'99년도 국민연금기금 운용계획

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보건복지부 연금재정과 504-1103

<> 주요 내용

o '99년도 기금운용규모 : 14조 957억원

- 부문별 운용규모

(단위 : 억원, %)

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계          공공부문    복지부문      금융부문

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금액             140,957       90,000       11,700       39,257*1

(100.0)       (63.8)*2      (8.3)       (27.9)

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주) *1 국채인수분 1조원은 금융부문에 계상(그동안 공공자금관리기금

에 예탁되던 부분은 정부기금간의 내부거래로서 금융부문과 분

리하여 공공부문으로 분류하였으나, 국채로 인수하는 경우에는

국채시장에서의 인수를 의미하며, 이미 금융부문에서 보유중인

국채와 마찬가지로 중도 매각을 통해 현금화하거나 타금융상품

으로 전환이 가능하다는 의미에서 금융부문으로 분류하는 것임.

*2 국채분 포함시 '99년도 공공부문 투자는 총 10조원(70.9%)임.

o 공공부문 투자 "예수금증서"를 "국채"로 단계적 전환

- '99년에 공공부문 투자액중 10% 국채로 인수

o 1999년도 국민연금기금의 운용계획이 지난 9월 29일 국무회의의 심의를

마쳤으며, 앞으로 대통령의 승인과 국회제출 절차를 남겨 놓고 있어 그

내용이 사실상 확정되었다.

o 동 계획에 따르면 내년도 기금운용계획상 수입액은 신규조성액 11조 6,949

억원에 투자원금회수금 6조 9,110억원을 포함하여 총 18조 6,059억원으로

서 연금급여 등에 4조 5,102억원을 사용하고, 나머지 여유자금 14조 957

억원은 공공부문에 9조원, 복지부문에 1조 1,700억원, 금융부문에 3조

9,257억원을 각각 투자하기로 하였다.

o 부문별 투자비중은 공공부문이 '98년도 74.2%에서 다소 감소한 63.8%이고

복지부문은 금년도 10%에서 8%로 감소하였으며, 금융부문도 전년도 16.1%

에서 27.9%로 증가하였다.

o 국민연금의 내년도 수입은 실업자의 증가와 평균소득의 감소를 반영하여

연금보험료 수입을 올해보다 5,493억원 감소한 6조 5,360억원으로 하였고,

운용수익 5조 1,589억원과 투자회수 6조 9,110억원을 합하여 총 18조 6,059

억원이 될 전망이며, 이는 올해보다 3조 5,628억원이 증가한 수치이다.

o 지출은 실직자의 증가에 따라 내년도 반환일시금 급여가 크게 증가할 것

에 대비하여 반환일시금 3조 9,124억원을 포함한 연금급여비 4조 4,246억

원과 공단운영비 지원 646억원 등 총 4조 5,102억원이 반영되었다.

o 한편, 그동안 공공부문에 투자할 때 인수하던 정부발행 예수금증서를 '99

년부터 단계적으로 국채로 전환키로 하고, 내년에 공공부문 총투자액 10

조원중 10%인 1조원을 국채로 인수할 예정이다. 국채는 예수금증서와 달

리 시중 유통시장에 중도매매가 가능하기 때문에 앞으로 국민연금기금의

환금성이 크게 높아질 전망이다.

* 현재 공식문서로 확인된 바에 따르면, 국채로의 단계적 전환 계획은

'99년에 공공부문 신규예탁분의 10%를 시작으로 2008년에 100% 국채로

전환하는 것이지만, 현재 제2기 노사정위원회에서는 국민연금기금에서

공공자금관리기금으로 의무예탁되는 당년도 여유자금에서의 비율을

1999년에 65%, 2000년에 40%, 2001년에 0%로 하는 것을 합의한 것으로

알려짐에 따라 2001년에 100% 국채로 전환될 것임.

<참고> 1999년도 국민연금기금 운용계획(안)

1. 총칙

o 1999년도 기금의 조성 및 운용계획, 추정손익계산서, 추정대차대조표

내역은 다음과 같다.

o 보건복지부장관은 기금조성 실적이 계획을 초과하였을 경우, 그 초과조

성된 부분에 대해서 조정.운용할 수 있다. 다만 지출계획의 세부항목

지출금액의 1/2을 넘는 경우에는 기금운용위원회의 의결을 거쳐야 한다.

o 당해년도에 지출하지 못한 금액을 다음년도에 이월하여 사용하고자 할

때에는 기금운용위원회에 보고하여야 한다.

o 보건복지부장관은 매분기별로 기금운용결과를 작성하여 기금운용위원회

에 제출하여야 한다.

2. 운용지침

가. 공공부문

o 기금의 여유자금을 공공자금관리기금에 예탁함으로써 정부에서 추진

하는 경제.사회개발공공사업의 소요재원조달에 기여함.

o 연금재정의 장기안정을 위하여 공공부문의 예탁규모는 적정수준을 유

지하도록 함.

o 재정융자특별회계에 재예탁된 국민연금기금은 연금가입자인 근로자나

농어민을 위한 사업, 주택부문, 장애인복지 등 사회복지증진 및 보건

의료부문 발전과 중소기업지원을 위해 우선적으로 활용하도록 함.

나. 복지부문

o 복지부문투자는 가입자 및 수급권자의 실질적인 복지향상에 기여하도

록 운영하되

- 노인복지사업 및 가입자와 수급권자의 경제적 생활안정에 도움이

되도록 생활안정자금 대부사업을 실시함.

다. 금융부문

o 금융부문투자는 금융기관 및 기업의 구조조정에 따른 투자위험을 감

안, 기금운용의 안정성을 우선적으로 고려하여 운용하되 금융상품별

배분비율은 경제전망 및 금융시장 상황을 고려하여 안정성의 바탕위

에 적정한 수익을 실현할 수 있도록 계획을 세워 결정하고 금융상품

의 선정.투자.회수 및 거래금융기관의 선정에 관한 구체적 기준을 마

련하여 운용

3. '99년도 자금운용계획

가. 수입계획

(단위 : 억원)

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'98 계획(A)  '99 계획안(B)  증감(B-A)

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연금보험료 수입                 70,853        65,360      -5,493

사업장 가입자                  66,571        53,670     -12,901

지역가입자                      2,252         1,679        -573

임의 및 임의계속가입자            371           159        -212

도시자영자                      1,659         9,852       8,193

운용수익                        41,222        51,589      10,367

공공부문                       30,796        38,850       8,054

재특자금                       4,904         2,402      -2,502

공공자금관리기금              25,892        36,448      10,556

금융부문                        9,856        10,372         516

복지부문                          570         2,367       1,797

만기회수금                      38,356        69,110      30,754

공공부문                       12,400        38,120      25,720

재특자금                      12,400        29,020      16,620

공공자금관리기금                   -         9,100       9,100

금융부문                       25,900        30,845       4,945

복지부문                           56           145          89

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합계                           150,431       186,059      35,628

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나. 지출계획

(단위 : 억원)

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'98 계획(A)  '99 계획안(B)  증감(B-A)

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연금급여                        28,025        44,246      16,221

노령연금                        2,405         2,861         456

장해연금                          395           540         145

유족연금                        1,059         1,721         662

반환일시금                     24,166        39,124      14,958

기금관리운영비                   1,082           856        -226

공단운영비 지원 등                617           663          46

자산취득비 등                     465           193        -272

여유자금                       121,324       140,957      19,633

<공공부문>                     90,000        90,000           -

공공자금관리기금예탁          90,000        90,000           -

<복지부문>                     11,750        11,700         -50

유료양로시설자금대여           1,000           500        -500

생활안정자금대여              10,500        11,000         500

국민연금복지타운                 250           200         -50

<금융부문>                     19,574        39,257      19,683

국.공채                    -+            -+          -+

회사채                      | 18,574      | 39,257    | 20,683

수익증권 등                -+            -+          -+

주식매입                       1,000             -      -1,000

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합계                           150,431       186,059      35,628

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4. 기금조성계획

(단위 : 억원)

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'98 계획(C)  '99 계획안(D)  증감(D-C)

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총조성(A)                      112,075       116,949       4,874

연금보험료 수입                70,853        65,360      -5,493

사업장 가입자                 66,571        53,670     -12,901

지역가입자                     2,252         1,679        -573

임의 및 임의계속가입자           371           159        -212

도시자영자                     1,659         9,852       8,193

운용수익                       41,222        51,589      10,367

공공부문                      30,796        38,850       8,054

금융부문                       9,856        10,372         516

복지부문                         570         2,367       1,797

사용(B)                         29,107        45,102      15,995

연금급여                       28,025        44,246      16,221

기금관리운영비                  1,082           856        -226

공단운영비 지원 등               617           663          46

자산취득비 등                    465           193        -272

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순조성(A-B)                     82,968        71,847     -11,121

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5. 재무제표

가. 추정대차대조표(1999.12.31 현재)

(단위 : 억원)

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자산                           부채 및 자본

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계정과목           금액           계정과목          금액

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I. 유동자산              15,117   I. 국민연금기금         448,440

1. 당좌자산             15,117    1. 자본금              270,092

가. 단기예치금              -     가. 연금급여적립금    269,797

나. 기타제예금              -     나. 기금전입금              3

다. 미수수익            7,110     다. 결산상잉여금          292

라. 유가증권            3,171    2. 이익잉여금          178,348

마. 기타 당좌자산       4,836     가. 이익적립금        127,441

나. 당기순이익         50,907

II. 고정자산            429,920

1. 투자자산            429,920

가. 장기성 예금           357

나. 투자유가증권       80,298

다. 재정자금예탁금          -

라. 공공자금예탁금    320,132

마. 장기대여금         29,133

바. 기타 투자자산           -

III. 회계계정             3,403

1. 일반회계계정          3,403

가. 임차자금              635

나. 고정자산취득자금    2,012

다. 복지사업자금          667

라. 기타 일반회계계정      89

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합계                    448,440                           448,440

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나. 추정손익계산서(1999.1.1-1999.12.31)

(단위 : 억원)

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계정과목                           금액

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I. 연금보험료 수입                         65,360

1. 연금보험료 수입                        65,360

II. 사업수익                               51,589

1. 금융자산 운용수익                      10,372

2. 예탁자산 운용수익                      38,850

3. 대부사업수익                            2,367

III. 연금보험료 지출액                     65,360

1. 연금급여적립금 전입액                  21,114

2. 연금급여 전출금                        44,246

IV. 사업비용                                   23

1. 지급수수료                                  4

2. 감가상각비                                 19

V. 사업이익                                51,566

VI. 사업외 비용                               659

1. 관리운영비 전출금                         659

VII. 당기순이익                            50,907

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