중소기업 공제사업제도 개편

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통상산업부 중소기업정책총괄과 500-2438

o 통상산업부는 중소기업 공제사업기금의 전문성과 독립성을 제고하기 위해

다음과 같은 제도개편을 추진하고 있음.

o 중소기업 공제사업제도의 문제점

- 중소기업의 연쇄도산 방지, 상업어음할인, 공동구매 및 판매사업 등을

지원하기 위해 상호부조정신에 의해 기금을 조성.운영하는 중소기업 공

제사업제도는 그동안 중소기업협동조합중앙회의 일부 부서에서 운영되

었기 때문에 조직의 편제 및 인사교류가 중앙회의 일반조직과 동일하게

운영되어 전문성과 독립성이 부족하였음.

o 그간의 제도개편 내용

- '96년 3월 중앙회내 2개 부서에서 관리하던 기금관련 조직을 회장직속

의 "공제사업단"으로 개편하고, 종전의 기금심의위원회를 의결기구인

기금운영위원회로 격상

- '96년말 "중소기업의 구조개선 및 경영안정 지원을 위한 특별조치법"을

개정하여 공제사업단과 기금운영위원회에 대한 법적근거 마련

- '97년 1월 동법 시행령 개정안 마련, 입법예고

<주요내용>

. 공제사업기금 회계를 중앙회 회계와 구분하여 별도관리

. 중앙회장이 공제사업단장 임면시 중소기업청장의 승인을 얻도록 함.

. 공제사업단 소속직원의 전보 제한

o 이와 함께 중소기업자의 부담을 덜어주기 위해 금년부터 공제사업기금의

대출이자율을 인하하였음.

- 제2호 및 제3호 대출 : 연 10% --> 9%

- 공동구매 및 판매사업자금 대출 : 연 7.5% --> 7%

o 아울러 최근의 한보사태와 관련하여 공제사업기금에 대한 정부예산 지원

('97년 : 550억원)을 조기 배정키로 하였으며, 이와 관련된 중소기업에

대해서는 우선 대출키로 하였음.

<참고1> 공제사업기금 조성 및 운용현황

o 조성현황('96년말 현재)

(단위 : 억원)

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정부출연  재특융자  민간부금  민간출연  운용수익   계

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금액      1,200      400       556        26       269    2,451

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o 대출잔액 추이

(단위 : 억원, %)

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'94             '95말           '96말

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1호 대출             466 (21.3)      598 (25.8)      757 (32.2)

2호 대출           1,409 (64.3)    1,402 (60.5)    1,269 (54.1)

3호 대출              16  (0.7)       17  (0.7)       21  (0.9)

공동사업자금         300 (13.7)      300 (13.0)      300 (12.8)

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계              2,191(100.0)    2,316(100.0)    2,347(100.0)

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주) ( )내는 비중

<참고2> 중소기업 공제사업기금 개편

o 1호 대출(연쇄도산 방지)

- 상거래로 인한 매출채권(받을어음, 외상매출금, 선급금)이 거래상대방

의 도산으로 회수가 곤란한 때

o 2호 대출(상업어음 할인)

- 상거래로 인한 매출채권중 수취한 어음이 지급기일의 장기로 자금화가

지연될 때

o 3호 대출(외상매출금 대출)

- 상거래로 인한 외상매출금의 회수가 지연될 때

<'96년 운용현황>

(단위 : 백만원)

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제1호 대출                 제2호 대출            제3호 대출

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대출    회수    잔액     대출     회수     잔액   대출   회수  잔액

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38,855  22,918  15,937  355,633  368,878  -13,245  3,117  2,646  471

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주) 제2호 대출의 경우 회수액이 대출액을 초과한 이유는 '95년에 2호 대

출금액(416,430백만원)이 많았는데, 이의 회수에 기인한 것임.