'98 재정운용 관련 세제대책

--------------------------

재정경제부 세제실 조세정책과

<> 주요 내용

o '98.7.4(토) 개최된 당정협의에서 '98년 재정운용과 관련하여

- 이자소득세율 및 교통세율을 인상하여 부족 세수를 보전하는 한편

- 내수진작을 도모하고 투자마인드의 조속한 회복을 위해 내구소비재에

대한 특별소비세율을 인하하고 임시투자 세액공제 적용범위를 확대하

기로 하였음.

o 이자소득 세율을 현행 20%에서 22%로 인상하는 한편, 10% 저율과세되는

세금우대저축인 소액가계저축 및 소액채권저축의 한도액을 1,800만원에

서 2,000만원으로 인상

o 교통세율을 휘발유 100원/리터, 경유 80원/리터 인상

o 가전제품.자동차 등 내구소비재에 대해 특별소비세 탄력세율을 30% 인

하 적용

o 제조업 영위 기업에 대해 '99.6.30일까지 한시적으로 적용되는 임시투

자세액공제 대상 범위를 대기업의 모든 설비투자에까지 확대

I. 이자소득 세율 인상 등

1. 이자소득에 대한 세율 인상안

<> 세수 부족을 보전하는 한편 IMF 금융지원 이후 고금리로 인해 상대

적으로 혜택을 보고 있는 저축소득자에 대하여 과세의 공평을 기하

기 위하여 개인 및 법인이 받는 이자소득에 대한 원천징수세율을 인

상할 필요가 있음.

<> 다만, 저축에 대한 세금 인상폭이 클 경우에는 경제 전반에 걸쳐 나

쁜 영향을 줄 소지가 있으며, 최근 금리도 하향 안정화되는 추세에

있는 점 등을 감안하여

<> 향후 금리가 14% 이하 수준으로 안정되더라도 세금을 납부한 후의

"세후 저축수익률"이 지난해 11월 이전 수준과 유사하게 될 수 있도

록 이자에 대한 세율을 현행의 20%(주민세 포함 22)에서 22%(24.2)

로 인상함.

<회사채 발행 이자율 및 세후 저축수익률 비교>

(단위 : %)

===========================================================

구분        '97.10      '98(현재)      세율 인상시

-----------------------------------------------------------

이자세율        15(16.5)     20(22)         22(24.2)

발행이자율    12.6         16.0      16.0 --> 15.0 --> 14.0

세후이자율   10.52         12.5      11.6 --> 11.4 --> 10.6

===========================================================

주) . 3년 만기 회사채이자율 기준

. ( )내는 주민세 포함

2. 세금우대저축한도액 확대안

<> 중산층 이하 가구가 주로 이용하는 10% 저율 과세되는 세금우대저축

인 소액가계저축 및 소액채권저축한도액을 1인당 1,800만원에서 1인

당 2,000만원으로 확대하여 중산층 이하 가구에 대하여는 이자소득

세율이 인상되더라도 저축이자에 대한 세부담이 늘어나지 않도록 함.

<> 이에 따라 4인 가족 가구의 경우 가족별로 각각 소액가계저축에 가

입하는 경우 세금우대저축한도액은 현재의 가구당 7,200만원에서 가

구당 8천만원으로 확대되며

o 또한 증권회사.은행 등이 취급하는 세금우대저축인 "소액채권저축"

은 소액가계저축과는 별도로 추가 가입이 가능하기 때문에 가족별

로 소액가계저축과 소액채권저축에 각각 가입하는 경우에는 가구당

세금우대저축 한도액이 현재의 "1억 4,400만원"에서 "1억 6천만원"

으로 확대되어

<> 소액가계저축과 소액채권저축에 모두 가입시 저축액 2억 3,000만원

이하인 가구는 현재보다 세부담이 늘어나지 아니함.

(단위 : 만원, %)

=================================================================

가구당            현행                    개정안

저축액  ------------------------ ------------------------- 증감률

(4인   세금우대  일반  세부담률 세금우대   일반  세부담률

가족)    저축    저축     (A)     저축     저축    (B)

-----------------------------------------------------------------

5,000       -       -   10.0     5,000        -   10.0       -

10,000  10,000       -   10.0    10,000        -   10.0       -

20,000  10,000   5,600   12.8    16,000    4,000   12.4    -3.1

23,000  10,000   8,600   13.7    16,000    7,000   13.7       0

30,000  10,000  15,600   15.2    16,000   14,000   15.6     2.6

50,000  10,000  35,600   17.1    16,000   34,000   18.2     6.4

100,000  10,000  85,600   18.6    16,000   84,000   20.1     8.1

=================================================================

<적용방법>

o 개정법 시행후에 발생하는 이자부터 인상세율(22%) 적용

* 개정법 시행전에 발생하는 이자를 개정법 시행일 이후에 지급하는

경우에는 현행 세율 적용

(이자 발생기간별 세율적용 예시)

- '97.12.31 이전 발생이자 : 15%(주민세 포함 16.5)

- '98.1.1부터 개정법 시행전 발생이자 : 20%(22)

- 개정법 시행 이후 발생이자 : 22%(24.2)

o 세금우대저축 한도액 확대는 개정법 시행후부터 적용

- 기존에 가입한 세금우대저축의 경우 한도액 확대분까지 추가로

불입 가능

* 차기 임시국회에 소득세법 개정안 제출

II. 교통세율 인상

<> 에너지 소비절약을 유도하고 대도시 교통난 해소 및 대기오염을 축소

하며

o 세수 부족도 보전하기 위하여 휘발유.경유에 대한 교통세율을 인상

조정

<> 휘발유는 외환위기 이후 교통개발위원회.조세연구원 등의 분석에 의하

면 사회적 비용을 반영한 적정가격수준을 1,200원/리터대로 추정하고

있는 점을 감안하여

o 금년도 최고수준(1,217원/리터)대의 가격이 되도록 세율을 조정

<> 경유는 환경오염요인이 크고, 휘발유에 대한 상대가격이 지나치게 낮

은 점에서는 대폭적인 인상이 요구되고 있으나

o 금년들어 이미 큰 폭으로 인상(48원/리터 --> 110원/리터)되어 왔고

o 주로 수송용(54%) 및 산업용(20%)으로 사용되고 있어 지나치게 인상

할 경우 버스요금.화물운송요금에 파급되어 서민생활의 부담을 가중

시키고, 산업경쟁력을 약화시키는 측면을 고려하여 세율을 조정

<> 인상방안 : 휘발율 100원/리터 인상(591 --> 691원/리터), 경유 80원/

리터 인상(110 --> 190원/리터)

<주요국의 휘발유.경유 가격 수준>

(단위 : 원/리터)

=================================================================

한국

구분     ---------------     영국      프랑스    독일      일본

현행      개정

-----------------------------------------------------------------

휘발유    1,097     1,224     1,447     1,416     1,250     1,114

경유        490       591     1,443     1,009       921       902

=================================================================

* 차기 임시국회에 교통세법 개정안 제출

III. 특별소비세 탄력세율 인하 적용

<> 외환위기 이후 내수 침체로 가동률이 크게 떨어진 일부 업종에 대하여

특별소비세를 한시적으로 인하함으로써 내수진작을 도모하고 가계 부

담을 완화

o '98.1-4월중 전자산업 가동률 : 68%('97년 88%)

o '98.1-5월중 자동차산업 가동률 : 44%('97년 68%)

<> 내수침체가 심한 내구소비재에 대하여

o 한시적으로 1년간 탄력세율 30%를 적용하여 특별소비세를 인하

<탄력세율 적용대상 및 세율 변화>

(단위 : %)

=================================================================

품목                 현행 특소세율    탄력세율 적용후

-----------------------------------------------------------------

에어컨                                30                 21

TV.냉장고.세탁기.VTR.오디오 등        15               10.5

피아노                                10                  7

승용자동차                           10-20              7-14

=================================================================

* 특별소비세법 시행령 개정사항

IV. 임시투자세액공제 적용범위 확대

<> 최근의 경기침체 및 이자율 상승에 따라 제조업 설비투자가 급격하게

감소되고 있음.

<주요국의 휘발유.경유 가격 수준>

(단위 : 원/리터)

=================================================================

'97   '98.1/4  '98.1    2      3      4      5

-----------------------------------------------------------------

국내기계수주      3.3   -39.3   -31.1  -28.0  -50.6  -47.0  -41.7

기계류 수입액   -22.8   -52.9   -56.3  -46.4  -55.2  -54.1  -56.1

=================================================================

o 투자마인드의 조속한 회복과 중장기적인 성장잠재력 배양을 위한 세

제상의 지원조치 필요

<> 제조업 영위 기업에 대해 '99.6월말까지 투자금액의 10%를 세액공제하

는 임시투자세액공제 적용대상 투자범위를 대기업의 모든 설비투자에

까지 확대

(단위 : 원/리터)

=================================================================

현행                               개정

-----------------------------------------------------------------

중소기업

- 모든 시설투자                   - 모든 시설 투자

대기업

- 노후시설 개체 투자              - 모든 시설 투자

- 생산성 향상시설 투자

- 에너지절약시설 투자

=================================================================

* 조세감면규제법 시행령 개정사항