실업급여제 시행으로 고급인력 구직 신청자가 쇄도

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노동부 실업급여과 500-5640

o '96.7.1 실업급여의 지급이 개시됨에 따라 실업급여를 받기 위해 지방노

동관서에 구직신청한 자는 '96.2.27 현재 총 736명임.

- 종전 노동부 구직신청자는 기능직이나 단순노무직 중심의 생산인력이

대부분이었으나

- 실업급여제 시행으로 고학력.고기술.고위직 인력과 고령.고임금 근로자,

공기업, 공공단체 정년퇴직 구직자가 크게 증가하였음.

o 노동부에서는 실업급여 대상자들을 조기에 재취업하도록 하기위해 고용관

련 행정경험이 풍부한 6-8급 직원들을 직업지도관으로 임명, 창구에 전진

배치하는 등 직업안정 기능을 확대.강화하고

- 고용정보 및 취업알선 기관.단체의 다양한 활용 및 유기적인 연계기능

을 강화하였음.

o 현재까지 수급자격 신청 및 처리업무는 대체로 원활하게 수행되고 있으나,

취업알선업무는 구직신청자들의 과도한 근로조건 요구 및 하향취업에 대

한 인식 부족, 적합한 구인처 부족 등으로 아직 그 실적이 미흡한 편임.

o 노동부에서는 이러한 문제를 해결하기 위하여 단기적으로는 전문.관리직

취업알선을 전문으로 하는 "경총 고급인력정보센터", "인력은행" 등과 리

크르트, 인턴지 등 취업전문지 등을 적극 활용하고, 지방노동관서의 취업

알선, 직업상담, 직업훈련 등이 연계된 종합적인 고용서비스기능을 지속

적으로 강화하여 실직자의 조기 재취업을 도모해 나갈 계획임.

1. 실업급여 수급자격 신청자 분석('96.7.27 현재)

1) 신청자수 및 인정건수

o 총 736건 신청에 처리된 것은 408건이며, 이중 수급자격이 있다고 인

정된 것은 392건으로 96.0%의 인정률을 보임.

- 수급자격 인정률이 96.0%인 것은 이제까지의 신청자 대부분이 수급

자격이 인정되는 정년퇴직, 정리해고, 도산.폐업으로 인한 이직자

이고,

- 청.장년층 이직자들은 미리 직장을 구한 상태에서 이직하기 때문인

것으로 보임.

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신청자수        처리건수       인정건수       인정률(%)

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736             408            392            96.0

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2) 성별

o 신청자 중 87.6%에 해당하는 645명이 남자로 대부분을 차지함.

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신청자수          남자           여자       남자비율(%)

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736             645            91           87.6

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3) 연령별

o 신청자중 50세 이상 고령자 비율이 66.7%로 이는 6월말에 정년퇴직을

실시하는 사업장이 많았기 때문임.(정부투자기관 등 공공기관의 경우

특히 6월 정년퇴직이 많음)

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신청자수  24세 이하   25-29   30-49    50세 이상    50세 이상

고령자 비율(%)

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736       16        26      204         490         66.7

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4) 이직사유

o 이직사유별로는 정년퇴직자가 48.4%로 가장 높았으며 정년퇴직자의

비율이 높은 이유는 '96.6.30자로 공공투자기관(담배인삼공사 제조창,

한국통신, 농지개량조합, 도로교통안전협회 등)에서 일제 정년퇴직을

실시하였고

- 이들이 7월중에 집중적으로 수급자격을 신청하였기 때문임.

* 일반적으로 정년퇴직은 6월.12월로 연 2회 실시하고 있음.

* 수급자격 신청자중 공기업 등 공공기관 퇴직자의 비율이 약 34.9%

임.

<이직사유별 신청자수>

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신청자 도산 정리 징계 정년 권고 명예 계약기간 임의 기타 정년퇴직자

수   폐업 해고 해고 퇴직 사직 퇴직   만료   퇴직        비율(%)

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736   86   142   4   356  68   15     12     20   33      48.4

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2. 수급자격 신청자의 구직내역 현황

가. 최종퇴직시 직종 및 취업희망 직종

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계   관리 전문  준전  사무 서비스 기능 기계장치  단순

직   가   문가   직   판매   직   조작직  노무직

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이직전직종  253    26   8     18    57    10   31      43      60

희망직종    253    18  12     28    56     7   23      36      73

비율        100  10.3 3.2    7.1  22.5   4.0  12.3   17.0    23.7

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주) 실업급여 수급자격 신청자 중 무작위로 253명을 추출하여 분석

o 구직신청자중 단순노무직이 23.7%로 가장 많으나 사무직도 22.5%로

많은 편임.

- 전체적으로 white 칼라와 blue 칼라의 비율은 47:53으로 예상보다

white 칼라의 비중이 상당히 높으며, blue 칼라에도 고임금, 고경

력의 고급인력인 생산관리직이 상당부분 포함되어 고급인력의 비율

은 더 높은 편임.

* 과거 직업안정과 구직신청자는 대부분이 단순노무직인 blue 칼라

계층이었음.

o 수급자격신청자의 66.7%가 50세 이상 고령자이고 48.4% 이상이 정년

퇴직자임에도 취업희망직종 분포는 퇴직전 직종의 분포와 거의 유사

함을 볼 때

- 고령자들이 하향취업을 원하지 않고 있으며 퇴직전 자신의 경력과

전공을 인정해 주는 직장을 원하고 있는 것으로 보임.

나. 고급인력 구직자의 증가

o 실업금여의 시행으로 구직자 현황중 가장 큰 변화를 보인 것은 고연

령.고급인력들이 대거 구직신청하였다는 점임.

- 실업급여 시행전인 '96 2/4분기의 구직등록자와 비교해 볼 때 신청

자의 학력은 전문대졸 이상 학력 소지자가 4.5% 증가하였으며

- 연령별로는 20대가 12.7% 감소한 반면, 50대 이상이 12.1% 증가하

였고

- 희망임금별로는 150만원 이상이 실업급여 시행직전인 2/4분기에는

2.9%에 불과하였으나 시행 이후에는 3.9%가 증가한 5.8%에 달하였

으며

- 서울지역의 경우 실업급여를 신청한 구직자 125명 중 47.2%에 해당

하는 59명이 과장급 이상 고급인력이었음.

<예>

. H중공업 상무로 재직하다 권고사직한 J(50세)의 경우 퇴직전 보

수는 월 500만원이었으며 현재 제조업체 고문으로 취업을 희망

. 한국담배인삼공사 지역본부장 재직중 정년퇴직한 자(61세, 대학

원 졸), 교육부 산하 한국대학교육협의회에서 부장 및 전문위원

으로 재직중 정년퇴직한 자(61세) 모두 관리직을 희망

. N화학 부사장으로 재직하다 정년퇴직한 Y씨(60세, 퇴직전 보수액

은 월 400만원)는 관리직 취업을 희망함.

. H통신기술(주) 재무실장으로 재직하다 정년퇴직한 K씨(59세, 퇴

직시 보수액은 월 400만원)는 월 100만원 이상의 회계사무원으로

재취업을 희망

다. 고급인력에 대한 취업알선 현황 및 문제점

o 단순노무직.생산직.기능직 등의 구직자들은 대부분 정리해고, 권고사

직, 도산.폐업 등으로 인한 이직자로서 취업알선 및 소개에 적극적인

반면,

- 새로운 구직등록자인 고임금.고연령.고급인력들중 일부는 재취업보

다는 실업급여를 받을 목적으로 구직 신청하고 취업알선.소개에는

소극적인 경향이 있음.

o 또한, 이들이 고연령임에도 불구하고 취업희망직종과 임금은 퇴직전

수준을 원하고 있는 등 하향취업을 거부하고 있으며

- 무엇보다도 고령.고급인력 구직자들을 위한 구인처가 부족하고, 고

령자 적합직종도 대부분 경비직, 주차관리직 등 단순노무직으로 한

정되어 있어 취업알선에 어려움을 겪고 있는 것으로 보임.

3. 노동부의 고급인력 취업알선 방향

o 먼저 고급인력 취업알선을 전문으로 하는 "경총의 고급인력정보센타".

"인력은행" 등과의 고용정보 교류를 활성화하여 이들 기관이 개발.활용

하고 있는 고급인력활용 프로그램에 소요될 수 있도록 하고

- 기 확보된 정보에 의하여 적합한 직장을 알선하도록 하며,

- 리쿠르트, 인턴 등 취업관련 전문지나 신문, TV 등 언론매체에 고용

정보를 제공.게재하여 기업이 필요인력을 쉽게 찾을 수 있도록 하고

- 경제단체, 각종 협회 및 조합 등을 통하여 이들 소속기업들이 이러한

인력을 채용하거나 활용할 수 있도록 고용정보 제공 및 협조체제를

구축할 계획임.

o 고령.고임금.고급인력으로 대변되는 새로운 유형의 구직자들에 대한 조

기재취업을 위해 노동부에서도 기존의 생산직인력 위주의 지방노동관서

취업알선체제에서 탈피하여 이들 고급인력들이 조기에 적합한 직장에

재취업하도록

- 이미 시행되고 있는 종합고용서비스기능을 강화하고,

- 유능한 인력을 취업알선업무에 중점 배치하고 교육을 통해 취업알선

담당인력의 질을 높여 나가며

- 근로자의 이직시 기업으로부터 제출되는 상실신고를 통해 다양한 구

�인처를 확보.관리하여 이들의 조기 재취업을 도모해 나갈 것임.

<참고> 실업급여 시행전후 구직자 내역 통계자료

1. 구직신청자수

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'96.6.1-'96.6.24   '96.7.1-'96.7.24   증감률(전월동기대비)

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2,458            3,107(625)            26.4

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주) ( )안의 수는 실업급여 수급자격 신청자임(20.1%)

2. 연령별

(단위 : %)

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'96.2/4분기        '96.7.1-7.24       증감

(실업급여 시행전)  (실업급여 시행후)

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20세 미만             1.2                 1.6

20-29                61.9                49.2         -12.7

30-39                21.5                19.0          -2.5

40-49                 6.7                 9.4

50-59                 5.7                11.9           6.2

60세 이상             3.0                 8.9           5.9

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주) 50세 이상의 12.1% 증가하고, 20대가 12.7% 감소

3. 학력별

(단위 : %)

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'96.2/4분기        '96.7.1-7.24      증감

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중졸 이하            13.5                15.5

고졸                 59.7                53.2

전문대 졸            16.0                18.5          2.5

대졸 이상            10.8                12.8          2.0

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4. 희망임금액별

(단위 : %)

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'96.2/4분기        '96.7.1-7.24      증감

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50만 이하             1.2                  1.5

50-100만             83.0                 74.4

100-150만            13.9                 18.3         4.4

150만 이상            1.9                  5.8         3.9

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주) 과거 200-300만원 이상 구직자는 거의 없었으나 실업급여 시행

이후 구직자에는 상당수 있으며 500만원 이상을 희망하는 자도

있음.