직접지불사업 지원요건 완화키로 확정

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농림부 농업정책실 농지관리과

o 이효계 농림부장관은 신한국당의 이해구 정책위의장, 나오연 제2정책조정

위원장 등과 당정협의를 갖고, 농촌의 현장여론을 수렴하여 규모화촉진

직접지불사업의 지원요건을 완화하기로 확정하였다.

o 금년부터 실시되고 있는 규모화촉진 직접지불사업은 WTO체제 출범에 따른

가격지지 등 국내보조금 감축에 대응하여 도입한 사업으로서

- 쌀농사를 지어온 고령농업인의 은퇴에 따른 소득을 보조하고

- 이들이 내어 놓은 농지를 쌀전업농의 경영규모 확대와 연계하여 매매

또는 임대함으로써 쌀산업의 경쟁력을 강화하기 위한 목적으로 추진되

고 있다.

o 정부와 신한국당은 현재 추진중인 규모화촉진 직접지불제의 지원조건이

지나치게 엄격하여 지급대상에서 제외되는 농업인들의 불만이 많다는 현

장의 여론을 반영, 지원조건을 대폭 완화하여 직접지불사업의 수혜대상

범위를 넓히기로 하고

- "농산물의 생산자를 위한 직접지불제도 시행규정 및 시행규칙"을 개정,

금년중 시행한다는 목표하에 동 개정(안)을 이번주 경제장차관회의에

상정키로 하였다.

o 이번에 정부와 신한국당이 개정키로 한 직불제 시행규정 및 시행규칙 개

정(안) 내용은 다음과 같다.

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현행                               개정안

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o 연령

- 65세 이상                       - 65세 이상을 원칙으로 하되,

건강상 장애와 노동력 부족 등

으로 영농을 중단할 경우에는

60세 이상도 허용

<비고> : 시행규정 제4조 제1항

제1호

o 영농경력

- 신청전 3년 이상 계속하여 거     - 건강 등 불가피한 사정이 있다

주하면서 벼를 재배한 농업인       고 인정되는 경우 1기작 이상

도 허용

<비고> : 시행규정 제4조 제1항

제2호

o 자가영농허용 규모

- 1,000평방미터 이하              - 1,000평방미터 이하(다만 1필

지가 1,000평방미터를 초과하

는 경우는 2,000평방미터까지

허용)

<비고> : 시행규칙 제5조 제1항

o 선정절차개선

- 농발심의회 경유                 - 농발심의 절차 간소화

. 서면심의 불가                   . 서면심의도 가능

<비고> : 시행규정 제8조 제1

항(단서조항 신설)

o 대상자 선정기간

- 30일 이내                       - 20일 이내

<비고> : 시행규칙 제8조 제1항

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o 직불제 시행규정과 시행규칙이 정부와 신한국당(안)대로 개정될 경우

- 건강.노동력 부족 등의 이유로 영농을 중단하고자 하는 60세 이상 65세

미만의 경영이양 희망농업인이 추가로 직불보조금을 받을 수 있게 되며

- 장기간 영농에 종사하였으나 건강 등 사정에 의해 최근 잠깐 영농에 종

사하지 못한 농업인도 3년 기간중 벼농사를 1기작 이상만 지은 경력이

있으면 지원받을 수 있게 되고

- 자가소비 목적 등으로 허용되는 농지소유규모가 1필지 면적이 1,000평

방미터를 초과하게 된 경우에는 2,000평방미터까지 허용되게 됨에 따라

2,000평방미터까지는 별도 필지를 분할하는 절차를 밟지 않아도 됨은

물론

- 시.군 농발위심의를 서면심의로 할 수 있도록 함에 따라 시.군에 선정

의뢰한 날로부터 20일 이내에 직불보조금과 규모화 자금을 수령할 수

있게 될 것으로 전망된다.

o 한편, 이와는 별도로 정부와 신한국당은 내년도 직접지불제 ha당 단가를

금년의 258만원에 비해 10만원(4%)이 인상된 268만원으로 지원키로 하였

다.

<참고> 규모화 촉진 직접지불제 추진 상황

o 추진실적('97.10.16 현재)

(단위 : 억원, ha, %)

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신청실적             지급실적

'97 계획(A)   ------------------- -------------------

면적(B)  비율(B/A)  면적(C)  비율(C/A)

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계          12,000(310)   7,845(202)   65.4   5,377(139)   44.8

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매매         1,500          920        61.3     518        33.9

임대차      10,500        6,925        66.0   4,859        45.8

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주) ( )내는 금액

o 신청자중 부적격 발생현황('97.6.30 전수조사결과)

(단위 : ha, %)

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부적격

조사         적격물량       -----------------------------------

완료                                  계            건강 등으로

관행임대

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면적(A) 면적(B) 신청대비(B/A)  면적(C) 신청대비(C/A)  면적   비율

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6,694   3,402     50.8         3,292       49.2      1,250  38.0

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부적격

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3년 자격 미달         잔여규모 초과            기타

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면적      비율        면적         비율     면적       비율

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298       8.9         488          14.9     1,256      38.2

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주) 기타내역 : 신청후 자녀반대, 신청후 지급액이 작아 신청포기, 자

녀에게 이미 등기이전, 영농조건이 불리하여 쌀전업농

이 없음 등