우편사업 매출 1조원 돌파 및 사상 첫 흑자 실현

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- '98년 매출 1조 59억원, 72억원 흑자 -

정보통신부 우정기획과 750-2210

만성적 적자사업이던 우편사업이 매출 1조원을 넘으면서 흑자로 들어섰다.

이는 1884년 우리나라 우편역사가 시작된 이래 115년만에 처음으로 우편사

업이 드디어 흑자경영시대에 접어들었음을 보여주는 것이다.

1998년도 정보통신부 결산 결과, 우편영업 매출은 1조 59억원으로 IMF 한파

에도 불구하고 '97년에 비해 2.7%인 268억원이 늘어난 반면, 영업비용은

9,987억원으로 3.4%인 349억원이 줄어 72억원의 흑자를 기록했다.

이는 경기침체에 따른 일반 우편물량 감소에도 불구하고 신종 우편서비스의

매출이 늘어난 데다, 대대적인 구조조정으로 약 617억원의 원가를 절감했기

때문이다.

지난해 일반 우편물량은 기업 경영활동의 위축으로 전년대비 8.4%가 줄었으

나, 국제특급우편 및 전자우편 등의 고부가가치 상품과 우편주문판매.경조

우편카드.꽃배달서비스 등의 신종우편서비스, 문화상품권 및 주유권 판매

등의 수탁사업에 마케팅을 주력한 결과 매출이 증대되었다.

또한 경영이 부실한 전국 83개 우체국을 통.폐합하고 단순 반복적인 우편작

업 인력을 민간에 위탁하여 인원 증가를 억제하는 한편, 불요불급한 예산사

용을 억제하므로써 비용을 최소화하였다.

지난해 정보통신부 전체 명예퇴직인원은 2,036명에 달하였으나 우편사업의

흑자로 신청자 전원에게 374억원의 수당을 지급할 수 있었다.

이처럼 우리나라 우편사업은 매출 1조원과 흑자경영시대를 개막하면서 국민

경제생활에 큰 영향을 주는 거대 국영기업으로 발전하게 되었다.

<<'98 우편사업 경영성과 분석>>

1. 영업수지 현황

(단위 : 억원, %)

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'97년 대비

구분       예산액    영업결과     노력액   ----------------------

영업결과      증감액

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수익        9,956     10,059        103      9,791      268(+2.7)

비용       10,701      9,987       -714     10,336     -349(-3.4)

손익         -745         72        817       -545

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2. 주요 활동

가. 마케팅 강화 및 신상품 개발 매출 증대('97대비 268억원 증대)

1) 국제특급(전략상품) 이용 증대 : 131억원

o '97년도 : 10억 6,191만통(286억원)

o '98년도 : 14억 5,482만통(417억원)

--> 증가 3억 9,291만통(37% 증), 131억원(45% 증)

2) 우편주문판매 활성화 : 39억 800만원

3) 경조우편카드 개발 시행 : 5억 7,500만원

o 개요 : 경조사 발생시 통신문 및 경조금을 함께 동봉한 카드를 제

작 배달

o 시행일 : '98.8.24

o '98 판매량 : 575천건

4) 전자우편 서비스 확대 실시 : 5억 400만원

o 개요 : 청첩장, 요금고지서 등 통신문을 수록한 플로피디스켓, 마

그네틱 테이프를 우체국에 제출 또는 PC통신을 통해 배달우

체국에 전송하면 배달국에서 통신문을 출력하여 배달하는

정보통신과 우편이 결합된 첨단 우편서비스

o 시행일 : '98.3.1('97년 소량 이용자 시행, '98 다량 이용자 확대)

o '98 판매량 : 7,404천통

5) 꽃배달 서비스 개발 시행 : 1억 1,900만원

o 개요 : 전국 우체국 온라인망을 통하여 이용자가 희망하는 장소 및

시간에 꽃, 화환, 관엽식물 등을 배달

o 시행일 : '98.1.15

o '98 판매량 : 49천건

6) 수탁사업의 활성화 등 : 85억원

o 철도 및 항공권 판매

o 도서상품권 및 문화상품권 판매

o 복권류 판매

o Post-Shop 이용활성화 등

나. 경영혁신을 위한 구조조정.비용 절감('97대비 349억원 감소)

o 우정사업 인력 감축과 적자우체국 통합

- 정부의 구조조정과 우정경영혁신을 위하여 업무의 외부 위탁, 적자

우체국 통합 등을 통한 인력감축계획 수립(2000년까지 4,048명)

- '98년 인력 감축 : 2,036명(목표 1,507명대비 35.1% 초과)

- 경영부실우체국 통.폐합 : 83국

o 별정우체국 구조조정

- 직원 근무상한연령 1년 단축 및 근무상한연령 연장제도 폐지

- 창구직원 204명, 집배인력 260명 감축(연간 112억 예산절감)

다. 대국민 고객만족도 제고 및 내부작업생산성 향상

1) 고객만족도 제고

o "우편서비스헌장" 제정.시행

- 정부 부처로는 최초로 제정, 대국민 선포('98.7.1)

- 우편송달기준률 등 우편서비스 기준에 대한 약속과 고객만족도

등의 조사.공표, 잘못된 서비스에 대한 손해배상절차와 손해배상

금액 등을 고객에게 약속

o 우편신뢰성 향상대책 수립

- 우편물 처리과정별로 신뢰성 저하요인 분석 및 향상대책 강구

- One-Stop 서비스 확대, 고객바코드제 도입, 재배달 희망일 배달

제 도입 및 우체국 창구교부제 확대 등

o 우편이용제도 개선.보완 및 규제 완화

- 요금별납제도 이용요건 완화(50통 --> 10통)

- 우편물 봉투 뒷면 제3자 상업광고 허용

- 정기간행물 정기발송계약 대상우체국 확대(집배국 --> 전우체국)

- 별정우체국 시설변경승인 폐지, 우편취급소 보고.검사 폐지 등

우편분야 규제 완화

o 우편서비스 품질 향상

<고객만족도(CS)>

- 한국능률협회컨설팅 조사결과('98.9-10월)

. 호텔 58.1, 항공사 54.9, 우체국 46.9, 은행 46.2, 백화점 44.3,

철도 38.1, 시내버스 16.6

- 한국생산성본부-조선일보-미시간대학 조사 결과('98년 조사치)

. 69점을 얻어 호텔(81점), 에어컨 및 소주(70점)에 이어 은행,

맥주, 아이스크림 등과 함께 3위권 달성

. 우리나라 산업평균(58.8점)이 미국 산업평균(72.6점)에 14점

정도 낮은 것에 비해 한국 우체국(69점)은 미국 우체국(71점)

과 유사한 선진국 수준의 고객만족도 달성

<우편물 송달품질>

(단위 : %)

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빠른 우편                    보통 우편

구분   ----------------------------  ----------------------------

송달기준이행률  평균송달속도  송달기준이행률  평균송달속도

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기준        92                -           95                -

'97년     93.6(0.2)        1.14         96.8(1.0)       1.72일

'98년     96.7(3.1)        1.05         98.5(3.1)       1.49일

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2) 우편작업의 생산성 향상

o 우편집중국 건설 추진

- 우편집중국 건설계획 조정으로 투자효율성 확보

. 건설국 수 감축(31 --> 22국), 건설기간 단축(2003 --> 2001년),

건설비 4,000억원 절감(14,700억원 --> 10,700억원)

- 고객바코드인쇄제도 도입('98.12.1)으로 운영효율 증대

o 우편업무의 정보화

- 우편사업의 새로운 영역 확대를 위한 우체국 전자상거래사업 도

입

- 다기능창구 설치 확대 : 25국 --> 108국

- LAN 구성 확대 : 4급 관서(91국) --> 전감독관서(233국)

3. 평가

가. 우편사업 매출 1조원 시대의 개막

o 우리나라 우편사업이 '98년도 1조원의 매출실적을 올림으로서 국민

경제생활에 크게 영향을 줄 수 있는 사업으로 발전

나. 우정역사 115년 사상 처음으로 흑자경영 원년 개막

o 국내 경기침체와 사회 전반의 구조조정으로 사업규모 축소, 중소기업

도산, 은행권 통합 등에 따른 우편물량의 급격한 감소에도 불구하고

만성적인 우편 적자에서 탈피, 우편사업 시행 115년만에 최초로 우편

사업 흑자 달성

* 우편물량 : '97년 39억 42백만통 --> '98년 36억 9백만통(-8.4%)

* 매출액 : 1조 59억원('97년 9,791억원, 증 268억원)

- 주요 증가요인 : 전자우편, 꽃배달서비스, 경조우편카드 등 신상품

개발 보급 및 우편주문판매, EMS(국제특급), 각종

승차권, 항공권, 공연장 입장권 등 마케팅활동의

적극적인 활동 전개

다. 우편사업의 경영혁신 사례가 주는 시사점

o 우리나라 우정사업은 국영기업으로 지금까지 만성적인 적자경영을 면

치 못하였으나, '98년도 흑자전환의 계기를 마련한 것은

- 우체국 책임경영체제 도입 및 우체국 구조조정 등 보다 강력한 경

영혁신의 결과로서 정부기업이라 할지라도 경영노력에 따라 건전한

경영을 할 수 있다는 것을 시사

<우편물 취급물량>

(단위 : 백만통, %)

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증감

구분             '98년        '97년      ---------------------

물량         비율

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합계                3,609        3,942        -333         -8.4

보통통상           3,410        3,730        -320         -8.6

특수통상             178          186          -8         -4.3

소포                  21           26          -5        -19.2

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국내                3,586        3,917        -331         -8.5

보통통상           3,391        3,708        -317         -8.5

특수통상             175          184          -9         -4.9

소포                  20           25          -5        -20.0

국제                   23           25          -2         -8.0

보통통상              19           22          -3        -13.6

특수통상               3            2           1         50.0

소포                   1            1           0            0

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