100PPM 품질혁신운동 활성화

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중소기업청 기술개발과 503-7934

o 100PPM 추진체제 강화 등 각종 활성화계획 수립

o 중소기업청에서는 100PPM 품질혁신운동을 우리 산업의 "품질문화운동"으

로 전산업에 확산시켜 중소기업의 품질을 근원적으로 혁신키 위해 "100PPM

품질혁신운동 활성화방안"을 수립.시행키로 함.

o 동 방안의 주요 내용은

- 100PPM 추진체제를 민간 위주로 개편

- 참여업종 및 참여기업 확대

- 100PPM 인증기준의 보완

- 100PPM 운동 지원기관의 확대

- 참여업체에 대한 지원강화

- 추진기관간의 전산망 구축 등으로 구성됨.

<> 100PPM 품질혁신운동으로 "품질문화" 조기정착

o 중소기업청에서는 우리 중소기업의 경쟁력 제고를 위한 돌파구를 품질

혁신에서 찾기 위해 향후 "품질문화운동"을 적극 펼쳐나가기로 하고

o 그동안 추진해온 100PPM 품질혁신운동을 전산업체로 확산시켜 나가기

위한 "100PPM 품질혁신운동 활성화방안"을 수립.시행키로 하였다.

o 이 계획을 수립하게 된 배경은 지금까지의 100PPM 운동이 시행초기였던

점을 감안하여 정부에서 주도적으로 추진해 왔으나

o 이제는 참여기업 및 인증획득기업의 증가로 어느 정도 추진기반이 정착

되었다고 판단, 변화된 여건을 수용하여 보다 효율적으로 이 운동을 추

진키 위한 것이다.

o 이러한 배경하에서 중소기업청은 100PPM 운동이 보다 전문성을 갖추고

민간에서 자율적으로 추진될 수 있는 기반을 마련키 위해

o 정부에서 담당하던 100PPM 인증, 지도.교육업무 등 대부분의 100PPM 관

련업무를 민간으로 대폭 위탁하고, 정부는 민간에서 추진하기 어려운

인증기준 제.개정, 포상제도 운영, 지원시책 등의 업무만을 담당할 계

획이다.

o 또한 그동안 임시기구로 운영되어 오던 100PPM 품질혁신추진본부를 상

설기구화하여 민간추진기관의 기능 및 조직을 강화하고 100PPM 관련업

무를 전담하도록 하는 등 추진체제를 강화하는 한편

o 현재 100PPM 참여업체가 자동차, 전기, 전자, 기계 등의 업종에 편중되

어 있으나 향후 전업종의 참여를 적극 유도하여 모든 참여업체가 납품

불량률은 2000년까지, 현재 상대적으로 취약한 공정불량률은 2005년까

지 100PPM을 달성한다는 목표를 세우고 이 운동을 적극 추진해 나갈 방

침이다.

* 납품불량률 : 모기업에 납품시 불량 발생률

* 공정불량률 : 제조공정 전과정상의 불량 발생률

o 참여업체의 확대를 도모하기 위해 현 인증기준을 전업종에 적용할 수

있도록 개정하고 제안활동, 분임조 활동, 공정관리항목 등을 인증기준

에 추가.보완하여 100PPM 인증의 질을 높이고

o 정부 및 모기업 위주의 지원기관을 지방자치단체, 정부투자기관 등으로

확대하여 자금, 인력, 기술지도 등 100PPM 추진기업에 대한 지원을 강

화하고, 지원기관간의 유기적인 협력체제를 구축하여 이 운동의 확산을

적극 뒷받침해 나갈 계획이다.

o 이와 함께 현재 정부에서 시행하고 있는 자금, 세제, 인력, 판로, 행정

등 100PPM 추진업체에 대한 지원제도를 재검토하여 정부지원의 내실화

를 기하고, 향후 중소기업 지원정책 수립시 지원을 확대하는 방안을 강

구하며

o 모기업 단위의 100PPM 달성업체에 대한 기술개발, 공정개선, 기술지도,

자금결재시 우대 등 각종 인센티브를 부여하는 등 모기업 차원에서 추

진업체에 대한 지원을 강화해 나가도록 개별 모기업과 협의해 나갈 계

획이다.

o 이밖에 중소기업청, 100PPM 추진본부, 모기업간에 전산망을 구축하여

100PPM 운동 추진기관간의 업무처리의 신속성 및 효율성을 도모하고

o 100PPM 운동의 추진기법, 지원제도, 추진업체 현황 및 정부추진시책 등

을 전산화하여 기업에서 100PPM 관련 자료를 유용하게 활용할 수 있도

록 할 계획이다.

o 중기청에서는 이 활성화방안을 '98년초까지 시행.완료하여 '98년부터는

민간위주의 추진체제를 완비하고, 정부차원의 지원을 강화하여 100PPM

품질혁신운동이 우리 산업의 "품질문화운동"으로 정착될 수 있도록 적

극 추진해 나갈 방침이다.

<참고> 100PPM 품질혁신운동 활성화방안

I. 추진경위

1. 배경

o 개방화.국제화의 무한경쟁시대에 중소기업이 세계일류기업과 경쟁하

기 위해서는 품질혁신을 통한 국제경쟁력 강화가 시급

o 이에 따라, 정부에서는 중소부품업체의 품질혁신을 통해 완제품의 품

질수준을 향상시키기 위해 100PPM 품질혁신운동을 '94년부터 전개

- 100PPM은 제품 100만개중 불량품을 100개 이하, 즉 1만개중 1개 이

하의 수준(0.01%)으로 관리하자는 품질관리운동(PPM : Parts Per Mil-

lion)

o 그러나, 우리 중소기업제품의 불량률은 국제적 벤치마킹 수준인 100

PPM을 크게 상회하는 실정으로, 불량품이 없는 완전제품 생산을 목표

로 하는 100PPM 품질혁신운동을 더욱 활성화할 필요

- '96년 100PPM 품질혁신운동에 참여한 200개 표본업체의 평균불량률

을 조사한 결과

. 공정불량률 9,105PPM, 납품불량률 1,864PPM

2. 추진경위

o 1994 정부주도하에 100PPM 품질혁신운동 추진목표를 설정하고 추진

기반을 구축함.

<100PPM 추진목표 설정>

- 1997년말까지 150개 모기업과 7,000개 협력업체 참여유도

- 1998년까지 협력업체 납품불량률 100PPM 달성유도

- 2001년까지 협력업체 공정불량률 100PPM 달성유도

o 1995.1 경제5단체의 협조아래 대한상공회의소에 100PPM 추진본부를

설치, 민간중심의 추진체제 출범

- 추진본부는 경제5단체의 출연금(연 10억)으로 예산을 확보하고 대

한상의 직원과 표준협회, 중진공의 파견인력으로 운영

o 1995.7 100PPM 품질인증요령을 제정고시하고 정부주도하에 본격적인

100PPM 품질혁신운동을 추진

o 1996.3 운영요령을 보완.개정하고 100PPM 운동 참여업체에 대한 지원

시책을 강화하여 참여기업을 확대('95년 1,600업체 --> '96년

5,000업체)

II. 그간의 추진성과 및 문제점

1. 주요 업무 추진실적

가. 100PPM 품질인증

o 100PPM을 달성한 업체를 발굴하여 인증함으로써 우리 상품의 품질경

쟁력 제고에 기여하고 동 사업이 빠른 시일내에 확산, 정착되도록 하

기 위하여 정부주도의 100PPM 품질인증을 '95년부터 실시

- 신청자격 : 공산품 제조업체로 100PPM 품질혁신운동을 6개월 이상

추진한 실적이 있는 업체

- '97.7월 현재 100PPM 인증업체수는 248개

나. 100PPM 교육실시

o 한국표준협회 등 10개 기관에 전문교육 과정을 설치.운영하여 100PPM

품질혁신운동에 필요한 전문교육을 체계적으로 시행하고 교육비의 50%

를 정부 및 100PPM 추진본부 예산으로 지원

- 교육과정은 최고경영자 과정, 부.과장 과정, 실무자 과정, 심사원

및 지도위원 과정의 4개 과정으로 구성

* '95년 2,700명, '96년 3,614명, '97년중 5,000명 실시계획

다. 표본업체 선정.지도

o 매년 100PPM 달성이 가능한 잠재업체를 선정하여 기술지도를 통해

100PPM 인증을 지원하고, 후발 참여업체에 대해 선도적인 역할을 할

수 있도록 추진

- '95년 103개, '96년 200개, '97년중 200개 지도계획

라. 100PPM 달성 품질세계화 전진대회 개최

o 100PPM 품질혁신운동을 조기에 확산.정착시키고, 우수추진 협력업체,

모기업 및 관련유공자 선발.포상 등 기업 및 근로자의 사기 진작을

위하여 매년 5-6월중 개최

- '95년 1회 대회는 대통령, '96년과 '97년(5.9)은 총리 행사

o 포상의 종류 및 '97 수여내역

- 100PPM상(단체상) : 15업체

- 100PPM우수모기업상(단체상) : 1업체

- 100PPM유공자포상(개인상) : 139명

* 100PPM우수모기업상은 '97년 신설

마. 기타 추진실적

o 100PPM 홍보활동 추진

- 전국 순회교육 실시(연 2회)

* '97.5-6월 대전, 대구, 광주 등 전국 20개 지역

- 언론 매체를 통한 홍보

- 표어, 팜플렛, 뉴스레터 발간 등

o 심사원 워크샵 개최

- 100PPM 인증심사원의 자질향상을 위해 연 1회 전국지역별로 심사기

법, 심사시 유의사항 등에 대하여 워크샵 실시

* '97년 서울(6.16), 대구(6,18) 실시 완료

o 우수 추진사례 발표회 개최

- 100PPM 달성 품질세계화 전진대회시 포상한 업체를 중심으로 우수

사례발표회를 연 1회 개최하여 후발 참여업체에 대해 추진방법 등

을 소개하고 참여분위기를 조성

* '95년이후 2회 개최, 금년은 연말 개최계획

o 해외시찰단 파견

- 선진국의 품질관리 현황 견학 및 우수 추진사례 발굴목적으로 연

2-3회 실시

* '95년 이후 5회에 걸쳐 7개국 시찰

* '97년 상반기 스웨덴, 독일 폴란드 시찰

o 100PPM 품질혁신 S/W 개발

- 100PPM 추진기법 S/W를 개발하여 추진업체에 보급

. '96년 1차로 10,000개 제작.배포

. '97년중 '96 기 개발된 S/W 보완, 보급예정

o "100PPM 품질혁신발전연구회" 구성.운영

- 100PPM 품질혁신운동의 확산 보급 및 발전을 위해 정부, 학계, 모

기업 등의 전문가로 구성된 발전연구회 운영

* 위원장 경기대 노형진 교수 등 12명으로 구성('97.5.28)

- 주요 활동내용

. 100PPM 품질혁신운동의 중장기 발전방향 연구

. 토론회 및 세미나 개최

. 국.내외 100PPM 품질혁신운동 연구

. 우수 성공사례 발굴, 확산.보급 등

2. 그간의 추진성과

o '94년부터 정부 주도하에 동 운동을 추진한 결과 많은 업체의 참여로

인증업체수가 상당히 증가하였으며, 중소부품업체의 불량률을 낮추는

데 크게 기여

- 참여기업의 증가

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'94         '95         '96     '97계획

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모기업            31          63         100         150

중소기업         706       1,600       5,000       7,000

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- 참여기업의 제품불량률 감소 현황

(단위 : PPM)

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참여전              참여후

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공정불량률                     9,015               5,934

납품불량률                     1,864                 318

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주) 본 통계는 '96년 선정한 200개 표본업체에 대한 자료

- 100PPM 달성기업(인증업체)수의 증가

. '95년 30개 --> '96년 154개 --> '97년 현재 250개

3. 제도운영상의 문제점

가. 민간주도 추진기반의 미흡

o "100PPM 품질혁신추진본부"의 예산, 인력 등 조직기반이 미흡하여 계

속적으로 증가하는 참여기업의 규모에 적합한 사업수행이 곤란

- 현재 추진본부 조직이 대한상의 임시기구로 되어있어 탄력적인 업

무처리 및 타 기관과의 업무협조에 한계

o 모기업과 정부의 추진력 및 지원에만 의존

- 100PPM 품질혁신운동의 확산 및 내실화를 위하여는 지방자치단체,

정부투자기관, 업종별조합 등 광범위한 지원기관의 참여 필요

나. 참여기업이 일부 분야에만 편중

o 모기업과 협력업체간 협력도가 높고 불량률의 계량화 및 품질관리의

목표치 설정이 용이한 자동차, 전기, 전자, 기계업종 위주로 추진

o 참여기업이 대부분 모기업과 직접적 수급관계에 있는 1차 협력업체이

고 2차, 3차 협력업체의 참여율이 저조

다. 인증기준의 보완이 필요

o 100PPM 운동이 중소기업 전반의 품질혁신운동으로 자리잡기 위해서는

참여업종의 확대와 함께 다양한 업종에 적합한 심사기준의 개발이 필

요

o 인증심사시 공정관리부문에 관한 기준이 미흡하여 기업의 실질적인

불량률 감소에 가장 핵심요소인 공정불량률에 대한 평가가 미흡

III. 활성화방안

<기본방향>

o 100PPM 품질혁신운동 추진을 통한 전산업의 "품질문화운동" 정착

<100PPM 추진목표>

o 2000년까지 협력업체 납품불량률 100PPM 달성유도

o 2005년까지 협력업체 공정불량률 100PPM 달성유도

1. 100PPM 추진체제를 민간위주로 개편

o 100PPM 운동 시행초기에는 동 운동의 확산.보급을 위해 정부주도로

추진하였으나, 그동안 많은 기업의 참여로 우리 산업 전반에 어느 정

도 정착됨에 따라 이제는 동 운동을 민간으로 위탁하여 전문성을 갖

고 동 운동을 추진함이 바람직

- 정부는 100PPM 관련업무중 인증요령 및 인증기준 제.개정, 포상제

도 운영 등 민간이 추진하기 곤란한 업무만 수행하고 나머지 대부

분의 100PPM 관련업무를 100PPM 추진본부로 위탁

- 100PPM 추진본부에서 100PPM 업무를 전담토록 하기 위해 현재 임시

기구로 되어 있는 추진본부를 상설기구화하여 기능을 강화함.

2. 참여기업 및 참여업종의 확대

o 현재 자동차, 전기, 전자, 기계 등에 편중된 참여업종을 화학, 금속,

기초소재 등 전 제조업종으로 확산 유도

o 모기업을 중심으로 주로 참여하는 1차 협력업체외에 2차, 3차 협력업

체의 참여를 확대하여 개별 모기업 단위의 총체적인 품질협력체제를

구축

o 모기업과 수급관계에 있는 협력업체외에 독자적으로 완제품을 생산하

는 업체의 참여유도

3. 100PPM 인증기준 보완

o 100PPM 인증기준을 보완하여 100PPM 인증의 질적 향상 도모하고, 참

여기업의 확대를 위해 업종별 특성을 반영한 인증기준 및 심사기법의

개발

4. 100PPM 운동 지원기관의 확대

o 100PPM 품질혁신운동의 확산 및 내실화를 위해서는 지금까지 모기업

및 정부의 지원에만 의존하는 체제에서, 지방자치단체, 지방상공회의

소, 정부투자기관 등과의 유기적 공조체제 확립이 필요

- 각 기관별로 역할을 분담하고 자금, 인력, 기술지도 등 지원강화

및 참여확대 유도

5. 참여업체에 대한 지원강화

o 국가경쟁력 향상 차원에서 중소기업지원정책 수립시 100PPM 추진업체

에 대한 적극적인 지원 필요

- 100PPM 달성을 가속화하기 위하여 100PPM 달성기업이 우대받는 시

장여건 및 거래풍토의 적극 조성

- 정부지원시책의 재검토를 통한 지원강화방안 강구

- 모기업과 협력업체간 협력 및 거래에 있어서 100PPM 달성기업에 대

해서는 기술개발, 공정개선, 기술지도, 자금결재시 우대 등 각종

인센티브제를 실시토록 모기업에 요청

6. 100PPM 관련 기관간의 전산망 구축

o 중소기업청, 100PPM 추진본부, 모기업간의 전산망을 구축하여 PC통신

을 통해 관련업무 협조 및 정보교환을 활성화

- 초기에는 협력업체 관리를 개별 모기업에서 별도 관리하도록 하고

향후에는 100PPM 운동에 참여하는 전체 참여업체를 전산망에 연결