'99년도 환경부 소관예산 1조 1,410억원으로 편성

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- '98년대비 2.5% 증가, 수질오염방지양여금 6,714억원은 별도 -

환경부

1. '99년도 환경부 소관 예산 규모

(단위 : 억원, %)

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'99 예산(안)

'98 예산    -----------------     증감(률)

금액      구성비

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계             11,131     11,410     100.0     279 (2.5)

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물관리                  5,691      5,866      51.4     175 (3.1)

.상수도                2,171      2,416      21.2     245(11.3)

.수질보전 및 하수도    3,520      3,450      30.2     -70(-2.0)

폐기물관리              2,666      2,702      23.7      35 (1.3)

환경연구 및 기술개발    1,184      1,129       9.9     -55(-4.6)

자연환경보전              483        587       5.2     104(21.5)

대기 보전                  74         85       0.7      11(15.1)

환경관리 기타           1,033      1,042       9.1       9 (0.8)

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* 정부재정(일반회계+재특) 규모

o '99년도 세출예산(안)은 85조 7천 9백억원으로 6.2%인 5조원 증가

- 세수 부족으로 13조 5천억원의 국채 발행

o 최근 경제여건과 관련된 금융구조조정(4조 2천억원 증가), 실업자보호

및 사회안전망(2조 6천억원 증가), 국채발행 이자(2조 2천억원 증가),

SOC 투자(6천억원 증가) 증가분이 9조 6천억원으로 전체 증가액(5조원)

을 초과

o 여타 부문은 4조 6천억원이 감액된 규모(-5.7%)

--> 환경부문은 실질적으로 여타부문에 비해 상대적으로 늘어난 규모

2. '99년도 예산안의 주요 특징

<> 국가재정 사정의 어려움 속에서도 먹는물 만큼은 안심하고 마실 수 있

게하려는 의지 반영

o 형식 규모상 물관리 예산 증가율은 3.1%이나 '98년도 제2회 추경에서

공단하수처리장 예산이 200억원 증액된 점을 감안하면 실제 증가율은

6.8%임.

- 중소도시.농어촌 및 도서지역의 상수도시설 확충(873억원), 낡은

수도관 개량(1,338억원), 하.폐수처리시설 확충(3,333억원) 등 추

진

o 팔당호 수질개선대책비(50억원)를 신규 계상하고, 낙동강 수계 고도

정수처리사업비를 대폭 확대(46 --> 143억원)

- 팔당호 수질개선대책비

. 퇴적물 영향조사(3억원), 조류제거선 구입 및 경안천 정화 시범

사업 등(37억원), 현장 상주 환경감시지대 운영(10억원)

- 고도정수처리

. 계속사업 지역인 양산 웅상정수장 외에 김해 삼계(시설용량 증설

분), 김해 명동(신규시설), 부산 덕산(2차 사업분) 정수장에 시

설 추진

<> 최근 관심이 고조되고 있는 분야에 대한 대책사업비 신규 반영

o 내분비계장애물질관리대책(15억원, 오염우려지역 잔류 실태조사 및

국내 서식 토종생물 영향조사 등)

o 먹는물의 바이러스 및 방사성물질 관리를 위한 분석장비 구입(5억원)

o 영세업체 부도 등에 따른 장기 방치 지정폐기물 대행 처리(6억원)

o 기후변화협약대책 관련 온실가스 배출량 조사(4억원)

o 동북아 국가간에 장거리 이동되는 대기오염물질 측정을 위한 산건성

측정소 설치(11억원, 5개소) 등

<> 실업대책 차원의 공공근로사업예산 대폭 확충

o '99 예산(안) : 233억원(수질오염 감시 20억원, 재활용품 선별.현장

수거 등 112억원, 국립공원 쓰레기 수거 등 101억원)

(단위 : 명, 개월, 천원)

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구분              인원   기간  단가/일       비고

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계               2,615   12

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4대강 수질오염 감시          200   12    27(5)  환경기사 1, 2급

재활용품 선별.현장 수거 등 1,215   12    22(5)  자원재생공사(78개

사업장)

국립공원 쓰레기 수거 등    1,200   12    22(3)  국립공원관리공단

(23개 관리사무소)

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주) ( )내는 교통비.간식비

<> 산하기관에 대한 구조조정

o 자원재생공사 등 4개 산하기관의 운영비 부족분에 대한 출연금을 35%

삭감(560 --> 365억원, 195억원 삭감)

* 계속사업중 주요 증액 및 감액 사업

(단위 : 억원, %)

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'98 예산  '99 예산안   증감(률)               비고

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고도정수처리시설 설치

46       143       97(209.0)  . 증설 2개소, 신규 1개소

도서지역식수원개발

121       153       32 (26.4)  . 상수도보급률 저조

음식물쓰레기처리시설

70       114       44 (61.9)  . 12개소 --> 20개소

종합환경연구단지조성

162       211       49 (30.2)  . 연차별 투자소요 반영

자연환경보전시설 지원

7        25       18(238.8)  . 지자체 자연보전사업 지원 확

충

공단하수처리장

450       262     -188(-41.8)  . '98년 2차 추경 2000억원 증

액

도시종합폐기물처리시설

138        97      -41(-29.4)  . 완공사업 위주로 추진

환경기술연구개발

220       175      -45(-20.5)  . G-7 투자액 축소

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주) 산하기관 출연금 사업은 제외

3. '99년도 중점투자분야

<> 맑은물 공급을 위한 정부투자 확대

(단위 : 억원, %)

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구분                '98 예산  '99 예산안  증감(률)

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물관리 예산 계                      5,691      5,866   175  (3.1)

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중소도시.농어촌 및 도서지역 상수도    814        873    59  (7.2)

시설 확충

정수공정의 현대화 및 수돗물 검사    1,296      1,486   190 (14.6)

강화

하수처리시설 확충                   2,535      2,583    48  (1.9)

공단하폐수처리시설 설치               866        696  -170(-19.6)

상수원보호 및 수질측정.분석 강화 등   180        228    48 (26.7)

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o 단기간의 가뭄에도 먹는물조차 확보하기 어려운 도서지역의 식수문제

를 해결하기 위한 식수원 개발사업비로 153억원을 반영하는 등 도서

지역과 농어촌 및 중소도시의 상수도시설 확충에 873억원을 계상하고,

노후 수도관 개량을 위해 1,338억원을 투자할 계획

o 낙동강 수질조기개선대책으로 추진하고 있는 대구시 하수처리장 신설

및 고도처리 사업에 885억원을 투자하는 한편, 정부의 "30대 중점관

리대상사업"인 연안지역 하수처리시설 설치사업도 적조예방차원에서

추진(933억원 투자)

o 산업시설로 인한 수질오염을 저감하고 공단분양가 인하를 통하여 기

업의 경쟁력을 제고하기 위해 18개 공단하.폐수처리장 설치사업에 국

고보조금 549억원을 지원

o 한편, 경안천 정화 시범사업 등 팔당호 수질개선사업을 추진하기 위

해 50억원을 신규로 투자하고, 상수원 상류의 수질개선이 시급한 지

역에 설치된 기존의 정화조를 처리효율이 높은 합병정화조로 교체하

기 위해 금년에 이어 내년에도 50억원을 지속 투자

o 먹는물의 바이러스 및 방사성물질 관리를 위해 분석장비 구입(5억원)

<> 폐기물의 재활용촉진 및 안전처리

(단위 : 억원, %)

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구분                '98 예산  '99 예산안   증감(률)

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폐기물관리 예산 계                 2,666      2,702     35  (1.3)

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재활용촉진                         1,292      1,357     65  (5.0)

(음식물쓰레기 공공처리시설)          (70)      (114)   (44)(61.9)

유해폐기물 처리                      180        219     39 (21.6)

매립지.소각시설 등 생활폐기물      1,182      1,102    -80 (-6.8)

처리시설 확충

기타                                  12         24     12(100.0)

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o 국내 재활용산업의 육성 및 재활용기술개발 촉진을 위해 재활용 업체

에 대한 융자를 500억원으로 늘리고, 음식물쓰레기의 재활용 기반시

설을 대폭 확충(70 --> 114억원, 12 --> 20개소)하는 등 폐기물의 재

활용 촉진을 위해 1,357억원을 투자

o 유해폐기물의 부적정 처리로 인한 환경오염을 예방하고 국민건강을

지키기 위해 주민지원사업 20억원 등 지정폐기물 처리시설 설치비를

213억원으로 확대(180 --> 213억원)하였으며, 영세기업체의 부도 등

으로 인한 유해폐기물의 장기 방치.미처리 문제를 해소하기 위해 국

가의 대행처리예산 6억원을 확보

o 21개소(계속 14, 신규 7)의 쓰레기매립지와 27개소(계속 16, 신규

11)의 도시소각시설 설치를 추진하는 한편 지역별 폐기물의 발생 특

성을 감안, 소각.재활용.매립시설을 유기적으로 통합 설치하여 지역

내의 자체 처리효율을 극대화할 수 있도록 14개소(계속 3, 신규 11)

의 농어촌.도시형 종합처리시설 설치를 지속적으로 지원

o 환경호르몬 관리대책을 추진하기 위해 15억원의 조사사업 예산 신규

반영

<> 자연생태계 보전 및 대기오염 관리 강화 등

o 생물다양성을 보전하고 훼손된 생태계를 복원하기 위해 제2차 자연환

경 전국기초조사사업에 지속 투자(15억원)하고, 우포늪지 및 무제치

늪 사유지 매입비(9억원)를 반영하며, 폐교를 활용한 자연학습원 조

성이나 매립지 부지 위에 생태공원을 조성하는 등 지자체의 자연환경

보전시설 설치비로 25억원을 지원함으로써 자연보전의 선진화된 기틀

을 마련

o 국립공원의 자연탐방시설 및 집단시설지구 및 정비 등 국립공원사업

에 390억원 투자

o 여천공단, 울산.온산공단 대기오염의 효율적 관리를 위한 사업(21억

원) 및 한.중.일 협력사업의 일환인 산건성측정망 설치사업(11억원)

그리고 대기오염원 배출원 조사비(2억원) 등의 예산 반영으로 대기오

염관리 기반을 확충하는데 주력

o 국제환경 동향에 대처해 나가기 위하여, 기후변화협약대책의 일환으

로 온실가스 배출량 조사비 4억원과 동북아환경오염데이터센터 설치

비 2억원을 신규로 반영

o 중소기업체의 환경오염방지시설 설치자금으로 500억원, 환경기술의

개발 및 산업화자금으로 40억원을 융자 지원