HACCP 적용업소 국내최초 지정

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보건복지부 식품위생과 503-7586

o 보건복지부는 지난해 12월 확정.고시한 식품위해요소 중점관리기준(HACCP)

에 따라 국내 최초로 HACCP 적용업소를 5월 16일자로 지정하였다. 이번에

지정받은 업체는 제일제당(주) 이천1공장으로 이 공장에서 제조.가공되는

식육햄류와 식육소시지류 제품에 HACCP가 적용된다.

o 식품위해요소 중점관리기준(HACCP)이란 식품원료의 생산, 제조, 가공, 보

존 및 유통에 이르기까지 제조공정의 모든 단계에서 식품이 인간에게 위

해를 끼칠 수 있는 요소를 분석, 이를 중점관리하는 선진화된 예방적 위

생관리시스템으로써 식품의 안전성을 최대한 확보할 수 있는 제도이다.

- HACCP제도는 식품에 위해가 발생한 후에 대처하는 것이 아니라 사전에

위해발생방지를 목표로 제조과정중에 위해요인 발생가능성이 있는 경우

에 현장종사자가 즉각적으로 이를 조치함으로써 식품이 위해로부터 안

전성을 확보할 수 있다.

- 따라서 종전에는 위해발생시 원인규명과 책임소재가 불분명하였으나,

HACCP는 각 제조공정별로 감시체계를 갖추고 있기 때문에 문제발생장소

와 원인이 무엇이며 누구의 책임인지를 명확하게 파악할 수 있어 Recall

제도와 연계하여 가장 효과적인 식품의 안전성 확보 수단이라고 할 수

있다.

o 나아가 HACCP는 한번 설정된 프로그램을 지속적으로 개선.발전시켜 보다

양질의 식품을 개발할 수 있으며 식품원료부터 가공.포장 등 모든 공정단

계를 점검과 기록을 병행하여 관리함으로써 총체적인 안전성을 확보할 수

있다.

o 이러한 HACCP 적용업소로 지정받기 위해서는 HACCP 관리기준에 적합한 시

설과 이 기준에 따라 3개월 이상 HACCP를 실시한 경험이 있어야 하는데

이번에 지정받는 제일제당(주) 이천 1공장은 지난해에 이미 7개월 동안의

HACCP 시범사업을 실시한 경험을 가지고 있다.

o HACCP 적용업소로 지정받은 업체는 식품위생법 제17조의 규정에서 정한

출입.수거.검사가 완화되고 HACCP 적용식품 표시와 광고를 허용하는 우대

조치가 주어지며 정부는 이 제도를 우리 식품산업체에 조기 정착시키기

위하여 시설자동화 자금융자지원 등 추가적인 우대조치를 계획하고 있다

고 보건복지부는 밝혔다.

o 향후 정부의 HACCP제도 확대적용계획을 보면 2000년까지 모든 식품에 적

용을 목표로 현재 적용중인 식육햄류 및 식육소시지류와 '97 어육제품,

'98 유가공제품, '99 냉동식품 등으로 연차적 도입계획을 수립하여 추진

하고 있다.

o 이러한 HACCP제도를 적용.시행하고 있거나 도입을 추진하고 있는 주요국

가들을 살펴보면

- 미국이 '96.7월부터 식육제품에 단계적으로 적용하고 있으며 수입수산

물에 대해서는 '97.12월부터 강제 적용할 계획이고

- 캐나다는 HACCP에 근거한 위생관리방식을 '96.10월부터 도입.시행하고

있다.

- 일본은 '96.5월부터 HACCP적용을 희망하는 업체에 대하여 승인하고 있

고

- EU는 수산가공식품에 HACCP적용을 의무화('96.10월)하고 있으며

- 이밖에 호주, 태국 등의 다수의 국가가 일부식품의 제조.가공에 HACCP

관리방식을 적용하고 있다.

o 또한 HACCP제도는 CODEX 국제식품규격위원회가 HACCP 개념을 근거로한 식

품의 규격기준을 설정하여 이를 이행토록 회원국에 권고('93년)하고 있고

WTO의 SPS규정('95.1월)이 CODEX 규정을 대폭 수용하고 있어 식품의 국제

교역시 HACCP 적용이 의무화될 전망이다.

o 보건복지부는 이 제도가 식품의 위생적 안전성과 건전성을 보다 효과적이

며 완전하게 관리하는 과학적 관리시스템이지만, 이 제도를 우리 식품산

업에 조기 정착하기 위하여서는 정부의 의지보다는 업계가 자율적이고 능

동적인 실천의지와 현장 종사자들이 이 제도에 대한 올바른 이해가 우선

되어야 한다고 말했다.

<참고> HACCP 도입을 위한 추진실적 및 계획

o 그동안의 추진실적

- '92년 : 식품산업의 적정제조기준 연구

. GMP와 HACCP제도 비교

- '93년 : 식육햄류 및 식육소시지류 위해분석연구

. 제조공정별 위해분석

- '94년 : 식육햄류 및 식육소시지류 HACCP 시범사업 관리기준 작성

- '95년 : 어육제품 HACCP 적용에 관한 연구(게맛살 중심)

- '95.11 : 식육제품 HACCP 시범사업 실시

. 시범기간 : '95.11-'96.5(7개월)

. 시범업체 : 4개 업체

- '95.12 : 식품위생법에 HACCP 근거규정 마련

- '96.4 : 식품위생심의위원회에 HACCP분과위원회 구성

- '96.6 : 식육제품 HACCP 시범사업 종료 및 종합평가

- '96.9 : HACCP 관리기준(안) 입안예고

- '96.10 : 어육제품 HACCP 시범사업 실시

. 시범기간 : '96.10-'97.5(8개월)

. 시범업체 : 8개 업체(10개 공장)

- '96.10 : 전국 식품위생 감시공무원 HACCP제도 교육

- '96.12 : HACCP 관리기준 확정.고시

- '96.12 : 전국 식육햄류 및 식육소시지류 제조업소 종사자 HACCP제도

교육

- '97.4 : 어육제품 HACCP 시범사업 실시상황 실태조사 및 중간평가

- '97.4 : HACCP 실시상황 평가지침 제정.배부

. HACCP 관리시스템 안내 및 HACCP 적용업소 지정의 객관적 평가기준

마련

- '97.5 : HACCP 적용업소 국내 최초지정

. (주)제일제당 이천1공장

o 향후 추진계획

- '97.6 : 어육제품 HACCP 시범사업 종료 및 종합평가

. 어육제품 HACCP 개별기준 마련

- '97.6 : 식육햄류 및 식육소시지류 제조업소 종사자 HACCP제도 교육실

시

- '97.7 : 유제품 HACCP 시범사업 실시

- '97.10 : 어육제품 HACCP 개별기준 확정.고시

- '97.11 : 전국 식품위생 감시공무원 HACCP제도 교육실시