수질오염사고 빈발시기에 사고우려업소 집중단속 실시한다

------------------------------------------------------

- 환경관리청 및 시.도 합동으로 43개반 115명 투입 -

환경부 환경조사과 504-9256

- 환경부에서는 지난 '96.12월부터 '97.4월말까지를 갈수기 기간으로 정하

여 각종 수질오염사고예방과 가뭄으로 인한 갈수기물관리대책을 추진하여

왔으나 그동안 제한급수를 해오던 2개 시.군 4,768명에 대한 제한급수가

해제됨에 따라 그간 추진하여 오던 갈수기물관리대책을 종료하고

- 수질오염사고가 빈발하는 5-7월중에 수질오염사고 빈발시기 사고예방을

위한 "지역합동기동단속반"을 설치 운영키로 했다.

- '96.4. 발표한 환경부의 관련자료에 따르면 최근 3년간 수질오염사고 발

생현황을 분석한 결과 매년 5월에서 7월 사이에 연간사고 발생건수의 40-

50%가 5-7월중에 집중적으로 발생하고 있는 것으로 나타났다.

o '94 : 총 146건중 69건(47%), '95 : 총 83건중 39건(47%), '96 : 총 75

건중 30건(40%)

- 이에 따라 환경부에 "중앙지도단속상황실"을 설치하고 평일은 물론 주말

이나 일요일(공휴일)에도 수질오염사고에 대비하여 비상근무를 하게 되며

o 지방환경관리청에 시.도 합동으로 업소지도단속반 25개반 67명과 하천

감시지도반 18개반 48명의 총 43개반 115명으로 구성된 "지역합동기동

단속반"을 설치하고 폐수 다량배출업소나 유독물 취급업소 등 사고발생

우려가 높은 업소에 대한 집중단속을 실시하는 한편 일선행정기관에서

실시하고 있는 수질오염사고 예방대책을 점검하게 된다.

- 중점단속 대상으로는

o 공단배수로 주변 하수도 등 인근하천 수질상태 확인결과 비정상 가동의

우려가 있다고 판단되는 배출업소 및 환경기초시설

o 특정유해물질 및 오염물질 등 다량 배출업소 등 수질오염 우려업소

o 폐유.폐유기용제.유독물 등의 불법처리 예상업소

o 기타 상습 위반업소, 환경오염사고 발생업소, 민원다발업소 문제업소를

중점 단속하게 되며

- 주요 점검사항으로는

o 오.폐수 정상방류(배출) 여부 확인.조사

o 폐유, 폐유기용제 및 유독물의 보관 등 적정관리상태

o 인근 유입 하천의 수질 및 슬러지 퇴적상태 등을 중점 확인할 예정이다.

- 특히 지도점검시 행정절차 미이행 사항보다는 무단방류, 오염물질 불법처

리 등 수질오염사고와 연관이 있는 위법행위 위주의 단속을 실시하고

o 연휴기간, 야간, 우기시 등 취약시기에 단속활동 강화하여 위반업소에

대하여는 관계법에 의거 의법 조치할 예정이며 위반업소의 명단을 언론

에 공개하는 등 오염행위 재발방지 및 경각심을 고취토록 함으로서

--> 배출업소 등에서의 불법환경오염행위를 근절시키는 등 환경오염사고

요인을 근원적으로 차단할 계획이라고 밝혔다.

<참고1> 연도별 수질오염사고 발생현황

(단위 : 건)

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물질별   계  1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월

-----------------------------------------------------------------

계

('94)     146  3   5   8  14  21  20  28  13   9   11   6    8

('95)      83  3   4   5   8  15  11  13   9   4    8   2    1

('96)      75  2   5   2   4   4  12  14   8  12    7   2    3

-----------------------------------------------------------------

유류유출

('94)      72  1   5   6   6   9   7  12   5   3    6   4    8

('95)      34  3   1   2   1   9   1   4   5   2    4   2    -

('96)      39  2   2   -   2   2   5   8   3   7    5   1    2

미량유기화학물질

('94)      14  -   -   -   1   -   5   2   2   2    2   -    -

('95)      12  -   -   2   1   2   3   3   -   -    1   -    -

('96)       6  -   -   2   1   -   1   -   -   1    -   -    1

수환경변화

('94)      43  1   -   1   6   7   5  12   4   3    2   2    -

('95)      22  -   1   -   3   2   4   4   4   2    2   -    -

('96)      18  -   -   -   -   1   3   6   4   2    2   -    -

기타

('94)      17  1   -   1   1   5   3   2   2   1    1   -    -

('95)      15  -   2   1   3   2   3   2   -   -    1   -    1

('96)      12  -   3   -   1   1   3   -   1   2    -   1    -

=================================================================

<참고2> 수질오염사고 빈발시기 사고예방을 위한 지역합동기동단속반 운영

계획

<> 목적

- 사고가 가장 많이 발생하는 시기에 상수원지역, 수질오염사고 취약지역

등에 기동성 있는 "지역합동기동단속반"을 상주.운영하여

--> 배출업소 등에서의 불법환경오염행위를 근절시키고 환경오염사고 요

인을 근원적으로 차단하기 위함.

<> 설치.운영기간

- '97.5.1-7.31(3개월)

* 5월-7월 사이에 수질오염사고가 가장 많이 발생('95년도 47%, '96년

도 40%)

<> 기본방침

- 지역합동기동단속반은 "업소지도단속반"과 "하천감시점검반"으로 편성

하여 수질오염사고 빈발시기에 집중 운영

<> 편성체계

=================================================================

+------------------------+

|   중앙지도단속상황실   |

|------------------------|

| 수질보전국(환경조사국) |

+------------------------+

|             +--------------+

|-------------|  중앙단속반  |

|             +--------------+

+------------------------+

|   지역합동기동단속반   |

|------------------------|

|       환경관리청       |

|(관리국장 또는 관리과장)|

+------------------------+

|

+-----------------------------------------+

|                                         |

+------------------+                       +--------------------+

|  업소지도단속반  |                       |   하천감시지도반   |

|------------------|                       |--------------------|

|   25개반 67명    |                       |     18개반 48명    |

+------------------+                       +--------------------+

=================================================================

<> 구성 및 운영방법

<중앙지도단속 상황실>

- 임무

o 환경부 환경조사과에 동기간중 종합상황실을 설치하여 비상 근무실

시

(비상근무시간)

. 평일 : 18:00-21:00

. 토요일 : 17:00-19:00

. 공휴일 : 10:00-17:00

o 지역합동기동단속반 업무총괄 및 사고발생시 긴급대처

- 중앙단속반 운영(5명 2개조)

o 상수원 상류지역, 오염사고 빈발지역, 오염우심공단 집중 단속

o 지역합동기동단속반에 대한 인력지원 및 합동단속 병행

<업소지도단속반>

- 구성 : 25개반 67명

(단위 : 개반, 명)

===================================================================

구분  합계 한강청 낙동강 금강청 영산강 원주청 대구청 인천청 전주청

-------------------------------------------------------------------

반수    25    4       4     2      2      3       5     3      2

인원수  67    8      12     6      6      6      15     6      8

===================================================================

- 임무

o 과거 사고발생업소, 유독물 취급업소 등 사고발생 우려가 높은 업

소위주의 집중단속을 실시하여 환경오염사고 요인의 근원적 차단

- 주요 점검사항

o 오.폐수 정상방류(배출) 여부 확인.조치

* 연휴기간, 야간, 우기시 등 취약시기에 단속활동 강화

o 지정폐기물(폐유, 폐유기용제 등) 및 유독물의 보관 등 적정관리상

태

--> 행정절차 미이행 사항보다는 무단방류, 오염물질 불법처리 등

사고와 연관이 있는 위법행위 위주의 단속을 실시

<하천감시지도반>

- 구성 : 18개반 48명

(단위 : 개반, 명)

===================================================================

구분  합계 한강청 낙동강 금강청 영산강 원주청 대구청 인천청 전주청

-------------------------------------------------------------------

반수    18     3      2      2      2      3      2      2      2

인원수  48     7      9      6      4      6      6      4      6

===================================================================

- 임무

o 시.군.구에서의 수질오염사고 예방대책추진 이행실태 점검 및 부진

사항 정상추진 독려

- 주요 점검사항

o 공익근무요원 하천감시활동 상황

o 하천구간별 공무원 책임감시제 이행실태 여부

o 상수원 상류지역 등에 대한 민간합동 감시체계 구축 및 실시 여부

등

<> 기타 사항

- 위반업소(시설)에 대한 행정조치

o 환경기초시설, 환경관리청 관할 배출업소, 지정폐기물 배출업소 :

(지방)환경관리청

o 시.도 관장 배출업소 : 해당 시.도(시.군.구)

- 시.군.구의 수질오염사고 예방대책 이행실태 점검결과 조치

o 점검결과 경미한 사항으로서 추진내용이 미흡한 사항은 정상추진토록

독려

o 담당자의 직무소홀.태만 등 중요한 사항을 적발시에는 엄중 조치요구

o 우수 추진사례를 발굴하여 타 기관에 전파하고 담당자는 표창 등 사

기 진작책 강구