신발산업 재도약 기반 강화

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통상산업부 화학생활공업과 500-2547

<> 주요 내용

o 디자인, 제품개발력 강화를 위하여 한국신발.피혁연구소의 연구기반 확

충(2000년까지 300억원 지원)

o 신발 소재.부품산업을 수출 전략산업으로 육성

- 박재윤 통상산업부장관은 '96.7.19 대한상의에서 개최된 제5회 신산

업발전민간협력회의에서 우리 신발산업이 재도약하기 위해서는 지금

까지의 제품 생산중심의 경영체제에서 벗어나 생산요소가격의 비교우

위에 입각한 글로벌 경영체제의 확립, 신제품 설계.디자인 및 제품개

발력 강화, 고기능성 소재.부품산업의 전략적 육성, 자가브랜드 마케

팅활동 강화 등이 필요하다며, 이를 위하여 "한국신발.피혁연구소"에

2000년까지 300억원을 지원, 신발연구기반을 지속적으로 강화할 방침

이라고 밝혔음.

o 이날 무역업계, 공학계, 신발업계, 정부관계자 등 15명이 참석한 회의에

서 박장관은, 우리나라 신발산업은 지난 90년도의 경우 단일품목으로 43

억불을 수출하여 세계 제1위의 혁제운동화 수출국으로 부상하는 등 우리

경제발전에 있어서 중요한 역할을 하였으나

- 88올림픽을 전후한 급격한 임금상승으로 인해 중국 등 후발개도국과의

가격경쟁력이 약화되면서 수출이 '95에는 15억불로 급감하는 등 많은

어려움을 겪고 있으며

- 또한, 세계 최고의 신발제조기술을 보유하고 있으면서도 선진국에 비해

서 디자인, 제품개발면에서 뒤지고 있을 뿐만 아니라, 마케팅 능력이

부족하여 OEM(주문자 상표 부착방식) 수출에 지나치게 의존하는 등 구

조적인 문제점도 안고 있다고 지적했다.

o 박장관은 우리 신발산업이 이와 같은 문제점을 극복하고 재도약하기 위해

서는 생산요소가격의 비교우위에 입각한 글로벌 경영체제의 확립, 신제품

설계.디자인 및 제품개발력 강화, 고기능성 소재.부품산업의 전략적 육성,

자가브랜드 마케팅활동 촉진 등이 필요하다고 강조하였음.

- 먼저, 생산기지의 세계화, 분업화 등 글로벌 경영체제의 확립을 위하여

는 고부가가치 신제품, 고기능성 소재.부품을 국내에서 개발.생산하고,

중.저가 완제품을 해외공장에서 생산하여 현지에서 수출하며, 노동집약

도가 높은 부품(예 : 갑피, 밑창)은 해외에서 생산하여 국내 반입.조립

하는 생산체제의 연계활동이 필요하다고 지적하면서, 핵심기술 및 제품

개발기능은 본사(한국)에서 계속 보유토록 하여 글로벌 경영체제 추진

과정에서 본사의 중심적 기능을 강화해야 할 것이라고 말하였음.

- 한편 박장관은 세계 제1의 제조기술을 갖고 있는 우리 신발산업이 나이

키, 리복 등 세계적인 기업보다 뒤지고 있는 신제품 설계.디자인 및 제

품개발력을 강화하기 위하여 "한국신발.피혁연구소"의 연구기능을 강화

할 방침이라면서 이를 위하여 2000년까지 100억원의 연구개발비를 지원

할 계획이라고 밝혔음.

o 또한 중국, 인도네시아 등 후발개도국의 소재.부품 생산기반이 취약한 점

을 감안, 고기능성 신발 소재.부품을 전략적 수출품목으로 육성할 필요가

있다고 지적하면서 이를 위하여 "한국신발.피혁연구소"의 연구기반을 확

충(2000년까지 약 200억원 지원)함과 동시에, 중소 소재.부품업체의 협동

화와 시설자동화 촉진을 유도하기 위하여 신발 소재.부품업체의 단지화를

적극 검토하겠다고 말했음.

o 박장관은 우리 신발산업이 위축된 것은 해외마케팅 능력이 부족하여 OEM

수출방식에 지나치게 의존해 온 것이 가장 큰 원인이라며, 이를 극복하지

않고서는 우리 신발산업의 재도약이 어렵다면서 2002년 월드컵 개최를 우

리 제품 홍보를 위한 좋은 기회로 보고 자가브랜드 수출, 해외시장 개척

등을 적극 지원할 것이라고 말했음.

- 그러나, 나이키, 리복 등 세계적인 브랜드와 선진국 시장에서 경쟁하기

는 현실적으로 어려움이 많기 때문에 우선 동남아와 동유럽국가 등 틈

새시장에 대한 우회공략이 필요하다면서 자가상표개발 및 해외시장 개

척을 위하여 2000년까지 매년 100억원의 자금을 지원할 방침이라고 밝

혔음.

o 박장관은 이밖에도 원가절감과 생산성 향상을 위한 자동화율 제고('95 :

10% --> 2000 : 20%)와 아울러, 중소기업형 소량 다품종 전문생산체제 확

립을 유도하기 위해 전문화.특수화를 생산하는 중소기업을 중점 육성하겠

다고 언급했음.

o 한편, 산업연구원 서제일 전자.생활산업연구실 연구위원은 혁제운동화 분

야에서 세계 유통시장을 장악하고 있는 미국에 대한 경쟁국 르포에서, 미

국 신발산업의 경쟁력 원천으로서 세계상품을 리드하는 신모델 개발력,

세계 최고를 추구하는 신기술 개발력, 세계시장을 지배하는 신수요 창출

력, 저임금 국가로의 생산기지 이전을 통한 원가절감 등을 들면서, 우리

나라 신발산업이 재도약하기 위해서는 소재 및 부품의 생산기반을 강화함

과 동시에 품질위주의 중.저가 고유브랜드로 아시아, 동유럽국 시장을 공

략할 필요가 있다고 지적했음.

o 한국의 신발산업분석 발표자로 나선 부산대학교 임정덕교수는 한국의 신

발산업은 품질면에서 세계적으로 인정받고 있다고 지적하면서 기업과 정

부 모두가 자신감을 갖고 신발산업을 재도약시키기 위하여 노력한다면 우

리 신발산업은 다시 발전할 수 있을 것이라고 말했음. 임교수는 특히 우

리 신발산업을 살리는 근본적인 방법은 OEM 수출체제에서 탈피하는 것이

며, 이를 위하여 자체브랜드 판매회사를 육성, 세계시장에 직접 진출하여

제조 중심에서 개발.판매 산업구조를 개편하여야 한다고 주장했음.

o 기업분석분야을 발표할 서강대학교 안호상 교수는 "엑티브"라는 고유브랜

드로 수출하고 있는 코오롱상사(주)에 대한 기업분석에서 생산에만 전념

하던 과거의 방식에서 벗어나 마케팅과 연구개발을 생산과 연계한 결과

해외시장개척에 성공할 수 있었다며, 앞으로 우리나라 기업들이 마케팅부

문에 좀 더 노력하여 유럽, 동구권, 러시아, 중국 등 나이키나 리복 등

세계적인 브랜드의 틈새시장 공략에 주력한다면 충분한 승산이 있을 것이

라고 말했음.

o 통상산업부는 이번 회의가 우리나라 신발산업의 현재 위상과 그 잠재력

등을 점검해 보는 좋은 계기가 되었다고 평가하고 이날 회의에서 제기된

문제점이나 정책대안 등을 바탕으로 종합적인 대책을 강구해 나가기로 했

음.

<참고자료> 우리나라 신발산업 현황

가. 신발산업의 특성

o 제조원가중 인건비 비중이 높음.

- 제조원가중 전체 인건비 비중이 25-30%선으로 노동집약도가 높고, 고

도의 숙련작업을 필요로 하는 공정특성상 자동화가 어려운 산업임(제

조업 평균 노무비 비중 ('94) : 11.45%).

o 수출비중이 높은 산업

- 90년을 정점으로 수출비중이 감소하고 있으나, 아직도 생산량의 약

46%를 수출하고 있음.

(단위 : 백만족, %)

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'80           '90           '93         '95

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총생산          324.7           512           291         205

수출              203           386           169          95

(62.6)        (75.4)        (58.0)      (46.3)

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주) ( ) 안은 비중

o 대부분 주문자 상표 부착방식(OEM)에 의해 수출

- 국제 생산분업구조에 의해 소수 유명브랜드를 주문 생산.수출(95%)

. 90년 이후 국내 자가상표 수출분위기가 확산되고 있으나, 성과는

미미

o 산업연관효과가 큼.

- 가죽, 고무, 접착제 등 관련 소재산업의 발달을 필요로 함.

- 최근에는 고기능화, 패션화 추세에 따라 고도의 염색기술 및 디자인

능력은 물론 인체공학의 접목 등 기술집약화 경향이 강해지고 있음.

나. 국내 수급현황

o 수급추이

(단위 : 백만족, %)

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'85         '90         '95         '90-'95

평균증가율

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o 수요

수출            273         386         131           -19.4

내수            106         130          95            -6.1

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계             379         516         226           -15.2

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o 공급

생산            379         512         205           -16.7

수입            0.4           4          21            39.3

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o 90년 이후 완제품 수출비중은 계속 낮아지고 있는 반면 부품수출은

sole 중심으로 계속 증가하고 있음.

<연도별 수출 추이>

(단위 : 백만불, 수출비중 %)

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'90          '92          '94          '95

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완제품       4,164(96.7)  3,035(95.4)  1,556(87.4)  1,246(82.7)

신발부품       143(3.3)     149(4.7)     224(12.6)    260(17.3)

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o 90년 이후 제조원가 상승 및 시장개방에 따라 신발수입이 크게 증가

(연평균 31.3%)하고 있음.

<연도별 신발수입 추이>

(단위 : 백만불, %)

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'90    '92    '94    '95    '90-'95년 평균증가율

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총수입          90    113    230    352           31.3

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완제품          21     32     90    173           52.5

부품            70     81    140    179           20.7

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다. 해외투자 현황

o '90년 이후 신발제조시설 해외투자 이전이 활발하게 이루어져 현재는

해외라인수가 42%에 이름(국내 227개, 해외 164개 라인 보유).

<연도별 해외투자 추이>

(단위 : 개, 천명, 백만$)

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'90    '91    '92    '93    '94    '95    누계

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국내업체수      302    292    255     222    204    161

라인수          661    548    437     353    307    227

종업원수        135    115     92      52     43     24

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해외이전

- 업체수         5      5      4       5      7      4     46

- 라인수         7     15      8      27     23     10    164

누계          81     91    104     131    154    164

- 투자액       8.8    6.6     7.1   16.5   26.4   10.4   107.4

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라. 국내 신발산업의 국제경쟁력

o 가격경쟁력

- 국내 임금이 높아 가격경쟁력은 열위를 면치 못하고 있음.

<미국의 연도별 수입 및 국별 수입비중>

(단위 : 백만불, %)

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'85          '90          '93          '94

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총수입액          5,670        9,120        10,594       11,142

국별 비중

- 한국            19.3         27.8           9.6          6.0

- 중국             0.9         15.9          41.8         46.3

- 인도네시아         -          2.6           7.8          7.9

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o 비가격경쟁력

- 우리나라는 80년대 성장기 이후 OEM 방식 수출에 의존해 온 결과, 제

조기술은 세계 최고를 유지하고 있으나 디자인, 제품개발 등에서는

선진국에 뒤짐.

<분야별 기술경쟁력 비교>

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이태리, 일본       한국       중국, 인도네시아

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소재분야              상            중상               하

제조분야              상             상               중상

제품개발분야          상            중상               하

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