대도시 노숙자 특별보호사업 세부시행지침

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보건복지부 서민생계안정대책본부 생활보호대책반

<> 사업 개요

(기본방향)

o 최근 실직자 증가로 대도시 역사, 지하보도 등에서 노숙자 및 부랑인

이 계속 증가함에 따라

- 4월 현재 2,000여명, 6월에는 3,000명, 연말까지 6,000명으로 증가

할 전망

- 대부분 30-40대 남자(70%)로서, 실직자(85%), 상습부랑인(15%)으로

구성

o 종교.사회단체 등이 구호활동을 주관하고, 정부.지방자치단체는 이를

지원하여 잠자리, 급식, 의료 등 기본적 생활편의를 제공하는 한편,

연고자 귀향조치 등을 통한 사회안정 도모

1. 기본방침

o 노숙자 쉼터를 설치, 잠자리 및 무료급식 제공

- 종교.사회단체의 교육관, 부속건물을 활용하거나, 유휴부지 및 시

유지 등에 가건물을 설치(약 60개소)

- 자원봉사요원을 대대적으로 발굴하여 급식편의 등 봉사활동에 참여

o 쉼터.역사에 상담요원을 확대 배치, 체계적 상담활동 전개

- 대학교수, 성직자, 대학원생 등 자원 전문상담요원(180명)을 확보

하여 배치

- 연고가 있는 실직자는 귀향을 권유(귀향여비 지급)

- 귀향이 어려운 실직자는 노숙자 쉼터로 안내하고 관할 행정기관과

협조, 취로사업.공공근로사업 등 일자리 알선

o 국립의료원 등 공공의료기관에서 건강관리와 긴급의료구호 실시

- 국립의료원은 순회진료반을 편성하여 수도권지역을 대상으로 진료

실시

- 시.도립 공사병원과 보건소에서도 긴급의료구호 실시

o 상습적 부랑인에 대한 선도사업 강화

- 노숙자와 부랑인을 조기에 분리시켜 실직자 등의 부랑화를 예방

- 구걸.앵벌이 등의 부랑인에 대하여는 단속을 강화하여 선도시설에

입소 등의 조치

o 노숙자 추이.동태파악을 위하여 정기적으로 실태조사 실시

- 관할 지역내 종교.사회봉사단체와 유기적 협조와 정보 교환

<> 사업 세부추진지침

1. 사업추진체계

o 보건복지부 서민생계안정대책본부에서 사업추진 세부지침을 마련, 시.

도에 시달하고 재정지원

- 6대 도시(서울, 부산, 대구, 광주, 인천, 대전)와 경기(수도권 도

시), 강원(강릉시), 전남(목포시) 등 교통 종착지에서 우선 시행하

고 필요에 따라 점진적 확대 예정

* 시.도는 지방비 부담(15%)

o 노숙자 보호사업을 원하는 종교.사회단체는 쉼터 설치운영, 잠자리,

무료급식 등 단위사업별로 사랑과 봉사정신을 담은 사업계획서를 작

성(소정양식에 따라) 관할 시.도에 제출

- 급식체계는 경험이 있는 대한적십자사(지사)의 급식 사업창구로 일

원화

o 시.도는 종교.사회봉사단체로부터 받은 사업계획서를 검토, 지원대상

단체를 선정하고 매월 추진실적을 평가하여 계속 지정여부 판단

o 보건복지부는 시.도의 추진실적을 매주 종합 평가하여 실업대책위원

회에 보고

2. 노숙자 실태 파악 및 보호조치

o 실태 파악

- 지방자치단체는 종교.사회단체 등과 유기적 협조로 노숙자 집단거

주지역을 정기적으로 순회 실태 파악

. 지방자치단체 관계자, 전문가 등으로 실태파악반 편성 운영

o 분류

- 지방자치단체는 상담요원(대학원생, 자원봉사 대학교수 등)의 상담

결과를 참고하여 실직으로 인한 노숙자와 상습부랑인을 분류

o 보호조치

- 실직으로 인한 노숙자는 상담을 통한 귀향설득으로 귀향조치하거나

공공직업 훈련원에 입소 안내하고 귀향이 어려운 사람은 노숙자 쉼

터로 안내하여 보호함.

- 상습 부랑인 및 연고자가 없어 당장 보호가 필요한 사람은 부랑인

선도시설에 입소 조치하여 보호

. 상당기간 보호조치로 건강회복과 재활의욕을 고취하고 사회복귀

토록 함.

3. 단위사업별 추진요령

(보호사업원칙)

o 종교.사회단체에서 이미 실시하고 있는 각종 봉사활동의 경우는 그

활동을 계속하도록 권장하고

o 노숙자 보호대상자에 대해 쉼터 설치운영, 급식.잠자리 제공, 상담,

의료구호 등 새로이 봉사활동 사업을 하고자 하는 경우 단체능력을

검토하여 사업자를 지정하고 재정 지원

가. 노숙자 쉼터 운영

o 목적 : 노숙자 보호사업 효과 극대화를 위해 종교.사회단체(이하

봉사단체)의 노숙자 쉼터 운영 적극 권장

- 급식.잠자리 제공 및 상담 등 종합서비스 제공

o 지원원칙 : 봉사단체 부속건물 또는 자활지원센터, 사회복지관 등

공공복지시설을 최대한 이용하도록 하되, 불가피한 경

우 봉사활동단체의 요청사항을 검토하여 지원

o 지방자치단체 지원사항

- 봉사단체가 제출한 쉼터 설치 운영계획을 검토하여 적정하다고

판단되면 다음 비용을 지원함.

. 쉼터부지 및 건물임대 비용(건물임대가 어려울 경우, 콘테이너

숙소 등 가건물 설치 비용 포함)

. 관리요원 및 전문상담원 인건비 및 자원봉사자 활동비

. 샤워장 및 화장실 오폐수 정화시설비 등 쉼터 운영에 필요하다

고 인정되는 제반비용

- 쉼터 주변 방범초소 설치

나. 급식

o 대상

- 급식대상은 실직 등으로 가정을 떠나 먹는 문제를 스스로 해결하

지 못하는 노숙자

o 급식기준

- 급식기준은 1인 1일 2식 이내로 하되, 석식과 야식제공을 원칙

o 급식비 지원액

- '98년도 급식비 예산단가중 환자 및 요양자에게 지급되는 단가를

적용하여 1식당 880원임(예산편성단가 인/일 2,660원/3끼).

* 봉사활동단체는 자체 예산을 추가해서 급식질을 높일 수 있음.

o 방법 및 절차

1) 보건복지부

- 보건복지부는 급식에 소요되는 예산을 확보하여 해당 시.도에 배

정(배정일자 : 4월, 7월, 10월)

2) 시.도

- 시.도는 대한적십자사(지사)의 요청에 따라 급식재료비를 일괄지

원

- 급식재료비 이외의 사업비는 봉사활동을 하는 단체에 직접 지원

가) 지원대상

. 급식재료비 : 대한적십자에 지원

. Food Bank 사업용 냉동차량 : Food Bank 조직 운영제도를 도입

건의하고, 사업을 계획하고 있는

성공회가 서울지역을 대상으로

시범사업을 시행할 수 있도록 차

량(4대) 지원

* 시범사업 평가결과에 따라 확대 여부를 조정할 계획임.

. 급식소 설치비 등 기타 급식에 필요한 경비 : 노숙자 집단거주

상황을 감안하여 급식장소 설치가 필요하다고 인정되는 곳에

봉사단체로 하여금 참여토록 하고 설치에 필요한 재정지원

나) 지원절차

=================================================================

(급식재료비)

사업계획 제출          심사결정   지원요청

+----------+ ----> +--------------+ ----> +---------+

| 봉사단체 | <---- | 대한적십자사 | <---- |  시.도  |

+----------+ 지원  +--------------+ 지원  +---------+

(기타 급식비)

심사결정   지원

+----------+       +----------+ ----> +----------+

| 봉사단체 | ----> |  시.도   | <---- | 봉사단체 |

+----------+       +----------+ 정산  +----------+

사업 계획 제출

=================================================================

. 시.도는 보건복지부의 지침에 의거하여 대한적십자사 및 봉사

단체에 일괄 지원

. 시.도는 봉사단체의 원활한 사업수행을 위해 절차 간소화 등

최대한의 행정지원

3) 대한적십자사(지사)

- 대한적십자사(지사)는 노숙자 무료급식 단위사업을 하고자 하는

종교.사회봉사단체의 사업계획서를 종합하여 관내의 실정에 따라

조정

. 지원자치단체로부터 급식재료비를 지원받아 해당 봉사단체에

지원

4) 무료급식소 운영 봉사단체

- 급식실적 및 급식계획서를 작성하여 익월 5월까지 대한적십자사

에 제출

- 무료급식을 위한 취사도구 등 기본적인 장비는 봉사단체가 자체

적으로 갖추도록 하고, 부득이 필요하다고 인정되는 경우는 시.

도로부터 지원받을 수 있음.

- 집단급식에 따라 예상되는 식중독 사고방지를 위한 위생관리 및

방역활동을 철저히 해야 함(보건소 등 공공의료기관 협조).

- 급식소에 따라 자원봉사자 등을 활용하여 급식소를 이용하는 노

숙자의 불편을 최소화하도록 함.

다. 잠자리 제공

o 대상

- 잠자리 제공대상은 실직 등으로 가정을 떠나 잠자리 문제를 스스

로 해결하지 못하는 노숙자

* 상습부랑인은 부랑인 선도시설로 입소의뢰

o 잠자리 제공기간 및 이용시간

- 제공기간 : 1인 20일(상담결과에 따라 연장 가능)

- 이용시간 : 1일 밤 8시간

o 방법 및 절차

1) 보건복지부

- 보건복지부는 잠자리 제공에 소요되는 예산을 확보하여 해당 시.

도에 배정(배정일자 : 4월, 7월, 10월)

2) 시.도

- 시.도는 배정된 잠자리 제공 예산을 보건복지부 사업지침과 봉사

단체의 계획을 검토하여 봉사단체에 직접 지원

가) 지원대상

. 시.도지사가 잠자리 제공계획을 종합검토하여 지원이 적합하다

고 인정한 종교.사회단체

나) 지원절차

=================================================================

사업계획제출           심사결정지원

+----------+       +-----------+ ----> +----------+

| 봉사단체 | ----> | 시.도지사 | <---- | 봉사단체 |

+----------+       +-----------+ 정산  +----------+

=================================================================

다) 지방자치단체에서 심사시 고려할 사항

. 잠자리를 제공하는 곳에서 급식과 상담 등 종합서비스가 이루

어지도록 노숙자 쉼터 운영이 비교적 용이한 자활지원센터, 사

회복지관 등이 활용되도록 권장함.

. 지원 우선순위는 자체부담이 많은 단체부터 지원토록 하고, 기

타 단체도 노숙자 실태.동향 등을 감안하여 필요성이 인정되는

경우 지원토록 함.

. 이 경우 지방자치단체의 시.공유지 등 활용방안이 검토된 후에

지원가능함.

라. 상담

o 구성 및 지원

- 성직자.대학교수.대학원생 등의 자원 전문상담요원으로 구성

- 상담활동비용은 보건복지부가 재원을 확보하여 관할 시.도에 배

정

o 기준 및 상담내용

- 배치기준 : 전국 주요 역사당 1조 2명 2개반(11개 역사 : 44명),

노숙자 쉼터당 2명(60개소 : 120명)

. 노숙자 집단에서 상담후 실직자와 부랑인으로 분류

. 연고가 있는 노숙자는 귀향 권유(필요시 귀향여비 지급), 귀향

이 어려운 경우 노숙자 쉼터로 안내

. 노숙자 쉼터 이용자에게 심리상담으로 재기의욕 고취

. 취로사업, 공공근로사업 등 일자리를 알선하거나 공공직업훈련

원 안내

. 상습 부랑인은 관할 구청 및 경찰 등과 협조하여 부랑인 선도

시설에 입소조치함.

o 상담활동비 지원

- 지원기준

. 자원봉사 대학생 : 인/일 5,000원

. 전문상담요원 : 인/일 30,000원

- 지방자치단체에서는 한국사회복지사협회 또는 봉사단체의 기준에

의한 상담활동비를 지원토록 함.

- 귀향을 원하는 사람에게 귀향실비 지급(1인 20,000원 이내)하되

봉사단체에서 지급할 수 있도록 방법 강구

마. 의료구호

o 원칙

- 노숙자들의 초기 질병에 대한 무료진료나 건강관리를 위해 의료

구호를 실시

- 국립의료원 및 보건의료기관 순회진료반에서 무료 진료

. 결핵환자 조기발견을 위한 이동검진차량 운영

. 폐렴 등 급성호흡기질환에 대한 보건소 무료 접종 실시

. 수인성 전염병 예방을 위한 거주지역 방역소독 실시

- 성가복지병원, 성요셉의원, 꽃동네 등 민간의료활동을 적극 권장

하고 약대 등 필요한 경비 지원

- 보건복지부에서는 의료구호활동에 필요한 약품비, 진료재료비 등

예산 확보

o 지원방법

- 보건복지부는 지방자치단체를 통해 의료구호 활동에 참여한 봉사

단체에 소요되는 약품비 등을 지원

. 국립의료원, 보건의료기관의 기동 순회진료반 약품비 지원

. 민간의료구호활동 계획을 검토하여 소요 의약품비 등을 지원

o 지원체계

=================================================================

+------------+

| 보건복지부 |

+------------+

|

진료후         v      진료후

+--------------+ 약품비 청구 +-------+ 약품비 청구 +------------+

|  국립의료원  | --------->  | 시.도 | <---------  |민간의료단체|

| 보건의료기관 | <---------  +-------+ --------->  +------------+

+--------------+  심사지원              심사지원

=================================================================

바. 보호물품

o 지원기준

- 노숙자 보호에 필요한 담요, 의류 등은 다음 기준에 의해 지원

. 담요 : 1인 1매

. 의류 : 1인 1점(내의 1인 1세트)

. 식기 : 2인 1점

- 소요물품은 지방자치단체 및 전국재해대책협의회 보유물품으로

보급

o 지원방법

- 잠자리를 제공하는 단체에서 사업계획을 지방자치단체에 제출

- 지방자치단체에서 사업계획을 검토하여 소요물품을 지방자치단체

에서 보급하되 부족할시 보건복지부에 지원요청

- 보건복지부는 지원요청 내용을 검토하여 전국재해대책협의회로

하여금 보급하도록 조치

사. 부랑인 선도시설 보호조치

o 원칙

- 노숙자와 부랑인을 조기에 분리시켜 구걸, 앵벌이 등 상습 부랑

인에 대한 단속강화로 입소조치

- 지방자치단체의 단속강화계획 수립, 월 2회 이상 단속지도 및 조

치

* 실직 노숙자의 인권침해가 없도록 유의

o 대상

- 시설보호가 필요한 부랑인은 관할 구청 등과 협조하여 부랑인 선

도시설에 입소 조치토록 함.

o 방법

- 부랑인 선도시설에서는 입소대상자의 인권보호를 위해 규정에 의

한 입소절차를 준수하고

- 상습 부랑인이 입소를 원치 않는다하여 사실조사나 의사 등 전문

적 판단을 소홀히할 우려가 있으므로, 연고지 조회.건강진단 확

인 등 필요한 확인절차를 거칠 것

* 상습부랑인은 증빙첨부하여 별도 대처

- 입소의 객관화와 전문적 판단을 위해 관계의료인 의견첨부 의무

화

- 보호기간 동안 자립의지 고취.사회복귀 및 자활유도를 위해 시설

내 자활사업 프로그램 참여 의무화

- 부랑인 퇴소심사 철저(연고자 및 자립대책 확인후 퇴소조치)

o 지방자치단체에서는 상습 부랑인 재발방지를 위한 자체계획을 마련

시행토록 함.

- 경찰관서, 행정기관, 부랑인 선도시설 운영관계자, 전문의료인

등 협조체계 구축

4. 세부추진일정

o '98.2.18-4.1 : 노숙자 실태조사 및 기본계획 마련

o '98.4.2-4.10 : 도시노숙자 특별보호지침 마련

o '98.4.8 : 목적예비비 가내시

o '98.4.11 : 도시노숙자 특별보호지침 확정

o '98.4.14 : 도시노숙자 특별보호지침 시달 및 목적예비비 확정내시

o '98.4.15 : 시.도 배정

o '98.4.25까지 : 시.도 세부집행계획 수립 제출

o '98.4월중 : 사업개시

o '98.5-12 : 사업장 지도감독 및 평가(사업평가서 및 구간보고)

5. 행정사항

o 각 시.도에서는 노숙자 집단 발생지역의 현장 순회 조사를 주기적으

로 실시하고

o 노숙자 발생수, 급식인원, 잠자리 제공, 상담실적, 의료구호실적, 노

숙자 쉼터 운영실적, 입소 의뢰실적 등을 매월 5일까지 보건복지부

서민생계안정대책본부에 보고

o 세부집행계획 수립 결과를 '98.4.25까지 보건복지부에 제출

o 노숙자보호대책 흐름도

o 예산지원 내역

o 도시노숙자 특별보호사업 신청내역

o 보조금 교부신청서

<참고1> 노숙자보호대책 흐름도

=================================================================

+---------------+

|  노숙자 집단  |

+---------------+

분류 |(1차 상담)

+-------------------------------------------+

|                                           |

+----------+                                 +----------+

|  실직자  |                                 |  부랑인  |

+----------+                                 +----------+

안내|(1차 상담)                         보호조치|(관할구청,

|                                           |공안, 경찰)

+-------------------+   +---------------+  +--------------------+

|노숙자 쉼터(60개소)|   | 민간.종교단체 |  |부랑인 선도시설 수용|

|-------------------|   |---------------|  |--------------------|

|잠자리제공, 급식   |---|               |  |                    |

|심리상담, 의료구호,|   | 보호활동 수행 |  |   자활사업장 근로  |

|취업알선           |   |               |  |                    |

+-------------------+   +---------------+  +--------------------+

|                     ^                     |

귀향설득 |                     |                     |

및 취업  |(2차 상담)  +-----------------+            |

정보제공 |            |정부.지방자치단체|            |

|            |-----------------|            |

|            |    재정지원     |            |

+--------------+     +-----------------+            |

|  취로사업 및 |     . 지원액 : 200억원             |

| 공공근로사업 |                                    |

+--------------+                                    |

|                                           |

+--------------+                                    |

|   사회복귀   |                                    |

+--------------+                                    |

|        +----------------+                 |

+--------|    사회안정    |-----------------+

+----------------+

=================================================================

<참고2>

<> 예산

o 총괄

(단위 : 백만원, 명, 천원)

=================================================================

대상    계      급식  잠자리    상담  의료구호  금회배정

(국비)

-----------------------------------------------------------------

계    6,000  20,000   4,774  12,202   1,134    1,890   5,693,730

(60)    (60)    (60)    (111)

-----------------------------------------------------------------

서울   3,600  12,008   2,864   7,330     680    1,134   3,416,238

(36)    (36)    (36)     (25)

부산   1,000   3,316     792   2,022     188      314     945,160

(10)    (10)    (10)      (6)

대구     300   1,000     239     609      57       95     284,687

(3)     (3)     (3)      (8)

인천     200     658     157     402      37       62     189,602

(2)     (2)     (2)     (10)

광주     200     658     157     402      37       62     189,602

(2)     (2)     (2)      (4)

대전     200     658     157     402      37       62     189,602

(2)     (2)     (2)      (5)

경기     350   1,192     286     725      68      113     331,944

(4)     (4)     (4)     (39)

강원      50     170      40     103      10       17      47,429

(강릉)                                             (2)

전남     100     340      82     207      20       31      99,466

(목포)                    (1)     (1)     (1)      (2)

=================================================================

주) . 부담원칙 : 국고 85%, 지방비 15%

. ( )는 개소수이며, 개소당 급식은 100명, 잠자리 50명 기준임.

o 지원기준 및 지원방식(총예산액 : 20,000백만원(국고 17,000, 지방비

3,000), 총금회배정 : 5,693,730백만원)

- 무료급식 : 4,774백만원(국고 4,058, 지방비 716)

. 급식재료비 : 2,874백만원(국고 2,443, 지방비 431)

. 급식소 설치 등 : 1,900백만원(국고 1,615, 지방비 285)

.. 이동급식차량 구입

.. Food bank 냉동차 구입 등

* 지원기준 : 1인 1일 2식 제공, 1식당 880원

* 지원방식 : 급식재료비는 대한적십자사에서 심사, 지원 결정된 단체

에 대해 자치단체에서 지원

* 예산과목 : 344-3200-3211-305 단, 무료급식중 1,900백만원은 344-

3200-3211-412임.

* 금회배정 : 1,352,660천원

- 기타 무료급식에 소요되는 비용지원

- 잠자리 제공 : 12,202백만원(국고 10,371, 지방비 1,831)

. 숙소부지 임대

. 숙소부대설비비

. 숙소요원 인건비 및 노숙자 위생관리비 등

. 잠자리 제공에 소요되는 비용 지원

* 예산과목 : 344-3200-3211-305 단, 잠자리 제공중 500백만원은 344-

3200-3211-412임.

* 금회배정 : 3,457,000천원

- 상담 : 1,134백만원(국고 964, 지방비 170)

. 상담요원 활동비 등 귀향여비 등

* 지원기준

. 활동비(1인/1일) : 자원봉사자 5,000원, 전문상담가 30,000원

. 귀향여비 거주지까지의 실비

* 지원방식 : 기타 경비는 지방자치단체에서 민간.종교단체에 직접 지

원

* 예산과목 : 344-3200-3211-305

* 금회배정 : 321,000천원

- 의료구호 : 1,890백만원(국고 1,607, 지방비 283)

. 약품비 및 순회진료반 운영비

* 지원기준 : 노숙자 긴급의료 구호에 필요한 약품비 등 지원

* 예산과목 : 344-320-3211-305

* 금회배정 : 563,070천원

<참고3>

(항) 3200(생활보호)

(보조구분) 305-01(경상보조)

(세항) 3212(일시구호)

(기준보조율) 85%

<노숙자 특별보호 지원>

(단위 : 천원)

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사업비

시.도별         사업량  -----------------------------------

사업비 계   국고보조금    지방비

-----------------------------------------------------------------

합계(A=(B+E))         6,000   17,700,000   15,060,000   2,640,000

-----------------------------------------------------------------

통지금액계(B=(C+D))   6,000   17,600,000   14,960,000   2,640,000

서울(C)              3,600   10,568,000    8,983,000   1,585,000

소계(D)              2,400    7,032,000    5,977,000   1,055,000

부산                1,000    2,916,000    2,479,000     437,000

대구                  300      880,000      748,000     132,000

인천                  200      578,000      492,000      86,000

광주                  200      578,000      491,000      87,000

대전                  200      578,000      491,000      87,000

경기                  350    1,052,000      893,000     159,000

강원                   50      150,000      128,000      22,000

전남                  100      300,000      255,000      45,000

미통지금액(E)                    100,000      100,000

=================================================================

(항) 3200(생활보호)

(보조구분) 412-01(자본보조)

(세항) 3212(일시구호)

(기준보조율) 85%

<노숙자 특별보호 지원>

(단위 : 천원)

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사업비

시.도별         사업량  -----------------------------------

사업비 계   국고보조금    지방비

-----------------------------------------------------------------

합계(A=(B+E))         6,000    2,400,000    2,040,000    360,000

-----------------------------------------------------------------

통지금액계(B=(C+D))   6,000    2,400,000    2,040,000    360,000

서울(C)              3,600    1,440,000    1,224,000    216,000

소계(D)              2,400      960,000      816,000    144,000

부산                1,000      400,000      340,000     60,000

대구                  300      120,000      102,000     18,000

인천                  200       80,000       68,000     12,000

광주                  200       80,000       68,000     12,000

대전                  200       80,000       68,000     12,000

경기                  350      140,000      119,000     21,000

강원                   50       20,000       17,000      3,000

전남                  100       40,000       34,000      6,000

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<서식1> 도시 노숙자 특별보호사업 신청내역(생략)

<서식2> 보조금 교부신청서(생략)

<금회 배정내역(국고)>

(단위 : 천원)

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시.도             합계                           급식

별   -----------------------------  ---------------------------

계         305       412        계       305      412

-----------------------------------------------------------------

계    5,693,730  5,009,730  684,000  1,352,660  835,660  517,000

-----------------------------------------------------------------

서울   3,416,238  3,005,838  410,400    811,596  501,396  310,200

부산     945,160    831,616  113,544    224,542  138,720   85,822

대구     284,687    250,487   34,200     67,633   41,783   25,850

인천     189,602    166,568   23,034     45,044   27,570   17,474

광주     189,602    166,568   23,034     45,044   27,570   17,474

대전     189,602    166,568   23,034     45,044   27,570   17,474

경기     331,944    292,068   39,876     78,860   48,720   30,140

(수도권)

강원      47,429     41,729    5,700     11,268    6,960    4,308

(강릉)

전남      99,466     88,288   11,178     23,629   15,371    8,258

(목포)

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시.도                    잠자리                            의료

별           -------------------------------  상담 305    구호

계          305        412                305

-----------------------------------------------------------------

계        3,457,000   3,290,000   167,000   321,000   563,070

-----------------------------------------------------------------

서울          2,074,200   1,974,000   100,200   192,600   337,842

부산            573,862     546,140    27,722    53,286    93,470

대구            172,850     164,500     8,350    16,050    28,154

인천            115,118     109,558     5,560    10,690    18,750

광주            115,118     109,558     5,560    10,690    18,750

대전            115,118     109,558     5,560    10,690    18,750

경기(수도권)    201,543     191,807     9,736    18,714    32,827

강원(강릉)       28,797      27,405     1,392     2,674     4,690

전남(목포)       60,394      57,474     2,920     5,606     9,837

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