무역 및 외국인투자 동향과 진흥대책

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산업자원부

I. 제1차 회의 대책 추진현황

<> 3.27 제1차 "무역.투자진흥대책회의"시 보고 및 건의된 45개 과제중

41개 과제는 이미 조치했거나 추진중에 있음.

o 완료과제(21개)

- 중소기업의 수입 L/C 개설자금 지원

- 무역자동화수수료 할인기간 연장, 관세사수수료 인하 등 수출입 부

대비용 인하

- 외국인투자 지원센터 설치 등

o 추진중인 과제(11개)

- 외국환 매매수수료 인하

- 연지급수입 대지급금의 일반대출 전환

- 외국인투자 홍보 강화 등

o 하반기 시행과제(9개)

- 외국인투자 조세감면 확대

- 수출보험계약 한도 확대(국회동의) 등

* 입법을 요하는 사항 등 준비에 일정기간 소요

II. 무역진흥 대책

1. 수출입 동향 및 전망

o 4월까지 증가하던 수출이 5월 3% 감소에 이어 6월에는 5.6% 감소

- 무역수지는 수입의 대폭 감소로 상반기에 200억불 흑자 기록

(단위 : %, 억불)

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'98.1월    2월     3월     4월     5월     6월  상반기

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수출증가율   -0.3    19.9     6.4     7.0    -3.0    -5.6     3.6

수입증가율  -39.8   -30.3   -35.9   -37.6   -35.9   -36.6   -36.1

무역수지       15      32      37      39      37      39     200

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o 주요 수출시장인 아세안지역 수출이 크게 감소하고, 호조를 보이던

미국.EU에 대한 수출이 둔화되고 있으나, 중동.중남미 지역은 수출

호조

(수출증가율, %)

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ASEAN     일본    미국     EU     중동   중남미

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'98.1-4월         -27.2    -12.1    13.0    19.6    38.0    11.9

5-6월         -28.1    -24.2     7.8     0.7    37.6    20.0

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o 섬유제품.일반기계 등의 수출은 증가세 지속, 석유화학.반도체 등은

단가 하락 등으로 둔화, 자동차.직물은 계속 부진

(수출증가율, %)

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섬유제품 일반기계 석유화학   반도체   자동차    직물

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'98.1-4월      6.4      6.2     14.9       7.7     -0.8    -11.2

5-6월     14.0     16.8      4.2     -10.9    -15.5    -13.5

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<수출입 부진요인>

o 수출입 관련 금융지원이 점차 개선되고는 있으나 아직 정상수준에 미

달

(단위 : %)

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'97.1-11월        12월       '98.1-6월

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수출금융 지원비율             81.4          45.8          63.9

수입금융 지원비율             79.5          39.2          60.7

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o 아시아시장 침체로 각국의 수출이 미국.EU에 집중되어 수출경쟁이 격

화되고 수입규제 강화

o 엔화 약세, 경쟁국 통화의 동반절하로 우리 수출상품의 가격경쟁력

잠식

o 기업부도, 내수침체 심화로 수출산업의 기반 약화

o 금융경색 장기화, 국내외 여건 악화로 수출기업의 사기 저하

<'98 수출입 목표 수정>

o 상반기 실적을 감안, 하반기 정책대응 강화를 전제로 수출 1,430억불,

수입 1,030억불, 무역수지 400억불 흑자로 수정

- 하반기 수출 6.3% 증가목표를 달성하기 위해서는 수출입금융애로

해소와 적극적인 시장개척 노력 필요

(단위 : 억불, %)

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'98 당초목표  상반기실적    하반기    '98 수정목표

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수출           1,475  (8.3)  676  (3.6)  754  (6.3)  1,430  (5.0)

수입           1,225(-15.3)  476(-36.1)  554(-21.1)  1,030(-28.8)

무역수지         250         200         200           400

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주) ( )내는 증가율

2. 하반기 수출촉진 대책

<하반기 중점 추진과제>

o 수출입금융 애로 해소 : 중소.중견기업의 금융애로의 획기적 완화,

대기업은 정책금융의 제약을 감안, 금융여건

을 개선

o 수출입 부대비용 절감 : 환가료, 수수료, 물류비용의 지속적 절감

o 엔화 약세 대응 : 대체시장.틈새시장 개척 및 경쟁력 강화대책 추진

o 수출기업 사기 진작 : 우수수출기업에 대한 인센티브 확대

o 내수중소기업의 수출전환 : 중소기업 일관 수출지원체제 구축

(1) 중소.중견기업의 수출입금융 애로의 획기적 완화

<> 수출보험 지원 확대로 무역금융의 활용 원활화

o L/C를 수취한 중소.중견기업의 무역금융 전액에 대해 수출보험공

사가 보증 지원

- '98년 수출보험계약 체결한도 증액 : 20.4조원 --> 31조원

- 수출보험기금에 2,000억원 추가 출연(추경에 반영)

o 수출보험료 할인대상 "유망중소기업"의 범위 확대

- 종전 440개 --> 3,180개

<> 특별신용보증 확대로 원자재 수입금융 지원 등을 촉진

o 신용보증기관(신보, 기보)에 대한 추가 출연으로 보증여력 확충

- 하반기중 5천억원(추경에 반영), 부족시 추가출연 추진

o 외상 수출환어음 매입을 특별신용보증 대상에 포함

<> 무역금융의 원활한 지원

o 대기업이 중소기업에 Local L/C를 개설하지 못하는 경우에도

- 대기업이 발급한 구매승인서를 근거로 중소기업에 무역금융 지

원

o 무역금융 취급순증분 전액을 한은이 총액한도 대출로 지원

- 총액한도 여유분(약 6천억원) 소진시 추가 증액 추진

(2) 대기업 수출입금융 여건 개선

<> 본.지사간 D/A 거래에 대한 수출보험 신용보증 실시로 수출환어음

매입 촉진

<> 대기업 수입L/C 개설에 대한 특별신용보증 기한 연장('98.6말 -->

12월말)

<> 수출입은행의 금융 지원 확대

o "수출입은행법" 개정, 재원확보(20억불), 납입자본금 증액 등으

로 수출기업에 본격 지원

o 플랜트 수출에 대한 보증제도 개선 및 연불수출 금융지원 원활화

(3) 기타 수출입금융 보완대책

<> 수입L/C 개설에 대한 국책은행 등 우량은행의 확인(confirm) 또는

재보증 지원 강화

<> EDCF 자금 지원을 통신분야 등 수출증대 효과가 높은 사업의 해외

시장 개척 기회로 활용

<> 조달청의 비축사업 규모 확대 및 지원방식의 개선(4,300억원 -->

1.2조원)

o 수출신용장의 담보력 인정 등 담보위주에서 신용위주로 개선

<> 원자재 수입금융 등 53억불의 외화금융 지원상황 점검 및 독려

(4) 수출입 부대비용의 절감 노력 지속

<> 환가료, 외환매매수수료 등 수출입관련 각종 수수료 인하

o 수수료는 1차 회의 이후 다소 인하되었으나, 가격경쟁력 강화를

위해 수수료 인하에 국책은행의 선도역할 유도

o 한은의 수출환어음 매입자금(3억불) 지원금리를 인하

- (당초) Libor+4.53% --> +3.95%(6월) --> +3.35%(7월)

<> 수출입 물류비용의 절감

o 통관절차 간소화

- 수출입요건 확인품목의 대폭 축소 및 전산화 등 추진

o 해상운임, 항공화물운임 등 인하노력 지속 전개

- 신선농산물의 대일수출 촉진을 위해 대일 항공운임 인하(6.1)

(5) 엔화약세에 대응한 대책 추진

<> 대체 수출시장 개척 및 틈새시장에 효과적 진출

o 산업협력 사절단, 시장개척단 파견, 전문전시회 참가지원 확대,

수도권에 대규모 종합전시장 건립 추진 등

<> 품질.디자인 등 비가격경쟁력 강화 및 기술혁신을 통한 수출품의

고부가가치화 추진

o '98 하반기 공업기반기술자금은 수출용에 집중 지원 : 120억원

o 중소기업의 해외 주요 인증마크(13종) 획득 지원

<> 환율이 수출경쟁력을 올바르게 반영할 수 있도록 외환시장의 수급

상황, 주요국의 통화가치 등을 반영하여 원화환율을 탄력적으로

운용

(6) 수출기업의 사기 진작 및 수출독려체제 강화

o "이 달의 무역인"상을 제정하여 우수기업인 및 종업원을 발굴, 인

센티브 부여(외국인투자기업 포함)

- 포상, 전시회 참가, 금융지원 등 각종 수출지원시 우선 지원

o "무역의 날" 행사시 우수 수출업체에 대한 포상 확대

o 세무조사 면제(2년간)대상 우수 무역업체를 대폭 확대

o 품목별.지역별 수출점검 및 지원 강화

- KOTRA, 무역협회, 업종별단체의 수출촉진활동 확대

3. 중소기업의 일관 수출지원체제 구축

<> 분산, 다기화된 현행 중소기업 수출지원체제를 집중화하여 일관 지

원(One-roof-one-stop-service)체제 구축

<> 내수중소기업의 수출산업화 촉진으로 수출저변 확충

o 중소기업 수출비중 향상목표 (5년간) : 41% --> 50%

<> "중소기업 수출지원센터"설치.운영

o 12개 시.도에 설치하고 KOTRA 지방무역관이 주도적 운영

o 마케팅.금융.보험.기술.디자인 등 전문인력을 파견받아 센터별 10-

15명으로 구성

o 산업자원부, 지방자치단체, 중소기업청, 수출지원기관과 유기적 연

계체제 구축 : 지방중기청 또는 지자체 등에 입주

o 법적 근거 : 중소기업수출지원센터설치령(대통령령, '98.8말)

<> 중소기업 수출기업화업체 지정.육성제도 실시

o 대상 : 창업 및 벤처기업, 내수기업중 수출전문화 희망기업(연

1,000개씩 5년간 5,000여개 업체 육성)

o 지원내용 : 수출지원센터가 중심이 되어 마케팅.보험.금융.기술 등

수출관련 전과정에 밀착지원 실시

<> 일관 수출지원체제 뒷받침을 위한 기관별 수출지원 기능 강화

o 해외바이어 발굴

- KOTRA, 무역협회, 업종별 단체

o 수출입금융, 보증, 보험 지원

- 은행, 수출보험공사, 신용보증기관

o 기술.품질.디자인.해외인증

- 생기원, 기술혁신센터, 디자인진흥원, 중진공

III. 외국인투자 유치 확대방안

1. 외국인투자 동향과 전망

<> 작년말 이후 부진하던 외국인투자가 금년 4월 이후부터는 뚜렷한 증

가세 시현

(신고기준, 백만불, %)

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1월     2월     3월      4월     5월    6월   1-6월

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투자금액         130     199     243      567     659    662   2,460

(전월대비)    (-87.4)  (53.1)  (22.1)  (133.3)  (16.2)  (0.5)      -

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<> ASEM 정상회의, 대통령 방미 세일즈외교 등을 계기로 국내 투자환경

에 관한 국제사회의 신뢰도가 크게 제고

<> 투자관련 제도개선이 일단락되고 구조조정이 본격화되는 하반기 이

후, M&A를 중심으로한 외국인투자가 크게 증가할 전망

* 외국인투자가의 투자환경 평가 및 관심사항

o 투자자유화등 투자여건 개선 노력에 대해 높이 평가

- Fortune지(6.24), Journal of Commerce(6.25) 등 유력언론 보도

- 대한 투자에 관심있는 미국기업의 85%가 향후 한국에 투자할 계

획('98.6, 뉴욕무역관 설문조사)

o 외국인투자가의 요구 및 관심사항

- 기업의 투명성 및 노동시장의 유연성에 대한 우려

- 제조업 투자에 대한 조세감면 확대

- 입지 선정의 애로, 임대용지 부족 및 높은 토지 가격

- 의약품 및 화장품에 대한 규제완화

2. 투자유치사절단 활동성과 및 사후관리 계획

(1) 대미 투자사절단(6.6-12)

o 성과 및 진전사항 : 총 107건 132억불

(단위 : 건, 백만불)

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단계          건수      금액                참여 기업

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계약체결          5        434       메디슨,현대,삼성, OB, 토지공사

투자확정         19      2,876       현대,프론티어 M&A 등

상담진전         83      9,937       성업공사, 리젠캐피탈 등

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(2) 대유럽 투자사절단(6.29-7.3, 노르웨이, 이태리, 독일)

o 성과 및 진전사항 : 총 50건 33억불

(단위 : 건, 백만불)

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단계          건수      금액                참여 기업

--------------------------------------------------------------------

투자확정         11        703       신호제지, 경상남도 등

신규상담         39      2,670       삼성중공업, 현대종합상사 등

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- 방문 3개국의 대한 투자사절단 파견 최종 확정

(3) 방한 투자사절단 활동

o 성과 : 상담 총 99건, 288명 방한

(단위 : 명)

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국가          시기       참가자                    성과

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대만          4.12-14       37         . 상담 : 7건(56백만불)

중국          4.19-25       70         . 대한투자환경 조사

일본          5.12-16      107         . 계약체결 : 6건(75백만불)

상담진전 : 3건(15백만불)

벨기에        5.18-19       13         . 대한투자환경 조사

영국          6.22-24       25         . 상담 : 45건, 상담진전 : 6건

프랑스        6.29-30       36         . 상담 : 32건

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(4) 사후관리 방안

선진 외국기업의 대한 관심이 실제투자로 연결되도록 산업자원부가

중심이 되어 종합적 사후관리체제 구축

<> KOTRA "외국인투자지원센터"에 사후관리전담팀을 구성

o 한.미 투자포럼참가자(1,040명), 유럽사절단(380명) 및 각국 사

절단 방한시 참가자(288명)에 대한 Data Base 구축

o "외국인투자지원센터"에 기업별 프로젝트 매니저를 지정

- 투자정보 제공, 파트너 알선을 통해 사업 연결

. 합작투자 희망 투자가에게 기업당 2-3개의 유망합작선을 알

선

- 투자추진시 애로해결, 편의 제공 등 밀착서비스 제공

<> 대상 사업별로 전문관리기관을 지정하여 사업추진 점검.관리

o 벤처기업(중진공), 증권회사(증권업협회), M&A 및 지자체(KOTRA),

부동산회사(건교부), 대기업(산자부)

<> 정부차원의 사절단 후속조치 활동의 강화(산업자원부)

o 대규모 투자유망기업 개별 면담, 서신교환 등 지속적인 접촉 추

진

o 제도개선과제.애로사항 해결 노력강화

o 전담기관별 사후관리활동의 총괄.점검 및 지원

* 매월 투자유치 및 사후관리 활동을 총괄.종합보고

3. 외국인투자 유치 확대방안

(1) 외국인투자촉진법의 조속한 제정 추진

o 자동승인제 및 대행서비스 도입 등 인.허가 절차의 획기적 개선

o 세제감면 기간 및 대상범위 확대

- 감면기간 연장 : 8년 --> 10년

- 감면대상인 고도기술범위(현행 7개 분야 265개)의 대폭 확대

o 임대료 감면, 직업훈련보조금 등 각종 투자인센티브 제공

o 외국인투자기업이 희망하는 지역에 "외국인투자지역" 설치

- 10년간 세제감면, 진입도로.용수시설 등 기반시설 지원

(2) KOTRA "외국인투자지원센터"의 본격가동체제 구축

o "외국인투자촉진법"에서 실질적 권한을 부여, 명실상부한 One-Stop

서비스 실시

o 시.도, 해외무역관 및 투자유관기관 등의 유기적 협조체제 구축

* "외국인투자지원센터"의 운영 실적

- 외국인투자 상담실적(5.1-6.30) : 총 2,813건

. 내국인 2,233 건, 외국인 580건

- 외국인투자 유치지원실적('98.1-6월말)

. 유치성과 : 20건, 239백만불 규모

. 유치주진중인 사업 : 25건, 545백만불 규모

(3) 외국인투자 유치활동 강화

o 투자사절단 유치 및 파견의 확대

- 유치계획 : 미국, 캐나다, 독일, 노르웨이 등 10여개국

- 파견계획 : 싱가폴(8월), 일본(10월)

o 외국인투자가에 대한 홍보활동의 강화

- Mini-Ambassador 위촉 및 투자유치 활동에 적극 활용

- 인터넷 홈페이지 및 홍보비디오, 브로셔 등 다양한 홍보물 제작

및 배포

o 외국인투자에 대한 부정적인식 전환노력 지속

- 외국투자기업의 국민경제에 미치는 영향 분석 및 대국민 홍보활

동 전개

(4) 기투자 기업에 대한 사후관리활동 강화

o 54개 수출입관련 법령을 조사, 수입증명 절차의 투명성 제고 및 절

차 간소화

- 환경, 위생 안전 등에 대한 수입요건 확인절차 및 기준 개선

o 기투자기업의 국내영업 애로사항을 지속적으로 파악.해결

- 외국인투자기업의 직장의료보험 당연 적용

- 화장품 제조업을 허가제에서 신고제로 전환

o 주한 외국 상공인단체 등과의 정례 협의회 개최

IV. 무역.투자 현장애로 타개를 위한 세부추진과제

<> 무역분야

<주관부처별 과제 및 개선내용>

o 조달청

(1) 수입원자재 조달기능 강화

- '98년 하반기 비축사업 규모를 1.2조원으로 확대(과거 연평균의

4.8배 수준)

. 기확보된 한은차입금 및 재특융자금 1,500억원 등으로 1조원 확

대 가능

. 1,000억원을 추가 확보하여 1.2조원 규모로 확대

* 협조부처 : 재경부, 예산청

o 관세청

(1) 수입부대비용 절감

- 통관단계의 56개 특별법상 사전 확인절차를 사후 확인 방식으로 전

환

. 국민보건 등과 직결된 14개 법령은 제외

- 외국인 투자기업 및 성실업체를 대상으로 포괄적 즉시수리제도 실

시

* 협조부처 : 환경부, 보건복지부 등 17개 부처

(2) 동북아 물류거점 육성

- 주요 공항만과 배후지역을 대상으로 물류중심형 자유무역지대 도입

검토

. '98 정기국회에서 관세법 등 개정을 목표로 도입방안 마련

* 협조부처 : 재경부, 건교부, 산자부

o 중기청

(1) 중소기업 신용보증 확충

- 하반기중 5,000억원 추가 출연

. 10조원의 보증여력 추가 확보

* 협조부처 : 재경부, 예산청

(2) 중소기업의 수출기업화 지원

- 지방중소기업을 대상으로 순회교육 실시(20개공단, 3,000개 업체)

. 소요예산(추정) : 2억원

* 협조부처 : 예산청

- 중소기업제품 인터넷 홈페이지 확충(1만개 업체, 6만개 상품 수용)

. 예산 : 27억원(정보화 촉진기금)

* 협조부처 : 정통부

- 중소기업제품 수출의 관건인 해외인증마크 획득 지원(1,500개 업체,

13종 인증마크)

. 소요비용의 70%를 정부 지원

. 소요예산(추정) : 35억원

* 협조부처 : 예산청

- 중소기업 무역.투자촉진단 해외파견 지원(20개 업종별 조합)

. 소요예산(추정) : 10억원

* 협조부처 : 예산청

(3) 공공기관의 중소기업제품 구매 촉진

- 69개 공공기관 구매예산(31.3조원)의 조기배정을 통한 구매 촉진

. 하반기 이후 매월 실적 점검

.. '98 상반기 실적 : 15.9조원(50.7%)

* 협조부처 : 조달청 및 69개 공공기관

o 해양수산부

(1) 영세수산물 가공수출업체 지원

- 관세 일괄납부 정산제도 이용 기준을 완화하여 영세수산물 수출 원

활화

. 현행 : 연간 300만불 이상 수출실적 또는 연간 3,000만원 이상의

관세 환급 실적

* 협조부처 : 관세청

(2) 수산물 수출업체의 수매자금 지원 확대

- 수산물 수출수매자금(농안기금)을 현 458억원에서 대폭 확대하고

대출기간도 연장

* 협조부처 : 농림부, 예산청

(3) 통과선박 선원의 상륙 허용

- 급유, 선원교대 목적의 통과선박 유치로 무역외수지 개선 도모

. '98.5월까지 1,068척 유치하여 급유대금 4,660만불 수입

.. 통과선박 선원의 임시상륙증 부여 검토

* 협조부처 : 법무부

o 건교부

(1) 해외건설수주 지원 강화

- 산은, 수은 등 국책은행의 해외건설수주 보증서 발급을 확대하고

. 우량기업에 대한 신용보증 및 보증서 발급기간 단축 등

.. '97년 140억불이었던 해외건설수주가 은행의 보증이 막혀 금

년 상반기 15억불로 저조

* 협조부처 : 재경부

o 보건복지부

(1)식품수출 확대를 위한 수입원자재 조달 확대

- 식품분야 원료(20-40%)와 완제품(8%)간의 역관세 해소

. 유채유, 토마토 등 7개 품목 12개 상품의 관세인하

* 협조부처 : 재경부, 농림부

o 정통부

(1) 통신기기수주 지원

- 통신시스템 수출시 수출입은행의 금융 지원범위를 경쟁국 수준으로

탄력운용

* 협조부처 : 재경부

o 과기부

(1) 원자력기술 수출 지원

- 원자력의 해외건설 프로젝트 참여를 대비하여 원자력기술 수출절차

간소화

. 현행 원자력 전용품목의 개별 승인제에서 프로젝트 단위의 포괄

승인제로 전환

. 전략물자 수출입공고 및 전략 기술 수출공고 개정

* 협조부처 : 산자부

o 외통부

(1) 대미얀마 수출금융지원 확대

- 미얀마의 낮은 신용등급으로 인한 수출보험 및 수출신용제약을 완

화

. 미얀마 재무부 산하 국제무역은행(MFTB) 지급보증의 활용도 제고

* 협조부처 : 재경부, 산자부

(2) 한.이란은행간 직접거래 재개

- 이란 중앙은행의 한국계은행과의 직접거래 기피로 인한 비용부담의

해소를 위해

. 양국은행간 직접거래 재개를 위한 조속한 협의 추진

* 협조부처 : 재경부

o 산자부

(1) 산업설비 수출촉진을 위한 수은 반영 재원 확충

- 수출입은행 납입자본금 증액을 위한 재정지원 확대('98 추경예산

검토)

. '98 상반기 산업설비 수출실적 : 18.5억불(31.2% 감소)

. 수은의 재정의존도 : 한국(10.1%), 일본(86.7%)

* 협조부처 : 재경부, 예산청

(2) 외화가득률을 고려한 연불수출금융 지원범위 확대 및 보증제도 개

선

- 한국산 제품뿐만 아니라 한국산이 50% 이상인 경우 외국제품에 대

해서도 가용재원 범위내에서 금융지원

. 핵심설비의 외국산 의존이 불가피한 현실을 반영

- 이사회 의결절차 생략, 증빙서류 간소화 등을 통해 보증서 발급에

소요되는 기간 및 절차를 대폭 단축

* 협조부처 : 재경부

(3) 수출업계의 사기 진작

- "이달의 무역상" 제정(5명 내외)

. 무역협회와 언론기관의 협조로 홍보효과 제고

- 세무조사면제 대상 우수무역업체의 인정범위 확대

- "무역의 날" 포상범위 확대

* 협조부처 : 행자부, 국세청

o 농림부

(1) 대일 7대 수출전략품목 개발

- 일본의 농산물수입이 700억불에 달하는데 우리의 대일수출은 수년

간 10억불 미만이므로

. 농산물의 품질고급화, 디자인.포장 개선, 일본 유통업체와의 합

작생산을 통한 판로개척 및 안정적 수출을 위한 계약재배 등을

위해 1,000억원 투자계획

. 8월까지 구체방안을 수립

(2) 농산물 수출업체 저리 자금지원 확대

- 과일, 밤, 송이 생산이 본격화되는 7월부터 연리 5%의 원료 수매자

금지원 확대

. (당초) 2,108억원 --> (조정) 2,748억원

* 협조부처 : 예산청

<> 외국인투자유치 분야

<주관부처별 과제 및 개선내용>

o 산자부

(1) 제조업 외국인 투자에 대한 세제 감면 확대

- 현행보다 수혜범위가 2배로 늘어날 수 있도록

. 고도기술수반사업(265개 기술)의 적용범위를 확대

* 협조부처 : 재경부

o 중기청

(1) 연기금의 벤처투자 확대

- 18개 연기금의 여유자금을 벤처기업에 투자할 수 있도록

. 연기금의 근거법 시행령 개정

.. 연기금의 창업조합 출자는 200억원 규모로 전체조합 결성액의

2% 수준에 불과(미국은 41%)

* 협조부처 : 연기금 주관부처

(2) 개인투자 활성화를 위한 조세감면 확대

- 초기 투자금액의 소득공제 대상을 외국인 및 개인투자가로 확대하

고

. 벤처투자자금의 양도차익 비과세 대상도 개인투자가로 확대 적용

. 조세감면규제법 개정 추진

* 협조부처 : 재경부

o 보건복지부

(1) 화장품분야 외국인 투자 진입규제 완화

- 화장품제조업 허가제를 신고제로 전환

. 화장품 45개 종별허가제 폐지

(2) 우수제약업체에 대한 전면 위탁 제조 허용

- 현행 품목별 제약시설 구비 의무를 완화하여 제3자 제조시설에 위

탁생산을 허용

. 설비투자부담 경감을 통한 외국인 투자유치 기대

(3) 외국인 투자기업의 직장의료보험 당연 적용

- 외국인투자기업 종사자가 직장의료보험의 적용대상이 되려면 직접

의료보험조합의 승인을 얻어야 하나

. 5인 이상 국내사업장과 동등하게 별도 승인절차없이 직장의료보

험 혜택이 가능토록 조치

o 문화관광부

(1) 간접세 사후 면세제도 개선

- 외국관광객에 대한 부가세 및 특별소비세 환급절차의 간소화

. 현행 5단계 절차를 대폭 축소

- 현재 전국 12개에 불과한 관광객용 면세점을 확대

* 협조부처 : 재경부, 관세청

(2) 관광음식점에 대한 재산세 중과 폐지

- 관광진흥법에 의한 관광음식점을 지방세법에서 고급 오락장용 건축

물로 규정하여 재산세를 17배로 중과하는 현실

. 관광수지개선 차원에서 중과세 폐지

. 지방세법 시행규칙 개정 필요

* 협조부처 : 행자부

<참고> 제1차 회의 과제 추진 현황

<> 완료과제(21)

o 수출입금융(11)

- 중소.중견기업에 대한 무역금융 지원 확대(5.1 시행)

. 융자한도.융자비율 제한 철폐

. 지원실적(조원) :('97.11) 2.9 --> ('98.5) 3.2

- 외환보유고를 활용한 중소기업 수출환어음 매입 지원 : 3억불(5.1 시

행)

- 수출입은행의 수출입금융 지원 강화(JEXIM 10억불, 해외기채 등 10억

불 활용)

. 대일수입(10억불) 및 수출환어음 매입 우선 지원(3억불, 6.1 시행)

- 중소기업 무역금융의 보증사정금액 확대

. 특별신용보증 한도산정시 추정매출액제 도입(5.26 시행)

- 수입 L/C 개설자금 지원(4.6 시행)

. IBRD자금 : 10억불

.. 외환보유고에서 20억불 추가지원 예정 4.10(1차)

- 중소기업 원자재구매자금 지원확대(3천억원 이상, 4.10(1차), 5.10(2

차))

- 조달청 비축자금 확대(2,250 --> 3,750억원)

- 미국 GSM 자금 추가확보(4.24) : 4억불(11억불 --> 15억불)

- 캐나다 수출개발공사(EDC)자금 확보(4.6) : 1.5억불

- 호주 수출금융보험공사(EFIC) 자금 확보(5.2) : 3.2억불

- 외화대출금 상환기간 연장

. 중소기업 시설투자자금중 금년말 상환도래분(1년간 연장, 5.1 시행)

o 세제, 수수료 등

- 기초원자재 5개품목에 대한 할당관세 적용(5.1 시행)

- 관세사수수료 인하(4.15 시행) : (적용환율) 1,423원/$ --> 1,000원/$

- 무역자동화 이용료 50% 할인기간 6개월 연장(4.1 시행, 9월까지 연장)

- 수출입통관절차 간소화

. 긴급한 샘플의 신속통관방안 시행(5.2 시행)

. 영세수출입업체의 직접 수출입신고센타 마련(6.1 시행)

o 외국인 투자환경 개선(4)

- 외국인 투자 유인제도 보완

. 공단부지 임대료 감면대상 확대(4.16 시행)

- "외국인투자지원센터" 설치로 One-stop서비스체제 구축(4.30)

- KOTRA를 "외국인 투자 유치서비스 전담기구"로 개편(7.1)

- M&A시장 활성화

. M&A거래소 개설(대한상의, 4.15)

. 외국인의 적대적 M&A 전면허용(외국인투자 및 외자도입에 관한 법

률 개정.시행, 4.30)

o 투자유치활동 강화(2)

- 투자유치 세일즈활동 적극 추진

. ASEM 회의, 대통령 방미시 투자유치 활동 전개, 외국인투자 사절단

유치, 투자설명회 해외 개최 등

- 유치대상 업체 발굴 및 홍보활동 강화

. 투자유치 자문 전문가 Pool 구성(6.11), 361개 타켓기업 발굴(KOTR

A, 6.13 현재) 및 222개 중점유치기업(외교통상부, 6월말 현재) 등

<> 추진중인 과제(20)

o 수출입금융(9)

- 수출입은행의 산업설비 수출자금 지원 확대(계속 추진)

- 연지급 수입 대지급금의 일반대출 전환 확대(계속 추진)

- 외환매매수수료, 환가료 등 인하 유도(계속 추진)

(단위 : %)

=================================================================

'97.11            '97.12        '98.6

-----------------------------------------------------------------

외환매매수수료      매매기준율 가감 0.4    가감 5    가감 1.5-2.0

환가료                  Libor+1-1.5       +5.5-15        +4.5-6.4

=================================================================

- 종합상사 등 수출전문기업의 본지사간 D/A거래와 중장기 연불수출에

대하여 은행의 환어음 매입을 재개 원활화(계속 추진)

- 신용보증기금 이용조건 완화(계속 추진)

- Open Account(선선적 후지불)제도 도입(계속 추진)

- 종합무역상사 등 수출전문기업은 재무구조 개선기준 등에서 별도 배

려(계속 추진)

- 은행의 외환수수료에 관한 은행과 무역업계간 협의체 구성(계속 추진)

- 수출보험 인수한도 확대(계속 추진)

o 세제, 수수료 등(6)

- 부두운영회사의 자격제한 폐지 : 신설부두 적용 추진(계속 추진)

- 항운노조의 노무독점공급권에 따른 문제점 시정(하반기 이후 시행)

- 보관료, 화물경비료 등 인하 추진

. 보관요율 구조 개선을 위한 용역 수행중(하반기 이후 시행)

- 절차별 규제내용과 수출입애로 발굴 : 수출애로타개 50개 과제 발굴

및 개선 추진 등(계속 추진)

- 54개 관련법상의 수입절차를 전면 재검토하여 금년내 법령 개정을 목

표로 추진(하반기 시행)

- 화물인도지시서(D/O) 발급수수료가 적정수준으로 유지되도록 지속 행

정지도(하반기 시행)

o 외국인 투자환경개선(3)

- 고도기술사업에 대한 조세감면기간 연장(하반기 시행) : 8년 --> 10년

- 조세감면대상 외국인 투자범위 확대 : 고도기술 수반사업 --> 산업지

원서비스 추가(하반기 시행)

- 외국인 투자자유지역 설치(하반기 시행)

* 외국인투자촉진법에 "외국인투자지역"제도를 도입, 각종 인센티브

부여 추진

o 투자유치활동강화(2)

- 기투자기업의 증액투자 유도 및 홍보효과 제고(계속 추진)

. 정부 및 유관기관 관련 인터넷 홈페이지를 통해 애로 접수 및 처리

등

- 외국투자기업의 경제적 기여에 대한 국민인식제고사업 추진(계속 추

진)

<> 장기검토 또는 추진곤란 과제(4)

o 화물자동차 운송사업의 등록요건 완화

o 외국인 투자유치를 위한 기금 설치

o 수출입은행의 수입자금을 특별신용보증대상에 포함

o 법인세를 업종별로 차등적용하여 하향 조정