싱가폴 대한투자유치단 파견

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산업자원부 아주협력과 500-2565

o '98.8.28일 싱가폴에 파견한 투자유치사절단(단장 : 산업자원부 무역정책

실장 오강현)은 성공적인 투자유치활동을 전개하였음.

o 산업자원부의 투자유치사절단은 8.26(화)에 싱가폴에서 투자설명회 및 개

별 상담회를 실시하여 상담규모가 약 20억불에 이르는 등 성과가 있었다

고 발표

- 금번 설명회에는 산업자원부.건설교통부.정보통신부 등 7개 정부부처,

부산시. 울산시등 6개 지방자치단체, KOTRA.대한상의.한국산업단지공단

등 9개 공공단체, 그리고 SK증권 등 9개 민간업체가 참여하여 구체적인

투자프로젝트를 중심으로 설명을 진행하고, 1:1 개별상담을 실시하였는

데,

- 금번 투자설명회에는 싱가폴 국영기업, 싱가폴 소재 다국적기업, 동남

아시아 화교재벌기업 등 총 182개 업체 190명이 참여하였고,

- 총 63개사(싱가폴측)와 상담을 실시, 대한상의 M&A 관련 20건, 성업공

사 구조조정관련 토지매물 상담 12건 등 105건(약 20억불 정도)의 투자

상담이 있었음.

* 관심표명 사례

. 싱가폴 정부투자공사(GIC)는 한솔PCS에 8천만불, 한일시멘트에 2천만

불을 투자한데 이어 발전사업, 은행 등에 대한 추가투자 고려

. 싱가폴 텔레콤은 정보통신분야의 합작투자를 희망

. 화교자본은 부동산, 호텔, 차이나타운건설에 큰 관심 표명

. GIC출자회사 Fund인 AIG-AIF에서도 주식, 채권분야의 투자 뿐만 아니

라 한국의 제지업체에 대한 투자의향 표명

. 서울 또는 인근 호텔 신규사업에 합작투자의향을 표명한 기업도 있음.

o 산업자원부는 싱가폴의 국영기업과 화교들이 풍부한 투자자금여력을 가지

고 있고, 한국의 공기업매각, 부동산, 호텔 등 서비스 그리고 M&A 매물

등에 대해 지대한 관심을 가지고 있음을 확인했다고 밝히고, 금번 설명회

시 구체적인 투자관심을 표명한 기업이 다수 있어 향후 이들의 대한투자

가 늘어날 것으로 기대한다고 밝힘.

o 한편, 금번 투자유치단에는 대한상의(김효성 부회장)가 참여, 싱가폴화교

상의와 교류협정서(MOU)를 체결함으로써 화교집단과 우리나라간의 공식채

널을 구축하였음.

- 대한상의가 국가나 지역을 대표하는 상공회의소가 아닌 특정민족을 대

상으로 한 교류협정을 체결하기는 금번이 처음인데,

- 이는 동남아시아의 화교들이 특정국가에 귀속되지 않고, 전세계 화교간

네트워크를 형성하여 미국.일본.EU에 이은 세계경제의 한 축으로 중화

경제권이 부상하는 핵심이라는 점을 감안하여 특정국가가 아닌 화교를

한국의 경제파트너로 인정하고, 교류협정을 체결한 것임.

o 또한, 금번의 투자유치단에는 인천시 중구청장이 참여, 추진중인 차이나

타운 개발계획을 싱가폴에 소개하였는데, 싱가폴의 화교들은 동 프로젝트

소재지의 위치까지 상세히 질문하는 등 적극적인 관심을 표명하였음.

o 산업자원부는 화교들이 한국은 차이나타운이 없을 정도로 화교가 투자하

기 힘든 나라라는 인식을 가지고 있어, 우리나라에 대한 화교의 투자가

비교적 저조한데 따라 화교자본의 유치를 위한 프로그램을 마련하였다고

밝히고, 금번 행사가 동남아시아 화교들의 한국에 대한 인식을 변화시키

는 계기가 될 것으로 기대하고 있음.

<참고1> 대싱가폴 투자유치단 세부활동내용

가. 투자설명회 개최

o 일시 및 장소 : 1998.8.26 09:00-13:00

o 행사 진행 : 산업자원부 무역정책실장(오강현)의 개회사를 시작으로,

산업자원부의 한국 기업경영 및 투자환경 설명, 건설교통

부의 부동산 정책 및 주요 SOC 프로젝트 소개, 정보통신부

의 정보통신산업 현황 및 외국인 투자 유인방안, 기획예산

위원회의 민영화 대상 공기업 소개 및 대한상의의 M&A 매

물기업 소개 순서로 진행

o 이어서 참여 9개 민간업체 및 지방자치단체별로 투자희망 프로젝트를

설명한 후, 증권업협회에서 한국증권의 투자전망 및 향후 투자 수익률

에 대한 자세한 설명을 끝으로 설명회 종료

o 오강현 단장은 설명회중 휴식 시간을 활용, 싱가폴 언론을 상대로 기자

간담회를 갖고, 동 행사의 취지 및 한국의 변화된 투자환경에 대해 설

명하고, 싱가폴 기업인들에게 한국의 투자환경 변화를 정확히 알려 줄

것을 당부하였음.

나. 개별상담회 실시

o 8.26 14:30부터는 개별상담을 희망하는 싱가폴측 업체를 대상으로 상담

회를 실시하였는바, 싱가폴 기업들은 한국의 민영화 대상 기업, 부동산

매물, 전자 통신 항공 등 고도기술산업의 프로젝트에 관심을 표명하였

음.

- 우리측 참여기관 : 총 28개 기관(중앙정부 6, 지자체 6, 공공기관 및

협회 8, 민간업체 8)

- 싱가폴측 상담업체 : 총 63개 업체

* 투자상담 현황

. 총 상담건수 : 105건

. 상담금액 : 약 20억불

다. 주요 투자유망 기업 방문

o 8.26 오후, 단장단(단장, 산업자원부, 정보통신부, 재정경제부 등) 및

싱가폴대사는 싱가포르 텔레콤 인터내셔날사를 방문, 통신분야의 외국

인 투자유치 제도개선 및 한국통신 민영화 내용을 설명하고 동사의 대

한 투자를 적극 촉구하였으며, 동사에서는 한국통신 지분참여를 적극

검토하고 있다고 언급함.

o 또한, 동 투자유치단은 8.27 오전 및 오후에 걸쳐 대한 투자관심 기업

인 싱가폴 테크놀로지사 및 싱가폴 정부투자공사(GIC)를 방문하여 구체

적인 투자상담을 실시함.

라. 대한상의-화교상의 교류협정 체결

o 한편, 동 투자유치단은 8.27(목) 11:00부터 싱가폴 화교상의를 방문,

대한상의와 싱가폴 화교상의간에 교류협정서를 체결

- 인천에 건설예정인 차이나타운 소개 및 우리 정부의 부동산시장 개방

내역 등을 설명함으로써 화교자본의 대한 투자관심을 유도

바. 싱가폴 산업무역부장관 등 정부인사 면담

o 8.27(목) 16:30, 단장 등은 싱가포르 산업무역부(MTI)장관 Lee Yock

Suan, 차관보 Ho Meng Kit 및 싱가포르 경제개발청(EDB) 차관보 Liew

Heng San을 면담, 한국의 변화된 투자환경을 설명하고 적극적인 대한

투자를 당부함.

<참고2> 싱가폴 개황 및 한.싱가폴 관계

(1) 싱가폴 일반 개황

o 수도 : 싱가폴

o 면적 : 646펑방킬로미터(서울시 605.4평방킬로미터)

o 인구 : 310만명

o 언어 : 말레이어, 중국어, 인도어, 영어

o 종교 : 불교, 도교, 이슬람교, 기독교, 힌두교

o 정부형태 : 내각책임제

o 국가원수 : Ong Teng Cheong 대통령(고촉통 총리)

o 의회 : 임기 5년의 단원제

o 주요 정당 : 인민행동당(여당), 민주당, 노동자

(2) 싱가폴 경제 개황

o GDP : 795십억('97년)

o 1인당GDP : 2만 5천불('97년)

o 화폐단위 : 싱가폴달러

- 환율 : 1.76S$/US$(98.8.19 현재)

o 무역규모('97년)

- 수출 : 58억불

- 수입 : 24억불

o 주요 경제지표('97년)

- 경제성장률 : 7.8%

- 물가상승률 : 2.0%

- 실업률 : 1.8%

(3) 한.싱가폴 교역 및 투자현황

o 교역

(단위 : 백만불, %)

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구분      '91          '96            '97        '98.1-6   연평균

증가율*

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교역규모 3,732(38.1) 8,966 (1.2) 8,214 (-8.4)  2,798(-34.7)   14.1

수출     2,702(49.7) 6,439(-3.8) 5,797(-10.0)  2,023(-32.8)   13.6

수입     1,030(14.8) 2,527(16.6) 2,417 (-4.4)    775(-39.4)   15.3

무역수지 1,672       3,912       4,521         1,248

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주) * '91-'97

o 투자

<우리나라의 대싱가폴 투자현황 >

(단위 : 백만불)

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구분     '62-'94    '95      '96      '97     '98.1-6    계

-----------------------------------------------------------------

허가기준

건수           53        8       16       16         2      107

금액         36.2     28.6     71.2     57.9      47.8    247.9

투자실행기준

건수           41        7       14       11         1       73

금액         32.1     22.4     54.6     10.6      26.2    146.4

=================================================================

<싱가폴의 대한국 투자>

(단위 : 백만불)

=================================================================

구분     '62-'94    '95      '96      '97     '98.1-6    계

-----------------------------------------------------------------

허가기준

건수         38         19        16      17          6     967

금액         988.9    65.4      46.6    45.4      180.9   437.3

=================================================================

o 품목별 수출입

<주요 수출품목>

(단위 : 백만불, %)

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품목          '96   '97  (증가율) (비중) '98.1-6  (증가율)

-----------------------------------------------------------------

전자 및 전기       2,982  2,761   -7.4   47.6    1,028    -28.7

반도체            2,046  1,785  -12.7   30.8      760    -16.0

컴퓨터              240    318   32.6    5.5       52    -71.0

귀금속             1,835  1,534  -16.4   26.5      144    -84.1

기계류, 운반용기계   708    576  -18.6    9.9      404     70.2

철강.금속제품        288    345   19.4    6.0      138     -6.7

섬유류               208    199   -4.4    3.4       47    -50.1

비금속 광물제        183    148   -19.1   2.6      183    180.9

화학공업제품         103    105     1.8   1.8       43    -14.0

기타                 132    129    -2.3   2.2       37    -42.6

-----------------------------------------------------------------

총계                6,439 5,797   -10.0 100.0    2,024    -32.8

=================================================================

<주요 수입품목 >

(단위 : 백만불, %)

=================================================================

품목          '96   '97  (증가율) (비중) '98.1-6  (증가율)

-----------------------------------------------------------------

전자 및 전기       1,443 1,472    2.0    60.9    451      -43.0

컴퓨터              601   570   -5.1    23.6    120      -62.2

반도체              552   652   18.0    27.0    255      -23.8

화학공업생산품       708   562  -20.6    23.3    200      -28.7

기계류, 운반용기     253   217  -14.2     9.0     80      -27.8

섬유류                34    33   -1.8     1.4     11      -34.1

철강.금속제품         33    36    9.8     1.5     16      -12.6

농림수산품            27    30    9.4     1.2      7      -50.2

기타                  29    67  131.0     2.8     10      -70.1

-----------------------------------------------------------------

총계               2,527 2,417   -4.4   100.0    775      -39.4

=================================================================

<참고3> "화교자본"의 대한투자 유치방안

<> 요약

o 화교자본의 규모

- '94년 현재 세계적으로 최소한 2조달러의 유동자산보유 추정

- 동남아시아 전체지역 자본의 70%를 차지

. 아시아 화교 500대 상장기업의 매출총액은 약 4,240억달러, 자산총

액은 5,400억달러로 추산('94년 기준)

o 화교자본 유치 필요성

- 화교들은 홍콩('97년).마카오('99년)의 중국반환, 인도네시아 사태

당시 화교에 대한 약탈 등으로 인해 불안한 입장

--> 탈아시아.자산분산화를 도모중(호주,캐나다 등지)

- 이들은 전통적으로 부동산, 금융, 유통 등 비제조업에 집중함으로써

제조업 기반이 취약 --> 사업다각화를 위해 제조업분야의 협력 파트

너가 필요

--> 화교의 대한국 투자 및 우리 기업과의 합작을 유도함으로써 경제

위기 극복을 위한 하나의 전략으로 검토할 필요

o 유치방안

- 싱가폴.홍콩에 민관합동 유치단 파견

. 화교와 한국간의 채널 구축

. 화교에 대한 우리의 관심을 홍보

- 한국내 화교의 국제적 위상 신장이 필요

. "인천 차이나타운 건립" 활성화

- 우리 중소기업과의 전략적 제휴(strategic alliance) 도모

- 화교관련 대학.연구기관간 교류활동 강화

- 화교자본 유치를 위한 전략기지 구축 검토

Ⅰ. 검토 배경

o 21C에 화교*상권은 중국.대만.홍콩 등 중국경제권을 기반으로 EU, NAFTA

등과 함께 세계 경제의 한축으로 부상할 전망

- 화교자본은 현재 ASEAN 총자본의 70%를 점유하고 있고, 세계 각 지역

의 화교상권간 네트워크를 형성중에 있음.

* 해외 거주하는 중국인을 지칭하는 용어는 화교, 화인, 화예, 화상

등 다양하나 여기서는 대만, 홍콩, 싱가폴의 기업들을 모두 화교상

권으로 포함하여 광의의 개념으로 사용 (중국은 중국국적보유자를

화교, 미보유자를 화인으로 분류)

o 그러나 화교들은 홍콩'(97년).마카오('99년)의 중국반환, 인도네시아

사태 당시 화교에 대한 약탈 등으로 인해 불안한 입장

- 홍콩.동남아지역의 자본을 캐나다, 호주 등으로 대거 이전, 자산분산

화를 도모하고 있음.

o 또한, 화교들은 전통적으로 부동산, 금융, 유통 등 비제조업에 집중함

으로써 제조업 기반이 취약

- 이들은 기업국제화, 다각화를 도모하기 위해 제조업분야의 협력 파트

너가 필요함.

o 반면, 우리나라는 외환위기에 따른 경제위기를 겪고 있어, 우리와 화교

자본간에는 시의적절한 상호보완관계에 있음.

--> 화교의 대한국 투자 및 우리 기업과의 합작을 유도함으로써 경제위

기 극복을 위한 하나의 전략으로 검토할 필요

Ⅱ. 화교상권의 현황과 동향

1. 화교상권의 현황

o 중국 본토를 제외한 전세계 화교(화인 포함) 인구는 1997년 기준 약

5,250만명

* 대만.홍콩.마카오(2,650만명), 태국(645만명), 인도네시아(600만명),

말레이지아(500만명), 싱가폴(200만명), 미국(165만명)

o 화교자본의 규모: 1994년 세계적으로 최소한 2조달러의 유동자산을

보유

- 아시아 화교 500대 상장기업을 중심으로 살펴보면 화교기업들의 매

출총액은 약 4,240억달러, 자산총액은  5,400억달러에 달한 것으로

추산(1994년 기준)

- 화교자본은 동남아시아 전체지역 자본의 70%를 차지, 동남아시아지

역의 10억불 이상 소유자의 86%를 점함.

<아시아 화교 500대 기업의 국가별 분포>

(단위 : 10억달러)

=================================================================

국가           기업수            총매출              총자산

-----------------------------------------------------------------

홍콩               123                155                 173

대만               159                111                  89

말레이지아          83                 55                  49

싱가폴              52                 42                  92

태국                39                 35                  95

인도네시아          36                 20                  33

필리핀               8                  6                   8

-----------------------------------------------------------------

합계               500                424                 539

=================================================================

자료) 산업연구원

2. 화교상권의 최근 동향

o 홍콩반환 전후로 화교자본은 탈아시아.자본이동 추세

- 특히 인도네시아 사태 이후 화교자본 탈주현상 가속화

- 캐나다 등 미주지역과 호주 등 오세아니아 지역으로의 진출이 활발

o 화교상권간 범세계적 네트워크 형성 움직임 가속화

- '90년대 들어 화교들은 선진 다국적기업의 아시아 지역 진출에 대

응하기 위해 민족적인 경제통합 네트워크 구축노력을 전개

- '91년 싱가폴에서 제1차 세계화교대회를 개최한 이후 2년 마다 한

번씩 세계화교대회를 개최('93년 홍콩, '95년 방콕)

- '93년 홍콩대회에서 "ABC 3원칙(수용(Acceptance), 소속감(Belon-

ging), 기여(Commitment))"을 채택하여 화교상권의 내부 결속 강화

를 도모

o 화교기업의 국제화 과정을 통해 상호간 대형 M&A가 빈번해지면서 중

국과 동남아 경제 지배력을 강화

* 인도네시아의 역보그룹과 Salim그룹, Salim그룹과 말레이지아 KUOK

그룹, 태국의 CP그룹간 상호 출자와 합작, 자본 참여가 '90년대들

어 빈번하게 진행

o 주요국별 화교자본 관련동향

(1) 호주 : 화교들의 진출이 활발하여 최근 3년간 화교자본의 투자액

은 22억호주달러(약 17억USD)에 달함.

- 주로 호텔과 오피스빌딩 등 부동산에 집중투자, 최근에는 유통과

제조업에도 참여하기 시작

* 화교자본이 호주를 선호하는 이유 : 안정적인 정치적 환경 이외

에는 특별한 메리트가 없음,

단지 상대적으로 다른 지역

이 호주 만큼의 유인요소가

없기 때문으로 분석됨.

(2) 캐나다 : 대표적 화상인 리카싱(이가성)은 캐나다 시민인 아들을

통해, 1987년 캐나다의 정유사업에 진출하는 등 화교의

진출이 활발 --> 온타리오 등지에 차이나 타운이 번성

(3) 동남아 지역 : 일본이 '70-'80년대 초반에 수행했던 경제발전의

견인차 역할을 화교자본이 대신하고 있음.

- 화교는 동남아시아를 하나의 초국가적 단일시장으로 인식

. 예) 싱가포르.태국.버어마.말레지아.홍콩 및 중국의 닭사육, 가

공, 및 유통을 3개의 화교재벌이 장악

(4) 일본 : 화교와의 전략적 제휴 현상이 두드러짐.

- 특히 동남아 시장에서 일본은 2차 세계대전 이후 동남아 화교와 제

휴, 유통과 현지 파트너로 화교를 활용

(5) 미국 : 화교자본은 뉴욕 등지의 부동산 부분에 적극 진출

- 미국은 중국진출시 화교를 합작파트너로 적극 활용

.예) Walmart Retail Chain은 태국의 Charoen Phokphand Group과

합작, 디스카운트 스토아 체인을 중국에 설치

(6) 중국 : 화교자본은 중국내 외국인투자의 선도적 역할

- '94년의 총외국인투자(338억불)중 70%가 홍콩, 마카오로부터, 8%가

대만으로부터 유입

Ⅲ. 화교자본의 특성과 외국투자패턴

1. 화교자본의 특성

o 혈연, 지연, 업연을 중심으로 각 지역별로 유대관계를 구축

- 동성 조직인 종친회, 동향 출신자 조직인 동향회(회관, 방), 동업

조합인공회 등을 기반으로 화교조직 구성

- 공회의 중앙조직인 중화총상회가 경제적으로 주도적 역할을 수행

- 조직 내부간에는 강한 응집력을 갖고 있으나 이민족 또는 비조직원

에게는 배타적 성향을 갖고 있음.

- 각 조직은 방언별(예 : 광동어, 민남어, 객가어 등)로 구성되고,

비록 같은 중국인일지라도 언어가 다르면 가입이 불가능

o 지주회사(holding company)의 지배하에 산하 개별기업 수백개를 거느

린 재벌그룹을 형성

- 대부분 은행을 소유

- 재벌자체의 규모는 크지만, 산하 개별기업은 소규모로 다양한 업종

을 영위

* 화교가 소규모 분산적인 기업경영을 선호하는 이유 : 중국의 전

통은 균분상속제임, 화교는 상속을 대비하기 위해 개별기업의 확

장보다는 소규모 기업을 다수 확보하는 방식을 선택

o 족벌에 의한 중앙집권적.가부장적 경영체제

- 화교 기업들은 직원 구성이 공채에 의해서보다는 대체로 혈연, 출

신지역 등을 위주로 구성

- 회사 경영도 소유와 경영이 일체화된 가부장적 요소를 강하게 갖고

있음.

* 화교의 족벌경영적 특성

. 가족과 회사의 불가분관계 : MBA 과정을 수료한 재벌 자녀들이

현대적 경영방식으로 전환하는 경

우도 있으나, 대부분은 전통적 경

영방식 고수

. 투명성이 약함 : 법률, 마케팅, 금융 등의 아웃소싱을 거부

o 제조업보다는 금융, 부동산, 유통 등 상업자본으로 특화

- 현지에 뿌리가 약한 화교 기업들은 투자 회임기간이 긴 제조업보다

는 자본 유동성이 강하고 안전한 부동산, 호텔, 금융, 유통업 등에

주로 집중(R&D 투자의 회피)

- 최근에는 중국과 동남아지역에 제조업투자 등으로 사업다각화를 도

모하고 있으나 경공업.전자산업  등에 국한되고  중화학 공업과 제

조기술면에서는 아직도 취약

o 외국진출에 적극적임 : 화교에게 국경은 의미가 없음.

- 소수민족으로서 국가권력에 대한 피해의식이 매우 강하여 일정규모

로 성장한 이후에는 정치적 규제를 피하기 위해 적극적인 외국진출

을 도모

2. 화교의 외국투자의 패턴

o 초기 소액투자부터 시작하고, 투자한 기업의 규모를 확대하기보다는

진출업종.진출기업의 수를 증가시키면서 성장함.

o 초기에는 주로 부동산에 투자하다가 점차 사업의 다각화를 모색함.

* 부동산투자 선호이유 : 부동산 투자는 비교적 리스크가 낮고 관리

가 용이하며, 국가권력으로부터 규제를 가

장 적게 받는 분야이자 부동산은 "portable

wealth"이기 때문에 소수민족으로서 선호

o 주로 서비스 부문의 틈새를 노림 : 화교네트워크를 통해 낯선 지역의

시장정보를 획득하여 단기간에 자

본을 동원함. --> 화교는 틈새시

장을 장악하는 데 특이한 순발력

을 가짐.

o 저이윤과 고매출액을 신규시장 진출의 수단으로 삼음.

o 특정국가에 집중 회피 : 특정 국가의 정치체제에 종속되지 않고 독립

적 지위를 누리기 위해 자본 집중을 회피함.

o 공식적인 투자경로보다는 관계망("꾸안시": 관계)을 이용하는 것을

선호함.

- 주로 사용언어, 문종조직, 출생지에 따라 현지의 화교와 유대를 맺

음.

- 화교들은 관계망이라는 사적 조직을 통함으로써 거래비용(transac-

tion cost)의 절감을 꾀함.

- 국제간의 비즈니스에도 사적인 사교를 통한 정보교환을 선호하여

식사, 결혼식 등 관혼상제를 적극 활용함.

3. 화교상권의 고민

o 동남아 지역에서 동아시아 금융위기 이후 화교상권에 대한 반발심리

가 계속 확산 --> 도피처 마련이 시급

- 캐나다, 호주로 이전한 화교들은 현지와의 경제적 결합도 부족, 상

관습과 문화적 차이로 인해 뿌리를 내리지 못한채 또 다른 투자대

상처를 모색

o 제조업, 특히 중화학공업과 원부자재공업 부족으로 독자적 발전이 한

계에 직면

- 중국, 동남아 지역 등 전통적 텃밭에서 선진 다국적기업과의 경쟁

에서 점차 경쟁력이 약화되고 있음.

Ⅳ. 화교자본의 대한 유치방안

1. 화교자본 유치 필요성

o 지난해말 일본이 단기채무 80억달러를 상환해감으로써 한국의 외환사

정이 단기간에 급속도로 악화되는 단초가 되었음.

* 일본은 '97.7월이후 동남아 금융위기로 채권회수가 불가능하게 되

자 한국의 채권을 회수하였고, 일본의 채권회수는 국제금융자본이

한국의 외환위기를 감지하는 신호로 작용

<한국 총외채의 국가별 비중>

(단위 : %)

=================================================================

일본         독일        프랑스        미국          영국

-----------------------------------------------------------------

22.94        10.44        9.74         9.63          5.86

=================================================================

주) BIS 발표자료('97.6)

o 따라서 지난 연말과 같은 급격한 외환위기를 방지하고 외환수급의 장

기적인 안정을 위해서는

- 대일의존적(또는 독일.미국 등을 포함한 주요 채권국에 일방적으로

의존하는) 외채구조를 개선하고 외자유치의 다각화를 도모하여야

함.

o 이러한 상황에서 동남아위기 이후 투자적지를 물색하고 있는 화교자

본은 한국이 선택할 수 있는 제3의 대안이 될 수 있음.

- 특히 화교들은 대규모투자보다는 중소규모 투자를 선호하므로 한국

의 중소기업 체질을 강화할 수 있는 계기가 되고,

- 현재 어려움에 처하고 있는 중국.동남아 등 현지 투자기업은 화교

와의 전략적 제휴를 통해 해외투자의 연속성을 확보할 수 있음.

. 중국투자의 경우, 화교자본과의 상호보완관계에 있어 단기적 자

본 확보 이상의 시너지효과 창출이 가능

2. 화교자본 유치의 전제조건

o 화교는 사적 인간관계를 중시하는 배타적 민족주의적 경향이 강함.

o 그러나, 한국내 화교는 '70년대 이후 계속적인 외국인 차별조치로 인

해 그 숫자가 대폭 감소하였고, 잔존하는 화교의 경제적 위상도 높지

않음.

* 한국 화교 개황

- 현재 1만 5천-7천으로 추산되며, 출신지는 주로 산똥(산동)으로,

이들은 제1공화국과 3공화국 정부의 억압정책으로 해외이주가 많았

고, 남은 사람들은 다른 나라의 화교에 비해 대체적으로 사회경제

적 지위가 높지 못함.

- 한국 화교사회는 아직도 국공의 대립이 내부적으로 존재하는 등,

그다지 결속력이 높지 못함.

- 서울, 인천, 부산 등지에 소규모의 밀집지역이 형성되어 있으나 이

른바 차이나타운이라 불릴 정도는 되지 못함.

- 상당수가 중국과의 밀무역 등을 통해 생계를 유지하고 있으며, 한

국정부나 한국사회가 자신들에게 정당한 대우를 해주지 않는다고

인식함.

- 특히 금년 6월 25일 이전까지 외국인의 토지취득이 법률적으로 거

의 불가능했기 때문에, 재산형성에 불리하다고 판단하여 해외이주

가 많았음.

- 일부 젊은층을 중심으로 해외의 화교와의 경제적 교류가 이루어지

고 있음.

o 한국내 화교의 위상을 강화하고, 이들이 해외화교와의 교류에 적극

나서도록 유도함으로써 화교들의 신뢰를 획득하는 노력이 필요

- 화교들을 위한 차이나타운 건립 등 정책적인 배려가 필요

o 또한, 화교는 부동산에 강한 관심을 가지고 있으므로

- 외국인에 대한 부동산취득 자유화조치('98.6)를 해외화교들에게 지

속적으로 홍보하여야 함.

3. 대한 유치 전략

(1) 단기적 전략 : 화교와의 관계 개선

o 우선 화상의 사실인식(fact-finding)과 브레인 스토밍(brain storming)

의 기회를 제공하기 위해 민관 합동의 소규모 사절단을 싱가폴과 홍

콩에 파견

- 홍콩과 싱가폴의 양 지역을 접근방식의 차별화 : 싱가폴은 정부레

벨에서 홍콩은 민간기업 레벨에서 각각 접근

* 싱가폴과 홍콩은 화교자본의 중심지로서 서로 경쟁하는 관계에

있으며, 지난 '97. 7. 1일 홍콩 반환 이후 더욱 경쟁이 치열해지

고 있음.

. 싱가폴은 국가차원에서, 홍콩은 민간차원에서 화교의 중심역할

을 수행

. 현재까지는 홍콩이 주도적 중심역할을 수행하고 있으며, 싱가

폴은 후발자로서 전세계 화교 네트워크의 공식화에 주력하고

있음.

o 화교와 한국간의 채널 구축

- 우선 대한 상공회의소 등 공공기관이 채널을 형성하고, 장기적으로

는 자발적 화교 상공회의소 등을 결성하여 채널을 구축

o 싱가폴의 화상 인터넷 등을 활용하여 화교에 대한 우리의 관심을 홍

보

- 인터넷 주관사인 화상망락유한공사(Chinese Business Network Pte.

Ltd.)가 추진중인 프렌차이즈화에 한국화교도 동참할 수 있도록 유

도

o 화교자본의 해외진출은 대개 부동산부터 시작한다는 사실을 감안, 화

교 부동산 자본의 유치에 적극적인 노력을 경주

- 특히 부동산 시장의 개방정책을 적극 홍보

(2) 장기 검토과제

o 한국내 화교의 국제적 위상 신장이 필요

- 세계 화교네트워크에 한국내 화교(약 2만명 추산)가 참가할 수 있

도록 적극 유도 (호주정부가 이런 정책을 추진중)

o "인천 차이나타운 건립" 활성화

- 화교와의 한국사회와의 불편했던 과거를 청산한다는 측면에서 상징

성이 크고 중국인 관광객 유치에도 도움이 됨.

o 우리 중소기업과의 전략적 제휴(strategic alliance) 도모

- 외국투자를 중소규모로 시작하는 화교자본의 특성을 감안, 한국 중

소기업과 전략적 제휴를 할 수 있도록 정부 차원의 지원책 마련 필

요

o 화교관련 연구기관간 교류활동 강화

- 화교상권에 영향을 미치는 주요 대학(예 : 대만대학, 홍콩대학, 싱

가폴대학, 북경대학 등)과 화교의 저명 경제학자들과의 국제세미나

개최하여 협력 분위기를 유도

o 화교자본 유치를 위한 전략기지 구축 검토

- 국가적 차원에서 제주도를 화교들의 경제적 거점으로 제공하여 화

교자본을 집중적으로 유치하는 방안을 검토할 필요

- 제주도에 화교들의 paper company를 유치하고 대불공단 등을 생산

단지로 제공해 대중국, 대동남아 수출단지로 육성

<참고4> 세계 화교 네트워크 동향

o 화교들은 이제까지 종친회같은 혈연이나 동향회 같은 지연을 통해 네트워

크를 구성했으나

- 비공식적인 네트워크가 가지는 한계를 극북하기 위해 최근에는 공식적

인 화교 네트워크를 형성하려는 움직임이 활발

(1) 세계화상대회(세계화상대회): 제1차대회가 '91년 싱가포르에서 열린

이후 2년 마다 한차례씩 세계 각지를 돌

면서 개최

- '97년에는 캐나다 벤쿠버(제4차대회)에서 열렸으며, '99년엔 호주에서

개최될 예정

(2) 세계 화상인터넷트 : 세계화상대회의 성공에 힘입어, 영문과 중문를

겸비한 세계 화상인터네트(세계화상망락 : World

Chinese Busniess Network)이 등장, 화상의 세계

화를 지원

- 싱가폴 중국인 상공회의소(중화총회 : Singapore Chinese Chamber of

Commerce and Industry, SCCCI) 산하 화상망락유한공사(Chinese Bus-

iness Network Pte.Ltd.)가 추진