우포늪 자연생태계보전지역 지정

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환경부 자연생태과 504-9284

우리나라의 보기드문 원시적 자연늪으로서 국내 최대규모를 자랑하는 경남

창녕군 소재 우포늪 일대가 "자연생태계보전지역"으로 지정된다.

우포늪은 경남 창녕군의 이방면과 유어면 일대에 걸쳐 우포와 목포, 사지포

및 쪽지벌로 이루어져 있으며, 이들 늪지의 수면 면적만 해도 약 230ha(약

70만평)에 달한다. 이번에 자연생태계보전지역으로 지정되는 범위는 이들

네 개의 늪지는 물론 그 주변지역을 포함하여 약 860ha(약 260만평)에 달하

는 광범위한 면적이다. 우포늪에는 특정 야생동.식물로 지정된 가시연꽃을

비롯하여 갈대, 줄, 생이가래, 부들 등 각종 희귀한 식물을 포함하여 60여

종의 식물이 서식하고 있으며, 중대백로, 왜가리, 큰고니 등 조류 12종, 그

밖에도 어류 29종, 수서곤충 37종, 무척추동물 14종 등 다양한 동.식물이

서식하고 있다.

환경부에서는 지난 1986년 실시한 자연생태계 전국조사 결과에 따라 1987년

2월 우포늪에 대한 보다 정밀한 생태계조사를 실시한 바 있다. 환경부(당시

환경청)는 같은 해 7월 우포늪 일대의 지역을 국토이용관리법상 자연환경보

전지역으로 용도지역 변경을 통한 보전을 도모한 이래 우포늪 보전을 위한

노력을 계속해왔다. 그동안 우포늪 일대를 보전지역으로 지정하여 보전하려

는 정부와 보전지역 지정에 따르는 불이익을 우려한 지역주민간의 의견이

팽팽히 맞서 보전지역 지정에 어려움을 겪어온 것이 사실이다. 환경부는 자

연생태계보전지역 지정에 대한 지역주민의 반발요인이 보전지역 지정에 따

르는 엄격한 행위제한에 있다고 보고, 현재 개정중인 자연환경보전법 개정

안에 행위제한을 완화하여 지역주민의 불편을 줄이는 노력을 기울이고 있다.

이번 우포늪에 대한 자연생태계보전지역 지정에 있어서도 지역주민의 불편

을 줄이기 위하여 자연환경보전법 개정취지를 살려 보전지역내라도 지역주

민이 기존에 영위해 온 영농활동이나 채취활동을 현행대로 인정하고, 건축

물의 증.개축도 지역주민에 한해 1회에 한하여 기존 건축면적의 100% 범위

내에서 허용하기로 하였다.

이번에 우포늪 지역을 자연생태계보전지역으로 지정하기까지 환경부는 그동

안 여러차례에 걸쳐 지역주민과의 대화를 통한 협의과정을 거친바 있다. 이

러한 노력에 힘입어 이 지역 마을주민 343명(대표 박영환 창녕군 대합면 소

야리장)은 지난 5월 19일 우포늪 일대에 대한 자연생태계보전지역 지정에

대한 입장을 밝히고, 정부차원의 우포늪 보전 필요성을 인정하고 보전지역

지정에 협조할 것을 약속하면서, 환경부에 우포늪 주변에 하수처리장 건설,

전망대 설치 등 지역주민에 이익이 될 수 있는 몇 가지 건의사항을 전달한

바 있다.

환경부는 일단 관계부처 협의를 거쳐 우포늪 일대를 자연생태계보전지역으

로 지정한 후 생태계 정밀조사의 실시 등 우포늪의 체계적 보전 및 복원을

위한 방안의 마련은 물론 우포늪 일대를 우리나라의 대표적인 자연학습지

및 생태관광지로 만들어 갈 계획이다.

<참고> 우포늪의 생물상(1987.2 조사결과)

o 식물상(60종)

- 생이가래, 부들, 흑삼릉, 보풀, 나사말, 흰겨이 삭, 개밀, 실포아풀,

줄, 갈대, 각시그령 잔디, 금강아지풀, 개기장, 돌피, 기장대풀, 누운

기장대풀, 물억새, 괭이사초, 쇠털골, 솔방울골, 세모골, 개구리밥, 골

풀, 갯버들, 미류나무, 은사시나무, 물오리나무, 수영, 소리쟁이, 며느

리밑씻개, 큰개여뀌, 개여뀌, 여뀌, 쇠무릎, 별꽃, 냉이, 개소시랑개비,

산딸기, 찔레꽃, 차풀, 비수리, 자운영, 토끼풀, 마름, 달맞이꽃, 노랑

어리연꽃, 층층이꽃, 익모초, 질경이, 쑥, 덤불쑥, 까치밭, 망초, 개망

초, 지칭개, 쑥부쟁이, 금불초, 좀담배풀, 도꼬마리

o 조류(12종)

- 중대백로, 왜가리, 큰고니, 황오리, 청둥오리, 흰뺨검둥오리, 쇠오리,

청머리오리, 알락오리, 고방오리, 흰비오리, 댕기물떼새

o 어류(29종)

- 웅어, 뱀장어, 황어, 피라미, 백조어, 모래무지, 중고기, 참몰개, 긴몰

개, 돌고기, 참붕어, 누치, 잉어, 붕어, 흰줄납줄개, 각시붕어, 큰납지

리, 납지리, 칼납자루, 납자루, 미꾸리, 미꾸라지, 메기, 송사리, 큰가

시고기, 가물치, 숭어, 버들붕어, 밀어

o 수서곤충(37종)

- 두날개꼬마하루살이, 왕잠자리, 부채장수잠자리, 산잠자리, 언저리잠자

리류, 큰밀잠자리, 밀잠자리, 날개띠좀잠자리, 청실잠자리, 방패실잠자

리, 등검은실잠자리, 아시아실잠자리, 장구애비, 게아재비, 방게아재비,

소금쟁이, 꼬마물벌레, 왕물벌레, 방물벌레, 물자라, 각시물자라, 물둥

구리, 날도래과, 우묵날도래과, 애물방개, 애기물방개, 모래무지물방개,

땅콩물방개(1, 2), 깨알물방개, 물땡땡이, 물맴이, 물명나비류, 꼬리벼

명나방류, 깔다구류, 등에류 등에모기

o 무척추동물(14종)

- 논우렁이, 쇠우렁이, 물달팽이, 수정평물달팽이, 민물담치, 펄조개, 공

조개, 아감지렁이, 거머리, 나귀벌레, 안나옆새우, 새뱅이, 줄새우, 각

시흰새우