정부조달행정의 자율성 제고 및 절차간소화 추진

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재정경제부 회계제도과 500-5389

o 최근 정부조달시장의 국제화로 개방적이고 투명한 조달절차가 요구되고

있고, 또한, 국가기관 및 지방자치단체 등 각 수요기관이 필요로 하고 있

는 물품 등을 적기에 공급하는 고객중심의 고품질 조달서비스 제공이 요

구되고 있는 상황임.

o 재정경제부는 이와 같은 점을 감안, 정부 각 수요기관의 자율성을 제고하

고, 행정절차를 간소화하기 위해 조달청, 건설교통부 등 관계기관과 협의

를 통해 정부조달행정 개선방안을 마련하여 "조달사업에 관한 법률 시행

령 및 시행규칙"을 개정하기로 하고, 감사원.법제처 협의 및 국무회의 심

의 등 관련절차를 거쳐 금년 6월부터 시행할 예정임.

* 동 시행령 등은 조달청이 운용

o 그 주요 내용을 보면

- 각 정부기관이 조달청에 의무적으로 계약체결을 요청하는 공사규모를

20억원 이상에서 30억원 이상으로 축소하여 수요기관의 자율성을 제고

토록 하고

- 계약보증금 등이 계약불이행으로 국고에 귀속될 때 조달청의 수입으로

하던 것을 각 수요기관의 수입으로 전환하여 수요기관의 손해를 보상할

수 있도록 하며

- 조달청의 귀책으로 조달이 지연되는 경우에는 조달수수료(조달금액의

0.1-0.4%) 납부를 면제하여 수요기관의 부담을 경감하고

- 당초 계약체결후의 변경계약은 조달청이 체결하지 않고 각 수요기관이

체결할 수 있도록 하여 행정절차를 간소화하며

- 기타 물품공급 요청시 전산망을 통하여서도 할 수 있도록 하는 등 조달

청의 조달절차를 대폭 개선하고 효율화함.

<참고> 정부조달행정 개선 추진(조달사업에 관한 법률 시행령 등 개정)

1. 추진배경

o 최근 지방화.개방화.정보화 시대의 도래로 조달환경이 급격히 변화

- '97.1.1 정부조달시장 개방으로 조달업무가 국제화됨에 따라 개방적

이고 투명한 조달절차가 필요

- 수요기관의 물품 선호도가 고급화.다양화되어 수요물품을 적기에 공

급하는 고객중심의 고품질 조달서비스 제공이 요구

o 수요기관의 자율성 제고 및 행정절차 간소화 추진

- 이러한 환경변화에 적극 대처하고자 정부조달행정 개선방안을 마련

* 조달사업에 관한 법률 시행령 및 시행규칙 개정(조달청이 운영)

2. 주요 개선내용(안)

o 국가기관이 조달청에 의무적으로 계약체결을 요청하는 대상을 축소하여

각 수요기관의 자율성을 제고

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현행                               개선안

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o 20억원 이상 공사는 조달청에     o 30억원 이상으로 축소

의무적으로 계약 요청

* 시행령 15조

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o 계약보증금 등의 국고 귀속시 수요기관의 수입으로 전환하여 수요기관

의 손해를 보상

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현행                               개선안

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o 입찰보증금 및 계약보증금 등의   o 수요기관의 수입으로 처리

국고귀속시 조달청의 수입으로

처리                             * 시행령 5조

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o 조달청의 귀책으로 조달이 지연되는 경우에는 조달수수료를 면제하여

수요기관의 부담을 경감

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현행                               개선안

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o 조달물자 공급가격에 수수료 부   o 조달청의 귀책으로 조달지연이

과(0.1-0.4%)                      되는 경우에는 수수료 부과를

면제

o 비축물자의 판매대금 및 저장품   o 비축물자의 판매대금 및 저장품

공급가격에는 수수료 면제          공급가격에는 수수료 면제

* 시행령 11조

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o 당초 계약체결후의 변경계약은 수요기관이 체결할 수 있도록 하여 행정

절차를 간소화

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현행                               개선안

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o 변경계약도 원칙적으로 조달청    o 원칙적으로 수요기관이 직접 변

이 체결                           경계약을 체결

* 시행규칙 12조

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o 기타 전산망을 통한 공급요청 허용 등 세부조달 절차를 간소화

3. 향후 추진계획

o '98.5월 : 감사원 및 법제처 협의

o '98.6월 : 차관회의 및 국무회의 심의(대통령 재가)를 거쳐 공포