지리산 반달가슴곰 보호대책 추진 중간성과

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환경부 자연정책과 504-9283

o 환경부는 지리산에서 극도로 심각한 멸종위기에 처한 반달가슴곰의 보호

를 위해 금년 초부터 지리산지역에 생태보존회를 결성을 유도하여 이미

지난 7월말에 구례와 산청지역에 각각 지리산생태보존회를 결성하여 활동

을 개시하도록 추진한데 이어

o 지난 11월 2일 김영삼 대통령의 지리산 반달가슴곰 보호지시가 있은 이후

부터 11월 13일까지 구례의 지리산 자연환경생태보존회(회장 : 우두성)를

중심으로 하여 이미 1,000여개의 올무를 제거하였고 전문밀렵꾼의 활동을

견제하거나 이들이 오히려 보호하는데 협조하도록 하는 성과를 거두고 있

으며

o 산청지역의 생태보존회도 이달 17일부터 본격적인 올무제거활동에 나서기

로 하였고 곧 함양지역에도 추가로 생태보존회를 결성하기로 지역주민과

합의하였으며, 현지 9명의 유급 올무제거원을 12명으로 증가시키기로 하

는 등 반달가슴곰의 보호를 위한 올무와 폭약의 제거와 전문밀렵꾼의 견

제에 실질적인 성과를 거두고 있다.

o 이와 같은 성과를 얻을 수 있었던 것은 구례의 자연환경생태보존회의 우

두성 회장을 비롯한 회원들의 지역자연에 대한 높은 보호의식이 실천으로

이어진 것이 무엇보다도 중요하였지만 이와 함께 이번 자연환경보전법 개

정안에서 보듯이 환경부의 자연정책이 중앙정부의 지시위주에서 친주민정

책으로 전환한 것도 중요한 요인이라고 볼 수 있다(대통령 지시가 나올

수 있었던 것도 환경부의 노력의 결과임).

* 친주민정책이란 지역주민이 지역의 자연자산을 보전.관리하고 그 이익

도 얻도록 하는 등 자연보전과 지역사회의 활성화를 동시에 추구하는

새로운 자연정책을 말함.

o 지리산 반달가슴곰 보호와 관련된 이제까지의 성과를 정리하면 다음과 같

다.

(1) 지리산에 반달가슴곰이 이미 심각한 멸종위기상태에 있지만 살아있다

는 확실한 증거를 확보하고 있음.

- 지리산의 반달가습곰은 그간 정부의 보호대책이 사실상 부재상태인

가운데 '94년과 '95년 사이에 주로 어미들 대부분이 밀렵된 것으로

파악되며, 현재 5마리 정도 남아있지만 주로 새끼들이어서 최소한 몇

년간은 철저히 보호되어야 번식할 수 있는 것으로 파악됨.

* 반달가슴곰이 최근 나무속의 꿀을 먹기 위하여 나무에 구멍을 뚫은

흔적의 사진을 입수하였으며, 이 사진을 본 과거의 전문 밀렵꾼은

확실한 곰 흔적이라고 설명함.

- 현지 전문가들은 그간 책임있는 기관들의 보호조치가 사실상 전무하

여 급속히 멸종되어 갔던 상황을 고려할 때 현재 환경부가 지리산지

역의 생태보존회 등과 협조하여 취하고 있는 본격적인 보호조치가 이

미 때늦었을 가능성도 있음을 아쉬어하면서도 일부의 희망은 있는 것

으로 보고 있으며(이미 어미가 대부분 죽은 점과 새끼들이 일부 살아

남아 있다는 점에서 그러함) 반달가슴곰은 행정기관의 형식적인 단속

만으로는 절대로 보호될 수 없다는 것이 전문가들의 설명임.

(2) 현재까지 멧돼지 올무 1,000여개를 제거하였음. 그러나 앞으로도 올

무와 폭약 등의 제거가 최우선 과제임.

- 멧돼지 올무 제거상황

. 구례지역의 지리산자연환경생태보존회에서 11월 6일부터 11월 13일

까지 400여개의 올무를 제거함.

. 11월 10일 지리산자연환경생태보존회.광주매일신문 등.전남도경찰

국이 주관(환경부.전남도가 후원)한 올무 제거행사에서 약 500개의

올무 제거

. 기타 지리산국립공원관리공단.군.교육청 등에서 일부 제거

- 아직 곰올무는 본격적으로 제거하지 못했음(다만 일부 곰올무는 구례

의 지리산자연환경생태보존회에 의해 제거되기 전에 밀렵꾼이 스스로

제거한 것도 있는 것으로 파악됨).

. 현재 일부지역에는 개량된 고성능 올무가 상당수 설치된 것으로 파

악됨.

- 멧돼지 올무의 경우, 구례지역은 지리산자연환경생태보존회에서 대부

분 제거하였지만 아직 하동.함양.산청 등지의 것은 제거하지 못했음.

- 폭약은 제거하기 어려움. 다만 최근 밀렵꾼들이 스스로 이미 설치된

곰올무와 폭약 등을 일부 제거한 것으로 파악됨.

* 최근 반달가슴곰 보도후 밀렵꾼이 몰리고 올무가 새로 설치되고 있

�다는 헛소문도 있는 것으로 파악되는데, 이는 전혀 사실무근임.곰

전문 밀렵꾼으로서 지리산에 곰이 있다는 것을 모르는 자는 없으며,

이들은 지리산을 손바닥보듯이 알고 있고 그동안 꾸준히 밀렵을 해

왔었음.

(3) 구례지역외에도 산청의 생태계보존회에서도 곧 본격활동에 착수할 계

획이며, 함양지역에서도 생태계보존회를 결성키로 함.

- 산청의 지리산생태계보존실천운동 산청군협의회(회장 : 조종명)에서

는 11월 13일 60명(현 회원 52명 전원 참석 및 8명 추가 참석 : 이중

6명은 수의사임)이 결단식을 갖고 11월 19일부터 20일까지를 올무 집

중수거기간으로 정하고 실시할 계획임.

- 함양지역에서도 지역의 전현직 포수 등이 지역의 자연자산을 보전.관

리하는데 참여하기로 하고 현재 생태보존회 결성을 추진중임.

* 이를 위하여 환경부 자연정책과장(선우영준)이 11월 9일에는 함양,

11일에는 산청을 방문하여 협의하였음.

(4) 밀렵꾼의 최근 동향 및 지리산 반달가슴곰의 생존 전망

- 11월 2일 김영삼 대통령의 반달가슴곰 보호지시가 있은 후 일부는 행

동을 자제하는 사례도 나타나고 있음(은신 및 올무 자진 제거).

- 또한 구례의 지리산자연환경생태보존회(회장 우두성)의 활동이 활발

해지자 전문밀렵꾼이 스스로 올무의 일부를 제거한 경우도 있으며,

반달가슴곰의 보호에 협조하는 방향으로 전환하는 경우도 있는 것으

로 파악되고 있음.

- 이러한 사실은 지역주민인 지리산지역의 생태계보존회의 적극적 활동

이 지리산의 반달가슴곰과 생태계의 보호에 가장 효과적이라는 것을

말해주는 것으로 앞으로 3개 단체가 모두 노력하는 경우에는 지리산

의 반달가슴곰이 절대절명의 위기에서 구출될 가능성도 있는 것으로

판단됨(지리산에는 먹이는 비교적 풍부함).

* 다만, 금년에는 도토리 결실상황이 좋지 않음.

(5) 기타 특기사항

- 야생동물의 90%가 올무.덫.독극물로 죽지만 이에 대한 규제가 제대로

되지않고 있음.

- 그 증거로 대구에서 오소리 잡는 틀 등이 판매되고 있다는 정보에 따

라 확인한 결과 대구의 한 시장에서 오소리와 꿩잡는 덫을 판매하고

있었음.

(6) 환경부의 조치계획

- 지리산 올무제거요원을 9명에서 12명으로 증가시킬 계획이며, 3개 지

리산생태보존회간의 협의회를 구성하도록 할 계획이며 환경부에서도

적극 협조할 계획임.

- 지리산 생태계보존회와 협조하여 앞으로도 올무와 폭약을 지속적으로

제거하고 이들에게 자연환경보전 명예지도원증을 곧 발급할 계획임.

- 아울러 내무부와 국립공원관리공단과도 적극 협조할 계획이며, 지리

산생태계 전체의 보전을 위한 민간순찰대의 결성을 추진할 계획임.

- 올해말에 지리산 시암재 밑에 야생동물 이동통로의 건설을 착수하는

외에 내년중에 심원계곡 인근에도 추가로 이동통로를 건설할 계획임.

<> 총회 개최결과 보고

o 단체명 : 지리산생태계보전실천운동협의회

o 일시 : '96.11.13(수) 11:00-15:00

o 장소 : 삼장면사무소 회의실

o 구성회원수 : 52명(금서, 삼장, 시천주민)

o 총회 결과

- 임원선출

. 회장 : 조종명(삼장면 대포리 97)

. 부회장 : 곽덕영(금서면 화계리 59-1), 정맹근(시천면 중태리 815)

- 정관 제정

- 기타 토의내용

. 지리산생태계의 보전 필요성

. 지리산생태계보전활동 방법 및 지역('96.11.19, 20일(2일간) 전회

원 참여활동 계획 : 올가미, 독극물, 폭약 등 수색 제거)

. 기타 협의회 발전에 대한 전반적인 사항

o 건의사항

- 지리산생태계 보호 및 감시활동시 밀렵꾼 등 불법행위자로부터 거부

반응 불식과 단속요원의 책임의식을 고취시키기 위해 환경부장관의

감시원증 발급토록 요망

o 참고사항

- 산청군수(권순영)은 총회에 참석, 인사말씀을 통해 지리산생태계 보

전에 대한 필요성과 활동에 대한 격려

- KBS 진주방송국 총회 개최 상황 방영('96.11.13 7시 뉴스)

- 지방신문(신경남외 4개 신문사) 보도자료 제출

- 개인활동장비 지급(일괄 제작 각 52개) : 조끼, 신발, 셔츠, 모자