설대비 농축산물 수급 및 가격안정대책

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농림부 유통관리과 504-9413

<> 요지

o 농림부는 1월 7일 조일호 차관 주재로 설 성수품 수급안정대책회의를

개최하고, 설날(1.28)을 대비 쌀, 쇠고기, 밀가루 등 설 주요 성수품

11개 품목에 대해 정부비축물량의 확대방출과 농.축협을 통한 계통출하

등을 통해 평시대비, 품목별로 10%에서 최고 93%까지 확대 공급키로 하

였다.

* 중점관리 농축산물 : 쌀, 콩, 밀가루, 쇠고기, 돼지고기, 달걀, 사과,

배, 감귤, 양파, 참깨(11개 품목)

o 농.축.임협, 농수산물유통공사 등에서도 설날맞이 사은판매행사를 실시

하여 제수용품 등을 시중보다 10-20% 싼 값으로 공급한다.

o 아울러, 지난 12.16일 개설한 "농산물 수급안정대책 상황실"과 연계,

주요 성수품의 유통동향 점검과 불공정거래행위 단속 등 가격안정 대책

도 계속 추진키로 하였다.

- 앞으로도, 정부는 불공정거래행위 단속을 위해 필요시 재정경제원,

공정거래위원회, 국세청 등과 합동으로 단속을 강화해 나갈 계획이다.

o 특히, 최근에 문제가 되고 있는 밀가루의 안정적 원료확보를 위하여 지

난해말까지 농.축협으로 하여금 밀 수입을 위한 L/C 소요량 전량을 개

설지원토록 하였으며, 새해에도 GSM-102 자금으로 원료곡의 신용장 개

설을 추진하여 3/4분기까지 소요량의 절반정도를 충당할 계획이며

* '97.12.16 이후 L/C 개설 : 101백만불(농.축협 67백만불)

- 아울러 환율상승에 따른 가격인상 요인이 현실화(50% 인상)되었음에

도 불구하고 추가가격 인상을 우려한 가수요 및 사재기가 재연되지

않도록 판매량을 늘리고 지속적인 유통단속을 강화하고 있다.

* 밀 재고(1.5일 현재) : 44만톤(2.3개월분)

* 밀가루 판매량 : (종전) 5,400톤/일, (12.16 이후) 7,600톤(41% 증

가)

o 앞으로도 정부는 밀가루 품귀현상이 나타나지 않도록 제분회사 생산,

입.출고동향, 대리점 출고상황 등을 지속 점검, 소비자들에게 불안이

없도록 할 계획이다.

1. 안정대책 개요

o 기본방향

- 제수용품을 비롯한 설 성수품 공급확대

. 쇠고기, 사고, 양파, 참깨 등 정부 비축품목의 방출물량 확대

. 농.축협을 통한 계통출하 확대와 민간보유물량 출하 촉구

- 농.축협 등 생산자단체 주관의 설날맞이 특별 사은판매 실시 및 행사

내용 홍보 강화(TV, 일간지 등)

- 주요 성수품 불공정거래행위 단속 강화

. 관계기관 합동으로 품목별 가격안정 현지지도

o 특별대책 기간 : '98.1.9-1.27(19일간)

* 설날 : 1.28(연휴기간 : 1.27-29), '97 설날 : 2.8일

o 성수품 가격 및 출하동향 일일점검

- "농산물 수급안정대책 상황실"과 연계, 종합적인 수급안정대책 추진

- 관계기관과 유기적인 협조체제를 구축하여 문제점 사전 점검 및 해결

책 조기 강구

* 중점관리 농축산물(11개)

. 곡물(3) : 쌀, 콩, 밀가루

. 축산물(3) : 쇠고기, 돼지고기, 달걀

. 채소(2) : 양파, 참깨

. 과실(3) : 사과, 배, 감귤

2. 설 전후 농축산물 가격동향 및 전망

o 설날 농산물 가격은 제수용품 등의 수요증가와 기상여건, 설날시기 등

계절적 공급애로 요인으로 높은 상승률을 나타냈음.

- 설후에는 재고체화와 소비부진으로 하향 안정세를 보임.

* 시기적으로 비슷한 '95년 설날 전순+당순 상승률은 1.6%

<설 전후 농산물 소비자물가 상승률('92-'97 평균)>

(단위 : %)

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D-20           D-10            D            D+10           D+20

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0.5            0.7            1.0           -0.2           -0.5

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o 금년 설 농산물 수급여건은 축산물, 과실류 등 제수용품 및 선물용품

중심으로 수요증가 요인이 있을 것이나

o 정부비축 및 민간보유물량의 공급확대로 수급상 문제는 없을 전망이며,

경기침체도 수급 및 가격안정에 기여할 것으로 예상

- 쌀은 생산량이 충분하고, 연고미 소비에 따른 수요부진으로 당분간

가격변동이 크지 않을 전망

- 축산물을 설 수요가 점차 활발해질 것이나, 12월 입식물량 부족으로

닭고기, 계란 등의 가격 강세가 예상되고, 사료수급 애로로 인한 경

영비 가중이 불안요인으로 잠재

- 과실류는 저장물량은 많으나, 설날대비 유통업체 등의 비축수요 증가

와 사과, 단감 등 특.상품의 부족으로 전반적인 강세를 보일 전망

- 채소류는 나물류에 대한 수요가 늘어날 전망이며, 유류가격 인상으로

시설재배 작목의 경영비 가중 등이 원가 상승요인으로 작용

3. 성수품 공급확대계획

<곡물>

o 제분업체 대리점에 대한 출고 독려 및 유통단속 실시

- 밀가루 출고물량 : 5,400톤/일 --> 6,000톤(11% 확대)

o 공매업체 재고, 매입.판매동향 점검 및 시장출하 독려

- 쌀 : 80천 가마(80kg)/일 --> 100천가마(25% 확대)

o 정부비축 콩 판매 확대

- 수급조절용 : 2,000톤(대책기간중)

- 가공용 : 500톤/일 --> 600톤(20% 확대)

<축산물>

o 정부비축 및 민간보유 쇠고기 무제한 방출

- 수입쇠고기 : 500톤/일 --> 750톤 이상(50% 확대)

* 선물용 수요에 대비하여 갈비 등 고급육 확대 공급

. 공급계획 : 10톤/일 --> 25톤(150% 확대)

- 한우수매육 : 250두/일 --> 500두 이상(도매시장 가격보다 15-20% 인

하)

o 축협, 양돈.양계조합 등을 통한 방출확대 유도

- 돼지고기 : 1,900톤/일 --> 2,300톤(21% 확대)

- 계란 : 88만개/일 --> 170만개(93% 확대, 서울지역 기준)

o 축산물 가격안정을 위한 출하지도반 편성 운영(1.5-26일, 축협)

- 계통출하 유도로 산지가격 안정 도모

- 닭, 계란의 비축물량 조기 방출 유도 등

<과실>

o 주산지 조합을 통한 계통출하 확대

- 사과 : 270톤/일 --> 460톤(70% 확대, 서울지역 기준)

. 농협 계통출하 가능물량 : 10,559톤(재고 136천톤)

* 기간중 정부비축물량 1,400톤 판매(재고 2,000톤)

- 배 : 110톤/일 --> 190톤(73% 확대, 서울지역 기준)

* 농협 계통출하 가능물량 : 1,800톤(재고 6천톤)

- 감귤 : 600톤/일 --> 750톤(25% 확대, 서울지역 기준)

* 감협 계통출하 가능물량 : 49,000톤(100천톤)

<채소류>

o 정부비축 양파, 참깨 판매 확대

- 양파 : 480톤/일 --> 600톤(25% 확대, 서울지역 기준)

* 기간중 정부비축물량(5,200톤)을 가격동향에 따라 탄력적 판매

- 참깨 : 1,100톤/주 --> 1,700톤(55% 확대)

o 양파 농협 계약재배물량 및 민간저장업체 보유물량 출하 유도

- 공급계획 : 28톤/일 --> 45톤(61% 확대)

* 농협 계약재배물량 : 2,100톤, 민간 비축수매물량 : 4,100톤

<참고> 밀가루 수급안정대책 추진

1. 밀가루 수급동향

o 밀 : ('97.12.31) 426천톤 --> ('98.1.5) 476(2.5개월분)

- 신규 L/C 개설('97.12.31-'98.1.5) : 58,600톤

o 밀가루 판매량 : (평시) 5,400톤/일 --> (12.16 이후) 7,600(41% 증)

* 상황실 개설 이후 출고독려와 휴일 비가동 등으로 크게 증가

2. 밀가루 수급안정대책 추진실적

o 밀가루 원료 수입을 위해 농.축협의 L/C 개설 지원('97.12.16 이후)

- '97.12.16 이후 101백만불(농.축협 67백만불)

- '98.9.30일까지 미국 농무부 GSM-102 자금으로 밀 외상수입 추진

* GSM-102 자금(곡물 6억불, 유보액 1억불) : 밀 1.5억불(5개월분)

- 일본 농림중앙금고로부터 농협의 L/C 개설을 위한 외환지원(5천만불)

o 환율인상에 의한 가격인상요인을 현실화하여 가격상승을 예상한 가수요

를 억제하고 공급확대 독려

o 밀가루 유통 합동지도 단속 추진(1.6-1.10)

- 재경원, 농림부, 통산부, 국세청 합동으로 수도권지역 수급동향 지도.

단속 실시(5개반, 20명)

* '97.12.19일 이후 농림부, 시.도에서 제분업체 12개소, 대리점 동

향 점검 지속

3. 향후 추진계획

o 밀의 안정적 도입을 위한 L/C 개설 지원

- 밀 : 추가 L/C 개설 필요량 950천톤(170백만불, 5개월분)

o 부실경영 제분업체 부도발생에 대비 대체공급방안 수립

- 타회사 공급량 확대, 부도회사 시설을 단기대여하여 임가공 추진 등