대기오염 과학감시로 바꾼다

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환경부 대기관리과 504-9248

o 환경부는 전국 31,855개에 달하는 대기오염물질 배출업소에 대한 효율적

인 상시감시체제를 구축하고 지도단속 공무원들의 개별업소 지도방문 단

속의 한계점을 보완코자 굴뚝에 자동측정망(TMS)을 설치, 오염물질 배출

상태가 자동으로 측정.기록되게 함으로써, 과학적인 감시시스템을 확대

운영키로 하였다.

o 이는 대기오염물질이 매년 4,425천톤(운송 49%, 산업 28%, 발전 17%, 난

방 6%)씩 대기중에 방출되나 이중 산업체 배출량 약 28% 1,239천톤에 대

하여는 인적지도단속의 한계로 제대로 지도단속이 이루어지지 못하였으며,

특히 관계공무원들이 높은 굴뚝에서 오염물질 채취 위험성 때문에 대기오

염물질의 최종 배출구인 굴뚝에 올라 단속(샘플채취)하는 것을 기피하고

행정절차 이행여부 등 대기오염에 직접 관련이 적은 절차적인 단속에 치

중하므로써 단속에 대한 효과는 적었던 것으로 판단되기 때문이다.

<'97 대기배출업소 지도점검>

(단위 : 명, %)

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위반건수

단속     단속업소수    굴뚝      -------------------------------

연인원                시료채취       계     배출허용      기타

기준초과

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71,244     46,201   7,091(15.3)   2,600    542(1.1)   2,058(4.5)

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주) ( )내는 단속업소대비

o 현재 굴뚝에 자동측정기를 설치.운영중인 업소는 188개소로 특히, 대기오

염이 문제가 되었던 여천, 울산공단 특별대책지역은 89개 업소(굴뚝 262

개소, 측정기 444대)가 설치되고 기타 시멘트, 발전소 등 대형업소 99개

소(굴뚝 359, 측정기 673대)에서 설치 운영하고 있으나

<굴뚝 자동측정망 설치현황>

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지역             사업장               굴뚝               측정기

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계                188                 621               1,167

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여천                21                  81                 128

울산                68                 181                 316

기타                99                 359                 673

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주) 먼지, SOx, NOx, NH3, HCI, HF, O2, 유량항목을 5분 간격으로 측

정, 자가측정으로 인정되고, 측정자료는 기본부과금 산정자료로 활

용중

- 대부분 노후되어 잦은 고장이 발생하고 통신장비는 제조사 마다 S/W 기

능이 달라 호환성이 없으며 TMS 전문인력이 부족하고, 배출업소와 감독

기관간의 상이한 통신프로토콜로 인해 정상적인 운영이 이루어지지 않

고 있는 실정이다.

o 환경부에서는 우선 여천.울산 특별대책지역에 설치된 TMS부터 정상화시키

고 단계적으로 각 시.도에서 관장하는 대형(1-3종) 대기배출업소의 굴뚝

에 자동측정기를 설치토록 하고 이를 연결, 정상화시켜 전국통합 감시시

스템을 운영키로 하였다.

- 전국통합감시체제 확대계획

. 1단계 : 특별대책지역 정상화('97-'98)

. 2단계 : 시.도 관장업소 정상화('99-2000)

. 3단계 : 전국동시감시체제 구축(2001-2005)

o 환경부는 현 경제난국을 감안 우선 기 설치된 대형업체에 대해서는 정상

화를 통해 상시 감시체제를 유지시키고 단계적으로 1-3종의 대형배출업소

(대기배출업소 10.3%인 3,285개)에 설치토록 하여 기업체 부담을 최소화

하면서 대기배출량의 약 90%를 과학적으로 감시토록 함으로써 많은 인력

이 절감되고 배출업소의 자발적인 참여도가 높아짐으로 해서 대기질 향상

에 기여할 것으로 기대하고 있다.

<SO2 배출량>

(단위 : 업소/천톤, %)

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계       1종     2종       3종       4종       5종

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업소수     31,855      697    1,302     1,286    4,917    23,653

배출량      1,500    1,143      154        51      374        78

(76.2)   (10.3)     (3.4)    (4.9)     (5.2)

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주) . 1종(고체연료 10,000톤 이상), 2종(2,000-10,000톤 미만), 3종

(1,000-2,000톤 미만), 4종(200-1,000톤 미만), 5종(1-4종 이하)

. 배출량의 업종별 구분은 '92년 비율을 계산 적용한 것임.

<참고> 굴뚝자동측정망(TMS)체제 구축방안

o 기본방향

- 특별대책지역을 중심으로 TMS체제 정비를 통해 우선 24시간 상시 감시

체제 구축

- 대기환경규제지역 및 오염이 심한 지역부터 대량 배출시설, 특정유해물

질 배출시설에 대해 TMS체제를 확대하여 장기적으로는 전국적인 감시체

제망 구축

- TMS체제의 완비로 총량규제 여건을 조성하여 총량규제를 조기에 도입하

는 방안 강구

o TMS 구성(Telemetry System)

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+--|환경청|

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+--------+    +--------+    +--------+                |

|굴뚝자동|    |자료수집|    |중간자료|     +------+   |

| 측정기 |----|  장치  |----| 수집기 |-----|관제대|---+

|(Stack  |<---|(Data   |<---|(FEP)   |<--- +------+   |

|Monitor)|    | Logger)|    +--------+   환경관리공단 |원격조정

+--------+    +--------+                              |   +-----+

+---|시.도|

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