외국인산업연수생제도 개선방안

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통상산업부

통상산업부와 중소기업청은 산업연수생제도와 관련된 연수생 선발, 사후관

리상의 문제점 해소를 위해 다음과 같은 개선책을 추진키로 방침을 결정하

였음.

o 연수생 선발 : 중소기업협동조합중앙회에서 도입국 정부로 이관하는 것을

원칙으로 하되, 이탈률이 높은 국가는 도입대상에서 배제

하는 방안을 강구

o 사후관리 : 국내 민간 사후관리업체(46개)에서 중앙회 직접관장체제로 점

진적으로 전환시킬 계획

<참고> 외국인력 도입제도 현황

<> 현재 외국인력 도입은 출입국관리법으로 관리

o 전문.기술인력은 소관부처의 추천 등을 통해 정식취업 허용

o 단순기능인력은 취업이 금지되며 근로자가 아닌 연수생자격으로서 산업

기술연수제도에 의해 도입

- 연수제도는 현지고용인력의 기능향상을 위한 해외투자업체 연수생과

중소기업 인력난 완화를 위한 연수생으로 관리 운영

* 법적 근거 : 외국인산업기술연수생사증 발급 등에 관한 업무처리지

침(법무부 훈령)

<> 외국인력 현황

o 외국인력활용('96년말 기준) : 연수생(59,764명, 29.5%), 불법취업자

(129,054명, 63.8%)

(단위 : 명, %)

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연수생               불법취업자

전문기술   ---------------------  --------------------    총계

인력     해외투자  중앙회 추천  개별입국  산업연수생

기업연수                           이탈자

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13,420     21,552     38,212     109,220     19,834     202,238

(6.6)     (10.6)     (18.9)      (54.0)      (9.8)       (100)

(84.6)     (15.4)

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o 연도별 불법체류자 추이

(단위 : 명)

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구분        '91       '92     '93       '94     '95       '96

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개별입국     41,877   30,889   54,508   43,863   70,475   109,220

연수생            -        -        -    4,368   11,391    19,834

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합계       41,877   30,889   54,508   48,231   81,866   129,054

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