소규모 수퍼마켓의 경쟁력 강화대책 추진

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중소기업청 종합소매업과 503-7927

<> 주요 내용

o 최근 유통시장의 개방으로 인한 외국유통업체의 국내유통시장 진출 확

대와 국내 대형유통업체의 다점포화 및 대형화 추세 등 유통환경의 변

화 등에 따라 급격히 경쟁력이 약화되고 있는 소규모 수퍼마켓에 대한

지원을 강화할 방침임.

o 소규모 수퍼마켓은 주로 주택가 등에서 식료품 및 생활잡화 등을 판매

하는 종합소매업으로서 업소당 평균종사자가 2-3명으로 매우 영세하고,

편의점 등에 비하여 쾌적감이 부족하며, POS시스템(판매시점정보관리)

이 거의 설치되어 있지 않는 등 경쟁력 기반이 취약한 실정임.

o 이러한 영세한 소규모 수퍼마켓들이 자생력을 길러, 최근에 동네 수퍼

마켓 상권을 잠식하고 있는 편의점 수준의 경쟁력을 확보할 수 있도록

- 우선 비조합원인 수퍼마켓을 대상으로 수퍼마켓협동조합의 회원사로

가입하도록 홍보활동을 전개하며, 규모경제의 잇점을 살릴 수 있도록

공동구매 등 협동화사업을 활성화시키고,

- 조직화된 수퍼마켓에 대하여는 낙후된 점포시설을 정책자금 지원 및

표준모델개발.보급 등을 통해 현대화된 점포로 탈바꿈하도록 지원하

며

- 중소제조업체의 우수상품에 대한 품질 및 판매가격 등 각종 상품.정

보를 중소유통업체에 제공하여 상호이익을 도모토록 유도하고

- 중소유통업의 PB상품에 대한 각종 시험검사 및 기술지도 등을 통해

품질향상 및 디자인개발 지원 등을 실시할 계획임.

o 이밖에도 지역수퍼마켓협동조합의 이사장 등 간부급들을 대상으로 유통

업체의 경쟁력 강화 방안에 대한 유통전문가의 강의와 토론 등도 가질

예정임.

o 중소기업청은 최근 유통시장의 개방으로 인한 외국 유통업체의 국내유통

시장 진출확대와 국내 대형유통업체의 다점포화 및 대형화 추세 심화, 각

종 할인점 등 유통신업태의 확산 등에 따라 급격히 경쟁력이 약화되고 있

는 소규모 수퍼마켓에 대한 지원을 강화할 방침이다.

o 소규모 수퍼마켓은 주로 소도로변이나 주택가 등에서 식료품 및 생활잡화

등을 판매하는 종합소매업으로서 업소당 평균 종사자수가 2-3명에 불과하

고 판매장 규모도 30명 이하가 72.6%를 차지하는 등 매우 영세하며, 대형

유통업체가 직영하거나 프랜차이즈 계약에 의해서 운영되고 있는 편의점

등에 비하여 쾌적감이 부족하여 고객흡인력이 떨어지고 있는데다가 판매

효율을 향상시키기 위한 POS시스템(판매시점 정보관리)이 거의 설치되어

있지 않는 등 경쟁력 기반이 취약한 실정이다.

o 중소기업청에서는 이와 같이 영세하고 취약한 소규모 수퍼마켓의 경쟁력

을 강화하기 위하여 우선 비조합원인 수퍼마켓을 대상으로 협동조합의 회

원사로 가입하도록 홍보활동을 다각적으로 전개하여 협동조합의 회원사를

획기적으로 확대하여, 정책자금지원 및 공동구매기법 보급 등을 통해 공

동구매.공동창고 건립 등 협동화사업을 활성화시키고

o 조직화된 수퍼마켓에 대하여는 최근에 동네 수퍼마켓 상권을 잠식하고 있

는 대형유통업체 계열의 편의점 수준의 경쟁력을 갖출 수 있도록 낙후된

점포시설을 정책자금지원 및 표준모델개발 보급 등을 통해 쾌적하고 밝고

산뜻한 분위기와 다양한 구색을 갖춘 현대화된 점포로 탈바꿈시키도록 지

원하고

o 중소제조 및 중소유통업체들이 상호협력하여 공동마켓팅 활동을 통해 자

생력을 확보할 수 있도록 지원하기 위하여, "가파치" 등 중소제조업체의

공동상표 부착상품과 중소기업 TV백화점에 소개된 제품 등 중소제조업체

의 우수상품 등에 대한 품질 및 판매가격 등 각종 상품정보를 중소유통업

체에 주기적으로 제공하여 상호이익을 도모토록 유도할 계획이며,

o 또한 중소유통업체가 판매단가를 낮추기 위한 방법으로 개발하는 자체브

랜드(PB)상품에 대하여는 각종 시험검사 및 기술지도 등을 통해 품질향상

및 디자인개발, 판로알선 및 홍보활동도 지원할 계획이다.

o 이밖에도 지역수퍼마켓협동조합의 이사장 등 간부급들을 대상으로 유통업

체의 경쟁력 강화 방안에 대한 유통전문가의 강의와 상화관심사에 대한

토론 등도 가질 예정이다.

<> 소규모 수퍼마켓의 경쟁력 강화 방안

1. 추진배경

o 우리청 개청 이후 각 시도 순회간담회, 업체현장 방문 등을 통해 중

소유통업체의 실태를 파악한 바,

- 유통시장개방에 따른 외국 유통업체의 국내시장 진입 활발

- 국내 대형유통업체의 다점포화 및 대형화 추세

- 할인점, 편의점 등 유통신업태 확산

- 유통시장 경쟁심화에 따른 저가격현상 확산 등으로 모든 유통업체

가 어려움을 겪고 있으나

o 특히 그중에서도 동네 상권에 의지하고 있는 소규모 영세 수퍼업체들

의 어려움은 극도로 악화되어 있으므로 자생력을 길러 생존기반을 확

립할 수 있도록 다각적인 활성화 방안의 모색이 필요

2. 수퍼마켓의 정의

가. 수퍼마켓의 정의

o 수퍼마켓의 주택가 등에서 흔히 볼 수 있는 소규모의 종합소매상의

한 업태로서

- 낮은 가격을 위주로 판매활동을 하며 특히, 생활잡화와 식품에

이르기까지 취급품목이 다양

o 일반적으로 매장면적 50평 이하의 소규모의 점포를 말하나, 학계에

서는 50평 이상 600평 이하인 종합소매점을 수퍼마켓으로 정의하고

있음.

나. 우리나라에 수퍼마켓 업태의 발생 경위

o 우리나라에 수퍼마켓 명칭이 사용되기 시작한 것은 '68년에 "서울

수퍼마켓"과 "삼풍수퍼마켓" 2개 점포부터였으며,

o '71년 사단법인 "새마을수퍼체인본부"가 설립운영되기 시작하면서

공식적으로 수퍼마켓을 업태로서 인정을 하기 시작했다고 보며,

o '74.4월 상공부에서 "수퍼체인협회"를 인가하여 7개의 수퍼마켓이

운영됨에 따라 본격적인 수퍼마켓시대가 도래

* 반지명의 "유통실무지식"중에서 이기

다. 소규모 수퍼마켓 현황

o 전국의 소규모 수퍼마켓 업체수는 160,000여개이며, 종사인원은 266

천여명임.

<소매업 현황>

(단위 : 개, 명, %)

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업체수             종사자수

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소규모 수퍼마켓               160,500(21.4)       265,974(18.0)

대형 수퍼마켓 및 백화점         6,063( 0.8)        74,318( 5.0)

기타 소매업                   584,855(77.8)     1,139,268(77.0)

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소매업 계               751,418(100)      1,479,560(100)

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자료) '94년 기준 사업체 기초통계 조사 보고서, 통계청. '95.12

라. 수퍼마켓의 상품구색

o 수퍼마켓에서 취급하는 상품은 대략 2,000여 품목으로 구성되어 있

으며, 음식료품 구색비중이 73.5%로 대부분을 차지하고 있고, 나머

지는 치약, 비누, 휴지, 건전지 등 일용잡화로 구성되어 있음.

(단위 : 개, %)

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계      식품류    일용잡화류   음료류      주류     과자류

-----------------------------------------------------------------

1,939    901(46.5)   515(26.5)   180(9.3)   180(9.3)  163(8.4)

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주) ( ) 안은 비중

자료) 한국레지폰시스템(주), 수퍼마켓 취급 상품목록

3. 소규모 수퍼마켓의 단체 및 회원업체 현황

가. 한국수퍼마켓협동조합연합회

o 연혁

- '85.6.5 전국수퍼마켓경영자협회 창립

- '88.3.22 전국수퍼마켓편의점협회로 개칭

- '90.1.16 한국수퍼마켓협동조합연합회로 개편

o 주요 기능

- 유통관련 정책개발 및 중소상인 권익보호

- 자체공동상표(PB) 개발 및 공동구매사업

- 회원조합 및 조합원에 대한 경영지도 등

o 조직 및 인원 : 총무부, 사업부, 기획부, 홍보부 등 14명

o 수지현황('95 결산기준)

- 수입(계 : 596백만원)

. 조합비 : 153백만원

* 입회비 30만원, 월회비 25만원

. 공동구매 수수료 : 22백만원

. 수퍼마켓 뉴스지광고료 : 285백만원

. 이자 등 기타 : 136백만원

- 지출(계 : 596백만원)

. 인건비 : 348백만원

. 수퍼마켓 뉴스지 발간비 : 127백만원

. 공과금 등 기타비용 : 121

나. 지역별 수퍼마켓협동조합

o 현황

- 조합수 : 38개

- 조합의 평균 종사인원 : 7명

- 조합원 : 2,315명

- 조합원점포 평균 종사인원 : 2-3명

o 기능

- 조합원에 대한 공동구매상품 공급 및 공동보관

다. 조합원 수퍼마켓(38개 조합 2,315명 조합원)

o 규모

(단위 : %)

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평형별      9 이하  9-15  15-30  30-50  50-75  75-100  100 이상

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비율         13.2   5.4    54.0   12.6   7.8     4.5      2.5

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o 판매장 자가소유 비율 : 38%(62%가 임대)

o 매장위치 분포

- 골목안 : 44%

- 소도로변 : 32%

- 버스정류장 지하철역 근처 :13%

- 기타 : 11%

o 매장의 종업원 수

(단위 : 명, %)

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종업원         2 미만       3-4       5-9       10-19       계

-----------------------------------------------------------------

매장률           55          36        7          2         100

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o 연간 매출액

(단위 : 억원, %)

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매출액      1 미만       1-5       5-10       10 이상       계

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비율         13.0        66.2      13.5         7.3         100

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4. 소규모 수퍼마켓 활성화의 제약요인

가. 한국수퍼마켓협동조합연합회의 사업추진 능력 미흡

o 연합회는 정부의 의도대로 조직화의 확대와 경쟁력 강화를 위한 사

업을 지속적으로 추진하여야 하나, 조직.전문인력 및 예산 등 여러

면에서 여건 불비

<경쟁력 강화를 위한 연합회의 바람직한 기능>

- 시설 확충

. 정책자금을 이용한 회원점포의 시설개선, 공동창고 건립, 정보

화시스템 도입 등을 추진

- 경영지도 및 정보제공

. 매장에 대한 상품진열, 가격결정 등의 경영기법에 관한 지도

및 교육실시와 경영정보를 제공

- 공동사업 추진

. 공동구매를 통한 비용절감으로 가격경쟁력 확보 및 상품의 안

정적 공급, 자체상표상품 개발, 판매분석을 통해 신속히 신상

품으로 대체, 지역에 맞는 상품구색을 갖추도록 하는 지도사업

등을 추진

나. 점포의 경영여건 취약

o 규모의 영세성

- 소규모 수퍼마켓 업체당 평균 종사자수가 2-3명이고

- 평균 연매출액은 1억여원에 불과

o 점포시설의 낙후

- 소규모 수퍼마켓시설은 대개 대형매장이나 편의점 등에 비하여 협

소할 뿐만 아니라 쾌적감이 부족하여 고객흡인력을 저해하는 요인

으로 작용

o 전근대적 경영

- 판매효율을 향상시키기 위한 POS시스템이 거의 설치되 있지 않음.

* POS(Point of Sales) 시스템 : 판매시점에서 이루어지는 소비패턴

의 변화를 신속히 입수.분석하여 그에 따른 상품구색.진열 및 판

매시기 등을 정함으로써 판매효율을 향상시키는 시스템

다. 조직화 미흡

o 수퍼마켓협동조합에 가입한 점포는 총 소규모 수퍼마켓 16만개중

2,315개 점포(참여비율 1.4%)에 불과

5. 소규모 수퍼마켓의 경쟁력 강화 방안

<> 기본방향

o 비조합원인 개별점포에 대한 조직화 유도

o 조직화된 수퍼마켓에 대하여는 최근에 동네 수퍼마켓상권을 잠식하고

있는 대형유통업체 계열의 편의점수준의 경쟁력을 갖추도록 지원

o 유통업체와 제조업체의 협력체제 구축

가. 연합회 및 각 협동조합 운영의 활성화

o 연합회와 지역협동조합의 장기발전계획 수립.추진 유도

- 계획수립의 필요성 및 방침 등을 수립시달(7월중)

o 협동조합의 이사장 등 간부급에 대한 교육실시

- 주제 : 유통업체의 경쟁력 강화 방안

- 시기 : 9월중 실시

- 강사 : 전문가 초빙

- 장소 : 우리청 회의실

나. 소규모 점포의 조직화를 위한 홍보활동 강화

o 조직화 촉진을 위한 다각적인 홍보계획의 수립.추진(8월중)

- 대상 : 조합 등 단체에 미가입한 소규모 점포

- 종류 : 소책자, 안내서 및 팜프렛 등

- 내용 : 조직화의 필요성, 조합가입 절차, 지원혜택 등

- 방법 : 우리청, 지방청 및 사무소, 조합 등을 통하여 배포

o 시청각교재로 VTR제작 활용

- 내용 : 중소유통업의 조직화, 협동화, 집단화의 필요성과 추진방안

- 규모 : 7천만원

- 시기 : 금년중 제작(현재 계약체결 협의중)

- 제작사 : 한국유통조사연구소

다. 자체브랜드(PB) 확대지원

1) 한국수퍼마켓협동조합연합회의 PB상품개발 및 판매현황

o '92년부터 물엿 등 11개 상품을 개발하였으나, 현재에는 2개 PB상

품만이 운영되고 있으며,

o PB개발상품이 실패한 원인으로는 인지도가 낮고, 검사인력의 부족

으로 제품검사 불철저 등에 기인

<한국수퍼마켓협동조합 연합회의 PB현황>

(단위 : 백만원)

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PB명                    품목                 판매액

---------------------------------------------------------

코사(KOSA)                곽티슈                  330

식혜                    770

=========================================================

주) . KOSA : 한국수퍼마켓협동조합연합회의 영문 이니셜임.

(Korea Supermarket's Alliance)

. PB(Private Brand)상품 : 소매업자와 제조회사가 직거래를

통해 소매업자의 상표로 판매하는 상품임.

2) 중소유통업체의 PB상품 지원

o 품질향상 지원(한국생활용품시험연구원 등)

o 디자인개발 지원(산업디자인포장개발원 등)

라. 공동구매사업 지원

1) '95 공동구매 현황

o 구매처 : 지역 수퍼마켓협동조합

o 규모 : 520억원

- 자체자금 30억원 12회전, 중기협자금 40억원 4회전

o 품목 : 우유 및 아이스크림류

2) 지원방안

o 중소제조업체의 우수상품 우선구매 유도

- 중소제조업체의 공동상표 부착제품

- 중소기업 TV백화점에 소개된 제품

- 중소기업 우수제품마크 부착상품 등

o 중기협 공동구매자금 융자조건 완화 추진

- 대출자금의 상환기간(현 3개월) 연장 등

o 삼성그룹의 공동구매자금지원 확대 협의

* '96년도에 연쇄화협동조합에 150억원 지원계획

마. 중소제조업체의 우수상품 정보제공

o 대상상품

- 중소제조업체 공동상표 부착상품

- 중소기업 TV백화점에 소개된 제품

- 중소기업 우수제품마크 부착상품 등

o 정보내용

- 제조업체 일반현황

- 상품의 규격, 품질, A/S망

- 상품생산량 및 판매가격 등

o 상품정보활용

- 중소유통업체 및 단체의 PB상품 개발자료로 활용

- 중소유통업체 및 단체의 공동구매 상품선정 자료로 활용

o 정보활용 기관

- 수퍼마켓협동조합 등 중소유통업 확대

- 중소기업제품 상설전시 및 판매장 등

바. 공동창고 건립지원

1) 보유현황

o 38개 조합중 7개 조합이 자가창고를 소유하고 있으며, 나머지는 임

대(25개 조합) 또는 미보유(6개 조합)

o 공동창고 부족으로 적기판매를 위한 충분한 물량의 확보가 곤란하

여 경쟁력 저하

2) 지원계획

o 산업합리화자금 및 중소유통구조개선 자금의 지원

- 중소유통구조 개선자금 : 200억원 지원계획

. 건축비의 30% 범위내 창고당 9억원 이내

. 연리 7%, 3년 거치 5년 분할상환

- 산업합리화자금 : 36억원 지원계획

. 건축비의 30% 범위내 창고당 9억원 이내

. 연리 8.5%, 5년거치 5년 분할상환

o 정책자금 지원비율 확대추진

- 건축비의 30% 범위내 --> 건축비의 50% 범위내

o 삼성물산에서 공동창고 건립지원

- 150억원의 기금을 조성하여 금년내 2-3개 지역 부지확보 예정

사. 소규모 점포 시설현대화 사업지원

o 중소유통구조 개선자금으로 500억원 지원

- 시설비의 50% 범위내에서 3,500만원 이내

- 연리 7%, 3년 거치 5년 분할 상환

o 소규모점포 시설개선시 활용될 수 있도록 금년중 표준모델을 개발보

급

아. 유통정보화사업 지원

1) 현황

o POS시스템 도입 유통업체는 '95년을 기준으로 7,904개 업체이나 이

는 백화점, 편의점 등 대형유통업소에서 도입하였고, 소규모 수퍼

마켓은 대부분 도입하고 있지 못한 실정임.

o 대형유통업체와 경쟁가능키 위하여는 지속적인 정보화추진이 요망

됨.

2) 지원계획

o 중소기업창업 및 진흥기금중 정보화기반조성 사업비의 지원

- 연합회 및 협동조합대상으로 30억원 지원계획

. 운전자금 2억원 포함 사업자당 5억원 이내

. 연리 7%, 3년 거치 5년 분할상환

o 유통합리화자금의 지원

- 협동조합 회원사를 대상으로 20억원 지원계획

. 사업자당 1억원 이내

. 연리 8.5%, 5년 거치 5년 분할상환

o POS 도입 중소유통업자의 세액감면 추진

- 부가가치세 감면(매출액의 3%를 납부세액에서 공제)

- 소득세 감면(소득세 산출세액의 100분의 20)