밀렵꾼을 견제하고 올무 등을 제거하는 등 반달가슴곰을 보호하

기 위하여 지리산 생태보존회(2개 민간단체)가 지리산 주민 등으로

결성되어 활동중(환경부에서 '96년 봄부터 권고)

* 반달가슴곰 등의 보호는 밀렵꾼을 막을 능력이 있는 전현직 포수중에

서 생태계보전에 관심있는 사람 또는 그의 지식을 활용하지 않으면 사

실상 불가능하며, 이들이야말로 밀렵꾼에게는 최대의 위협적 존재임.

o 이들 단체는 관할 도에 신고한 민간환경보호단체(2개 조직, 122명)로

서 환경부에서 '96년 활동비의 일부(14.7백만원)를 지원('96.10)

- 지리산자연환경생태보존회(회장 우두성)

. 설립신고일 : '96.7.30

. 회원수 : 70명

. 주요 활동지역 : 지리산(구례군, 하동군)

- 지리산생태계보존실천운동 산청군협의회(회장 조종명)

. 설립신고일 : '96.7.29

. 회원수 : 52명

. 주요 활동지역 : 지리산(산청군, 함양군, 남원군)

o 보존회에서는 일부 밀렵팀의 밀렵행위의 포기 설득 및 올무제거 및

곰의 서식상태 파악 등을 하고 있음(참고1 참조)

- 가장 최근의 곰의 흔적을 10월 15일 파악

(2) "전국 그린네트워크화 구상"을 추진중이며, 지리산생태계 복원을 위

한 곰 등 야생동물의 이동통로를 건설중(환경부)

o 시암재 밑에 건설예정이며, 이곳은 과거 동물의 주이동통로(통목)이

었음(현재 설계중).

* 곰은 대면적의 서식지에서 살아가며 포장도로 등은 건너지 못하는

데 지리산 곰서식지는 포장도로로 인하여 3개로 나뉘어 있음.

(3) 지리산에서 동물이동에 장애가 되는 여타 시설물의 유형(도로 통행상

안전에 지장이 없는 범위)을 파악(환경부)

o U자형 측구와 가드레일도 중소 동물의 이동에 장애요인이 되고 있음.

(4) 그간 국립공원관리공단에서 겨울철에 먹이를 공급하였으며, 산림청에

서 밀렵행위 단속을 실시(전국)하였음.

o 국립공원관리공단에서 '95년도에 사료 27천kg(1천만원) 살포

(5) 현재 자연환경보전법을 전면 개정하여 멸종위기 야생동식물의 보호를

위한 법적 근거를 설정 추진(관계부처 협의중)

o OECD 조사단에서는 우리나라에 멸종위기종의 보호근거가 없는 등 우

리나라의 자연보전정책의 미흡성을 지적함('96.10.24).

o 전세계적으로 멸종위기종 등 생물종 등의 보전문제는 자연보전법 소

관사항으로 하고 있음.

* 반달가슴곰의 보호에 있어 유의할 사항

- 반달가슴곰, 크낙새 등 먹이사슬의 최상위에 있는 생물종은 먹

이사슬 전체를 생태계의 보전차원에서 보전하지 않으면 보전할

수 없으며

- 대책추진 및 밀렵행위 방지에는 자연을 사랑하는 지역주민의 적

극적 참여가 필수불가결함.

3. 긴급 보호대책 추진의 필요성

아래와 같은 사유로 인하여 금년 겨울은 금후 반달가슴곰의 생존여부에

중대기로가 될 것으로 판단됨.

(1) 지리산의 곰의 수가 이미 생존한계 수준 또는 그 이하로 감소된 상태

로 판단됨(5마리내외).

(2) 현재도 약 2개 이상의 밀렵팀이 연중 밀렵을 하고 있는 것으로 판단

됨.

o 이들 밀렵꾼팀은 그간 지속적으로 밀렵을 행하던 자들이며 때로는 총

포상 등과도 연계되는 것으로 추정됨.

o 겨울철에 약초를 캐는 일부 주민에게 곰의 굴이 발견되면 거의 틀림

없이 밀렵꾼에게 잡혀죽게 된다는 정보가 있음(밀렵꾼이 이들에게 미

리 선을 대어놓고 있다는 정보임).

(3) 지리산에 수많은 올무가 설치되어 있으며, 폭약을 설치하는 신종방법

도 등장하였음(곰은 멧돼지 올무에도 걸림).

o 지리산의 왕시루봉 하나에만도 수백개의 올무 등이 깔려 있음.

(4) 금년 여름 이후 지리산의 곰 생존사실이 알려진 후 서울 등에서 포획

주문이 증가하고 있음.

(5) 첫눈 후에 밀렵꾼이 곰 발자욱을 따라 곰을 추적한 뒤 포획할 가능성

이 큼.

o 첫눈이 오기전에 밀렵꾼에 대한 실질적 단속 필요

(6) 매년 11월 비온 다음은 야생동물에게 가장 취약한 시기로서 비온 뒤

에 은거지에서 밖으로 나오는 곰.노루 등을 밀렵꾼들이 총을 쏴서 잡

음.

(7) 지리산의 북서쪽(심원계곡 및 반야봉 등)의 도토리의 결실상황이 특

히 나빠서 금년 겨울에 먹이찾기에 어려움이 있을 것으로 판단됨(지

리산 자연환경생태보전회 의견).

4. 긴급대책 및 중장기대책

가. 긴급대책

<최근 현지동향>

o 언론기관 등이 중심이 되어 지리산의 구례지역에서 대대적인 올무

제거행사 개최 예정

o 전라남도 소재 도, 군, 경찰, 언론기관, 교육기관 등 및 국립공원

관리공단에서 적극적 관심을 갖고 올무제거 등에 참여

o 지역 경찰서 등에서 총기관리 강화 및 밀렵꾼 체포 등에 나서고 있

음.

<> 대책 1 : 지리산내의 올무와 폭약을 철저히 제거

(1) 지리산의 올무.폭약 등의 제거를 위한 순찰대 결성(환경부)

o 환경부에서 11월부터 12월초까지 지리산생태보존회(2개)와 협조

하여 올무 제거팀을 구성, 추진(11월 6일부터 실시)

- 환경부에서 '96년 12월초까지 9명 채용(소요경비 5,661천원)

o 이에 지리산국립공원관리소에서도 지리산생태보존회와 협조하여

올무 등의 제거작업(순찰대 2명 국립공원관리공단 직원 2명)을

실시하는 것이 바람직함.

(2) 11월 10일 언론기관 등이 주최하는 올무제거행사 등에 적극 지원

또는 참여

o 11.10일 지리산에서 대대적인 올무제거행사가 실시될 예정임.

- 광주매일신문, 지리산자연환경생태보존회, 광주.전남산악연맹,

구례군이 주최하고 환경부와 전라남도 등에서 후원

- 도.전남교육청.경찰 등에서 적극 참여 계획임(500명 이상 참여,

운반차량 5대 확보).

- 이후에도 중앙과 지방의 언론기관 등에서 지속적인 관심을 갖

고 보호캠페인을 전개할 것으로 예상됨.

<> 대책 2 : 상습밀렵행위를 민.관 합동으로 봉쇄

(1) 국립공원관리공단과 산림청에서 밀렵행위 특별단속 실시

o 국립공원관리공단에서는 반달가슴곰 보호 주민신고센타(3개 공원

관리사무소)를 운영하고 합동순찰반 편성.운영

o 산림청에서는 11월 5일부터 10일(6일간)까지 4개반(40명)을 구성

하여 특별단속 실시(11월 4일 현지에서 회의 개최)

- 총괄반 및 3개 도의 산림과 보호계장을 반당으로 하여 각 1개

반을 구성하고 단속결과 엄중조치

o 환경부에서는 지리산생태보존회(2개)가 자체적인 순찰 및 올무

등의 제거활동과 병행하여 국립공원관리공단 등과 협조하여 순찰

등을 하도록 권유(14.7백만원 지원조치 완료)

(2) 반달가슴곰 밀렵행위를 영구히 중지토록 경고하고 포획의뢰자 명

단을 확보, 공개

o 지리산자연환경생태보존회에서는 현재 활동중인 밀렵팀 등에도

포기토록 권유

* 이 단체에서는 이미 일부 밀렵추정자에게 밀렵행위를 포기하도

록 설득하여 성과를 거두고 있는 것으로 파악됨.

o 필요한 경우에는 현재까지 파악된 악질적 밀렵자 명단(추정)을

활용하여 해당자를 방문하여 경고(경찰)

o 반달가슴곰의 포획을 의뢰한 자를 파악하여 그 명단을 공개

<> 대책 3 : 11월 이후에는 지리산의 등산로외에 입산자를 철저 관리

(눈에 난 곰 발자욱의 추적을 방지)

(1) 11월중에 비온 후 등에 지리산에 총기를 휴대하고 입산하는 자를

규제(경찰청, 국립공원관리공단)

(2) 국립공원관리공단에서 지리산생태보존회 및 해당 시.군과 협조하

여 첫눈이 온 후 등에 밀렵자 감시를 특별히 강화

(3) 지리산 주변의 약초 캐는 사람에게 밀렵꾼에게 협조를 하지 않도

록 교육(시군, 경찰)

(4) 지리산 일대의 숙박업소 등에 대하여 밀렵자로 의심되는 자를 신

고하도록 홍보(해당 시.군, 경찰서 및 국립공원관리공단)

<> 대책 4 : 총기관리 강화 및 적발되는 밀렵자에게 엄격한 법 적용

(1) '96.11월부터 '97.2월까지 전남북지역 일원에 수렵이 허용(금렵

지역 제외)되었으므로 총기관리 철저 및 총기의 불법 휴대 등 밀

렵행위 단속 강화(경찰청에서 기 조치)

(2) 총포상 등의 총기관리에 철저(경찰청, 국립공원관리공단) : 총포

상들이 밀렵행위의 중간역할을 하는 경우가 있다는 정보임.

(3) 적발되는 밀렵자에게 엄격한 법적 조치 적용(검찰청 및 경찰청)

* 밀렵행위자 처벌근거 : 자연공원법(3년 이하 징역.1천만원 이하),

문화재보호법(2년 또는 4년 이상 징역)과

조수보호법(1년 이하.300만원 이하)에 근

거가 있음.

o 긴급조치 내용은 관계부처별로 즉시 조치하고 추진실적은 11월

20일과 12월 10일 환경부에 통보하고 환경부는 이를 종합하여 보

고(11.25일 및 11.16일)

- 환경부에서 11월 9일 현지 회의를 개최하고 현지 확인 등을 실

시

- 다만, 지리산생태보전회원 등 아마추어 수렵자들로서 현재 지

리산의 자연생태계 보전에 적극 협조하는 사람들의 사기가 위

축되지 않도록 특별히 유의

나. 중장기대책

<> 대책 1 : 지리산순찰대를 구성하여 올무.폭약 제거작업 지속 실시

('97년 3월부터 재개)하고 주민참여를 촉진

(1) 지리산생태보존회 등이 주민순찰대로서 지속활동할 수 있도록 함

(환경부에서 자연환경보전법 개정).

o 반달가슴곰 전문밀렵꾼은 봄부터 가을까지는 지리산에서 숙식을

하면서 올무.폭약 등을 설치하고 있으나 지리산을 잘 아는 전문

가가 아니면 도저히 막아낼 수 없음.

o 반달가슴곰만이 아니고 멸종위기종을 비롯한 생태계 전반의 보전

을 위해 활동하도록 함.

(2) 시군, 학교, 언론기관 등에서 자연보호행사 및 캠페인 등을 하는

경우 올무 등을 제거

<> 대책 2 : 밀렵행위 단속을 위한 조치 지속 실시(밀렵행위가 없어질

때까지)

(1) 산림청에서 주관하여 지방자치단체 등과 협조하여 밀렵단속을 지

속 실시

(2) 국립공원관리공단 및 시군 등에서 자체 계획을 수립, 협조하여

실시

o 특히 일부 지역주민(약초.산나물 캐는 사람)과 밀렵꾼간의 관계

를 차단

o 순련을 목적으로 입산하는 군부대도 협조(국방부)

<> 대책 3 : 지리산생태계 복원을 위한 야생동물이동통로 건설

(1) 지리산에 이동통로 1개소(1,486백만원)를 '97년초까지 건설하고

'98년초까지 추가로 1개소를 건설

o 심원계곡 인근의 861번 도로상의 시암재 하부 및 심원계곡 인근

에 건설하고 유도 철망과 관찰시설을 건설

- 향후 추가건설 대상장소는 생태조사를 거쳐 결정(환경부)

(2) 야생동물의 이동통로로 이용되는 장소의 도로변 측구(길이는 수

십미터이내)에 덮개를 설치하고 가드레일의 제거 또는 대체가드

레일 설치작업을 실시(12월초까지 일차조치 완료)

o 환경부(영산강 환경관리청).국립공원관리공단 및 지리산생태보호

단이 협조하여 11월중에 파악, 12월초까지 일차조치 완료

- 환경부에서 우선 30백만원 지출

o 도로안전에 문제가 없는 지점을 선정(전라남도에서 설치절차에

대해 협조)

* 눈이 온 후에는 중규모 야생동물이 가드레일을 통과하기가 더

욱 어려워짐.

(3) 불요불급한 비포장도로의 확.포장 지양

o 경남 함양군 마천면에서 벽소령을 넘어 경남 하동군 화개면으로

연결되는 미포장(군작전용) 도로는 지리산을 2등분하는 도로로서

확.포장을 하는 경우에는 지리산 생태계에 치명적 영향을 줄 것

임.

(향후 방향)

- 앞으로 모든 국립공원 등에 생태통로로서 중요한 지점으로서

도로안전문제가 없는 경우에는 단계적으로 가드레일을 제거(수

십미터이내)하거나 대체가드레일을 설치해 나가며, 일부 지점

의 측구에 덮개를 설치(환경부, 내무부, 건교부, 국립공원관리

공단 및 지방자치단체가 협조)

- 신규 도로건설 등에 있어서는 생태계의 단절을 지양하도록 함

(환경부에서 건설교통부와 협조).

<> 대책 4. 겨울철 먹이 공급 및 생태계 복원대책 추진

(1) 올겨울은 특히 도토리 결실상황이 좋지 않으므로 도토리 등 먹이

를 확보하여 '97년 1-2월중에 지리산 서북쪽 및 곰의 주된 서식

지 근처에 공급

o 국립공원관리공단에서 주관(지리산 생태보호단에서 소요량과 위

치 및 파악에 협조, 실시)

(2) 겨울철 지리산에서의 뱀 포획 등을 규제(국립공원관리공단, 시군)

o 겨울철에 뱀이 다량 포획되며, 지리산 주위의 야산에서는 야간에

올빼미.부엉이 등이 밀렵(9월-3월)되고 있으며 야생초화가 몰래

채취되고 있음.

(3) 조속한 시일내에 곰 등을 자연환경보전법상 특정야생물식물로 고

시하여 멸종위기에 처한 야생동식물의 보호근거를 설정하고 생태

계보전 차원에서 관리를 병행함(환경부).

* 자연환경보전법은 멸종위기에 처한 야생동식물의 보전에 대한

유일한 근거임.

(4) 멸종위기에 처한 야생동식물을 생태계 보전 차원에서 체계적으로

보존할 수 있는 법적 근거 설정(현재 자연환경보전법을 개정안

협의 중)

o 멸종위기종의 지정.관리 및 보호야생종의 지정.관리

o 중요지역의 멸종위기종의 보호를 위한 자연생태보호단(순찰대)을

구성하고 단속권을 부여하는 문제를 검토(환경부)

<> 대책 5. 지역주민에게 지리산생태계 보전교육 강화

(1) 지역주민에 대하여 지리산의 생태계 보전과 활용의 중요성 홍보

- 반상회, 학교 등에서 홍보하도록 하되, 형식화 되는 것을 막기

위하여 현수막 등을 지나치게 많이 설치하지 않도록 함.

<> 대책 6. 지리산생태계를 지역사회의 자연자산이 되도록 활용하여 지

역사회에 혜택이 가도록 함(향후 계획).

(1) 지리산의 반달가슴곰을 인근 자치단체의 상징종을 지정하여 보호

및 홍보(섬진강의 은어, 수달 등도 상징종으로 활용)

* 이를 위한 법적 근거는 자연환경보전법 개정안에 반영되어 있

음.

(2) 우선 반달가슴곰을 보호하여 수가 증가되는 경우 현지박물관 등

을 건설하여 먹이가 부족한 겨울철 및 이른 봄철 등에 먹이도 주

면서 생태관광자원으로도 활용

(3) 지리산자연기념관을 건설하여 지리산의 자연과 생태계의 교육.관

광 등에도 활용

o 이들 정책을 환경부와 지방자치단체가 협조하여 추진하기 위하여

자연환경보전법을 개정중임.

- 자연자산보전재원의 확보 및 지방자치단체에 대한 지원

- 건전한 자연이용 시설의 설치, 활용 및 주민이익의 보호 그리

고 생태계의 체계적 연구강화 등

5. 기관별 조치 사항

o 기관 : 환경부

- 긴급

. 반달가슴곰 보호를 위한 긴급대책 총괄 및 추진실적 종합보고

. 지리산 올무제거팀 및 지원

- 중장기

. 지리산 생태계보전을 위한 순찰대 결성, 지원

. 일부 가드레일 제거 및 측구에 덮개 설치 지원

. 반달가슴곰 등을 자연환경보전법상 특정야생동식물로 지정

. 자연환경보전법의 조기 개정

. 지리산 야생동물 이동통로 건설(2개 이상)

. 지리산을 보전하여 지역사회의 자연자산으로 활용

o 기관 : 내무부(국립공원관리공단)

- 긴급

. 11월 중에 총기유대 입산자 및 등산로외 산행자 관리철저

. 지리산 국립공원에서의 밀렵행위 단속 강화

. 지리산생보존회와 협조하여 올무.폭약제거

. 지리산 일대에서 약초 등을 캐는 사람 및 숙박업자의 교육

- 중장기

. 뱀등 불법 포획자 감시 및 고발 및 밀렵행위 단속

. 반달가슴곰 먹이 확보 및 공급

. 동물이동에 긴요한 장소의 가드레일 제거 및 측구에 덮개 설치

o 기관 : 법무부(검찰)

- 긴급

. 적발된 밀렵자에 대하여 엄격한 법칙적용

. 미렵자 확인업무 지휘

- 중장기

. 멸종위기종 또는 천연기념물 포획자 단속 및 엄격한 법적용

o 기관 : 문화체육부

- 긴급

. (특기 사항 없음)

- 중장기

. 천연기념물 보호대책 강화

o 기관 : 경찰청

- 긴급

. 밀렵자에 대한 경고 및 단속

. 지리산 인근 약초캐는 주민에게 밀렵꾼에게 협조하지 않도록 당부

. 전남북 포수와 외지인 총기 관리 철저 및 총포상 관리강화

- 중장기

. 매년 11월에 지리산 무단입산자 규제

o 기관 : 산림청

- 긴급

. 지리산 일대의 야생조수 밀렵행위 단속 강화

- 중장기

. 야생조수 보호 활동 및 밀렵행위 단속 강화

o 기관 : 시.군*

- 긴급

. 지리산 올무 제거 등의 행사 참여 및 지원

. 지역주민에 대한 지리산생태계 보전의 중요성 홍보

. 지리산 인근 약초캐는 주민에게 밀렵꾼에게 협조하지 않도록 당부

- 중장기

. 자연보호캠페인 등에 있어 올무제거 행사 병행실시

. 뱀등 불법 포획자 단속

. 야생조수 밀렵행위 지속감시 실시

o 기관 : 지리산생태보존회*

- 긴급

. 지속적인 순찰활동 실시 및 밀렵자에 대한 설득.경고종합보고

. 기 설치된 올무, 폭약 등 제거

. 시.군에 대하여 올무 위치확인.제거 등 기술지원

- 중장기

. (긴급조치에 해당하는 사항을 지속실시)

. 지리산 생태계에 대하여 학자 등과 협조하여 조사

주) *표시가 되어있는 것은 전체 계획의 이해를 위하여 참고로 표기한

것이며, 이미 각 부처에서 실시하고 있는 구체적 계획은 자체 계획

대로 실시함.

<참고1-1> 지리산 반달가슴곰의 서식분포 그림 생략

<참고1-2> 지리산의 올무 및 폭약 설치위치 그림 생략

<참고2> 지리산 반달가슴곰의 생태*

가. 반달가슴곰의 일반적 특징

o 분류

- 곰과(Ursidae) 반달가슴곰(Selenarctos thibetanus, Asian black

bear)

o 분포

- 히말라야, 시베리아에서 중국 동북부, 한국 및 일본의 산림지역

o 성상 및 특징

- 몸길이는 1.4-1.7미터, 몸무게는 수컷은 50-120kg, 암컷은 42-70kg,

앞가슴에 하얀 반달모양의 무늬가 특징

o 번식

- 생식연령은 수컷이 2-3세, 암컷은 2-4세이며, 일반적으로 격년에 암

수 2마리를 출산하나 동면전의 영양분 축적에 따라 새끼수는 변동이

있고 일생동안 6-8마리의 새끼를 낳음.

o 수명

- 약 24년 (야생종)

o 우리나라의 분포

- 지리산에서 평안남북도 및 함경남북도에 이르는 전역의 고준지대에

서식하나, 최근 남한 지역에서는 멸종위기에 처함.

o 기타

- CITES 부속서 I에 등록된 종

나. 지리산 반달가슴곰의 생태적 특성

<> 생존 여부 및 개체수

o 그 동안의 포획사실, 현지주민의 목격, 현지흔적 확인 등의 증거를

종합해볼때 적게는 5마리 이내, 많게는 10여마리까지 생존추정됨.

o 지리산자연환경생태보존회(회장 우두성)의 현지 흔적확인 및 탐문조

사결과 1995년 반야봉에서 명선봉을 중심으로 4-5마리를 포함하여 지

리산 전역의 8개 지점에서 1마리씩 서식가능성이 확인되었으며(동일

개체가 중복확인가능성 있음), 1996년도는 10월 현재 일부지역에서

각 서식 흔적을 확인하였음, 기타 1996년 3월 천은사지구 수도암부근

에서 평전스님에의해 눈위에 찍힌 곰발자국 사진을 확보함.

* 그러나 최근 수년간에 정부의 보호대책의 사실상 부재상태에서 지

속적으로 밀렵이 행하여져 그 수가 급격히 감소됨으로써 최소생존

개체수 유지수준임것으로 판단됨.

<> 행동권 및 이동상황

o 기본적으로 단독(가족)생활을 하며, 행동권도 이웃개체와 서로 중복

되어 있으나 세력권 방어행동은 거의 하지 않는 것으로 알려져 있음.

특히 곰은 이동시 대결을 기피하기 위해 멧돼지이동로를 지나는 것을

피한다고 함.

o 문헌자료에 의하면 곰의 연간 행동반경은 평균 수컷이 70제곱킬로미

터(60-110), 암컷이 40제곱킬로미터(30-50)이지만 개체나 서식여건에

따라 가변적임.

o 곰의 이동로는 해발 800m이상의 8부능선이 중심이며, 산채나 약초수

집가들이 안전하고 편하게 다니는 숲길이 모든 야생동물의 이동통로

가 된다고 함.

o 지리산 서쪽을 관통하는 861번지 구례-남원간 지방도로 개설전에는

시암재부근과 바로 아래지점(현재, 환경부의 야생동물이동통로 개설

지점)이 최대 야생동물의 통목이었다고 현지포수들은 증언.

o 곰의 생활장소는 먹이자원과 잠자리 등 은신처의 여건에 따라 가변적

이며, 곰의 이동능력(1-2일내에 지리산 전역을 옮겨다니며 사람보다

몇 배의 이동능력을 지닌것으로 평가됨) 및 짧은 체류성(먹이자원이

풍부한 곳이 아니면 본능적으로 1-2일을 체류하지 않음)을 감안하면

지리산 전역이 서식지임.

* 참고로 멧돼지는 한 장소에서 최대 15일정도 머무른다고 하는데,

대부분의 야생동물은 위협에 대한 본능적인 경계심과 먹이 자원의

부족때문에 한 곳에 오래 머물지 않는다고 함.

<> 먹이 및 생활습성

o 곰의 먹이자원은 식물성과 동물성으로 크게 대별되며, 식물성은 대상

식물의 생활사와 섭식습성에 따라 계절별로 차이가 있으나 동물성은

비교적 연중(겨울은 제외)이용됨.

o 동면에서 깨어난 직후에는 주로 식물을 먹는데, 어린 단풍취(국화과

식물로 현지명은 개발딱취) 잎 등 초본성 어린 식물체의 새순과 조릿

대의 새순(죽순), 그리고 나무들의 어린 잎과 동물성으로 동면에서

깨어난 개구리.뱀 등 양서.파충류와 계류의 가재.새우나 어류 등임.

o 여름철은 나무 열매(산딸기, 산뽕나무 등)와 고지대에 살고 있는 양

서.파충류, 계류의 서식생물 등이 주요 먹이자원임(봄철과 마찬가지).

o 특히 먹이자원이 풍부한 가을철은 더욱 많은 먹이를 체내에 축적하는

시기로서 식물성은 각종 나무열매(피나무, 참나무류의 도토리, 층층

나무, 잣나무, 다래, 머루, 야광나무, 산밤나무, 돌배나무, 팥, 배나

무 등)등이며, 동물성은 메뚜기 등의 곤충류, 썩은 나무에 서식하는

애벌레나 개미, 벌류에 의한 석청과 목청, 및 고지대 서식하는 개구

리와 뱀류 등임.

* 꿀벌집인 목청과 석청은 야생동물 중 곰과 오소리가 가장 좋아하는

먹이라고 하며, 포획전문가들도 이러한 식이흔적을 통해 곰의 위치

를 확인한다고 하며, 포획전문가들도 이러한 식이흔적을 통해 곰의

위치를 확인한다고 하며, 곰을 밀렵하기 위해 설치하는 폭약에 꿀

을 발라 놓는 것도 이 때문이라고 함.

o 곰의 생활장소는 지리산 전역이지만 계절별로 서식지조건을 달리하기

도 하는데, 여름철에는 먹이자원이 풍부하고 시원한 숲그늘에 살며,

가을철에는 강과와 산과실 특히, 도토리가 많은 참나무숲을 즐겨 뤛

고 간혹 산간부락 가까운 곳에 내려와 옥수수 등 작물을 먹기도 하며,

겨울철에는 산죽(조릿대, 대나무)이 많고 따뜻한 남사면쪽을 찾는다

고 함.

o 곰은 겨울철에 주로 바위굴에서 겨울잠을 자지만 때로는 기후조건의

변화(다소 온난한 경우)나 먹이부족 등에 따라서는 겨울철에도 동면

하지 않는다고 함. 이는 초겨울이나 늦겨울에 눈위에 찍힌 곰의 발자

국에 대한 주민들의 목격에 의해 확인되고 있음.

* 지리산을 곰의 먹이자원의 분포측면에서 반야봉을 포함한 북사면지

역과 왕시리봉 등 남사면지역을 비교해보면, 전자는 해발 고도가

높은 관계로 침엽수인 잣나무(잣 열매이용)가 반야봉 해발 1100m-

1,700m 사이에 집중 또는 산발적으로 분포하나 후자는 이들 자원이

없으며, 다른 식물성 먹이자원(도토리, 새순 등)의 분포는 양사면

모두가 천연림지역으로서 비슷함. 개구리나 파충류도 양사면 모두

비슷하지만 계류의 서식생물은 차이가 있는데, 북사면의 계곡은 남

강댐의 건설로 인해 뱀장어 등 회유성 어류와 게나 가재 등 갑각류

의 밀도가 현저하게 감소하고 있는 반면, 남사면은 화엄사계곡, 문

수리계곡, 피아골계곡 등이 아직까지는 크게 오염되지 않아 수서생

물의 서식환경이 양호함.

* 금년도 지리산 전역의 야생 수목의 열매결실이 극히 저조하여 겨울

철 야생동물의 먹이부족이 심각할 것으로 예상됨. 원래 대다수 야

생 수목들은 종자결실에 있어 해걸이현상을 가지고 있지만, 금년처

럼 열매가 맺지 않은 것은 특기할만하며, 이에 대한 원인은 명확하

지 않지만 금년도 봄의 겨울이 1주일 가량 늦어졌고, 여름철 가뭄

현상으로 수목의 생리적 기능이 활발하지 못한데 기인하는 것으로

추정됨.

다. 지리산 반달가슴곰의 위협실태

<> 불법포호기실태

o 곰은 일반 국민이 잡을 수는 없으며, 포수 중에도 전문 포수가 아니

면 잡지 못하는 데(멧돼지 포수도 곰은 잡기 어려움) 지리산에서는

'50년대 이후 최근까지 반달가슴곰 약 50여마리 이상이 밀렵에 의해

희생되었음.

o 최근 주요 언론을 통해 지리산 반달가슴곰 서식실태가 보도된 이후

새로운 전문 밀렵꾼의 활동이 포착되고 있으며, 또한 반달가슴곰의

실수요자(일부 부유층 및 대도시 일부 총포상)로 부터 지리산 주변의

전문밀렵꾼에게 포획요구가 급증하고 있음이 확인되고 있음.

* 지리산 자연환경생태보존회에 따르면 현재 지리산 곰 포획활동을

하고 있는 팀은 모두 4팀이며, 이중 2팀은 설득 등으로 단념시킨

반면, 나머지 2팀(우리나라 최고 곰포획전문가인 강원도 형제포수

팀과 부산 또는 대구지역으로 추정되는 1팀)은 활동

o 반달가슴곰 사냥꾼은 지리산 일대의 지리를 잘 알고 있으며, 봄에서

가을까지 곰의 서식지를 추적하고 있는 것으로 판단되며, 첫눈왔을

때 굴까지 곰발자국을 추적해서 잡기도 하는데, 특히 11월에 비오는

날은 반달가슴곰이 비온 뒤 먹이를 찾아 은거지에서 밖으로 나오기

때문에 가장 취약한 시기로 불법 사냥꾼에 의하여 죽을 가능성이 매

우 높음.

o 지리산 인근에서 약초를 캐는 사람에게 곰의 잠자리가 발견되면 거의

틀림없이 죽게 된다. 이는 전문 밀렵꾼이 이들에게 미리 선을 대어

놓고 있기 때문임.

<> 최대위협요인 : 덫, 올무, 폭약

o 현재는 지리산에서 총으로 곰을 잡는 것은 사냥개를 활용하지 않으면

사실상 불가능하며, 따라서 덫, 올무, 폭약 등 밀렵시설에 의한 불법

포획이 가장 경계해야 할 위협요인임.

o 왕시루봉 한 장소에 만도 수백개의 덫이 깔려 있다고 파악되고 있으

며, 현재 반달가슴곰의 서식흔적이 발견되는 장소를 중심으로 지리산

전역에 올무와 덫, 폭약이 집중적으로 설치되어 있음. 따라서 지리산

일대에서 이러한 위험물의 제거가 가장 시급한데 이 작업은 일반 국

민을 할 수 없고 산을 잘 아는 사람만 가능함.

o 멧돼지 올무에 곰도 걸려 죽게 됨.

<> 기타 위협요인

o 지리산에서 곰을 비롯한 야생동물 이동에 최대 장애가 되어 서식지

단절로 인해 반달가슴곰의 생존에 심각한 영향을 미치는 것은 도로개

설과 주변의 U자형 측구와 가드레일 등 시설물임.

o 11월부터 금년도 전라남도가 수렵허가지역으로 고시되었기 때문에 지

리산 곰의 생존에 영향이 있을 것으로 현지관계자는 우려하고 있음.

특히 야간사냥은 주민이나 관계자의 감시가 쉽지가 않기 때문에 더욱

문제가 된다고 함.

o 금년도 지리산 전역에 걸쳐 야생식물의 불량한 종자결실상황으로 겨

울철 먹이자원이 부족할 것으로 예상됨.

o 무색무취의 맹독성 농약인 다이메크론의 사용으로 희생된 야생동물을

곰이 먹을 경우 오래 지속되는 약제효능의 특성으로 인하여 곰도 희

생될 것으로 여겨지기 때문에 이에 대한 관리도 필요함.

o 또한 벽소령관통도로가 포장된다면 지리산을 양분하게 되어 지리산

곰의 서식지 단절을 가져와 멸종을 재촉할 것임.

o 여름 피서철의 사람들에 의한 계류의 오염을 서식하는 생물과 환경을

파괴하는 것으로 연쇄적으로 생태계먹이사슬에 영향을 미쳐 곰의 안

전에도 심각한 영향을 가져올 것으로 보임.

라. 야생동물(곰) 이동통로 건설의 필요성

o 도로건설 등으로 인한 야생동물 서식지 단절에 따른 문제는 미국, 독일,

일본과 같은 선진국에서는 1970년대부터 이미 인식되어 왔음.

- 그 예로 미국의 도로담당 공무원협회에서 작성한 문헌에 따르면, 엘

크사슴은 계절에 따라 160km 이상의 서식지을 오가는데, 이동이 차단

되면 급속히 멸종에 이른다고 함.

o 이에 따라 선진국에서는 건설사업시 사전에 생태계의 단절을 방지하기

위한 이동통로를 건설하는 것이 일반화되어 있으며, 환경영향평가시에

도 야생동물의 이동문제를 고려하고 있음.

- 카나다 밴프공원에서는 25개의 야생동물 이동통로를 개설하고 있고,

독일과 일본 등에서는 뱀이나 개구리 등의 이동통로까지 설치됨.

o 이동통로의 설치시 야생동물(곰)을 잡으려는 밀렵꾼의 통로가 될 것이

라는 우려도 있으나 이는 전문 밀렵꾼들의 활동양태에 대한 인식부족에

에서 기인함.

- 밀렵꾼들이 이동통로에서 일년에 겨우 몇 차례 지나는 곰을 기다려

잡는 방법은 단속요원에게 적발될 가능성이 높을 뿐만 아니라 올무나

폭약을 설치하는 방법보다 포획가능성이 훨씬 낮게 되므로 통로자체

가 곰생존에 위해요인으로 작용될 수 있다는 추측은 기우임.

- 또한 환경부의 권유에 따라 전.현직 포수, 지역주민 등으로 구성된

지리산자연생태보존회가 수시로 감시하며 위험물을 제거할 것이고,

국립공원관리공단도 밀렵감시를 강화할 계획임.

o 이동통로를 설치할 경우 곰을 비롯한 야생동물이 이용할 것인가에 대하

여도 외국의 경험은 야생동물이 이를 잘 이용한다는 것을 증명하고 있

음.