초고속정보통신망 2단계 사업 추진계획

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정보통신부

1. 목표 및 추진전략

<> 추진목표

o 누구나, 언제나, 어디서나 음성, 데이타, 영상 등 다양한 멀티미디어

서비스를 이용할 수 있도록 보편적 이용체제 확립

- 국가경쟁력 강화, 국민의 삶의 질 향상: 2002년까지 세계 10위권의

선진정보화국가 진입

<> 추진전략

o 초고속정보통신망은 기간통신사업자간 경쟁을 통하여 구축

- 세계적으로 가장 경쟁력이 있는 초고속정보통신망을 구축

- 통신사업자의 외국인 지분을 확대하여 외국업체와의 협력을 통해

최신기술로써 구축토록 추진

o 공공기관이 주로 이용하는 초고속국가망은 정부가 정부재원으로 선투

자비를 지원하고, 이용요금 할인액(일반요금의 20% 수준)중 일정부분

과 상계하여 전액 회수하는 방식으로 추진

- 1단계에는 시외 기간전송망 위주로 구축하였으나 2단계 기간중에는

주요 공공기관의 가입자망까지로 범위를 확대 추진

o 일반국민이 보편적으로 이용하는 초고속공중망은 민간통신사업자가

자체 재원으로 자체 계획에 따라 구축

* 미국은 통신사업 진입 규제완화, 학교에 대한 요금할인 등을 통해,

일본은 세제감면, 융자지원 등을 통해 초고속정보통신망을 구축하고

있으나, 우리나라는 초고속정보통신망 구축 및 이용활성화를 조기에

달성하고자 미국 및 일본방식을 혼합하여 추진

<> 개념도

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+-----------------------------------------+

|  국가경쟁력 강화 및 국민의 삶의 질 향상 |

+-----------------------------------------+

^

|

+---------------++-----------++----------++----------+

| 분야별 정보화 ||  국민편익 || 첨단기술 || 신규수요 |

|     촉진      ||    제고   ||   개발   ||  창출    |

+---------------++-----------++----------++----------+

^

|

+-------------------------------------------------------+

|            경제적인 초고속정보통신망 구축             |

+-------------------------------------------------------+

|              |                    |

+------------+ +------------+ +-------------------------+

|초고속국가망| |초고속공중망| |     선행사업 추진       |

|    구축    | |   구축     | |(선도시험망.시범지역사업)|

+------------+ +------------+ +-------------------------+

|              |                    |

+----------------+ +----------------+ +-----------------+

|.정부재원에 의한| |.민간재원 투자  | |.정부 및 민간의  |

| 선도투자       | |                | | 공동투자        |

|                | |.일반국민의 보편| |                 |

|.공공기관의 초고| | 적 이용        | |.초고속관련 기술,|

| 속망 이용활성화| |                | | 응용서비스의 개 |

|                | |                | | 발 및 시험적용  |

+----------------+ +----------------+ +-----------------+

|                    |                  |

+---------------------------------------------------------------+

|             지식정보사회를 대비한 정보기반 조성               |

|(N/W, H/W, S/W, 응용서비스, 컨텐츠를 종합적으로 연계하여 추진) |

+---------------------------------------------------------------+

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2. 초고속정보통신망 구축 실적 및 계획

가. 초고속국가망 1단계 실적 및 2단계 계획

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1단계('95.4-'98.4) 실적           2단계('98.5-2002) 계획

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o 80개 지역에 시외기간전송망 구   o 시외기간전송망을 80개 지역에

축(155Mbps-2.5Gbps)               서 144개 지역(전국의 시내통화

권역)으로 확대

- 기 구축된 80개 지역의 기간전

송망을 수요증가에 따라 고속

화

o 대도시의 시내기간전송망 구축

o 각급 학교 등 주요 공공기관(약

12,000개)의 가입자망 고도화

추진)

* 관계기관 협의를 거쳐 예산확

보 등 세부계획 수립후 추진

o ATM 시범교환망 구축             o '99년 대도시지역에 약 50대의

ATM 교환기 설치

- ATM 교환기 7대를 현장시험용

으 로 설치                     o 2000-2002년 중소도시지역에 약

50대의 ATM 교환기 설치

* 수요, 기술개발 추세를 고려하

여 탄력적으로 조정

* ATM 교환기는 기 개발된 ITU-T

표준기능 외에, ATM-Forum 방

식의 단말기 수용기능, 프레임

릴레이, 인터넷서비스 기능 등

을 추가 개발중

o 라우터 설치 및 시외기간전송망   o 수요에 따라 국제회선 등 인터

을 활용하여 인터넷 구축 및 서     넷 시설 확충

비스 제공

o '98.3월말 현재 약 15,000개 공   o 2002년말까지 약 30,000개 공공

공기관에게 서비스 제공            기관에게 서비스 제공 예정

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나. 초고속공중망 1단계 실적 및 2단계 계획

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1단계('95-'97) 실적              2단계('98-2002) 계획

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o 시내 전화국간 전송망의 광케이   o 통신사업자가 자체 계획에 따라

블화(237개 구간)                  다양한 방식으로 구축하고

* 시외기간전송망은 기존 통신망    - 정부는 투자 촉진을 위한 외국

고도화의 일환으로 추진            인 투자지분 확대, 재정투융자

특별회계를 통한 융자지원 등

제도개선, 세제 및 융자지원

추진(관계부처와 협의 추진)

o 경제성과 수요를 감안한 가입자   <통신사업자들의 현재 계획(변동

망 구축                         가능)>

- 가입자 광간선망 구축(524개     o 시내 전화국간 전송망의 광케이

구간)                            블화 확대(116개 구간 추가)

- 대형 건물에 FTTO 구축(1,855    o 경제성과 수요에 따라 가입자망

동)                              구축

- 일반가정에 HDSL 설치(23,608     - 가입자 광간선망 확충(512개

가입자)                           구간 추가)

- 광대역 무선가입자망(WLL,        - 대형 건물에 FTTO 구축(4,125

LMDS)은 시험중                    동 추가)

- 주거 밀집지역에 FTTC 구축(약

130만 가입자 수용)

- 전문직업인 가정에 FTTH 구축

(약 10만 가입자 수용)

- 일반가정에 xDSL 구축(약 350

만 가입자 수용)

- 광대역 무선가입자망(WLL,

LMDS) 구축(약 30만 가입자 수

용)

- CATV망 및 자가통신설비의 적

극 활용

o 자가 통신설비의 여유용량을 초

고속기간전송망으로 활용

o 인터넷 기간전송망의 고속화.고

도화 추진

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다. 선행사업

<> 선도시험망사업

(1) 개요

o 초고속정보통신망 구축과 연계하여 차세대 네트워크 기술, 교환.전

송 및 단말장비, 플랫폼, 응용서비스, S/W 등을 개발할 수 있는 고

도화된 네트워크를 구축하여 첨단 연구개발 환경을 선도적으로 제

공

- 기존의 네트워크로는 곤란하며, 고도화된 네트워크 구축 필요

(2) 1단계 실적 및 2단계 계획

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1단계('95-'97) 실적              2단계('98-2002) 계획

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o 서울 <--> 대전간 ATM 시제품교   o 선도시험망의 고도화 및 확충

환기 및 2.5Gbps급 광전송장치

를 설치하여 선도 시험망 구축     - 현장시험용 ATM 교환기를 상용

ATM 교환기로 교체

- 155Mbps급 중계망 및 가입자

광케이블 구축                   - 대학.연구기관의 밀집지역에

GigaPoP 구축 추진

o 개별이용기관 수용 및 공동이용   o 타 통신망과의 다양한 연동시험

센터 설치.운영                    추진

- 서울대, KAIST, ETRI 등 31개     - 선도시험망과 위성망, 광대역

기관을 수용                       무선통신망(LMDS)과의 연동시

험 실시

- 연세대, 충남대 등 11개소에

공동이용센터 설치.운영         o 해외시험망과의 연동시험을 통

한 국제공동연구 활성화

- 해저 광케이블을 통해 한.일간,

한.싱가폴간 APII Testbed 구

성

o 1단계 기간중 총 이용건수는      o 선도시험망의 이용기반 강화

7,581건

- 선도시험망 이용기관에게 수퍼

- ATM 교환기, B-NT, B-TA 등 장      컴퓨팅서비스 제공

비 개발시험 실시

- 라우터 등을 설치, IP Network

- 교육, 의료, 생활, 사무분야        환경 제공

등 총 579개 응용기술개발과제

수행                            - 네트워크 이용시의 문제해결,

이용기관에 대한 기술지원을

위해 네트워크운영센터(NOC)

설치.운영

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<> 시범지역사업(대전)

(1) 개요

o 초고속정보통신망 구축과 연계하여 특정지역을 선정하여 다양한 방

식의 초고속정보통신망을 구축하고 멀티미디어시범서비스를 제공함

으로써 정보통신 이용환경에 대한 사회적.문화적.기술적 타당성 검

증

. 전국적인 네트워크에 적용하기 전에 시행착오를 최소화하기 위하

여 소규모 지역에 시범망을 구축.운영하여 문제점 보완

* 초고속정보통신시범망은 시범사업 종료후 상용망으로 전환하여

활용

(2) 1단계 사업 추진 현황

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1차('95) 및 2차('96)년도 실적          3차년도('97.9-'98.8)

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o 대전 대덕연구단지, 둔산지역     o ADSL 시범가입자망 구축

및 대전 공단지역을 시범지역으

로 선정                          - 60명 내외의 시범가입자 수용

o 초고속정보통신시범망 구축       o 실생활에 유익한 다양한 응용서

비스 개발 제공

- ATM 교환기, 가입자 광케이블

망 구축                         - 멀티미디어 교육서비스

o 시범가입자 수용(1,000명) 및       . 멀티미디어 교육 DB, 원격자

단말장치 보급                       녀 교육서비스 및 학사행정

서비스 제공

- 지역생활정보서비스

. 상점과 연계한 예약 및 홈쇼

o 고속 인터넷, 전자박물관, 전자       핑서비스 제공

신문 등 총 43종의 시범서비스

제공                             - 원격근무 서비스

. 연구소 여성인력에 대한 재택

근무서비스 추진

o 1단계 사업 추진실적에 대한

종합분석 및 평가를 통해 상용

화방안 제시

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3. 초고속국가망 구축체제의 보완.발전

<> 기본방향

o 현행(1단계)

- 2개 기간통신사업자 경쟁체제로 초고속국가망 구축

. 경쟁을 통하여 초고속국가망의 구축 촉진 및 이용요금 저렴화 유

도

. 국내통신사업자보호 및 국가안보 차원에서 국내통신사업자만 참

여(한국통신 70%, 데이콤 30%)

* 전담기관(한국전산원)에서 초고속국가망사업자의 선정기준, 절

차 등을 정하여 정통부장관의 승인을 얻은 후 전담기관이 제안

서를 제출받아 평가 및 선정(정보화촉진기본법 시행령 제23조)

o 보완(2단계 이후)

- 기간통신망과 가입자망의 구분 추진

. 기간통신망은 현행 2개 사업자 경쟁체제 유지

. 가입자망은 모든 기간통신사업자를 대상으로 제안서를 제출받아

가장 경쟁력이 있는 적정수의 통신사업자를 선정하여 추진

<> 기간통신망 구축

o 사업추진의 연속성, 경제성과 정책의 일관성을 고려하여 현행 2개 통

신사업자간 경쟁체제 유지

o 기간통신망을 조기에 경제적으로 구축토록 하기 위해 사업계획서를

사전에 제출받아 미비점을 보완하여 추진

- 사업자간 7:3의 배분비율을 망구축 계획대 실적, 서비스 품질 등을

평가하여 5% 범위내에서 탄력적으로 조정

o 세계 최고 수준의 초고속망을 구축하기 위해 외국인 지분을 확대하

여 외국자본 유치 및 외국업체와 협력하여 구축

- 기술개발 추세 등을 감안하여 최신 기술을 활용토록 지속적으로

보완

o 기간통신망 구축시 설치되는 통신설비(ATM 교환기, 광전송장비 등)

의 표준화를 도모하기 위해 통신사업자는 정통부장관의 사전 승인

또는 신고 수리후 설치(전기통신기본법 제17조 및 제25조)

<> 공공기관의 가입자망 구축

o 모든 기간통신사업자 참여 가능

- 시내전화사업자, 시외전화사업자, 전기통신 회선설비 임대사업자

등

- 외국자본 유치 및 외국업체와 협력 추진

* 가장 빨리 고품질의 서비스를 저렴한 비용으로 제공 가능한 통

신사업자를 선정하여 기간통신망과 연계하여 구축

o 수요, 경제성 등에 따라 광케이블, xDSL, 광대역무선통신망, CATV

망 등 다양한 방식을 활용하여 구축

o 향후 추진일정

- 우리부는 관계기관과 협의하여 소요예산 확보('98.5-12월)

- 전담기관(한국전산원)은 통신사업자 선정기준, 절차작성 및 각계

의견수렴('98.9월)

- 전담기관에서 제안서 접수, 평가 및 선정('98.10-'99.2월)

- 사업 착수('99.3월)

4. 투자 및 재원조달계획

<> 투자 계획

o 2단계 연도별 추정 투자규모

(단위 : 억원)

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연도별 투자금액

--------------------------------  합계

'98   '99    2000   2001   2002

-----------------------------------------------------------------

초고속국가망               989  1,124  1,311    764    562  4,750

.전송망 확대 및 고속화    159    479    497    358    225  1,718

.교환망 구축              701    421    546    130    104  1,902

.국가망 및 사업관리        23     89     73     66     60    311

.인터넷 국제회선          106    135    195    210    173    819

초고속공중망             5,515  6,119 10,128 16,424 21,228 59,414

.시내국간전송망 구축 등   840    176     60      -      -  1,076

.인터넷전용기간전송망     180    180    299    350    300  1,309

구축

.광케이블가입자망 구축  3,385  3,353  5,169  8,544  9,478 29,929

확대

.기존가입자망의 고속화    500  1,500  3,000  5,000  7,500 17,500

.광대역무선가입자망 구축  390    750  1,500  2,460  3,900  9,000

.CATV망, 자가통신설비의   220    160    100     70     50    600

초고속통신 활용

선도시험망                 139    121    120    118    116    614

.기간망의 고도화           54     20     12     20     22    128

.중계망 구축               29     34     43     28     37    171

.타망과의 연동시험          4      5      5      7      7     28

.공동이용센터 구축          5      5      -      -      -     10

.선도망 이용기반 강화       7      7      8      8      8     38

.선도망 운영비             40     50     52     55     42    239

-----------------------------------------------------------------

합계           6,643  7,364 11,559 17,306 21,906 64,778

=================================================================

주) 공공기관의 가입자망 고도화 예산은 관계기관 협의를 거쳐 추후

반영 예정

o 단계별 추정 투자규모

- '95년부터 2010년까지 전체 초고속정보통신망 투자규모는 약 31조

9천억원으로 추정되며, 이중 정부가 1조 9천억원을 투자 예정

(단위 : 억원)

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1단계     2단계   '98     3단계       계

('95-'97)('98-2002)      (2003-2010)

-----------------------------------------------------------------

계             15,174   71,864   8,443   231,982   319,020

(5,345)  (8,950) (1,503)   (4,619)  (18,914)

-----------------------------------------------------------------

초고속국가망         (1,755)  (4,750)   (585)   (1,609)   (8,114)

초고속공중망          5,190   59,414   6,359   222,863   287,467

선행사업

선도시험망사업         236      614     110       496     1,346

(90)    (376)    (74)     (224)     (690)

정보화시범지역사업     322    1,000       -         -     1,322

(대전)                 (91)                                 (91)

기술개발비 등         7,671    6,086   1,389     7,014    20,771

(3,409)  (3,824)   (844)   (2,786)  (10,019)

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주) ( )내는 정부재원

<> 재원조달 계획

o 초고속국가망사업비는 전액 정부예산으로 조달하되

- 공공기관의 가입자망 고도화 Matching fund 형태로 정부가 최대

50%까지 지원

o 초고속공중망사업비는 민간 통신사업자가 자체 조달

- '98년 투자규모는 국내 경제여건상 감소될 것으로 전망

- 민간의 투자촉진을 위하여 정부재원에 의한 금융지원방안을 추진중

o 선행사업중 선도시험망사업비는 정부와 한국통신이 공동으로 조달

- '98년 이후의 시범지역사업(대전) 소요예산은 전액 한국통신이 조

달

5. 기대효과

o 공공기관 통신비 절감 : 1,575억원

- 1단계('95-'97) : 272억원

- 2단계('98-2002) : 1,303억원

o 직접 고용창출 : 21,085명

- 1단계('95-'97) : 3,078명

- 2단계('98-2002) : 18,007명

o 고용유발 효과 : 12만명

- 2단계('98-2002) : 12만명

o 무역수지 개선효과 : 10.4조원

- 2단계('98-2002) : 10.4조원

o 생산 유발액 : 154,292억원

- 1단계('95-'97) : 18,613억원

- 2단계('98-2002) : 135,679억원

o 부가가치 유발액 : 65,101억원

- 1단계('95-'97) : 8,217억원

- 2단계('98-2002) : 56,884억원

o GDP 기여도

- 1단계('95-'97) : 0.28%

- 2단계('98-2002) : 1.13%

o 통신산업 성장 기여도

- 2단계('98-2002) : 연평균 14% 성장 촉진

o 거래비용 감소

- 1단계('95-'97) : '98-2010 기준

- 2단계('98-2002) : 46-109조원