화훼산업의 경쟁력 제고방안 수립

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농림부 과수화훼과 504-9425

<> 요지

o 농림부는 WTO 출범에 대응하여 추진해오던 화훼산업의 경쟁력 제고대책

의 성과를 토대로 새로운 도약의 발판을 마련하고자 2단계 경쟁력 제고

방안을 마련하고, '97.8.5(화) 원예연구소에서 공청회를 개최

o 이번 2단계 경쟁력 제고방안에 제시된 주요 정책목표와 과제를 살펴보

면

- 현재 5천ha 수준인 재배면적을 2004년까지 8천ha로 확대하고 연간 화

훼 생산액 목표를 2004년까지 현재의 2배 수준인 1조원으로 늘리고

자본, 기술 집약적인 첨단산업으로 정착시켜 화훼수출액을 현재 6백

만불 수준으로 2004년까지 1억불 수준으로 확대토록 하는 등 수출주

력 산업으로 발전시켜 나가는데 목표를 두고

o 이를 위하여 2004년까지 총 9천 2백억원의 화훼생산유통지원사업에 투

입하여 시설의 자동화 및 현대화를 하는 한편 전문경영체 및 생산자조

직을 규모화하여 기업농으로 육성, 화훼산업의 경쟁력 제고에 주력

o 유통시설의 확충 및 유통체계를 개선하여 현재 서울, 부산 2개소의 법

정도매시장인 화훼공판장을 대구, 광주, 대전 등 권역별 6개소로 확대

하여 권역별 유통분담체계 및 공정거래체계 구축

- 포장의 표준.규격화 및 유통정보 수집.분산체계 구축으로 유통조성

기능 강화

o 경영안정을 위하여 농가간 기술평준화를 위한 지도강화 및 전문경영체

경영지도 프로그램 개발

o 백합, 선인장, 장미 등 수출유망 품목에 대한 신품종을 개발하는 것은

물론 수입종구 및 종묘의 국산화를 위하여 정부, 민간, 대학의 품종개

발 공동추진체계를 구축하고 화훼수출 전문단지를 육성

- 수출형 재배작형 생산체계의 확립으로 지속적인 생산물량 확보

- 전문수출업체의 육성 및 민간, 유통공사, 생산농가 등 참여주체별 책

임분담체계 구축

<> 농림부는 WTO 출범 이후 가속화되고 있는 국내외 여건변화에 대응하기

위하여 그간 추진해오던 화훼산업의 경쟁력 제고대책의 성과를 토대로

2단계 경쟁력 제고방안을 마련하고

o '97.8.5(화) 화훼산업 관련 기관, 단체, 업계 및 농가들을 초청한 가운

데 농촌진흥청 원예연구소에서 공청회를 개최하였다.

<> 이번 2단계 경쟁력 제고방안에 담긴 화훼산업의 발전목표와 과제를 살펴

보면

o 현재 5천ha 수준인 재배면적을 2004년까지 8천ha로, 13천농가 수준을

19천호로 확대 육성하여 이를 전문경영체로 발전시키고 연간 화훼생산

액 목표를 현재의 2배 수준인 1조원으로 늘리고

o 자본, 기술집약적인 첨단산업으로 정착시켜 화훼수출액을 현재 6백만불

수준에서 2004년까지 1억불 수준으로 확대토록 하는 등 수출 주력산업

으로 발전시켜 나가며

o 이를 위하여 2004년까지 총 9천 2백억원의 화훼생산유통지원 및 판매촉

진사업에 투입하여 전문경영체 및 생산자 조직을 규모화하고 기업농으

로 육성하는데 주력해 나갈 방침이다.

<> 또한 산지 및 소비지 유통체계 개선을 위하여 주산단지와 도시 근교지역

에 직판장을 확대하여 소비자와 직거래를 유도하여 유통비용을 절감하는

한편

o 현재 서울, 부산의 2개소인 대규모 법정도매시장을 대구, 광주, 대전

등 권역별 6개소로 확대해 나갈 계획임.

<> 백합, 장미, 선인장 등 수출유망품목의 신품종을 개발하는 것은 물론 한

국 고유의 품목을 개발하고 수입종묘의 국산화를 위하여 민간, 정부, 대

학의 품종개발 공동추진체계를 구축키로 하였으며

o 화훼수출의 문제점인 품질, 가격, 물량확보 및 포장 등 애로점을 개선

하기 위하여 화훼수출전문단지를 적극 육성하겠음.

<> 농림부는 이번 공청회에서 나타난 각계의 의견과 여론을 폭넓게 수렴,

"21세기 한국 화훼산업의 발전방향"을 확정하고, 품목별 세부대책을 수

립하여 내년부터 본격 추진할 계획이다.

<참고>

<> 화훼산업 경쟁력 제고대책의 목표

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1995           1998              2004

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생산

농가수(천호)         12.5           15.0              19.0

재배면적(ha)        5,156          6,000             8,000

. 시설(유리온실)   3,054(52)      4,000(210)        6,300(470)

. 노지             2,102          2,100             1,700

생산액(억원)        5,090          6,264             9,644

유통

도매시장(개소)     2(서울, 부    3(서울, 부산,     6(서울 2, 부

산            광주)             산, 광주, 대

전, 대구)

거래형태           위탁매매      절화류 공판장     분화류 경매

위주          중심거래

저온유통           상온유통      산지, 도매단계    전단계 저온유

저온유통          통

표준규격출하       절화규격출    절화류 규격출     전품목 규격출

하 저조       하 정착           하

수출

수출액(백만$)         7.8             40               100

주종품목           종자, 묘목    묘목, 절화류       묘목, 절화류

류                               확대

수출단지조성(개소)      3             23                53

소비

소비형태           행사용 위주   가정소비 확대      꽃의 생활화

1인당 소비액(원)   11,462         13,000            21,000

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<> 화훼생산.유통지원사업 목표

(단위 : 백만원)

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계     '92-'95   '96     '97      '98   '99-2004

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생산.유통지원사업비

사업량(개소)      235       25      20      15       30      145

보조          193,144   27,078  19,310  11,586   23,172  111,998

융자          348,489   31,805  23,172  23,172   46,344  223,996

지방비        193,143   27,077  19,310  11,586   23,172  111,998

자부담        182,494   20,290  15,448  11,586   23,172  111,998

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계            917,270  106,250  77,240  57,930  115,860  559,990

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<> 화훼산업의 전망과 비젼

o 21세기 화훼산업 주요 지표의 전망

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분야별                      '95             2004

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수급

제배면적(천ha)

. 화훼전체                        5.2              8.1

. 시설화훼                        3.1              5.3

. 노지화훼                        2.1              2.8

자급률(%)                         95.9             99.2

생산성

장미

. 생산량(천본/10a)                119              170

. 생산비(원/본)                    62               55

국화

. 생산량(천본/10a)               57.8             55.5

. 생산비(원/본)                    68               62

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o 화훼산업의 비젼

- 산업성격 : (현재) 화훼업 --> 화훼산업, (2004) 광의의 화훼산업 정

착

. 주력품목 : (현재) 선인장, 일부 절화류, (2004) 전체 절화류, 선

인장

. 기술특성 : (현재) 시설관련기술 정착, (2004) 전략적 기술 우선개

발(종자 증식, 저비용 생산)

- 산업구조

. 화훼생산 : (현재) 영세농 --> 규모화, (2004) 기업농

. 생산액 : (현재) 5천억원, (2004) 1조원

. 생산방식 : (현재) 노지+비닐온실, (2004) 비닐온실+유리온실

. 생산성 : (현재) 화란의 50%, (2004) 화란의 80%, 선진국화

. 자재.장치 : (현재) 해외 위주.일부 자급, (2004) 한국형 시설장치

개발

. 성격 : (현재) 내수+무역수지 방어, (2004) 수출산업 정착

- 수출

. 품목 : (현재) 선인장+일부 절화, (2004) 절화, 선인장류

. 목표 : (현재) 일본시장, (2004) 일본.미국시장

. 종묘 생산 : (현재) 일부 개발.해외 의존, (2004) 종묘 증식기술

완성