폐기물분야 주요현안과 대책

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환경부 폐기물자원국

1. '96 상반기 종량제 추진실적 평가분석

<> 쓰레기종량제가 시행 2차년도를 맞이하여 서서히 정착되어 가고 있음.

o '95년 동기대비 쓰레기발생량은 2.4% 줄어들었고, 재활용품은 1.9%

늘어났으며, 수도권 매립장 생활폐기물 반입량도 5.0% 줄어들었음.

* 공공지역 쓰레기종량제 실시, 폐스티로폼의 분리수거 등 각종 종량

제 보완대책의 추진과 국민들의 적극적인 참여와 협조에 기인된 것

으로 판단됨.

<> 종량제를 정착시키기 위한 불법투기 등 단속을 강화함.

o 명예단속원제도 도입 및 신고포상금제도 활성화로 '95년 동기대비 과

태료 부과건수는 15%, 부과금액은 16% 증가하였음.

<규격봉투 사용률>

(단위 : %)

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'95 상반기 평균                 '96 상반기 평균

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98.9                             99.4

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<전년동기대비 종량제 추진실적 평가분석>

(단위 : 톤/일, %)

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평균        1/4분기       2/4분기

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'95상반기(1-6월)       37,171        34,629        39,713

'96상반기(1-6월)       36,285        34,360        38,209

증감률                   -2.4          -0.7          -3.8

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o 재활용품 발생량 비교

(단위 : 톤/일, %)

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평균        1/4분기       2/4분기

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'95상반기(1-6월)       10,969        10,757        11,181

'96상반기(1-6월)       11,172        11,093        11,252

증감률                    1.9           3.1           0.6

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o 불법투기단속 및 과태료 부과실태 비교

(단위 : 건, 천원, %)

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계               1/4분기           2/4분기

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건수     금액      건수     금액      건수     금액

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'95상반기   43,091  3,213,873  13,853  1,081,613  29,238  2,132,260

(1-6월)

'96상반기   49,582  3,730,889  17,390  1,325,250  32,192  2,405,639

(1-6월)

증감률        15.1       16.0    25.5       22.5    10.1       12.8

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o 수도권 매립장 생활폐기물 반입량 비교

(단위 : 톤, %)

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계          1/4분기       2/4분기

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'95상반기(1-6월)     2,639,391     1,248,666     1,390,725

'96상반기(1-6월)     2,506,202     1,203,119     1,303,083

증감률                    -5.0          -3.6          -6.3

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2. 음식물쓰레기 자원화시설 설치 확대 추진

<> 대규모 주택단지 및 관광단지 조성시 음식물쓰레기 발생량을 예측하고

이에 대한 적정 재활용 및 자원화방안을 강구토록 함으로써 음식물쓰

레기의 자원화율 제고

<그간의 추진상황>

o 일정규모 이상의 집단급식소와 식품접객업소에 대하여 재활용 또는

감량화처리를 의무화(폐기물관리법)

(단위 : 인, 평방미터, 개소)

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집단급식소       식품접객업소

-------------------   ------------    대상업소

1일 평균 연급식인원     객석면적

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. '94.9.1부터         3,000 이상        1,000 이상        144

. '95.9.1부터         2,000 이상          660 이상        471

('95년말 현재)

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o 공동주택단지의 경우 감량화 의무는 없으나 현재('96.6) 전국 101개

소의 공동주택단지에서 퇴비화사업을 추진

<추진계획>

o 대규모 주택단지.관광단지 등 인구유발요인이 많아 음식물쓰레기의

다량배출이 예상되는 대규모 개발사업 추진시 음식물쓰레기 자원화를

위한 사전계획을 수립, 적정시설 설치를 유도하고 일정규모 이상 개

발사업에 대하여는 시설설치 의무화 추진

o 1단계

- 대규모 도시개발사업, 관광단지개발사업 환경영향평가 협의시 재활

용 또는 자원화시설을 설치토록 유도

- 대상사업

. 도시의 개발

.. 토지구획정리사업.대지조성사업.택지개발사업.재개발사업.시

가지조성사업으로서 조성면적 30만평방미터 이상

.. 아파트지구 개발로서 조성면적 25만평방미터 이상

. 관광단지의 개발

.. 관광지 및 관광단지.온천개발사업으로서 조성면적 30만평방미

터 이상

o 2단계

- "폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률"에 의

거 일정규모 이상의 택지개발, 관광지.관광단지 개발, 공업단지 개

발사업에 대하여 폐기물처리시설(음식물쓰레기 퇴비.사료화)을 설

치토록 의무화 추진(시행령 개정 추진)

- 대상사업

. 연간 폐기물 발생량 2만톤 이상 또는 조성면적 50만평방미터 이

상인 공업단지 개발사업

. 연간 폐기물 발생량 1만톤 이상 또는 조성면적 15만평방미터 이

상인 공장설치.증설사업

. 조성면적 100만평방미터 이상인 관광지.관광단지 개발사업

. 조성면적 100만평방미터 이상인 공동주택단지.택지개발사업

3. 8월 국토청결의 달 행사계획

<> 8월을 국토청결의 달로 정하여 행락지에 쓰레기투기를 예방하고 버려

진 쓰레기의 청소와 폐기물처리시설의 안전관리 및 사업장폐기물의 불

법투기에 대한 단속 등을 8월중에 집중적으로 실시코자 함.

<추진방향>

o 피서지, 유원지 등 행락지 쓰레기투기 단속 및 발생된 쓰레기 수거활

동 전개

- 전국 해수욕장, 국.공립공원, 유원지 등 주요 행락지 1,200여개소

및 고속도로변

* 8월중 주요 행락지의 예상 쓰레기 발생량 : 5만여톤

o 사업장폐기물의 적정처리를 위한 지도.단속을 강화하여 환경오염 예

방 및 폐기물관리에 대한 인식 제고

o 쓰레기를 중심으로 한 홍보활동 및 연구발표회 등을 실시하여 환경보

전에 대한 인식 제고

<추진방법>

o 환경부 주관하에 지방자치단체(시.군.구), 지방환경관서별로 세부추

진계획(쓰레기투기단속, 쓰레기수거, 홍보 등)을 수립하여 추진

<주요 추진과제>

o 피서철 쓰레기투기행위 단속

- 세부내용 : 전국의 국.공립공원 및 주요행락지, 고속도로변 등

900여개소에서 쓰레기투기행위 단속 실시

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 환경부 및 시.도, 시.군.구, 지방환경청

- 담당 : 폐기물정책과

o 행락지 쓰레기 집중수거행사

- 세부내용 : 장마와 휴가로 인해 쌓인 쓰레기를 집중 수거

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 환경부 및 시.도, 시.군.구, 지방환경청

- 담당 : 폐기물정책과

o 사업장 폐기물 합동단속 실시

- 세부내용 : 폐기물관리법 개정으로 변경된 배출업소를 중심으로 특

별단속 실시

- 장소 : 대전, 충남 일원

- 주관기관 : 환경부 금강환경관리청, 대전광역시, 충남도

- 담당 : 폐기물관리과

o 음식물쓰레기 재활용사례집 발간

- 세부내용 : 늘어가는 음식물쓰레기의 퇴비화.사료화 사례를 발간.

배포하여 홍보 실시

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 환경부

- 담당 : 폐기물관리과

o 음식물쓰레기줄이기 홍보전단 제작.배포

- 세부내용 : 주부, 학생, 음식점 등을 대상으로 국민의 실천사항을

담은 홍보전단 배포

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 환경부 , 환경관리공단, 한국자원재생공사

- 담당 : 폐기물관리과

o 폐품을 이용한 생활용픔 공모전

- 세부내용 : 일상생활에서 활용가능한 폐품 재활용기법을 공모하여

보급

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 한국자원재생공사, 조선일보

- 담당 : 폐기물재활용과

o 자원재활용교육관 설치.운영

- 세부내용 : 아.태 잼버리 행사시 자원재활용교육관을 설치.운영

- 장소 : 세계잼버리대회장

- 주관기관 : 한국보이스카우트연맹, 한국자원재생공사

- 담당 : 폐기물재활용과

o 주유소 재활용품 수거일 시범 및 홍보

- 세부내용 : 주유소에 설치된 재활용품수거함의 활용도 제고를 위해

시범행사 실시 및 언론 홍보

- 장소 : 서울

- 주관기관 : 환경부, 정유사

- 담당 : 폐기물정책과

o 걷기대회 참석-국토청결캠페인 전개

- 세부내용 : 거북이마라톤대회 등에 참석하여 쓰레기줍기 실시 등

- 장소 : 전국

- 주관기관 : 환경부, 지자체

- 담당 : 폐기물정책과

o 석탄회 재활용 국제워크샵

- 세부내용 : 석탄회 재활용기술 습득 및 정보교환, 석탄회 사용 저

변확대 및 정보교환

- 장소 : 서울

- 주관기관 : 한국전력공사, (재)한국계면공학연구소

- 담당 : 폐기물재활용과

o 환경보전을 위한 실천 운동.세미나 개최

- 세부내용 : 환경보전에 관한 논문발표 및 캠페인 실시

- 장소 : 용평

- 주관기관 : 사단법인 한국폐기물학회

- 담당 : 폐기물재활용과

4. 수해지역 쓰레기처리실태

<> 금번 수해로 인하여 파주(문산), 연천, 철원지역에 발생된 쓰레기는

'96.8.6 현재 파주, 연천지역은 모두 처리하였고, 철원지역은 75% 처

리(8.8 완료예정)

<쓰레기 발생 및 처리현황>

o 수해로 인하여 3개 지역에서 발생된 쓰레기는 24천톤으로 '96.8.5까

지 1단계 처리 완료

(단위 : 가구, 톤)

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침수세대수             발생 및 처리량

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계                  10,011                   23,787

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파주                  1,820                   10,010

연천                  6,453                    9,577

철원                  1,738                    4,200

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<인력 및 장비 동원현황>

o '96.8.5까지 연 동원인력이 37천명이었으며, 차량도 1,930대 동원

(단위 : 명, 대)

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인력                     차량

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계                  37,720                    1,930

-----------------------------------------------------------

파주                  6,883                      803

연천                 28,827                      827

철원                  2,010                      300

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o 기관별 차량.장비 자원 지원내역 : 연 377대

- 한국자원재생공사 : 연 67대(1일 16대 동원)

- 한국건축폐기물협회 : 연 84대

- 대한민국건설폐기물처리업협회 : 연 35대

- 한국폐자원재활용수집협회 : 연 107대

- 서울시 청소차량 : 연 84대

<향후 조치계획>

o 수해가옥의 정리 등으로 인해 추가적으로 부분 발생되는 쓰레기의 처

리에 만전을 기할 계획임.

- 파주 쓰레기의 경우 적체된 쓰레기는 없으며 이후 발생되는 쓰레기

는 외부의 지원없이 자체 인력 및 장비로 처리 가능하고, 금주말까

지 규격봉투 사용을 불문하고 김포매립지에 반입허용 예정

o 아직 쓰레기가 부분적으로 발생되는 연천, 철원지역의 쓰레기에 대하

여는 기 확보 장비를 활용하여 자체 매립장 등을 활용하여 처리