수산업협동조합 개혁안 확정

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해양수산부 수협중앙회 기획조정실 2240-2130

<> 주요 내용

o 수협중앙회는 수산업협동조합의 체제개선과 강도높은 구조조정을 통하

여 어업인들을 위한 협동조합으로 거듭 태어나고 안정적인 흑자기조를

확보할 수 있는 수협개혁안을 최종 확정하여 차질없이 추진키로 하였음.

o 이번 수협개혁안은 '98.11월 수협개혁위원회에서 마련한 개혁안을 바탕

으로 지난 5월 10일부터 7월 9일까지 외부 전문기관에 경영진단을 의뢰

하여 '98년도에 734명을 감축한데 이어 추가로 366명을 더 감축하고 21

개소의 부실사업장을 폐쇄키로 하는 등 뼈를 깎는 대대적인 구조조정

작업을 실시하고 중앙회의 경제.신용사업에 대한 "완전독립사업부제"

실시, 부실회원조합 및 법인어촌계의 정비, 조합장의 과실경영에 대한

책임 강화 등을 주요 내용으로 하고 있음.

<주요 개혁 내용>

- 중앙회 완전 "독립사업부제" 실시

. 중앙회는 그동안 명목상 독립사업부제를 실시하여 왔으나 실제적인

인사, 예산권을 분리하여 회장은 협동조합 본연의 업무인 지도업무

에 전념토록 하고, 경제.신용사업 담당 대표이사는 소관업무에 대

하여 책임경영을 실시토록 함.

- 이사회 기능 강화

. 이사회가 전문성 결여 등으로 제대로 기능을 발휘하지 못하였으나

이사회 인원수를 21명으로 늘려 사외이사수를 늘리고, 이사회 참여

가 배제되어 있던 집행간부를 상임이사제로 전환하여 참여토록 하

는 한편 대표이사에 대한 경영실적 평가, 부동산 취득.처분의결 등

이사회의 실질적인 기능을 대폭 강화함.

- 중앙회 조직 개편 및 인원 감축

. 금년 상반기중 605억원의 흑자를 시현하는 등 경영이 개선되고 있

으나, 보다 장기적인 경영안정 기조 유지를 위해 노조와 경영진 등

전직원이 혼연일체가 되어 뼈를 깎는 아픔으로 감량화 작업을 추진

하여 '98년에 1차로 734명, 2차로 2000년까지 366명을 추가 감축하

여 연간 약 430억원의 경비를 절감할 계획임.

* 구조조정내역

(단위 : 부서, 명, 개소, %)

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'97      '98(1차)      '99(2000)

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기구 축소               28          17         14(-50.0)

인원 감축            3,000       2,266      1,900(-36.7)

사업장 폐쇄            176         156        135(-23.3)

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- 부실조합 및 법인어촌계 정비

. 현재 수산경제연구원이 중심이 되어 외부 전문가들과 공동으로 1차

로 12개 만성적자 조합에 대한 정밀 경영진단을 실시중에 있으며,

이를 토대로 회생가능성이 희박한 조합에 대하여는 통폐합을 추진

하고 필요시 정부 지원을 추진함.

. 법인어촌계중 경영실적이 좋은 어촌계는 조합으로 승격시키고 나머

지는 폐지하여 건전한 발전기반을 조성함.

- 제3자 우선출자제도 도입 및 금융업무 개선

. 신용업무 건전성 확보를 위하여 은행법을 대폭 확대 적용하고 자기

자본 확충을 위하여 회원이 아닌 국가나 준회원 등 제3자가 의결권

없이 우선출자가 가능한 제3자 우선출자제도를 도입하고, 회원조합

에서 수행하던 제1금융업무는 중앙회로 일원화하여 회원조합은 제2

금융(상호금융) 전담함.

- 도지회 폐지

. 도지회 업무가 중앙회업무와 중복되고 운영비가 과다 지출되어 현

재의 9개 도지회를 폐지하고 5개 권역별 사업본부를 설치 운영함.

- 회원조합 운영 개선

. 회원조합의 운영형태는 "조합장책임제" 또는 "상임이사책임제"중

선택하되 조합장 등 상임임원에 대해서는 현재 중과실책임에서 부

실경영에 대한 책임까지도 부여하고, 조합장책임제의 경우는 전무

를 중앙회장이 임명하고 상임이사제의 경우는 상임이사가 신용.경

제부문의 경영 및 모든 인사권을 수행토록 함.

- 이번 개혁안중 조직개편 및 인력감축 등 수산업협동조합법의 개정이

필요없는 사항은 '99말까지 추진하고(인원감축은 2000년까지), 법령

개정을 요하는 사항은 금년 정기국회시 입법화하여 차질없이 추진해

나갈 계획임.

<> 수산업협동조합개혁 주요 내용

<중앙회 개혁>

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현행                              개혁(안)

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o 독립사업부제

(명칭)

- 부회장                          - 사업전담대표이사

(선출)

- 총회동의, 회장임명              - 공모후 추천위원회 추천, 총

회동의, 회장임명

(직원임면)

- 회장이 임면, 승진, 전보권       - 회장이 임면

- 대표이사가 승진, 전보권 행

사(1급 이상 승진.전보는 인

력관리위원회 심의)

(사업)

- 회장이 전권행사                 - 회장은 대외적 대표권 행사

및 지도업무

- 대표이사는 소관업무에 대한

독립채산 경영

o 이사회 기능 강화

(상임이사 선출)

- 집행간부 : 회장 임명(임기 2     - 소관대표이사 제청

년)

- 총회동의 회장임명(임기 2년)

(이사회 구성)

- 15명 이상(18명)                 - 21명 이상(21명)

. 회장 1, 부회장 2                . 회장 1, 대표이사 2

. 상임이사 : 0(집행간부 4)        . 상임이사 : 4

. 사외이사(비상근) : 2            . 사외이사(비상근) : 3

. 조합장이사 : 13                 . 조합장이사 : 11

* 이사회 기능 활성화

o 임원 해임

(중앙회 대표이사, 상임이사 해

임)

- 회장이 총회동의 얻어 부회장     - 회장이 대표이사, 상임이사를

을 해임                           총회동의 얻어 해임

. 직무수행 곤란시                 . 경영실적 부실 및 직무수행

곤란시

o 중앙회 조직개편 및 인원감축

(기구)

- 12부 4실 1원(17개 부서)          - 14부

* -3개 부서

(인원)

- 1차 734명 감축(3,000명 -->      - 2차 366명 감축(2,266명 -->

2,266명)                          1,900명)

* 총 1,100명 감축(연간 약

430억 절감)

(사업장)

- 156개소                         - 135개소

* -21개소

(결재단계)

- 7단계                           - 5단계

* -2단계

o 도지회 폐지

- 9개 도지회                      - 도지회 폐지

- 5개 권역별 사업본부 설치(동.

서.동남.서남, 제주)

o 회원조합파견관리제도 강화(사

내부도제도)

- 근거없음.                       - 1단계 : 정밀경영진단 실시

. 중앙회 예치자금 3개월 이상

미달 및 자본 전액 잠식조합

- 2단계 : 파견관리경영 실시

. 경영진단결과 자력 회생불가

조합

- 3단계 : 부실조합 정비

o 지도사업비 조달

- 전년도 잉여금의 20%내에서 집    - 신용 및 경제사업부문

행

. 사업규모(취급액)의 일정비율

- 회원조합 및 조합원

. 교육비, 무선통신국 사용료,

경영진단비용, 정기검사비용

등 수수료 부과

- 정부

. 정책자금 취급수수료, 수산발

전기금 운용수익의 일정비율

* 세부내용 정관으로 규정

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<회원조합 개혁>

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현행                              개혁(안)

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o 조합장의 선출 및 임원의 해임

(조합장 선출)

- 총회, 총회의                    - 총회, 총회의, 댕의원회

(임원의 책임)

- 중과실                          - 경과실

(조합장 상임이사 해임요구)

- 근거없음.                       - 조합장이 총회에 상임이사 해

임요구

. 경영평가 결과에 따른 경영

실적 부실

o 조합운영방법 개선

- 상임이사가 모든 업무 집행,      - 상임이사제 혹은 조합장제 자

조합장이 인사권 행사              율선택

- 상임이사제는 상임이사가 경제.

신용업무 책임경영하고, 소관

직원 승진.전보권 행사

- 조합장이 전무 임명              - 조합장제는 조합장에게 경영부

실에 대한 경과실책임을 부여

하고 전무는 중앙회장이 임명

o 부실조합 합병

- 합병명령 근거 없음.             - 부실조합 합병명령 근거 신설

- 조합 합병 촉진을 위한 특례

신설

o 법인어촌계 폐지

- 어촌계 법인격 부여              - 법인어촌계 폐지

- 경영 양호어촌계 조합 승격

- 기타 어촌계 2년 경과후 해산

o 금융업무영역 조정

- 중앙회 및 회원조합 제1, 2금     - 업종별.지구별 수협은 상호 금

융 가능                           융업무만 취급

o 중앙회 및 조합경영지도

- 근거 없음.                      - 중앙회 신용사업에 대한 금감

위 감독 강화

- 장관의 조합경영지도 강화

- 회장 소속하에 조합감사위원회

설치

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1. 추진경위

o 수협개혁위원회 및 실무작업단 구성('98.4)

- 정부.지방자치단체.학계.연구단체 및 수협에서 18명 참여

o 현지 의견수렴.공청회 실시('98.6-8)

- 4개반(동.서.남해안 및 제주도) : 11개 조합, 5개 어촌계

- 공청회(부산.광주.서울) 실시

o 수협개혁위원회 개혁(안) 확정('98.11)

o 수협의 경영합리화 측면을 보완하여 최종 수협개혁계획 확정('99.5)

o 수협경영합리화를 위한 경영진단 실시('99.5-7, 2개월)

2. 그동안 개혁 추진사항('98년)

o 수협조직 및 인력 감축

- 기구 축소 : 28개 부서 --> 17개 부서(11개 부서 축소)

- 인원 감축 : 3,000명 --> 2,266명(734명 감축)

o 사업장 폐쇄 및 경영비 절감

- 부실영업점, 바다마트 폐쇄 : 176개소 --> 156개소(20개소 폐쇄)

- 상여금, 후생복리비 등 경비절감(427억원 절감)

3. 수협개혁 계획

1) 독립사업부제 실시

o 현황

- 회장 1인, 신용부회장, 경제부회장 2명

o 문제점

- 현재에도 독립사업부제가 있으나 회장에게 인사, 경영권 등 모든

권한 집중되어 있어 실효성 없음.

- 수협이 신용업무에 치중하고 협동조합 본연의 기능인 지도업무 소

홀

o 개혁방안

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현행                              개선(안)

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(명칭)

- 부회장                          - 사업전담대표이사

(대표이사 선출)

- 총회동의, 회장이 임명           - 추천위원회 추천(정관)

- 총회동의, 회장이 임명

(상임이사 선출)

- 집행간부, 회장이 임명           - 소관대표이사가 제청

- 총회동의, 회장이 임명

(직원임면)

- 회장이 임면(소관직원 대표이     - 회장이 임면

사가 제청)

- 승진, 전보권은 대표이사(1급

이상은 인력관리위원회 심의)

(사업)

- 회장이 전권행사                 - 회장은 대표권, 지도업무

- 대표이사가 담당업무(신용, 경

제) 전권행사

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2) 이사회 기능 강화(중앙회)

o 현황

- 회장 1인, 부회장 2인을 포함한 이사 15인 이상 : 현재 18인

* 집행간부 정관상 6명 이하이나 현재 4명 운용 : 임원이 아님.

o 문제점

- 현행 집행간부(상무)는 이사회 구성원이 아닌 관계로 집행부와 이

사회 연계 미흡

- 독립사업부제 실시시 대표이사 권한 견제하기 위한 이사회 역할 중

요

- 조합장 이사과다(총 이사의 3분의 2) 및 사외이사 인원 과소

o 개혁방안

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현행                              개선(안)

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(명칭)

- 집행간부                        - 상임이사

(임기)

- 2년                             - 2년

(이사회 구성)

- 15명 이상(18명)                 - 21명 이상(21명)

. 회장.부회장 2, 사외이사 2,      . 회장.대표이사 2, 상임이사 4,

조합장 13)                        사외이사 3, 조합장 11)

(임원 해임)

- 회장이 총회 동의를 얻어 부회    - 회장이 총회 동의를 얻어 대표

장 해임                           이사 또는 상임이사 해임

. 직무담당 곤란, 법령위반시       . 경영실적 부실, 직무담당 곤

란 등

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* 이사회 구성 강화

- 이사회 인원 증가 : 3명(18명 --> 21명)

. 상임이사 : +4명

. 사외이사 : +1명

. 조합장 : -2명

3) 도지회 폐지

o 현황

- 주요 도시에 9개 도지회를 설치 운영

- 임무

. 지방자치단체와 업무협조, 회원조합과 중앙회간 사무연락

. 어정활동 및 수산자금의 조합별 배분

- 인원 : 832명(신용업무 포함, 지회별 평균 92명 근무)

* 신용업무 제외시 70명

o 문제점

- 도지회 업무가 중앙회의 업무와 중복되고 운영비 과다 지출

- 도지회의 중앙회와 회원조합간 연락조정 기능 미흡

o 개혁방안

=================================================================

현행                              개선(안)

-----------------------------------------------------------------

(도지회)

- 9개 도지회                      - 도지회 폐지

- 권역별 사업본부(5) 설치

. 동부.서부.동남부.서남부.제

주

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4) 중앙회와 회원조합의 금융업무 영역 구분

o 현황

- 1금융업무는 불특정 다수인 대상

- 2금융업무는 유대관계가 있는 특정인을 대상

* '99.7말 현재 1금융업무 취급조합 : 34개 조합

o 문제점

- 회원조합 자본금 규모 영세하여 은행법상 기본여건 미달

. 지방은행 최소 자본금 규모 250억원

- 다른 1금융기관과 비교하여 경쟁력 취약

- 회원조합 부실화시 수협 전체에 대한 부실파급

. '98 결산결과 자본 완전잠식조합 : 35개 조합

o 개혁방안

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현재                              개선(안)

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(금융업무영역 구분)

- 중앙회와 회원조합 일부 1.2금    - 중앙회 : 1금융

융업무 취급                     - 회원조합 : 2금융

=================================================================

* 회원조합 2금융업무

- 신용카드업무 및 어음교환업무 일부 허용, 당좌업무는 허용 불가

(재경부, 금감위 의견)

- 신규업무 취급을 금지하고 기존 거래관계는 계약기간까지 거래자의

의사에 따라 존속 또는 상호금융으로 전환 유도

- 조합원의 경우 영어자금 등 정책자금 업무는 2금융기관인 회원조합

에서도 취급 가능

5) 중앙회 조직개편 및 인원 감축

o 현황

- 기구 및 인원 : 12부 4실 1원(17개 부서), 2,266명

- 사업장 : 156개소

- 결재단계 : 7단계

o 문제점

- 일부 부서 기능중복, 업무추진 한계 모호

- 결재단계 과다 등 비효율적인 조직구조

- 일부 사업장 부실 및 적자 발생

o 개혁방안

=================================================================

현행                              개선(안)

-----------------------------------------------------------------

(기구)

- 12부 4실 1원(17개 부서)         - 14부

* -3개 부서

(인원)

- 2,266명                         - 1,900명

* -366명

(사업장)

- 156개소                         - 135개소

* -21개소

(결재단계)

- 7단계                           - 5단계

. 직원 --> 과장(대리) --> 부      . 팀원 --> 팀장 --> 부장 -->

부장 --> 부장 --> 상무 -->        이사 --> 대표이사.회장

부회장 --> 회장

* -2단계

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* 추진실적 및 계획

(단위 : 부서, 명, 개소, %)

============================================================

'97      '98(1차)       '99(2000)

------------------------------------------------------------

기구 축소                 28          17         14(-50.0)

인원 감축              3,000       2,266      1,900(-36.7)

사업장 폐쇄              176         156        135(-23.3)

============================================================

주) 단계별 감축계획 : '99년 100명, 2000년 상반기 133명, 2000

년 하반기 133명

6) 회원조합 파견관리제도(사내부도 제도) 강화

o 현황

- 경쟁력 상실조합 퇴출 불능

. 회원조합이 발행한 수표를 자금부족으로 결제하지 못하는 경우

수협의 공신력 유지를 위해 중앙회가 자금 지급

. 경제적 약자인 어업인 조합원들의 반발 우려

- 책임성없는 경영 및 조합원의 무관심

o 문제점

- 회원조합 부실규모의 기하급수적 증가 및 수협전반의 부실 초래

o 개혁방안

- 1단계 : 정밀경영진단 실시

. 중앙회 예치자금 일정기간(3개월 이상) 계속 미달조합 및 자기자

본 전액 잠식조합

- 2단계 : 파견관리를 통한 관리경영 실시

. 기간 : 1년(필요시 연장 가능)

. 대상 : 정밀 경영진단 결과 자력회생이 불가능한 조합(사내 부도

조합으로 선정)

. 파견관리 : 고정자산 처분, 경비집행 축소 및 자금통제

- 3단계 : 부실조합 정비

. 해양수산부에 경영여건 보고 --> 행정명령으로 조합정비

7) 지도사업비 조달

o 현황

- 지도사업비는 전년도 잉여금의 20%내에서 집행할 수 있도록 수협법

상 규정되어 있으나 잉여여부에 불구하고 예산상 반영된 금액을 당

해년도 지도사업비로 집행후 각 사업부문의 손익에서 합산 정리

o 문제점

- 인건비 등 일반관리비를 지출한 후의 잉여금의 일정 비율을 지도사

업비로 조성함으로서 지도사업비 예산책정이 절대적으로 부족

- 완전 독립사업부제 실시시 부문간 독립적인 예산책정 등으로 지도

사업비 배분 곤란

- 어정, 지도, 교육 등 협동조합 기본 목적을 안정적이고 지속적으로

수행하기 위해서는 이에 소요되는 경비를 합리적인 방법으로 확보

하는 것이 전제조건

o 개혁방안(조달방안)

- 신용 및 경제사업 부문 : 사업규모(취급액)의 일정 비율

- 회원조합 및 조합원 : 수익자 부담원칙을 적용하여 교육비, 무선통

신국 사용료, 경영진단 비용, 정기검사 비용

등에 대해 적정 수수료 부과

- 정부 : 정책자금 취급수수료, 수산발전기금 운용수익의 일정 비율

* 동 개혁방안의 세부 내용은 정관으로 규정

8) 회원조합 지도감독 강화

o 현황

- 해양수산부, 중앙회 지도검사부에서 감사 실시

- 수산경제연구원에서 경영진단 실시

o 문제점

- 지도검사부의 회원조합 감사기능 미흡

. 직접적인 변상, 징계조치기능 없음.

- 수산경제연구원에서 경영진단 실시하고 있으나 진단결과 권고사항

이 강제성이 없어 실효성 없음.

- 회원조합의 무리한 사업투자로 인한 부실요인 발생

o 개혁방안

- 자기자본잠식 우려 등 조합원 보호에 지장초래 우려시 해양수산부

장관의 경영지도 강화

. 6월의 범위안에서 채무의 지급정지, 임원의 직무정지

. 설립인가 취소 및 합병명령 등

- 중앙회장의 회원조합 지도 강화

. 경영상태 평가결과 회원에게 경영개선, 합병권고

- 중앙회장 직속으로 조합감사위원회 설치

. 매2년마다 회원조합에 대한 감사 실시

. 감사결과 임.직원에 대한 개선, 직무정지, 징계, 변상조치 등

9) 조합 운영방법 개선

o 현황

- 조합장 책임제, 형식상의 상임이사 책임제 병행

* 전체 87개 조합중 72개 조합이 조합장제 운영(83%)

- 조합장 책임제시 조합장이 전무 임명권 행사

o 문제점

- 조합장 책임제의 경우 비전문적인 선출직 조합장이 경영권, 인사권

등 모든 권한행사로 조합경영 부실초래

. 조합장이 독단적인 권한 행사

- 상임이사제 경우에도 조합장이 모든 인사권 행사하여 상임이사의

소신있는 업무추진 곤란

. 상임이사가 조합의 운영을 책임진다고 하나 인사권이 조합장에

있으므로 실질적인 책임운영 곤란

o 개혁방안

- 조합장 책임제의 경우 조합장이 독단을 방지하고 중앙회의 지도강

화를 위해 전무는 중앙회장이 임명

- 조합장은 과거 중과실책임제에서 경과실책임(과실 손해배상책임)

부여

- 상임이사 책임제의 경우 상임이사는 경제.신용사업을 책임경영하고,

조합장은 지도사업에 전념하며 상임이사가 소관직원에 대한 승진.

전보권 행사

. 직원 임면권은 조합의 대표자로서 조합장이 행사

10) 부실조합 통폐합

o 현황

- 자본잠식조합 : 22개 조합(전액 잠식 : 11개, 일부 잠식 : 11개)

* 각종 충당금 반영시 자본잠식조합 : 58개 조합(전액 잠식 35, 일

부 잠식 23)

- 경영여건의 변화, 경영관리능력의 부족 등으로 자본잠식 및 적자조

합이 늘어나고 있고 잠식규모도 증가

o 문제점

- 자본잠식으로 출자금 등 조합원 경제적 손실발생 우려

- 장기간 방치시 부실금액 누적으로 중앙회 지원 부담가중 등 동반

부실화 원인

o 개혁방안

- 수협법 개정(안)에 부실조합 통폐합 근거 신설

- 부실조합 유형은 경영개선, 합병권고, 해산 등으로 구분 정리

- 합병시 합병할 조합이 인수할 결손금 및 부실채권에 대하여는 정부

의 장기저리 자금 지원

* 정밀진단('99.7-'99.10) 결과 참고하여 2000년도중 1차 통폐합

실시

11) 법인어촌계 제도 폐지

o 현황

- 수협법(제16조의 2)에 의하여 법인어촌계 설립

. 설립 47개 --> 존속 19개(당초 설립의 40.4%)

- 상호금융업무 수행(구, 수협법 시행령에 근거)

. '95.6월 이후 설립된 어촌계는 상호금융업무 취급할 수 없음.

o 문제점

- 조합과의 사업경쟁 또는 중복으로 조직의 갈등 초래

. 경쟁 : 판매, 구매, 상호금융사업 등

. 중복 : 업무구역, 출자금(어촌계 및 조합에 각각 별도출자)

- 규모가 영세하고 경영상태 부실하여 발전에 한계성 노출

o 개혁방안

- 어촌계 법인격 폐지

- 경영상태 여부에 따라 조합승격 또는 해산조치

- 개정 수협법 시행후 2년 이내에 승격 및 해산하지 않는 법인어촌계

는 자동해산(유예기간 : 2년)

- 합병시 합병할 조합이 인수할 결손금 및 부실채권에 대하여는 정부

의 장기저리자금 지원

* 조합승격 또는 폐쇄대상 기준 작성 : '99.12말

12) 기타사항

o 은행업무 건전성 확보

- 금융기관 자산 건전성 감독기준 강화를 통하여 국제적 기준에 근접

- 중앙회 자기자본은 은행법에 의한 자기자본으로 개념 정의

. 은행법상 자기자본 : 출자금, 우선출자금 , 준회원가입금, 금감

위 기준 기본자본

- 수산금융채권 발행한도 축소

. 납입출자금과 제적립금의 20배에서 자기자본의 5배로 축소

o 중앙회 신용사업 감독 강화

- 건전성 기준 미달시 금감위 감독 강화

. 임직원에 대한 경고, 견책, 감봉

. 보유자산처분 또는 점포, 조직 축소

. 임원의 직무정지, 영업정지 등

o 조합 책임경영 운영

- 임원의 책임 강화

. 중과실 --> 경과실

- 상임이사 채택 조합

. 경제, 신용업무는 상임이사가 모든 책임, 권한행사

. 조합장은 조합대표권 및 지도업무에 전념

- 상임이사 해임 요구

. 경영평가 결과 경영실적 저조시 조합장이 상임이사 해임 요구

o 중앙회 경영개선

- 연봉제 도입 검토

. 대상 : 1급 이상

. 시기 : 2000.1.1

* 전직원에 대한 연봉제 실시 : 2001년부터

- 전 직원 인센티브제 실시 : 2000.1.1부터

- 고정자산 매각

. 비업무용 자산 및 업무용 고정자산 처분

.. 대상 : 도지회 청사 등 30건 1,398억원

. 본부 청사 일부 임대 : 일부 부서 둔촌동 이전

- 긴축예산 편성

. 급여성 인건비 및 통제성 경비예산 절감 책정

o 금융업무 개선

- 우선출자 발행

. 자기자본 확충을 위한 우선출자 발행근거 마련

- 상호금융 예금자 보호기금 설치

. 조합원의 예금 및 적금 등 재산호보, 조합의 건전한 육성 도모

4. 수협개혁의 기대효과 : 생산성을 높여 2000부터는 매년 500억원 이상의

흑자 시현

<> 기대효과

o 사업부별 적극적인 경영전략을 구사하여 조직의 역동성을 제고하고

자생조직으로의 대변환

o 보수적이고 침체된 조직문화를 탈피하여 도전적이고 활기찬 분위기

창출

o 장기적으로는 협동조합의 기본정신을 바탕으로 자율, 자조, 자립조직

으로 탈바꿈

<> 세부 추진사항

o 완전 "독립사업부제" 실시로 책임경영체제를 구축하고 수협중앙회를

사업중심 조직으로 전환

o 신용, 경제사업부문은 수익성 중심으로 경영하여 조합원의 부담을 최

소화하고, 지도사업은 협동조합의 고유업무를 안정적으로 수행

o 사업부별 전문경영인을 객관적으로 선임하고, 조직의 시장경쟁력을

확보할 수 있는 기반 마련

o 연봉제, 인센티브제 등 능력주의 인사제도 도입으로 조직내부에 경쟁

을 도입하고 유능한 인재 육성

o 부실조합 통폐합, 법인어촌계 정리를 적극 추진하여 조직간 갈등해소

및 성장기반 구축