교통문화지수 개발

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교통안전공단 연구교육조정실 610-0313

교통안전공단에서는 13개 지역에 대한 교통문화의 현실을 모니터링하여 지

역별, 도시별 교통문화 수준을 평가할 수 있는 근거자료를 마련하기 위하여

교통문화지수를 개발하였다.

교통안전공단 이사장(박병선)은 1998년 7월 1일 프레스센터 19층 기자 회견

장에서, 자동차 1천만대 시대가 도래하였음에도 불구하고 교통과 관련한 우

리의 삶이 매우 낙후된 이유는 교통 현실에 대한 정확한 평가기준이 없어

교통안전대책과 교통안전사업에 있어 근본적인 개혁이 전제되지 않음으로

실효를 거두지 못하기 때문이라고 진단하고, 향후 올바른 교통문화 정착을

위한 방향 설정에 있어서 교통문화지수 개발은 우리의 교통 현실을 극복할

수 있는 중요한 대안이라고 말하였다.

교통문화지수는 개발과정에서부터 완료되기까지 정부기관은 물론 유관기관

및 단체, 학계, 연구기관 등의 전문가들로 구성된 개발위원회의 자문 및 전

문가 델파이 조사와 지역 시민 설문을 통해 연구 결과에 대한 신뢰성과 공

정성을 기하였다.

교통문화지수는 교통을 대표할 수 있는 운전행태, 교통안전지수, 교통환경

의 3개 분야 10개 항목에 대하여 실태 및 설문조사와 통계분석을 통하여 개

발되었다. 연구 결과에 의하면 우리의 교통문화 수준이 매우 낮은 것으로

나타났으며 지역별 교통문화지수는 다음과 같이 나타났다.

(단위 : %)

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순위     1       2        3        4        5        6        7

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지명    창원    서울     제주     대전     인천     부산     수원

지수    49.8    48.9     47.0     45.7     45.4     44.7     44.0

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순위        8        9         10        11         12        13

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지명       춘천     대구      전주      광주       울산      청주

지수       42.8     42.3      41.5      40.4       38.3      35.0

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이러한 교통문화지수를 활용하면 교통과 관련한 삶의 질에 대한 비교가 국

제적으로 가능하고 국내에서도 각 지역별 평가가 가능하기 때문에 주기별

교통문화지수 적용을 통하여 교통안전의 진전 상황을 점검.확인할 수 있으

며, 각 지역별 선진 교통문화 정착을 위한 효율적인 정책을 경쟁적으로 추

진할 수 있는 기반을 조성하는데 이바지할 것으로 기대된다.

<참고> 교통문화지수 개발 내용

1. 실태조사의 원칙

o 행태조사 장소가 지역의 대표성을 가질 수 있도록 사전 문헌조사 및 실

사작업을 하고 조사지점 선정의 객관성에 대해 지역간 검토를 수행 할

것

o 행태 조사시간 선정을 위한 기준을 명확하게 설정할 것

o 신뢰성 확보를 위해서 조사요원의 선정에 신중을 기해야 하며 되도록,

사진기, 비디오 등의 증거자료를 확보해야 함.

o 실태조사단(실사단)에 대한 철저한 사전교육이 필요함.

o 전국의 대상지역을 동일한 인원/단체가 평가해야 함.

o 조사단의 구성에는 13개 대상도시의 시민단체, 교통안전공단, 지방자치

단체 등의 공동참여가 이루어지도록 함.

o 조사후 평가작업을 통해 오류가 있는 부분은 보정해야 함.

2. 운전행태 관련 실태조사

가. 횡단보도 정지선 준수율

1) 조사방법

o 차량 정지신호에 횡단보도 정지선에 정차한 차량을 대상으로 함.

o 자동차 앞바퀴를 기준으로 하여 횡단보도 정지선을 넘지 않은 차량을

준수로, 정지선을 넘어 정지한 차량을 위반으로 판단함.

o 차종, 운전자 성별 등 운전자 관련 사항이 식별이 곤란한 경우는 횡

단보도 보행신호시 횡단보도 진입해서 운전자 성별을 확인하는 등의

정확성을 기함.

o 한 지점에서 출근시간대(07:30-09:00), 평시(10:00-17:00), 심야시간

대(19:00-24:00) 등 3회씩 각각 30분씩 조사를 수행함.

2) 조사 결과

<13개 시 횡단보도 정지선 준수율 비교>

(단위 : 대, %)

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도시명       서울  부산   대구   광주  대전  인천  울산  수원

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조사표본대수   2,773  1,024  1,197   760   833   900   636   610

준수차량대수   1,194    441    456   293   377   332   374   231

정지선 준수율   43.1   43.1   38.1  38.6  45.3  36.9  58.8  37.9

순위               7      7     11    10     6    13     3    12

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도시명     춘천   청주   전주   창원   제주     계     동경도

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조사표본대수   548    822     668    719    333   11,823     345

준수차량대수   229    388     404    452    195    5,366     224

정지선 준수율 41.8   47.2    60.5   62.9   58.6     45.4    64.9

순위             9      5       2      1      4

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나. 안전띠 착용률

1) 조사방법

o 차량 정지신호를 횡단보도 정지선에 정착한 차량 중 운전자와 앞좌석

동승자를 대상으로 하여 안전벨트 착용유무를 조사함.

o 차종과 운전자 및 앞좌석 동승자의 성별을 구분하여 조사함.

2) 조사 결과

<13개 시 운전자의 안전띠 착용률>

(단위 : 대, %)

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도시명         서울   부산   대구    광주   대전  인천    울산

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조사표본대수      2,773  1,024  1,197   760    833    900     636

안전띠 착용대수   1,338    658    397    75    135    398     191

안전띠 착용률      48.3   64.3   33.2   9.9   16.2   44.2    30.3

순위                  2      1      7    13      9      3       8

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도시명       수원  춘천  청주  전주  창원  제주   계   동경도

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조사표본대수      610   548   822   668   719   333 11,823   345

안전띠 착용대수   226    83   106    69   302   111  4,089   299

안전띠 착용률    37.0  15.1  12.9  10.3  42.0  33.3   34.6  76.7

순위                5    10    11    12     4     6

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다. 속도 준수율

1) 조사방법

o 차량정체로 속도를 낼 수 없는 출근 첨두시간을 제외한 평시와 심야

시간대에 한 지점에서 1시간씩 차량속도를 레이저 스피드건(제품명 :

Marksman II Ultra Lyte/제조원 : 미국 Laser Technology INC)을 이

용하여 조사함.

o 지역의 중요 간선도로와 일반도로, 제한 30km 이하로 지정되어 있는

통학로 등 지역도로의 특성을 고려하여 조사를 실시함.

o 다음의 기준을 초과하는 차량을 과속차량으로 규정함.

- 일반도로

. 편도 4차로 이상 : 70Km/h

. 편도 3차로 : 60Km/h

. 편도 2차로 : 50Km/h

. 편도 1차로 : 40Km/h

- 이면도로 : 30Km/h

- 통학로 : 규정속도 표지판에 표시되어 있는 속도 적용(20 또는

30Km/h)

- 자동차 전용도로

. 편도 2차로 이하 : 70Km/h

. 편도 3차로 이상 : 80Km/h

2) 조사 결과

<13개 시의 속도 준수율>

(단위 : 대, %)

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도시명         서울   부산   대구    광주   대전   인천   울산

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조사표본대수       981    563    685     428    572    459    510

속도준수 차량대수  330    168    265     118    217    150    105

속도 준수율       33.6   29.8   38.7    27.6   37.9   32.7   20.6

순위                 7      9      3      11      4      8     12

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도시명          수원   춘천   청주   전주   창원  제주   계

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조사표본대수         463    417    442    644    464   493  7,121

속도준수 차량대수     63    204    216    227    158   231  2,362

속도 준수율         13.6   48.9   28.5   35.2   34.1  46.9   33.2

순위                  13      1     10      5      6     2

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라. 교통신호 위반률

1) 조사방법

o 관찰방향에서 신호주기중 차량 정지신호일 때 교차로의 정지선 지대

나 단일로의 횡단보도를 통과한 차량을 신호위반으로 간주하고 신호

주기별로 위반차량이 한 대라도 있으면 위반으로, 한 대도 없는 경우

를 준수로 조사함.

o 교통량이 많아서 교차로에 상습 정체가 일어나는 출퇴근 첨두시간을

제외한 평시와 야간에 조사를 수행했으며 현 지점에서 신호 10주기를

조사함.

o 단일로의 경우는 차량정지신호에 정지하지 않고 통과하는 차량과 보

행신호에 횡단보도를 통과하는 차량을 위반으로 규정함.

2) 조사 결과

<13개 시의 신호준수율 비교>

(단위 : 대, %)

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도시명         서울   부산   대구    광주   대전   인천   울산

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조사표본주기수     294   283    282     168    179    119    160

위반주기수         252   217    231     127    125     89    129

준수주기수          42    56     51      41     54     30     31

준수주기비율      14.3  19.8   18.1    24.4   30.2   25.2   19.4

순위                11     7     10       5      1      4      8

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도시명       수원  춘천  청주  전주  창원  제주   계   동경도

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조사표본주기수   133   164   152   109   174   140   2,357    67

위반주기수        93   125   109    89   150   122   1,858    35

준수주기수        40    39    43    20    24    18     499    32

준수주기비율    30.1  23.8  28.3  18.3  13.8  12.9    21.2  47.8

순위               2     6     3     9    12    13

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3. 교통안전관련

가. 교통안전 관련 교통문화 측정 항목별 결과

1) 차량 1만대당 교통사고 사망자 수

(단위 : 명)

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도시명  서울    부산     대구     광주     대전     인천     울산

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사망자  2.70    7.08     6.21     6.42     5.64     4.47     8.77

순위       1       9        5        6        4        3       10

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도시명  수원     춘천    청주     전주     창원     제주    동경

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사망자   4.21    12.51    16.13    9.79     6.56     6.53    0.81

순위        2       12       13      11        8        7

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2) 인구 10만명당 보행자 사망자 수

(단위 : 명)

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도시명  서울    부산     대구     광주     대전     인천     울산

-----------------------------------------------------------------

사망자  3.10    5.23     8.08     2.49     4.54     3.94    11.47

순위       2       6        9        1        4        3       13

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도시명   수원     춘천    청주     전주     창원     제주    동경

-----------------------------------------------------------------

사망자   4.62     5.83     9.61    8.13     7.94     8.26    1.10

순위        5        7       12      10        8       11

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3) 전년대비 교통사고 사망자 수 증감률(기준 100)

(단위 : %)

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지명      서울    부산     대구     광주     대전    인천    울산

-----------------------------------------------------------------

증감추이  76.8    93.1     91.0    110.9     82.1    96.5    90.9

순위        2       9        8       13        5      12       7

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지명       수원     춘천    청주    전주     창원    제주    동경

-----------------------------------------------------------------

증감추이   94.3     79.0    95.1    82.9     76.1    78.4    99.7

순위         10        4      11       6        1       3

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4. 교통환경 관련

가. 조사방법

o 13개 시 시민들에게 동일한 문항으로 설문조사를 실시함.

o 각각의 항목에 대해 매우 만족, 만족하는 편, 보통, 불만족하는 편, 매

우 불만족 등 5점 척도를 기준으로 선택하도록 했으며, "매우 만족"

5점, "만족하는 편" 4점, "보통" 3점, "불만족하는 편" 2점, "매우 불

만족" 1점의 점수를 주고 5점 만점으로 평균을 낸 다음 다시 100점 만

점으로 환산하여 만족도를 산출함.

나. 조사 결과

<교통환경에 대한 시민 만족도 13개 시 비교>

(단위 : 명, %)

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도시명             서울   부산   대구   광주   대전   인천   울산

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조사표본대수        423    283    277    265    211    263    350

(총 3,210명)

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보행환경 만족도

비율              43.6   39.6   45.4   49.2   48.0   45.0   42.6

순위                11     13      9      5      6     10     12

교통안전시설 만족도

비율              50.2   49.4   51.8   50.4   51.6   51.0   49.8

순위                10     12      4      9      5      7     11

대중교통 만족도

비율              50.6   46.8   48.8   47.8   48.6   47.2   44.8

순위                 1     12      5     10      8     11     13

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도시명              수원   춘천   청주   전주   창원   제주  계

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조사표본대수        191    199    189    172    197    190  3,210

(총 3,210명)

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보행환경 만족도

비율              46.6   54.4   47.4   50.2   65.6   54.6   47.4

순위                 8      3      7      4      1      2

교통안전시설 만족도

비율              52.8   52.2   49.4   51.0   59.6   51.6   51.0

순위                 2      3     12      7      1      5

대중교통 만족도

비율              48.6   48.8   48.8   49.4   49.6   50.4   48.0

순위                 8      5      5      4      3      2

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<교통문화지수 최종 결과>

(단위 : %)

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순위  지역명  교통문화지수 운전행태지표 교통안전지표 교통환경지표

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1    창원       49.77       15.28          14.8        21.07

2    서울        48.9       13.93          17.2         19.2

3    제주       47.01       15.17         14.32        18.81

4    대전      45.685       12.96         17.54       18.205

5    인천      45.445        13.9          15.9       18.165

6    부산       44.71        15.7        15.055       15.935

7    수원      44.015       11.86         16.27       18.895

8    춘천      42.815       12.96        16.565        15.67

9    대구      42.315       12.81         13.67       17.645

10    전주      41.505       12.43        14.475        16.43

11    광주       40.43       10.05        15.105       17.715

12    울산       38.32       12.88        12.115       15.265

13    청주       35.01       11.69        13.515       12.635

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