승용차 급발진사고 현황 및 대책

------------------------------

건설교통부

1. 국내 사고발생 현황

o 선진외국에서도 자동변속기장착 자동차가 보급된 후 급발진사고 발생

* 급발진사고 집중발생시기 : 미국 '70년대초-'87년, 일본 '83-'89년

o 우리나라에서도 유사한 사고가 발생하다가 '98.9월 김수미(탤런트) 소

유 BMW의 급발진으로 인한 사망사고후 사회문제화

* 연도별 급발진사고 건수(소비자보호원 접수)

(단위 : 건)

===========================================================

'97까지             '98             '99.2             계

-----------------------------------------------------------

80               225               47              352

===========================================================

* 사고 유형

- 시동시 급발진 : 12.5%

- 시동후 변속시 급발진 : 82.5%

2. 외국의 급발진 사고조사 및 조치현황

1) 일본

o 조사경위

- 급발진사고가 '76년부터 증가하여 사회문제화함에 따라 '87.6월 운

수성이 자동차공업회 등에 조사연구 및 대책검토 요청

- 2년 8개월간 조사연구를 거쳐 '90.1월 분석결과 발표

o 조사방법

- 조사대상 사고 : 1,167건('83.1-'89.3간 발생 사고)

- 조사기관 : 자동차공업회, 일본자동차연구소

- 조사내용 : 차량의 기계 및 전자장치, 인적요인, 통계분석

. 차량의 각종 기계 및 전자장치와 급발진과의 관련성

. 강한 전자파 환경에서의 급발진 또는 급가속 조사

. 사고차량에 대한 사고 재연시험 및 사고사례의 통계적 분석

. 페달작동 등에 대한 인간의 행태연구 등

o 조사 분석결과

- 차량결함이 없고 페달 오조작으로 추정되는 사고 : 1,016건(87.1%)

- 오토 차량과 무관한 운전미숙 또는 조작 실수 : 66건(5.6%)

- 정비불량 등 차량의 유지관리 불량 : 40건(3.4%)

- 차량 제조단계의 불량(카브레타에 이물질 유입 등) : 8건(0.7%)

- 차량의 폐차 등으로 원인규명이 불가능한 사례 : 37건(3.2%)

o 개선조치

- 브레이크를 밟지 않으면 변속기가 작동하지 않도록 하는 Shift Lock

장치 장착(공업회에서 자율결의하여 시행)

2) 미국

o 조사경위

- '70년대 초반부터 발생한 급발진사고가 '80년대에는 수천건으로 증

가하여 소비자와 사업자간 분쟁야기 및 언론의 관심이 됨.

- 연방도로교통안전청이 '87년 조사 착수하여 '89.1월 그 결과 발표

o 조사방법

- 조사기관 : 교통부 도로교통안전청(NHTSA)

. 분야별 전문가 8명이 10가지 차종에 대해 조사 실시

- 조사기간 : '87.10-'89.1(1년 4개월)

- 조사내용 : 제동장치, 구동장치, 인간적 요인

. 엔진과 변속장치의 급작스런 가속력 발생

. 전자기장치, 전자파 장해의 영향

. 브레이크 페달의 부작동

. 인체공학적 오류 또는 설계결함으로 인한 페달 혼동가능성 등

o 조사결과

- 가속페달에서 발을 떼도 스로틀밸브가 복원되지 않는 경우 : 상당

건수가 발견되었으나 사후에 그 원인이 쉽게 밝혀짐.

- AUDI 5000에서 전자제어장치의 결함이 발생되었으나 급발진출력에

는 훨씬 못 미침.

- 전자 및 연료제어장치 결함여부 : 이들 장치는 엔진 가속에 필수적

인 스로틀밸브에 작동하지 않으

므로 급발진 원인이 아님.

- 진공호스 및 공기유입관의 균열 : 공기량의 증가로 출력증강의 원

인이 될 수 있으나 쉽게 원인이

규명되며 발생사례가 없음.

- 제동장치 조사

. 급발진사고의 전형적 특징은 브레이크가 작동하지 않았다는 것이

나 제동력 상실을 확인할 수 있었던 것은 극히 일부 차량

. 스로틀밸브가 완전히 열려있을 때 힘이 약한 운전자의 경우 구동

력이 제동력을 상회할 수도 있음(제동시 스로틀밸브의 열림은 페

달조작의 실수이며 제동실패로 인식될 수 있음).

- 인간적 요인

. 차량결함이 입증되지 않능 대부분의 급발진사고는 페달의 오조작

이 가장 가능성있는 설명

. 차량에 기능이상이 있다고 하더라도 엔진고출력의 원인은 운전자

가 당황하여 페달을 오조작한 경우가 있음.

. 브레이크 페달과 엑셀 페달간의 간격 등에 어떤 특징이 있는 것

같으나 급발진과 상관관계가 있다고 보기 곤란

o 개선안

- 브레이크와 엑셀 페달간의 간격을 넓히고 페달의 높이 차이를 더욱

확연히 하여 실수의 가능성을 줄임.

- Shift Lock 장치를 장착

* 이러한 디자인적인 접근은 급발진 사고를 완전히 제거하지는 못

한다고 할지라도 급발진사고를 줄일 수 있는 방안임.

3. 정부의 대책

1) 그간의 추진 내용

o '99.2.25 : 급발진사고 원인규명 추진방침 확정(건교부)

- 성능시험연구소, 소비자보호원, 자동차공업협회, 자동차제작사(현

대, 대우, 기아) 참여

o '99.3.5 : 급발진 조사팀 구성(33명)

- 성능시험연구소(14), 소비자보호원(2), 자동차공업협회(3), 현대(5),

대우(3), 기아(6)

- 자문교수 : 연세대 전광민 교수, 성균관대 김현수 교수, 한양대 선

우명호 교수

o '99.3-5 : 급발진 현장조사 및 사고자 설문조사(33회)

o '99.3-5 : 급발진 가능성 도출을 위한 관계자 회의(3회)

o '99.5.21 : 사고조사항목 선정 및 자문 실시(40개 항목 확정)

o '99.5.24 : 긴급 대책회의

(1) 사고 조사팀 보강

- 단장 : 자동차성능시험연구소장

- 실무조사반에 인적 요인 조사팀 추가, 총 5개팀으로 보강

* 엔진, 제동장치, 변속기, 전자파장애, 인적요인

- 제작사 대표가 각 조사분야에 참여할 수 있도록 제작사당 4명 이상

으로 인원 보강(총 33명 --> 36명)

(2) 시험차량 선정(총 10대)

- 사고빈도가 높은 차량을 위주로 하여 모의시험용 신차 3대, 확인시

험용 사고차량 7대 선정

. 신차 : 소나타III, 크레도스, 프린스

* 시험기관에서 무작위로 표본차량 선정

. 사고차량 : 중형차(상기 차종 3대), 뉴그렌져, 엔터프라이즈,

아카디아, BMW

- 확인시험용 차량은 수리하지 않은 차를 원칙으로 하며, 소비자보호

원에서 차량 확보에 협조

(3) 사고조사 기간 단축 조정

- 시험 완료 : '99.10말 --> '99.8말

- 원인규명 및 대책 발표 : '99.12 --> '99.10

(4) 예산 및 기관별 협조사항

- 제작사 : 현물 제공(신차 3대)

- 성능시험연구소 : 조사 직접경비(1억 7천만원)

- 자동차공업협회 : 기타 용역비(약 1억 1,700만원)

o '99.5.27 : 사고조사의 공정성을 기할 수 있도록 시민단체, 관련기관

에 의견조회 및 동참 요청

- 국립과학수사연구소

- 참여연대 경실련 민주개혁국민연합 소비자연맹, 교통문화운동본부

o '99.5.27 : 자동차 제작사 관계자 회의(건교부)

- 안전운전 홍보대책 수립

- 급발진사고에 대한 현장조사 및 분석 등

- 기타 단기 안전대책

o '99.5.27 : 자동차 제작사 관계자 회의(자동차성능시험연구소)

- 제작사별 세부 시험일정 협의 및 확정

- 제작사 차량 제공, 시설 및 인력 협조사항 협의

2) 향후 추진계획

가. 사고원인 규명 활동

o 시험 실시 : '99.5-'99.8말

o 시험결과 분석 및 종합 : '99.9

o 원인규명 및 대책 발표 : '99.10

* 토론회 등 의견수렴, 사고예방을 위한 대책 마련

나. 대국민 홍보

o 사고원인 규명전이라도 국민불안 해소와 안전확보를 위한 홍보

(1) 오토승용차 운전수칙 우선 홍보

(2) 6월 반상회 회보 및 시.군.구 회보 게재 요청(행자부)

(3) MBC토론회('99.5.30, 08:00 터놓고 말해봅시다 프로 대담)

(4) 자동차 업계 홍보 추진

- 미국, 일본의 급발진 사고조사 및 처리결과 심층 홍보

- 자동차분야 전문가 대담프로 출연 지원

- 판매망을 통한 홍보자료 제공

- 아파트 등의 게시판을 이용한 주민홍보(유인물 배포)

- 교통방송(TBS) 캠페인을 통한 홍보(매일 1회, 08:05)

- TV 및 신문광고시 사고방지를 위한 바른 운전습관 홍보

<참고>

1. 연도별 차종별 급발진사고 건수

o '97 이전 : 총 25개 차종 80건

- 현대자동차(25건)

. 쏘나타 13, 그랜져 4, 마르샤 3, 아반떼 1, 엑센트 2, 엘란트라 1,

그레이스 1

- 기아자동차(15건)

. 엔터프라이즈 4, 포텐샤 4, 세피아 2, 프라이드 3, 크레도스 1, 스

포티지 1

- 대우자동차(34건)

. 아카디아 12, 프린스 10, 브로엄 3, 누비라 2, 에스페로 2, 씨에로

2, 르망 2, 티코 1

- 현대정공(2건)

. 싼타모 2

- 수입차(4건)

. 볼보 2, 사브 1, BMW 1

o '98년 : 총 35개 차종 225건

- 현대자동차(77건)

. 그랜져 4, 다이너스티 2, 마르샤 7, 소나타 38, 스타렉스 4, 아반

떼 9, 아토스 2, 엑센트 4, 엑셀 6, 티뷰론 1

- 대우자동차(77건)

. 누비라 11, 라노스 2, 레간자 3, 마티즈 4, 무쏘 1, 브로엄 5, 씨

에로 3, 아카디아 11, 에스페로 8, 티코 4, 프린스 25

- 기아자동차(61건)

. 세피아 7, 스포티지 4, 아벨라 4, 엔터프라이즈 16, 크레도스 21,

포텐샤 8, 프레지오 1

- 현대정공(4건)

. 갤로퍼 2, 싼타모 2

- 삼성자동차(1건)

. SM525

- 수입차(5건)

. BMW 1, 볼보 2, 어코드 1, 랜드로버 1

o '99년(2월말 현재) : 총 18차종 47건

- 현대자동차(21건)

. 그랜져 5, 마르샤 1, 소나타 11, 아반떼 1, 엑센트 3

- 대우자동차(14건)

. 무쏘 2, 브로엄 1, 수퍼살롱 1, 아카디아 1, 마티즈 4, 티코 2, 프

린스 3

- 기아자동차(12건)

. 세피아 3, 스포티지 2, 엔터프라이즈 3, 크레도스 1, 포텐샤 2, 프

라이드 1

* 자료 : 한국소비자보호원

* '99년 3월 이후는 중복신고자가 있어 신고자료를 소비자보호원에

서 분석중임(약 400여건 접수).

2. 분야별 세부 시험항목

o 엔진(3)

(1) 공회전속도제어장치의 오동작 및 연료분사량 증가 시험

(2) 흡기계 누설시험

(3) 가속제어장치 복귀불량시험

o 변속기(15)

(1) 엔진고속시 변속시험

(2) 엔진고속상태에서 P, N 유지시험

(3) 변속조절케이블 유격조정시험

(4) T/M(변속기) 트로틀밸브 유격조정시험

* T/M : Transmission

(5) T/M 컨트롤레버 유격조정시험

(6) 솔레노이드밸브 오작동시험

(7) 변속단사이의 엔진회전수 변화시험

(8) D상태에서 차량정지상태 유지시험

(9) 펄스제네레이터 고장시험

(10) 매뉴얼밸브와 매뉴얼콘트롤밸브의 오조립시험

(11) 인히비터 스위치 수분유입시험

(12) Parking Gear 작동상태 점검시험

(13) 변속단별 작동 점검

(14) Push Button 작동상태 점검

(15) 이상발생시 세부점검 및 T/M 분해 점검

o 제동장치(10)

(1) 엔진고속상태의 전방급발진(D)시 제동시험

(2) 엔진고속상태의 후방급발진(R)시 제동시험

(3) 엔진고속상태의 전방급발진(D)시 제동시험(악셀페달 동시 작동)

(4) 엔진고속상태의 후방급발진(R)시 제동시험(악셀페달 동시 작동)

(5) 엔진고속 및 ABS 결함상태의 전방급발진(D)시 제동시험 : ABS 장착

차량

(6) 엔진고속 및 ABS 결함상태의 후방급발진(R)시 제동시험 : ABS 장착

차량

(7) 엔진시동 직후 제동부스터의 엔진부압 증감시험

(8) 엔진정지후 제동부스터의 기밀유지시험

(9) 변속레버 P 또는 N상태에서의 제동페날 답력 증가시 엔진 RPM 증가

시험

(10) 변속레버 D 또는 R 상태의 제동페달작동시 엔진시동시험

o 전자파 장해시험(12)

(1) 시동하는 순간의 전자파 조사

(2) 기어를 N에서 D로 변속하는 순간 전자파 조사

(3) ISC, AFS(공기량 감지기), TPS(트로틀 위치 감지기) 신호선을 임의

조작하여 단선 및 접촉불량상태로 한 후 전자파 조사

(4) 센서 및 ECU(중앙제어장치)의 접지를 임의조작하여 Open 및 접촉불

량상태로 한 후 전자파 조사

(5) 전파시험중 각 주파수당 최대출력시간을 1분 이상 유지

(6) 전파시험중 국지적으로 ECU 부분을 최대 100V/M 이상으로 전자파

조사

(7) HAM, PCS, H/Phone을 실차에서 임의조작하여 시험(규정 이상의 출

력 및 동시 사용)

(8) 외부 전자파를 조사하여 시험(1GHz 및 18GHz까지)

(9) 차량내부의 송신장비로부터 전자파 방사(증폭기 및 무전기 사용)

(10) ECU 및 전자제어장치의 배선류에 전류를 인가

(11) 운전자가 접촉할 수 있는 모든 부위에 정전기 인가

(12) System의 전원선 및 신호선에 임펄스전압을 인가

3. 오토승용차 안전운전 요령

1) 시동을 걸 때에는 변속기가 주차위치("P")에 있는가를 먼저 확인하고

핸드(주차)브레이크를 당긴 상태에서 브레이크페달을 밟고 시동을 건

다.

2) 시동을 건 후에는 rpm게이지를 확인하여 엔진회전속도가 1,000rpm 이

하로 떨어진 후에 출발한다(특히 여름철 에어콘을 가동할 경우와 한겨

울에 각별히 유의).

3) 출발할 때에는 브레이크페달을 밟은 상태에서 기아변속을 한 다음 서

서히 브레이크페달에서 발을 뗀다.

4) 급발진사고의 원인으로 확인되지는 않았으나 운전중 휴대폰 사용을 자

제한다.

5) 자동차에 원격시동장치, 전자제품 등의 설치를 자제하고 가급적 출고

된 상태대로 사용한다(전기배선에 영향을 미쳐 차량화재의 원인도 될

수 있음).

6) 자동변속기 자동차의 가속.브레이크페달은 반드시 오른발로 조작한다.

7) 엔진굉음, rpm게이지 급상승 등 이상징후가 있는 경우에는 즉시 브레

이크를 최대한 밟고 시동을 끈다.