유학생 송금제도 개선

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재정경제원 국제금융담당관실 500-5367

- 정부는 지난 2월 5일 "국제수지대책 차관회의 개최"시 "무자격 유학생 관

리강화"와 관련된 일부 후속조치는 추후 마련하여 시행하기로 한 바 있음.

<당초 제시한 주요 조치내용>

o 송금대상 유학생을 "국외 유학에 관한 규정"에 의한 유학생으로 한정하

되, 현재 외국에 유학중인 무자격 유학생에 대해서는 추후 여론조사 등

을 거쳐 신중히 검토 후 결정

(제1안) 재학중인 학교를 졸업할 때까지만 유학생 송금을 허용

(제2안) 학업을 마칠 때까지 유학생 송금을 허용

- 이에 따라, 당원은 국민경제교육연구소(KDI 부설)의 여론조사 결과 및 당

원의 검토결과를 토대로 (제2안)을 채택, '97.2.24일부터 시행하되

o 매 학기별로 재학증명서를 징구하여 유학사실을 확인하는 등 사후관리

를 강화하기로 하였음.

1. 조사개요

(1) 조사목적

- '96년 경상수지 적자중 여행수지 적자(27억불)중 11억이 해외유학 및

연수에서 기인됨. 특히 유학자격이 없는 상당수의 미성년자가 해외에

체류하면서 송금을 받고 있어 여행수지 적자는 물론 사회문제가 되고

있음.

- 이에 따라 수학능력이 미흡한 무자격자의 무분별한 해외유학 풍조를

시정하고 여행수지 부문에서의 무분별한 낭비적 요소를 제거할 필요

성 제기. 그러므로 기존 무자격 유학생에 대한 송금여부에 대하여 국

민여론의 향배를 참고하여 해외유학을 포함한 경제정책의 방향을 잡

고자 함.

(2) 조사내용

- 조기유학에 대한 일반적인 찬/반 견해

- 기존 무자격 유학생에 대한 송금 허용여부

- 송금허용시 2가지 안에 대한 선호 여부

o 1안 : 기존 유학생이 현재 재학중인 학교졸업시까지만 송금을 허용

한다.

o 2안 : 학생이 졸업할 때까지만 송금허용을 하되 매학기별로 재학증

명서를 징구하여 유학사실 여부와 확인 등 사후관리를 강화

한다.

2. 조사방법

- 모집단 : 서울지역의 만 20세 이상 성인남녀

- 표본크기 : 603명(유효 표본)

- 표본 추출방법 : 지역별 가구수 비율에 따른 무작위 추출법(전화번호부

이용)

- 표본오차 : 가감 4.0(95% 신뢰수준)

- 조사방법 : 전화면접

- 조사시기 : 1997년 2월 11일-12일(2일간)

3. 조사결과 분석

(1) 조기유학에 대한 찬/반 여론

- 최근 초.중.고교생의 조기유학을 어떻게 생각하고 있는지에 대하여

찬성한다고 긍정적으로 이해하는 사람들이 21.1%에 불과하였으며, 응

답자의 과반수 이상(63%)이 조기유학을 반대한다는 견해를 나타냈음.

o 한편, "모르겠다"라고 응답한 시민들중 대부분이 유자격 조기유학

에는 찬성, 무자격 조기유학에는 반대의 의견을 개진함.

<조기유학에 대한 찬/반 여론>

(단위 : %)

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찬성                반대               모르겠다

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21                  63                   16

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(단위 : 명, %)

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찬성        반대     모르겠다      계

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전체         127(21.1)  380(63.0)   96(15.9)  603(100.0)

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20대          53(29.8)   89(50.0)   36(20.2)  178(100.0)

30대          41(23.8)  100(58.1)   31(18.0)  172(100.0)

40대          21(15.2)  101(73.2)   16(11.6)  138(100.0)

50대 이상     12(10.4)   90(78.3)   13(11.3)  115(100.0)

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(2) 기존의 무자격 유학생에 대한 처리방법

- 기존 무자격 유학생의 처리와 관련하여 "유학경비 송금을 금지하고

소환조치 한다"라는 방식에는 단지 17.1%만이 지지하고 있는 반면,

"무자격 유학생에 대한 일정한 기준을 마련한 후 이 기준에 따른다"

에 압도적인 지지를 나타내고 있음(82.9%).

<기존 유학생에 대한 처리방법>

(단위 : %)

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소환조치                      기준마련

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17                            83

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(단위 : 명, %)

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소환조치    일정기준 마련         계

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전체            103(17.1)      500(82.9)      603(100.0)

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20대             18(10.1)      160(89.9)      178(100.0)

30대             23(13.4)      149(86.6)      172(100.0)

40대             30(21.7)      108(78.3)      138(100.0)

50대 이상        32(27.8)       83(72.2)      115(100.0)

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- 한편 바람직한 기준으로 "기존 유학생에 대하여 계속 송금을 허용하

되 현재 재학중인 학교 졸업시까지만 허용한다"(34.6%)보다는 "매학

기별로 재학증명를 징구하여 유학사실 여부가 확인되면, 계속 송금을

허용한다"(65.4%)를 더 선호하고 있음.

<바람직한 허용기준>

(단위 : %)

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현재학교 졸업시까지                   사후관리

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35                              65

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(단위 : 명, %)

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현재학교 졸업까지    사후관리          계

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전체            173(34.6)      327(65.4)      500(100.0)

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20대             52(32.5)      108(67.5)      160(100.0)

30대             46(30.9)      103(69.1)      149(100.0)

40대             46(42.6)       62(57.4)      108(100.0)

50대 이상        29(34.9)       54(65.1)       83(100.0)

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4. 요약 및 함의

- 국제화.세계화 추세와 조기유학의 긍정적인 측면이 있음에도 불구하고,

우리 국민 대다수는 아직 조기유학에 대해 부정적 시각을 갖고 있는 것

으로 나타났음.

- 그러나 기존의 무자격 유학생에 대해서는, 즉각적인 소환조치보다는 유

학사실 여부가 확인될 경우 계속 송금을 허용해야 한다는 의견이 대다

수를 차지함으로써, 비교적 관용적인 태도를 보이고 있음.