정통부, '98년도 영상자료 디지털화사업

DB자료 50만 6천건 축적 등 성공적으로 마무리

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- 멀티미디어컨텐츠 산업기반 조성 및

전문직 실업인력 고용에 큰 효과 거둬 -

정보통신부 정보통신진흥과장 750-2330

정보통신부가 우리나라 멀티미디어컨텐츠 산업기반을 마련하고, 정보통신분

야의 전문직 실업인력에 대한 취업기회를 제공하기 위하여 '98년 11월부터

수행해 온 "영상자료 디지털화사업"이 성공적으로 수행되어 마무리단계에

있다.

현대정보기술, 삼성SDS, 대우정보시스템, 제일씨앤씨, 대상정보기술 등 5개

주관사업자 및 207개 협력사업자가 참여하여 금년 3월말에 완료될 1차년도

사업은 총 50만 6천건에 달하는 영상자료를 디지털화함으로써 멀티미디어컨

텐츠산업계의 숙원을 이루었다는 평가를 받고 있으며, IMF 이후 어려움에

처해있던 국내 중소 멀티미디어컨텐츠 업체의 80% 이상을 참여시켜 컨텐츠

개발업계에 활력을 불어넣었다.

본 사업을 통하여 개발된 컨텐츠는 역사성과 보존가치가 높은 디지털 영상

기록물('40-'60년대의 다큐멘타리 등) 3,600분 분량과 게임, 애니메이션,

교육용 타이틀 제작에 활용될 3차원 모델(가상물, 건축물, 교통운송수단,

무기, 동물, 인체 등) 6천건, 역사성, 예술성, 범용성을 갖춘 2차원 이미지

(고궁, 사찰, 탑, 풍물 등) 40만건, 전통 음계, 민요, 배경음 등의 특수음

향 10만건 등으로 이루어져 있다.

이 대규모 디지털 영상자료는 본 사업의 주관기관인 한국소프트웨어진흥원

의 디지털뱅크를 통하여 관련업계에 저렴하게 제공될 계획이며, 단일 규모

로는 세계적인 디지털뱅크가 될 것으로 보인다.

국내 관련업체는 디지털뱅크를 통하여 외국에서 수입해오던 디지털 제품 대

신 "영상자료 디지털화사업"의 디지털 영상자료를 이용할 수 있을 뿐 아니

라, 고유문화를 활용한 국내 디지털 제품의 해외시장 진출을 통하여 우리나

라를 전세계에 홍보할 수 있을 것으로 보인다.

전국 191개 사업장에 고용된 총 인력은 6,030여명으로 이 가운데 장애인

132명, 여성인력 2,985명, 지방인력이 1,890명으로, 중.고급 실업인력의 고

용 확대에 초점을 맞추어 시행함으로써 방송국 및 프로덕션의 해직자, 전문

학원 수료자, 해직기자, 음향 전문 프로덕션 해직자, 대졸 미취업자, 장애

인, 여성인력 등 전문분야 실직인력을 흡수하는 모범사례로 평가된다.

또한, 국내 최초로 전국 규모의 실업인력을 고용하여 공공근로사업으로 디

지털화 작업을 수행함으로써, 실업자들이 지식정보화사회에 필요한 다양한

소프트웨어 활용기술과 창업에 필요한 산지식을 산업현장에서 직접 습득할

수 있는 귀중한 기회가 되어, 대부분의 고용인력이 동 사업의 계속 실시를

희망하고 있을 정도로 실업대책중에서 다른 어느 사업보다도 효과가 컸던

것으로 평가된다.

아울러, 1개월 정도의 짧은 준비기간과 4개월 정도의 사업기간으로 일부 미

흡한 점도 없지 않았으나, 매달 우수 인력과 작업장을 선정.포상함으로써

고용인력들의 소속감과 자긍심을 높여줌과 동시에 교통편, 식사, 휴식공간

등 작업환경의 개선을 위해서도 많은 노력을 기울인 것으로 알려졌다.

그리고, 사업을 수행하는 동안 여러 사업장에서 많은 미담사례도 있었는데,

장애인들이 고용된 어느 작업장에서는 연말 망년회 행사중 장애인들이 그동

안 받은 월급을 떼어 자기보다 더 어려운 이웃을 돕기 위해 성금을 모금하

고, 작업장을 위해 애쓰신 청소하는 아주머니, 경비아저씨 등에게 연말선물

을 전달하여 보는 이의 눈시울을 뜨겁게 했다.

'99년도에는 '98년 사업을 보완하여 3월초에 제2차년도 사업계획을 공고하

고, 중순경 실업인력을 모집하여 늦어도 3월말 안으로는 사업을 착수할 계

획이다.

<참고1> 영상자료디지털화사업 평가 및 향후 대책

<> 추진 배경

'98년도 영상자료 디지털화사업('98.11-'99.3)을 종료하기 전에 미비점을

보완하고, '99년도 사업 추진시 개선사항을 반영하기 위하여 '99.2.3(수)

관계자 회의를 통해 사업 중간 평가를 실시하고 향후 대책을 마련

1. 사업 추진 현황

o 정보화근로사업의 일환으로 S/W 진흥원이 "영상자료 디지털화사업(223

억원)"을 실시하여, 실업자 및 대졸미취업자를 고용하여 컨텐츠 개발

에 필요한 영상자료를 개발.DB화하여 소프트웨어진흥원의 디지털 뱅

크를 통하여 업체에게 저렴하게 제공

o 사업목표

- 5,710명 고용(여성, 지방실업자, 장애인 포함), 506,040건 개발

- 동영상자료(40편), 3차원 모델(6천건), 2차원 이미지(40만건), 특

수음향(10만건) 등

. 한국고유문화, 교통운송수단, 동물, 생활용품 등 활용도 및 수출

가능성이 있는 자료를 집중 개발

o '99년 2월 현재 6,030여명을 고용하는 등 사업목표를 초과 달성

- 4개월이라는 짧은 기간으로 인해 주관사업자들에 의한 체계적인 사

업운영이 미흡

* 현대정보기술, 삼성SDS 등 5개 주관사업자와 207개 협력사업자의

전국 191개 작업장에서 작업 진행

2. 평가

o 국내 최초의 국가차원에서 집대성한 디지털 영상자료 DB로서 세계적

인 규모의 종합적 디지털 물량을 확보

- 개별 업체들의 중복개발을 방지

* 민간기업의 디지털영상자료 DB도 일부 있으나 양도 적고 고가의

이용료를 지불해야 이용할 수 있음.

- 컨텐츠를 쉽게 제작할 수 있는 기회를 제공

- 해외로부터 수입해 활용하는 3차원 모델의 수입대체가 가능

* 외국에서 개발한 3차원 모델의 수입시 CD 1장 분량의 패키지 가

격으로 최고 10,000달러까지 지불해야 하나, 동 사업의 결과물을

이용시 50-70% 정도의 가격에 이용 가능

o 정보화근로사업중 가장 고용효과가 큰 사업

- 전국적으로 사업장이 분포(191개 사업장)되어 있으며, 사업비의

70% 이상을 실업자 인건비로 지급

. 총 고용인력 6,036명중 장애인 132명, 여성인력 2,985명, 지방인

력 1,890명

- 정보통신분야의 중.고급실업자(대졸 미취업자 포함)를 고용하여 컨

텐츠 제작 현장 경험을 축적

. 콘텐츠관련 업종의 창업 및 종사에 크게 기여

* 대학강사나 기자 등 고학력 실업자들이 고용되었으며, 동 사업

의 고용인력중 실력을 인정받아 취업을 한 사례가 있고, 장애

인들이 감사의 뜻으로 월급의 일부로 불우이웃돕기성금을 기부

하기도 하였음.

o 풍속, 고유문양, 소리 등 국내 고유의 문화관련 원시자료를 체계적으

로 디지털화

- 향후 이를 활용해서 콘텐츠제품을 개발하고 수출할 수 있도록 지원

할 경우, 우리 고유의 문화를 전세계에 홍보할 수 있는 계기 마련

3. 개선대책

o 국가가 디지털화하여 DB로 구축할 자료와 민간업체에서 구축할 자료

를 체계적으로 조사하고, 민간이 구축한 디지털 자료와 중복되지 않

게 '99년도 영상자료 디지털화사업에서 디지털화할 대상을 선정

o 실업자를 위한 공공근로사업임을 감안하여 국세청, 보건복지부 등 관

계기관과 협의하여 가능한 범위내에서 부가가치세 및 의료보험료 납

부 부담을 완화하는 방안 협의

o 사업 완료의 지연에 대비하여 사업을 총괄하는 제1주관사업자(현대정

보기술)의 경우에는 사업기간을 4월초까지 연장할 수 있도록 조치

- 여타 사업자는 실제 작업개시의 지연 등 사유에 따라 3월 중순까지

연장할 수 있도록 하여 인건비 등 사업비의 집행에 차질이 없도록

조치

o '98년 고용인력 및 장비의 활용방안 강구

- '99년도에는 고용인력에 대한 현장교육 기간을 1개월 정도 실시하

고, '98년 고용인력중 3차원 모델제작 경험이 있는 인력에 대해 재

고용 추진

- '98년 우수사업자는 '99년 사업자 선정시 가산점을 부여하는 방안

검토

. 사업수행 경험 및 장비의 재활용을 위해 '98년에 참여한 협력업

체 등과 컨소시엄을 구성한 사업자를 우대하는 방안 고려

- 단위작업장의 관리인건비를 지원하여 고용인력(약 20명) 단위당 기

술관리 담당제를 운영

- 단위사업장, 주관사업자, 전문검수기관 등을 통해 3차에 걸쳐 산출

물에 대한 검수 실시

o '98년 사업종료후 충분한 준비기간(1개월 정도)을 두어 인력교육, 작

업장 환경조사, 자료분류 등의 작업을 사전에 실시

<참고2> 참여업체 및 인력 현황

o 업체 현황

- 5개 주관사업자 및 207개 협력사업자

* 주관사업자 : 현대정보기술, 삼성SDS, 대우정보시스켐, 제일C&C, 대

상정보기술

* 협력사업자 : 엘렉스컴퓨터, 서울일렉트론 등 110여개 업체

* 지방자치단체 : 춘천시청, 전주시청 등 2대 지방자치단체

* 언론사 : KBS, SBS 등 3개 방송국, 동아일보 등 6개 신문사

* 학교, 학원 등 : 호남대학교, 강원대학교, 전주농촌지도소, 수진초등

학교, 선일영상, 나래디자인학원, 한솔컴퓨터 등 90

여 곳

o 작업장 분포 현황 : 전국 191개 사업장

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서울 부산 대구 경기 강원 충청 전라 경상 제주 합계

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현대정보기술     44   10    6   18        13   17   10    2  120

삼성SDS          17                                           17

대우정보시스템   30              2                            32

제일씨앤씨        4                   9                       13

대상정보기술      6                             3              9

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합계            101   10    6   20    9   13   20   10    2  191

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o 인력고용 현황 : '99년 2월 6,036명

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서울 부산 대구 경기 강원 충청 전라 경상 제주  합계

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현대정보기술  1,904 230  149  233       261  130   75   54  3,036

삼성SDS       1,200                                         1,200

대우정보시스템  782           118                             900

제일씨앤씨      110                490                        600

대상정보기술    150                          150              300

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합계          4,146 230  149  351  490  261  280   75   54  6,036

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