에버랜드, "야생동물 자연방사 학술세미나" 개최

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- 11/26(화), 멸종위기 동물 증식과 자연복귀에 대한

능동적인 보호방안 토론의 장 열려 -

환경부

1996.11.21 용인 에버랜드 동물원은 절종 위기에 놓인 야생동물 보호 및 번

식을 위한 "야생동물 자연방사 학술 세미나"를 오는 11월 26일(화) 캐스트

하우스(용인에버랜드 소재) 2층 대회의실에서 개최한다.

현재 우리나라는 전체 포유류 93종의 약 20%, 조류 371종의 약 13%가 선개

발우선 정책의 산업화 과정에서 멸종 또는 멸종위기에 처해 있다. 뿐만아니

라, 자연보호 의식이 전국민적으로 고취되어 가고 있는 최근에도 도처에서

밀렵이 공공연하게 벌어지는 등 생태계 훼손이 심각한 상태이다. 이는 멸종

위기 생물의 증식 및 복원을 통해 생태계의 다양성을 확보하고자 하는 노력

이 범세계적으로 펼쳐지고 있는 상황을 고려해 볼때 우리나라 환경보호 활

동의 수준이 매우 낙후되어 있음을 알 수 있다. 이러한 시점에서 학계 및

언론계 인사들과 환경보호 전문가들이 대거 참여하는 이번 행사는 삼림훼손,

대기오염, 생태계 파괴 등으로 점차 멸종되어가는 야생동물을 번식시키고,

자연 방사시키는 방법 및 보호하기 위한 방법을 모색하고자 마련된 것이다.

이번 학술세미나의 주요 발표내용은 "자연정책의 발전방향(환경부 이민호

사무관)", "야생조수의 보호(문화재위원 우한정 박사)", "생물다양성 확보

를 위한 최후의 전략-멸종위기 생물의 증식과 자연방사의 조건(한국교원대

김수일 교수)", "자연보존에 대한 동물원의 역할 및 방향(에버랜드 동물원

강문구 원장)", "우리나라 조수 현황과 앞으로의 과제(한국조류보호협회 이

사장 원병오 박사)"로 멸종위기에 놓인 야생동물 자연방사 등 생태계보존,

보호활동에 대한 다각적인 방향을 제시할 것이다.

한편, 에버랜드는 지난 '94년 9월 13일과 '95년 2월 23일에 충북 월악산과

철원 민통선 내에 산양(천연기념물 제217호)과 재두루미(천연기념물 제203

호)를 방사, 멸종위기에 처한 동물의 증식 및 복구를 실천, 적극적인 보호

활동을 펴고, 국민에게 동물 보호 및 애호 사상을 심어준 바 있다. 또한 독

수리, 매, 황조 등 부상당한 야생동물을 치료하여 방사 및 보존한 바 있는

동물병원(0335-30-8740)도 지속적으로 운영 중이다. 아울러 제2차 재두루미

(12월) 및 산양(97년 4월)방사를 앞두고 있어 전문가들의 의견을 다각적으

로 수렴하는 좋은 계기가 될 것으로 기대된다.

<> 야생동물 자연 방사 세미나 주제 발표문 요약

o 자연정책의 발전방향 -자연환경보전법 개정안 설명(이민호 사무관)

현재 환경부는 우리나라의 자연환경정책에 관한 기본법인 "자연환경보

전법"의 개정을 추진하고 있다. 대략적인 내용을 살펴보면 우선 개정하

게된 배경 (1) 우리의 자연자산의 중요성에 대한 낮은 인식과 관리수준

낙후 (2) 생태계 보전과 개발간의 갈등 심화 (3) 국토개발 전국 확산에

대응하는 자연관리 능력 미비 (4) 자원관리 재원 전무 (5) 자연의 보전

과 관리가 어려운 행정체계 등이다. 또한 생물다양성 협약/OECD가입/자

연에 대한 국민선호의 증진 등 우리 자연정책의 근본적 변화를 요구하

는 요인과 자연의 개발자에서 보전.관리자로 전환/자연복원 및 창조/생

태계 보호 규제시 주민생활의 질 향상/단일종별대책에서 생태계 시스템

에 대한 종합대책 추진/중앙.지방.주민.기득권자 모두가 참여하는 대책

추진/문화.관광 연계시키는 범세계적인 자연정책 개발 기조 역시 중요

한 요인이라 할 수 있겠다.

<개정안의 주요골자>

- 21세기 통일 한반도에서의 생태적 건전성과 지속가능한 발전을 달

성하기 위해 이제까지의 소극적 자연정책에서 다음과 같은 진취적

자연 정책을 추진

. 우리 자연자산의 자연성을 살리고 가치를 극대화함.

. 사람과 생물이 어우러지는 여유있는 삶의 터전을 마련

. 지역사회 발전과 생태계 보전을 조화하고 주민 스스로의 참여 유

도

. 체계적 자연보전을 통해 지속가능한 국토개발을 지원

. 중앙정부와 자치단체, 지역주민, 민간부문이 협력하여 보전

o 야생조수의 보호(우한정 박사)

인간이 생존(의, 식, 주)을 위해 야생동물을 수렵 및 가축화하면서 생

태계의 변화를 가져왔다. 우리나라에서 조수 보호를 위해 수렵제도와

조수 보호 및 수렵에 관한 법률, 문화재보호법(희귀종, 국제보호종, 서

식지 지정), 조수 보호구 지정, 수렵장 운영, 인공사육을 실시하고 있

다. 아메리카 바이손(미국 들소), 사불상, 몽고 들말, 유럽 바이손, 팬

더, 코알라 등은 외국에서 인공증식, 방사로 복원에 성공한 사례이며,

특히 일본의 따오기와 두루미는 인공증식, 방사로 복원에 성공한 대표

적인 예이다. 우리나라에서느 수리부엉이(1980, 임업연구원), 독수리,

원앙, 붉은배새매(대한조류협회), 소쩍새 등 30여종(한국조류보호협회),

재두루미, 산양(용인에버랜드)을 복원한 바 있다. 야생조수의 보존을

위해서는 (1) 절종의 위기에 놓인 더 많은 종을 선정, 특별조치 (2) 포

획금지, 농약살포 금지 등 서식지 보호 (3) 상해조류의 치료와 방사 (4)

종의 생존을 위한 먹이, 물, 서식지 3요소를 제공하고 생태계가 단절된

연결하는 이동통로 설치, 사육개체 방사는 충분한 훈련과 과학적인 표

식방조와 동태조사를 병행하는 등 복원을 위한 장기 계획이 필요하다.

o 생물다양성 확보를 위한 최후의 전략-멸종위기 생물의 증식과 자연복귀

(노영대 한국기자협회 환경특위 위원장)

"생물 다양성 협약"은 멸종위기 야생동물은 물론 지구에 생존하는 모든

생물의 종 다양성 확보를 위한 차원 높은 국제적 전략이다. 그러나 가

입당사국인 우리 정부는 협약의 주요 사안인 "자생지내 보전(자연에서

서식하는 생태계 유지)"과 "자생지외 보전(멸종위기에 놓인 생물종을

자생지외에서 확보.증식 후 자생지에 복귀시키는 능동적 보호책)"가 제

대로 이루어지지 않고 있는 실정이다. 현존하는 생태계에 대한 정보미

비로 "자생지내 보전"조차 어려울 뿐만 아니라, 미국.일본.중국을 비롯

한 몇몇 국가에서 성공적인 사례를 남긴 "자생지외 보전"은 아직 초보

단계에 머물러 있다. 이러한 시점에서 가장 최근 실시한 용인에버랜드

의 "재두루미.산양 방사"는 희귀동물을 증식에 성장, 자연으로 복귀시

킨다는 점에서 그 노력을 높이 평가할 수 있으나, 몇가지 미비한 점이

존재했다. 앞으로 실시할 2차 재두루미 및 산양 방사에는 정계, 학계

및 전문가들의 협조와 더불어 모범적인 "천연기념물 방사"가 되기를 바

란다.

o 인공증식된 멸종위기 조류 자연방사의 조건(김수일 한국교원대 생물교

육과 교수)

인공증식된 멸종위기 조류의 계획적인 자연 방사에 관한 관심과 기술증

진의 단계가 아직은 초보단계에 머물고 있기는 하나, (1) 자연방사에

부합하는 적정 서식지가 존재하는가? (2) 인공증식된 조류는 자연방사

에 적당한 상태의 개체들인가? (3) 적절한 자연 방사의 절차는 유효한

가? (4) 충분한 사회적 관심과 종 복원의지가 존재하는가? 등의 범주를

충족시킬 조건들을 계속해서 검토, 연구해나간다면 성공적인 자연방사

가 이루어질 것이다. 그러나 모든 종류의 동물이 인공증식이 가능하지

않은 것처럼 모든 종의 인공 증식된 조류들이 자연방사에 적합한 것은

아니므로, 자연방사의 대상이 될만한 모든 종들에 대하여 그 실현성을

면밀히 검토하는 과정을 거쳐야 한다.

o 자연보존에 대한 동물원의 역할 및 방향(강문구 용인에버랜드 동물원

원장)

과거 역사상 5,000년간 존재해 온 동물원은 현재 전세계적으로 약 1,000

여개, 우리나라의 경우 14개(수족관 포함)가 있다. 레크레이션과 교육,

그리고 연구의 기능, 멸종 위기 야생동물 보호 및 번식을 도모하는 보

존의 기능을 지닌 동물원은 단순한 전시 형태인 "자연사 박물관(19세기)"

에서 점차 본래 서식지를 축소한 전시형태인 "생태학적 박물관(20세기)"

으로 발전해 왔다. 그리고 앞으로는 "보존센터(21세기)"로서의 중심역

할을 해나갈 것이다. 이는 자연 및 동물 보존을 위한 국제적인 노력에

부합하는 것으로 미국의 동물원 수족관 협회의 종보존 활동이 가장 대

표적이다. 용인에버랜드 동물원 역시 자연상태의 서식지 환경에 기까운

동물원을 조성하고, 국제적으로는 자이언트 팬더 보존 계획에 참여, 국

내적으로는 멸종위기에 처한 천연기념물 산양(제217호) 및 재두루미(제

203호) 증식 및 자연방사 등 다각적인 노력을 펼쳐나가고 있다.

따라서 21세기 동물원은 각종 환경, 자연보호단체, 연구기관 및 정부와

의 상호 체계적이고 긴밀한 보존 관련 네트워크를 형성함으로써 환경파

괴 및 서식지 감소로 멸종위기에 처한 동물의 보존을 위하여 적극적인

노력을 펼쳐야 할 것이다.

o 우리나라 조수 보호현황과 앞으로의 과제(원병오, 한국조류보호협회 이

사장/경희대학교 명예교수)

우리나라의 "자연보호사상"은 신라 진성왕(540-576)때의 화랑제도 실천

덕목 5계에서부터 강조된 것으로 뿌리깊은 역사를 지니고 있다. 또한

이조의 원년 7년(1461) 4조의 실록에서는 송금(양송)제도가 명기되어

있는 등 자연보호 노력의 내력이 유구하다. 그러나 1910년 일제하에서,

그리고 제2차 세계대전과 해방후 6.25동란 등 국란으로 인해 국토의 황

폐와 야생동물의 수난을 면치 못했다. 그 이후에도 선경제성장에 따른

무분별한 국토개발로 현재 우리나라의 희귀, 절종위기에 처한 포유류는

20종(현 한국산 수류 95종), 조류는 51종(현 한국산 조류 418종)로 심

각한 상태이다. 자연보호에 대한 위기의식이 고조되어 있는 현대에는

외래종 번식, 야생종 질병 증가, 인간의 과잉개발 등이 절종의 주요변

수로 떠오르고 있다. 생태계 보존과 복원을 위해서는 (1) 보호지역 설

정 및 관리 (2) 보호지역 밖에서의 적극적인 보호(동물원, 식물원, 수

목원 등) (3) 신중한 인공번식 방사 (4) 종의 서식지 보존을 우선하는

행정체계 형성(법제화) (5) 민간차원에서의 자연보호운동 활성화가 필

요하다.

<> 행사 진행(시간별)

o 08:30-09:00 등록

o 09:00-09:15 개회식-개회사, 인사말

o 09:30-10:00 자연정책의 발전 방향-이민호 사무관(환경부 자연정책과)

o 10:00-10:30 야생조보수의 보호-우한정 박사(문화재 위원)

o 10:30-11:00 생물다양성 확보를 위한 최후의 전략-노영대 기자

o 11:10-11:40 인공증식된 멸종위기 조류 자연방사의 조건-김수일 교수

o 11:40-12:10 자연 보존에 대한 동물원의 역할 및 방향-강문구 원장

o 12:10-13:00 특강 : 우리나라 조수 현황과 앞으로의 과제-원병오 박사

o 13:00-14:00 중식

o 14:00-15:00 동물원 견학(팬더월드 및 사파리월드)

* 25분발표, 5분 질의