"예산집행상황 특별점검단" 제4차 회의 개최

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- '99 예산 집행점검계획 및 상반기 집중점검 대상사업 확정 -

예산청 예산총괄국 예산총괄과 3496-5131

o 예산청은 '99.1.8(금) 오후 재정경제부, 건설교통부, 행정자치부, 농림부,

해양수산부 등 13개 관계부처 기획관리실장이 참석한 가운데 예산청장 주

재로 "예산집행상황 특별점검단" 제4차 회의를 개최하였음.

o 동 회의에서는

재정이 경제활성화를 적극 뒷받침하기 위해 '99년 재정투자사업을 최대한

상반기에 조기 집행하고 이를 실효성 있게 점검하는 것을 주요 내용으로

하는 다음 사항을 확정하였음.

- 점검대상 280개 주요 투자사업 선정

- '99 예산 집행상황 점검계획

o 먼저 점검대상 주요 투자사업 선정결과를 보면

- 실업대책사업 59개, SOC투자사업 60개, 기타 사업 161개 등 총 280개

사업으로서

- 이들 사업들은 '99 예산중 상대적으로 예산규모가 크면서 경기진작과

직결되는 주요 투자사업을 중심으로 선정한 것임.

o 구체적으로 대상사업 선정기준과 세부내용을 보면

- 대상사업은 주로

. SOC 투자 등 경제활성화와 직결되는 사업으로서 100억원 이상인 건설

투자사업

. 경제진작을 위해 예년에 비해 상반기로 당겨 배정한 투자사업(예 :

개발촉진지구 지원, 문화재 보수정비 등)

. 공공근로사업, 사회안전망확충사업과 같은 실업대책사업

. 경제활성화에 기여할 것으로 기대되는 자금지원사업(예 : 주택신용보

증기금 출연, 산업기반기금 지원 등) 등을 중심으로 선정하였음.

- 점검대상사업 총 예산규모는 33.5조원 규모로서 1/4분기중 52.6%, 상반

기중 79.2% 예산배정하였으며 사업별 자금배정은 현재 각 부처가 작업

중이나 상반기중 65-70% 수준이 될 것으로 예상됨.

(단위 : 조원, %)

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'99 예산   1/4 배정(a)   2/4 배정(b)   상반기 배정(a+b)

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규모     33.5(100.0)  17.6(52.6)    8.9(26.6)       26.5(79.2)

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- 280개 대상사업을 분야별로 보면

(단위 : 억원, 개)

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'99 예산   사업수            비고

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합계                   335,086    280

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실업대책사업            29,058     59

공공근로사업           11,000     53    . 16개 부처

특별취로사업              500      1

사회안전망 확충 등     17,558      5

SOC 투자사업           105,162     60    . 건교부 34, 철도청, 10,

해양부 16

기타 사업              200,866    161

투자사업               98,429    135    . 21개 부처

자금지원사업          102,437     26    . 8개 부처

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o 정부는 점검대상사업으로 선정된 사업에 대해서는

- 개개 사업별로 월별자금집행계획을 수립하고 상반기중 사업별 집행상황

과 집행애로요인을 주기적으로 점검할 방침임.

- 아울러 일선현장에서 자금집행이 제때에 이루어지도록 SOC투자, 실업대

책, 기타 부문 등 3개 부문에 걸쳐 80개 현장점검팀을 관계부처 합동으

로 구성, 분야별로 매주 사업현장방문을 통해 일선에서의 자금집행상황,

현장에서의 집행애로 등을 중점 점검키로 하였음.

o 또한 1월중 총 4회에 걸쳐 특별점검단 회의를 개최하여

- 2-5개 부처씩 부처별로 수립한 사업별 월별 집행계획과 조기집행방안을

함께 점검하고 집행애로 해소방안을 공동협의해 나가기로 하였음.

o 예산청과 회의에 참석한 부처들은 이후에도 예산집행상황 특별점검단 회

의를 수시로 개최하여 금년 상반기중 집행가능한 사업은 최대한 차질없이

집행될 수 있도록 점검 독려해 나가기로 했으며 각 부처 장관들도 주요

사업에 대한 현장점검 기회를 확대하는 한편 기획위 위원장, 예산청장도

수시로 현장을 점검키로 하였음.

<참고1> 점검대상 주요 투자사업 선정

1. 대상사업 선정기준

o '99 예산중 상대적으로 예산규모가 크고 경기진작과 직결되는 주요 투

자사업을 중심으로 선정

- SOC 투자 등 경제활성화와 직결되는 사업으로서 100억원 이상인 투자

사업

- 경제진작을 위해 예년에 비해 상반기로 당겨 배정한 투자사업(예 :

개발촉진지구 지원, 문화재 보수정비 등)

- 공공근로사업, 특별취로사업과 같은 실업대책사업

- 경제활성화에 기여할 것으로 기대되는 자금지원사업(예 : 주택신용보

증기금 출연, 산업기반기금 지원 등)

2. 대상사업 선정안(요약)

o 대상사업 규모 및 예산배정

- 점검대상은 280개 사업으로 총 예산규모는 33.5조원 규모이고 1/4분

기중 52.6%, 상반기중 79.2% 예산배정

(단위 : %)

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예산배정

'99 예산     ---------------------------------

1/4         2/4         상반기

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점검대상           335,086      176,344      89,137      265,481*

(100)       (52.6)      (26.6)       (79.2)

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주) * 상반기 자금 배정은 65-70% 예상

o 분야별 대상사업

- SOC 투자사업 60개, 실업대책사업 59개, 기타 사업 161개 등 총 280

개 사업

(단위 : 억원, %)

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'99 예산   사업수           비고

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합계                   335,086    280

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실업대책사업            29,058     59

공공근로사업           11,000     53   . 16개 부처

특별취로사업              500      1

사회안전망확충 등      17,558      5

SOC 투자사업           105,162     60   . 건교부 34, 철도청, 10,

해양부 16

기타 사업              200,866    161

투자사업               98,429    135   . 21개 부처

농어업투자            28,021     45

교육투자               8,210     13

산업.에너지투자       12,098     15

국방투자               3,888      2

환경투자               6,846     16

정보통신투자           4,576      8

기타                  24,927     36   . 지방채 인수 9,000, 건교

부 비 SOC 6,268억원 등

자금지원사업          102,437     26   . 8개 부처

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<'99 예산 집행점검 대상사업>

(단위 : 백만원)

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부처별 소관.사업                       '99 예산

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<건설교통부>                                       9,817,332

일반국도건설                                       1,510,300

국가지원지방도                                       230,000

국도대체우회도로                                     300,000

기간국도 6차 건설                                    299,400

기간국도 5차 건설                                    470,100

기간국도 4차 건설                                    367,581

산업지원국도                                         413,500

고속도로건설지원                                   1,931,787

산업지원도로                                         198,500

경부고속철도건설                                     554,525

서울지하철건설                                       312,590

부산지하철건설                                       270,550

대구지하철건설                                       112,883

인천지하철건설                                       133,476

대전지하철건설                                        80,778

광주지하철건설                                       115,141

인천국제공항건설                                     794,242

양양공항건설                                          69,016

대구공항확장                                          14,500

여수공항확장                                          17,903

무안공항건설                                          24,000

광역도로건설                                          90,000

광역대중교통시설지원                                  20,000

광역상수도건설지원(재특)                              60,329

광역상수도정수장지원                                 123,855

전주권종합개발2단계                                   11,586

백제문화권개발                                        21,859

개발촉진지구지원                                      79,000

신공항 주변정비(공공)                                    652

주제도 전선화(공공)                                   11,759

시설물 도면전산화(공공)                                  635

해외건설인력운용 확대(공공)                            9,100

전국교통DB구축(공공)                                  10,908

지형도 전산화(공공)                                    5,000

광역상수도 등 종합관리(공공)                           4,847

건설사업 DB화(공공)                                    1,935

고속도로변 환경정비(공공)                              3,803

제주도계통광역상수도                                  30,423

광역상수도건설지원                                   256,114

지방산업단지공업용수                                  21,383

국민임대주택건설지원                                  52,650

산업단지지원                                          23,000

횡성댐 건설                                           18,535

밀양댐 건설                                           13,978

용담댐 건설                                           51,382

영천댐도수로 건설                                     30,763

다목적댐 건설지원                                    265,000

일반하천치수사업                                      73,261

수계치수사업                                         185,076

수해상습지 개선                                       80,000

굴포천치수                                            39,727

<해양수산부>                                        1,158,311

어항건설                                              69,000

인공어초시설                                           6,109

부산항 건설                                          306,189

인천항 건설                                           26,475

군산항 건설                                           63,808

목포항 건설                                           18,661

울산항 건설                                           13,709

제주지역 항만건설                                     29,952

광양항 건설                                           33,961

평택(아산)항 개발                                     30,514

부산신항 개발                                        246,697

인천북항 개발                                         22,504

목포신외항 개발                                       25,160

울산신항 개발                                         10,268

포항영일만신항 개발                                   57,054

광양항 배후도로시설                                   14,906

일반항 건설                                           82,859

부산항 배후수송시설                                   74,400

어선건조 및 설비현대화                                16,526

수산물종합판매장                                      31,500

수산물산지종합처리시설                                10,500

수산물 유통자금지원                                   24,500

어업인 후계자 육성                                    15,900

전업어가 육성                                          9,690

1, 3종 어항 건설                                      68,970

어촌종합개발                                          18,370

2종 어항 건설                                         15,700

해외자금 생산자금                                     60,000

<철도청>                                             620,191

철도선로연변정비사업(공공)                             6,188

철도역 수목.묘포장관리(공공)                           2,003

수원-천안간 2복선전철                                130,000

전라선 개량                                          100,000

호남선 송정리-목포간 복선화                           90,000

충북선 전철화                                         20,000

장항선 개량                                           13,000

경춘선 복선전철                                       29,000

경인2복선전철                                         60,000

수도권 광역전철망사업                                 70,000

시흥전동차사무소                                      60,000

동부전동차사무소                                      00,000

<농림부>                                           2,857,942

밭기반정비                                           124,482

일반경지정리                                         264,933

기계화경작로확포장                                   150,451

대구획경지정리                                       200,956

배수개선                                             162,500

수리시설 개보수                                      224,727

대규모 용수개발                                       44,788

중규모 용수개발                                      246,677

일반용수개발(지표수)                                  30,000

금강2지구                                             27,000

미호천2지구                                           19,200

홍보지구                                              18,000

새만금방조제 축조                                     96,000

농기계구입자금 지원                                  138,639

농기계생산비축자금 지원                               40,000

원예특작생산유통지원                                 211,456

토양개량사업                                          47,388

축산분뇨처리시설                                      95,000

농산물도매시장 건설                                   76,672

미곡종합처리장 설치 증설                              46,080

종합유통센터                                          15,000

농산물물류표준화                                      14,000

농산물물류센터                                        66,708

농산물포장센터 건설                                   23,100

농산물저온유통기반 확충                               10,500

지역특화사업                                         100,000

농업인 후계자 육성                                   150,000

전업농 육성                                           95,720

종합자금지원                                          15,000

농촌정주생활권개발                                    66,840

농촌생활용수개발                                      36,125

<보건복지부>                                       1,874,369

저소득아동생활지도(공공)                               4,988

여성복지도우미(공공)                                  14,853

저소득층생활안정DB 구축(공공)                          5,793

방문간호사업(공공)                                    12,802

생활용품 재활용(공공)                                  6,000

가정해체예방상담(공공)                                 1,610

특별취로사업                                          50,000

국립암센터 건립                                       49,456

생계보호                                             849,605

교육보호                                              84,438

의료보호                                             768,220

공공보건의료기반 확충                                 26,604

<노동부>                                             279,572

제조업체 작업환경조사(공공)                            2,572

노동통계조사(공공)                                       198

고용보험확대사업장조사(공공)                           3,195

실업자관리D/B 구축(공공)                               2,879

실업대책모니터링센터(공공)                             1,308

인턴사원 훈련실시(공공)                              125,020

한국능력개발학원출연(시설확충사업)                    43,173

창업훈련 및 전문대학지원                              22,020

고용촉진훈련                                          44,352

일하는 여성의 집 설치 운영                            10,327

여성가장실업자 특별훈련                               10,000

청사관리                                              14,528

<산업자원부>                                       1,991,292

산업정보DB구축(공공)                                   4,838

섬유산업육성                                          12,000

수출보험기금                                         300,000

무역진흥사업                                          13,764

외국인 투자유치                                      100,000

한국산업디자인진흥원                                  15,188

산업기술개발(일반)                                   238,500

산업기반기금                                         190,000

산업기술개발(재특)                                   286,700

석유비축                                             171,668

LNG 공급기반 구축                                    170,000

LNG 수입기지 건설                                     51,200

집단에너지공급                                       218,000

에너지절약시설 설치                                  194,500

도시가스 시설개선                                     24,934

<중소기업청>                                       2,287,188

산업단지 기동지원(공공)                               35,323

중소기업기술인력지원(공공)                             5,264

수출지원퇴직전문가 활용(공공)                          3,940

컴퓨터 2000년 문제 해결(공공)                         16,326

중소기업 유휴설비 DB 구축(공공)                          650

신용보증기금                                         790,000

기술신용보증기금                                     410,000

지역신용보증조합                                      40,000

창업 및 진흥기금(일반)                               241,234

기술혁신개발사업                                      40,000

산학연공동기술개발                                    13,015

창업 및 진흥기금(재특)                               691,436

<교육부>                                             871,041

실업계 고교 확충 및 내실화                            51,303

국립전문대학 시설 확충                                20,784

전문대 다양화, 특성화 지원                            65,540

산업대학 시설 확충                                    25,943

대학교육의 다양화 특성화 지원                         82,500

국립대학 시설 확충                                   185,136

교육대학 시설                                         26,043

대학실험실습 기자재 확충                             176,000

공사립대학 시설설비 확충 지원                         85,000

교육전산망 구축                                       13,721

초중등학교 학내 전산망 구축                           10,777

서울대병원                                            27,634

사학진흥기금 융자                                     50,000

대학이전                                              50,660

공주산업대학 이전                                     9,535

금오공대 이전                                         7,073

대전산업대 이전                                      11,597

밀양산업대 이전                                       4,004

서울대 농수의대 이전                                 12,020

군산대해양대 이전                                     6,431

<문화관광부>                                         353,964

능.원사적지 정비(공공)                                 1,015

전자도서관DB(공공)                                     5,000

종합영상자료 DB 구축(공공)                             2,917

한국관련영문자료 DB 구축(공공)                         2,925

불법 음반.비디오물 단속(공공)                            359

국립박물관문화재 보존(공공)                              127

건전청소년 육성(공공)                                    854

지방문예회관 건립 지원                                23,350

공립박물관 건립 지원                                  13,000

게임벤쳐종합지원센터 설립 지원                        11,300

관광지 개발                                           23,141

부산아시아경기대회 지원                               57,000

월드컵축구대회경기장 건립 지원                        50,000

한국청소년중앙공원조성                                14,953

국립지방박물관 건립                                   10,302

국립중앙박물관 신축                                   45,380

문화재보수정비                                        92,341

<정보통신부>                                         552,676

정보화지원사업(공공)                                  80,000

영상자료디지털화(공공)                                 7,747

정보통신메타 DB 구축(공공)                             1,549

학교컴퓨터교육인력양성(공공)                           5,800

초고속기반구축사업                                    89,688

정보화사업 지원                                       30,860

멀티미디어산업지원                                    11,000

중대형 컴퓨터 보급 지원                               19,000

초고속 공중망 구축 지원                              100,000

Y2K문제 해결 지원                                     20,000

우편집중국 건설                                      111,677

우체국 신.증.개축                                     75,355

<환경부>                                             807,970

국립공원정화사업(공공)                                10,140

재활용품수거.선별사업(공공)                           11,203

4대강 수질오염 감시(공공)                              1,979

중소도시지방상수도개발                                49,397

도서지역식수원개발                                    15,293

낙동강하수처리장                                     100,000

공단하수처리장                                        26,172

연안지역 하수처리장                                   93,314

하구관거정비                                          21,230

국립공원사업                                          39,500

공단폐수종말처리장                                    28,751

지정폐기물처리시설                                    21,248

쓰레기매립시설                                        25,340

폐기물소각시설                                        56,021

재활용시설 설치                                       15,944

재활용산업 육성                                       50,000

지방상수도 개량                                      133,804

환경개선자금                                          50,000

농어촌생활용수개발                                    22,582

농어촌폐기물처리시설                                  15,000

종합환경연구단지                                      12,052

<재정경제부>                                       8,351,192

주택신용보증기금출연                                 200,000

기업구조조정 지원                                    200,000

중소기업은행 출자                                    100,000

수출입은행 출자                                      100,000

금융구조조정                                       6,851,192

지방채 인수                                          900,000

<행정자치부>                                         494,388

지자체 공공근로사업(공공)                            400,000

국가기록물관리(공공)                                   2,942

지방공사의료원 이전 신축                              13,986

도서종합개발                                          37,460

자전거도로정비                                        15,000

재해위험지구 정비                                     15,000

세종로청사 별관 신축                                  10,000

<과학기술부>                                          22,694

미취업과학기술인력활용(공공)                          13,000

과학기술 DB 구축(공공)                                 9,694

<산림청>                                             374,636

숲가꾸기사업(공공)                                   176,600

조림(일반)                                            23,074

사방                                                  15,385

산불방지대책                                          13,080

단기임산물생산기반조성                                28,063

임산물이용가공지워                                    21,805

임산물직거래판매사업                                  15,750

산촌종합개발                                          14,854

조림(농특)                                            13,184

육림                                                  23,917

임도건설                                              28,924

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<참고2> 점검대상사업 현장점검계획

1. '99 예산 점검분야 및 팀 구성(14개 분야, 280개 사업, 80개 팀)

o 실업대책 부문

- 점검분야

. 공공근로사업

. 특별취로사업

. 사회안전망 확충 등

- 사업수 : 59개

- 관계부처 : 복지부, 노동부 등 16개 부처

- 팀구성 : 16개 팀

. 공공근로 11회

. 특별취로 2회

. 사회안전망 등 3회

o SOC 투자 부문

- 점검분야

. 도로 등 건설

. 항만건설

. 철도건설

- 사업수 : 60개

- 관계부처 : 건교부, 해양부, 철도청 등 3개 부처

- 팀구성 : 28개 팀

. 도로 등 16회

. 항만건설 6회

. 철도건설 6회

o 기타 부문

- 점검분야

. 농어업투자

. 교육투자

. 산업에너지투자

. 국방투자

. 환경투자

. 정보통신투자

. 기타 투자(1, 2)

. 자금지원

- 사업수 : 161개

- 관계부처 : 농림부, 행자부, 복지부 등 20개 부처

- 팀구성 : 36개 팀

. 9개 분야별 평균 4회 점검

2. 현장점검계획

o 실업대책부문(16개 팀)

- 1/4분기

. 공공근로사업(1), 사회안전망 등(1)

. 공공근로사업(2), 특별취로사업(1)

. 공공근로사업(2), 사회안전망 등(1)

- 2/4분기

. 공공근로사업(2), 특별취로사업(1)

. 공공근로사업(2), 사회안전망 등(1)

. 공공근로사업(2)

o SOC 투자 부문(28개 팀)

- 1/4분기

. SCO 투자(6) : 도로 등(4), 항만(1), 철도(1)

. SCO 투자(4) : 도로 등(2), 항만(1), 철도(1)

. SCO 투자(4) : 도로 등(2), 항만(1), 철도(1)

- 2/4분기

. SCO 투자(6) : 도로 등(4), 항만(1), 철도(1)

. SCO 투자(4) : 도로 등(2), 항만(1), 철도(1)

. SCO 투자(4) : 도로 등(2), 항만(1), 철도(1)

o 기타 부문(36개 팀) : 9개 분야별 4회 점검

<참고3> 주요 투자사업 집행계획 점검회의

1. 점검회의 개요

o 설명대상 : 소관별 점검대상 전사업

* 사업유형이 비슷한 사업에 대해서는 필요시 묶어서 보고 가능

o 설명부처 : 상대적으로 예산규모가 크고 사업수가 많은 12개 부처 대상

- 대상 : 건교부, 농림부, 해양수산부, 행정자치부, 보건복지부, 노동

부, 정보통신부, 환경부, 교육부, 문화관광부, 산업자원부,

철도청 등

o 주요 설명내용

- 점검대상 사업별 월별 집행계획

- 사업별 예산 집행전망, 애로사항 및 특이사항

- 기타 예산 조기집행을 위한 건의, 요청사항 등

2. 설명순서

o 제5차 점검단 회의

- 일시 : 1.15(금)

- 해당 부처 : 건교부, 철도청

- 사업수 : 63개

* 건교부 51, 철도청 12

o 제6차 점검단 회의

- 일시 : 1.20(수)

- 해당 부처 : 농림부, 해수부

- 사업수 : 59개

* 농림부 31, 해수부 28

o 제7차 점검단 회의

- 일시 : 1.23(토)

- 해당 부처 : 복지부, 노동부, 행정자치부, 정통부, 중기청

- 사업수 : 55개

* 복지부 12, 노동부 12, 정통부 12, 행자부 7, 중기청 12

o 제8차 점검단 회의

- 일시 : 1.25(월)

- 해당 부처 : 교육부, 문화부, 산자부, 환경부

- 사업수 : 67개

* 교육부 14, 문화부 17, 산자부 15, 환경부 21